Правила от 24.02.2010 г № 23
Правила обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образования — Петровское сельское поселение Ряжского муниципального района
1.1.Правила обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образования - Петровское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области (далее - Правила) направлены на совершенствование управления и контроля в сфере обращения с отходами, с целью сокращения объемов их образования, повышения эффективности использования отходов в процессе хозяйственной деятельности, предупреждения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду, а также обеспечения должного санитарного состояния на территории муниципального образования - Петровское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области (далее - Поселение).
1.2.Организация и контроль за обращением отходов возлагаются на администрацию муниципального образования - Петровское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области (далее - Администрация).
1.3.Правила разработаны на основании и в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ, Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ, Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ.
1.4.Правила регламентируют организацию мероприятий по охране окружающей среды в границах поселения, а также организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
1.5.Правила не регламентируют обращение с отходами I - IV классов опасности (радиоактивными, биологическими, медицинскими), регулируемое специальными нормативными документами.
1.6.Правила обязательны для физических и юридических лиц всех организационно-правовых форм.
2.Основные понятия
В соответствии с действующим законодательством в Правилах используются следующие основные понятия:
- отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
- утратил силу с 20 апреля 2010 года
- обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
- размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
- хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
- захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
- использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;
- обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов в специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду;
- класс опасности отходов - показатель, характеризующий степень возможного вредного воздействия отходов на окружающую природную среду;
- вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;
- норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;
- лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которое разрешается размещать в объектах размещения.
Классы опасности отходов.
Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:
I класс - чрезвычайно опасные отходы;
II класс - высокоопасные отходы;
III класс - умеренно опасные отходы;
IV класс - малоопасные отходы;
V класс - практически неопасные отходы.
3.Общие требования к обращению с отходами
3.1.Обращение с отходами организует владелец отходов, если договор об обращении с отходами не предусматривает иное.
3.2.Обращение с отходами строительства организуют граждане или юридические лица, выступающие подрядчиками при производстве работ по строительству, ремонту или реконструкции, если иное не предусмотрено в договоре подряда с заказчиком.
3.3.Исключен
3.4.Деятельность предприятий, организаций по обращению с отходами должна быть направлена на уменьшение их количества и снижение класса опасности образующихся отходов.
3.5.Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.
3.6.Деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.7.Запрещается передача отходов с целью транспортировки, использования, захоронения и обезвреживания юридическим и физическим лицам, не имеющим лицензии на деятельность по обращению с отходами I - IV классов опасности.
3.8.Владельцы индивидуальных жилых домов, балансодержатели жилых и административных строений, объектов социальной сферы и торговли, при осуществлении деятельности которых образуются отходы, подлежащие утилизации и переработке, организуют их утилизацию и переработку собственными силами и (или) заключают договоры с организациями, осуществляющими деятельность в области утилизации и переработки отходов.
Утилизация и переработка отходов должны осуществляться с соблюдением государственных стандартов и нормативов в области охраны окружающей среды.
Размещение на несанкционированных свалках запрещено.
4.Организация сбора и вывоза отходов
4.1.Организация сбора и вывоза отходов осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.
4.2.Исключен
4.3.Сбор и вывоз нечистот и помоев неканализованных домовладений производится по мере накопления по заявкам обслуживаемых организаций, при этом допускается наполнение выгреба не выше чем 0,35 метра от поверхности земли
4.4.Крупногабаритные отходы и негабаритный мусор и негабаритные материалы от текущего ремонта квартир, а также шлак местных котельных должны вывозиться по мере накопления, но не реже 1 раза в месяц.
4.5.Уборку мусора, просыпавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз или загрузке бункера, производят работники организации, осуществляющей вывоз отходов.
4.6.Контейнеры и бункеры-накопители размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных площадках. Места размещения и тип ограждения определяются органами санитарно-эпидемиологического надзора.
Указанные площадки должны иметь твердое покрытие и 3-стороннее ограждение.
Запрещается устанавливать контейнеры и бункеры-накопители на проезжей части, тротуарах, газонах, в проходных арках домов.
4.7.Площадки для установки контейнеров для сбора ТБО должны быть с асфальтовым или бетонным покрытием, уклоном в сторону проезжей части и удобным подъездом спецавтотранспорта.
Подъезд к контейнерным площадкам должен иметь твердое покрытие.
4.8.Контейнерные площадки должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м.
Замена контейнеров для сбора ТБО проводится собственником, владельцем или пользователем контейнеров по мере необходимости, но не реже 1 раза в 2 года.
4.9.Количество и емкость дворовых мусоросборников следует определять в соответствии с нормами накопления твердых бытовых отходов.
4.10.Сбор твердых бытовых отходов в неканализованных домовладениях следует производить отдельно в малые (металлические) емкости, которые должны выноситься жильцами в установленное время к месту остановки мусоровоза.
Для сбора жидких бытовых отходов и помоев на территории неканализованных домовладений следует устраивать помойницы, как правило, объединенные с дворовыми уборными общим выгребом.
Помойницы должны иметь открывающиеся загрузочные люки с установленными под ними решетками с отверстиями до 25 мм.
В помещениях дворовых уборных должны быть гладкими стены и полы, допускающие их промывку. Уборные должны иметь естественное и электрическое освещение и вытяжную вентиляцию. Допускается устраивать теплые (внутриквартальные) уборные с унитазом со смывом из ведра, а также неотапливаемые дворовые уборные.
Емкость выгребов при очистке один раз в месяц следует определять из расчета на одного проживающего (или трех приходящих на работу):
- в уборных без промывки - 0,1 метра;
- с промывкой унитаза из ведра - 0,2-0,25 метра;
- в дворовых уборных и помойницах с общим выгребом - 0,25-0,30 метра.
Во всех случаях следует добавлять 20% на неравномерность заполнения.
Глубину выгребов следует принимать от 1,5 до 3 метров в зависимости от местных условий.
Выгребы должны быть водонепроницаемыми, кирпичными, бетонными или же деревянными с обязательным устройством "замка" из жирной мятой глины толщиной 0,35 метра вокруг стенок и под дном выгреба. Выгребы должны иметь плотные двойные люки, деревянные 0,7 x 0,8 метра или стандартные круглые чугунные.
Выгребы в домах, присоединяемых к канализационной сети, в последующем должны быть полностью очищены от содержимого, стенки и днища разобраны, ямы засыпаны грунтом и утрамбованы.
4.11.Сбор влажных отходов и выливание помоев в металлические мусоросборники не допускаются.
4.12.Крупногабаритные отходы: старая мебель, велосипеды, остатки от текущего ремонта квартир и т.п. должны собираться на специально отведенных площадках или в бункеры-накопители и по заявкам организаций по обслуживанию жилищного фонда вывозиться мусоровозами для крупногабаритных отходов или обычным грузовым транспортом.
4.13.Сжигание всех видов отходов на территории домовладений и в мусоросборниках запрещается.
5.Ответственность за нарушение настоящих Правил
5.1.Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами и настоящих Правил влечет за собой административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
5.2.Привлечение к ответственности не освобождает виновного от обязанностей устранить допущенное нарушение.
5.3.Обжалование действий должностных лиц по применению административных наказаний осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5.4.Исковые требования об ограничении, приостановлении или прекращении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами, рассматриваются судом или Арбитражным судом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Контроль за обращением с отходами
Контроль за деятельностью в сфере обращения с отходами на территории муниципального образования - Петровское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области осуществляет администрация муниципального образования - Петровское сельское поселение Ряжского муниципального района.