Приложение к Решению от 01.03.2010 г № 36 Положение
Положение об органе регулирования тарифов и надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса на территории муниципального образования - мердушинское сельское поселение ермишинского муниципального района рязанской области
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано на основании действующего законодательства и определяет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования - Мердушинское сельское поселение Ермишинского муниципального района в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории Мердушинского сельского поселения Ермишинского муниципального района (далее по тексту - тарифов и надбавок).
1.2.Органом регулирования тарифов и надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) бытовых отходов на территории Мердушинского сельского поселения, является администрация муниципального образования - Мердушинское сельское поселение Ермишинского муниципального района (далее по тексту - орган регулирования).
1.3.В своей деятельности регулирующий орган руководствуется Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом, федеральными законами, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями, приказами Госстроя России, иными нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления, действующими в сфере его компетенции.
2.Основные задачи
2.1.Основными задачами органа регулирования являются:
- проведение единой политики в области регулирования тарифов и надбавок на территории Мердушинского сельского поселения;
- осуществление регулирования тарифов и надбавок к тарифам, обеспечивающих достижение балансов интересов производителей и потребителей коммунальных услуг, доступность товаров и услуг для потребителей и эффективное функционирование организаций коммунального комплекса;
- установление тарифов и надбавок к тарифам, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных программ и инвестиционных программ;
- стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности производства товаров (оказания услуг) и применение энергосберегающих технологий организациями коммунального комплекса;
- разработка нормативно-методической базы для осуществления политики регулирования тарифов и надбавок;
- содействие созданию благоприятных экономических условий для привлечения инвестиций в целях развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры;
- защита социально-экономических интересов потребителей, прежде всего населения, от монопольного увеличения тарифов и надбавок коммунального комплекса;
- мониторинг и анализ существующих тарифов и надбавок коммунального комплекса;
- осуществление взаимодействия с органами государственной власти Рязанской области, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
- обеспечение доступности для потребителей и иных лиц информации о формировании тарифов и надбавок.
3.Функции
3.1.В соответствии с возложенными на орган регулирования задачами он осуществляет следующие функции:
- определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
- устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
- согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса;
- утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей;
- устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Рязанской области для Мердушинского сельского поселения, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;
- публикует информацию о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
- участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
- заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
- осуществляет мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ;
- привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
- принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
- определяет сферу регулирования и формирует реестр организаций, в отношении которых осуществляется регулирование и контроль;
- запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- проверяет хозяйственную деятельность регулируемых предприятий в части, затрагивающей формирование тарифов;
- рассматривает разногласия и споры между регулируемой организацией и ее потребителями;
- проводит анализ факторов, влияющих на формирование тарифов и надбавок коммунального комплекса;
- участвует в пределах своей компетенции в разработке методических и нормативных документов по вопросам формирования тарифов и надбавок коммунального комплекса на уровне муниципального образования - Мердушинское сельское поселение.
4.Права, ответственность и обязанность
4.1.Орган регулирования в целях реализации возложенных задач и функций:
- запрашивает и получает информацию, необходимую для решения вопросов по обоснованию тарифов и надбавок;
- проводит проверки расчетных материалов, представленных хозяйствующими субъектами, в целях подтверждения экономической обоснованности предлагаемых тарифов и надбавок;
- инициирует пересмотр тарифов и надбавок на коммунальные услуги, подлежащих регулированию в соответствии с действующим законодательством;
- привлекает специалистов и организации (в том числе аудиторов) для проведения независимой экспертизы и проверок;
- приглашает на заседание представителей хозяйствующих субъектов, тарифы которых подлежат регулированию;
- согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса;
- утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- привлекает любые органы местного самоуправления и организации муниципальной формы собственности Мердушинского сельского поселения, в меру их компетентности, к работе, необходимой для формирования тарифов и надбавок.
4.2.Орган регулирования в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за:
- экономическую обоснованность тарифов и надбавок;
- своевременность введения тарифов и надбавок.
4.3.При рассмотрении предложений по регулированию тарифов и надбавок орган регулирования обеспечивает открытость для потребителей, производителей и поставщиков услуг процесса установления тарифов.
4.4.Орган регулирования обязан информировать общественность через средства массовой информации о любых изменениях тарифов и надбавок на коммунальные услуги перед их практическим введением.