Программа от 29.01.2010 г № 54
Программа социально-экономического развития Вослебовского сельского поселения Скопинского района Рязанской области на 2010 — 2013 годы
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Закон Рязанской области об областном бюджете на очередной год; программа социально-экономического развития муниципального района; Устав МО - Вослебовское сельское поселение; схема территориального планирования Рязанской области и иные нормативные правовые акты Рязанской области, муниципального района и поселения |
| Заказчик Программы | Совет депутатов МО - Вослебовское сельское поселение |
| Разработчик Программы | Администрация МО - Вослебовское сельское поселение Скопинского района |
| Основные цели, на достижение которых направлена Программа | - решение ключевых социально-экономических проблем поселения; - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения; - повышение уровня и обеспечения занятости населения |
| Основные задачи Программы, выполнение которых приводит к решению поставленных целей | - обеспечение роста доходов местного бюджета поселения; - создание благоприятного инвестиционного климата, создание условий для открытия новых рабочих мест и поддержание эффективной занятости населения; - внедрение инновационных разработок и технологий энергосбережения; - поддержка и развитие малого предпринимательства; - создание условий для развития личного подсобного хозяйства; - повышение качества оказания услуг жилищно-коммунальной сферы; - повышение эффективности использования земельных ресурсов и муниципального имущества, находящегося в собственности поселения; - создание условий и мотиваций для ведения здорового образа жизни, проведение занятий физической культурой и спортом; - повышение самостоятельности и эффективности работы органов местного самоуправления; - участие в реализации государственных и муниципальных программ, проектов, мероприятий развития поселения; - формирование муниципальной нормативно-правовой базы для реализации целей и задач Программы |
| Сроки и этапы реализации Программы | Срок реализации Программы - 2010 - 2013 годы |
| Исполнители основных мероприятий | Администрация МО - Вослебовское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области |
| Контроль за реализацией Программы | Совет депутатов МО - Вослебовское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области |
I.Вводная часть
Программа социально-экономического развития Вослебовского сельского поселения Скопинского района на 2010 - 2013 годы (далее - Программа) разработана в целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", а также обеспечения единства в реализации комплексных программ социально-экономического развития городских и сельских поселений Рязанской области и согласования их с региональными, районными программами.
Реализация Программы социально-экономического развития Вослебовского сельского поселения Скопинского района предусматривает выполнение органами местного самоуправления в сотрудничестве с другими поселениями района, органами местного самоуправления района, а также органами государственной власти Рязанской области комплекса мер, направленных на стабилизацию и развитие экономики поселения, увеличение собственных доходов, повышение уровня жизни населения.
1.Географическое положение (краткая характеристика Вослебовского сельского поселения)
Год образования - 2005.
Вослебовское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области расположено на западе Рязанской области.
Границы территории муниципального образования - Вослебовское сельское поселение установлены Законом Рязанской области от 7 октября 2004 года N 76-ОЗ "О наделении муниципального образования - Скопинский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав".
Занимаемая площадь - 128 кв. км. Расстояние до областного центра - 103 км. Вослебовское сельское поселение граничит на северо-западе с Успенским сельским поселением, на северо-востоке - с Кораблинским районом, на юго-востоке - с Шелемишевским сельским поселением, на юге - с Полянским сельским поселением, на юго-западе - с муниципальным образованием - город Скопин.
Территория Вослебовского сельского поселения входит в состав территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.
Климат - умеренный. Водные ресурсы: на территории Вослебовского сельского поселения находятся 16 прудов и речка Моша. Почвы - светло-серые лесные. Леса - смешанные широколиственные, полезные ископаемые Вослебовского сельского поселения - строительный песок.
Административный центр Вослебовского сельского поселения - село Вослебово.
2.Социально-экономическое состояние поселения на 01.01.2010
а) экономика
На территории поселения находится сеть промышленных предприятий, сельскохозяйственных предприятий, фермерских хозяйств, личных подсобных хозяйств.
| Наименование | Юридический адрес | Ф.И.О руководителя |
| Областное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Агротехнологический техникум г. Скопина" | 391800, Рязанская область, Скопинский район, с. Новое | Кузнецов Виктор Иванович |
| ООО "Агротек" | 391835, Рязанская область, Скопинский район, с. Новое, ул. Рабочая, д. 6 | Посадский Роман Вячеславович |
| ООО "АИИФ" | 391834, Рязанская область, Скопинский район, с. Вердерево, ул. Садовая, д. 139 | Авакян Сурен Рапикович |
| ООО "Витязь" | 391833, Рязанская область, Скопинский район, с. Вослебово, ул. Центральная, д. 20 | Люлюкин Михаил Семенович |
| ООО "Витязь-плюс" | 391833, Рязанская область, Скопинский район, с. Вослебово, Автодорога Москва - Волгоград, 269 км | Найдина Ольга Вячеславовна |
| ООО "Класскирпич" | 391834, Рязанская область, Скопинский район, с. Вердерево, ул. Луговая, д. 1 | Гапонов Александр Алексеевич |
| ООО "Консенсус-Агро" | 391834, Рязанская область, Скопинский район, с. Вердерево, ул. Центральная, д. 32 | Клинов Виктор Николаевич |
| ООО "Мелькор" | 391833, Рязанская область, Скопинский район, с. Вослебово, ул. Дорожная, д. 1, кв. 18 | Рудаков Валерий Михайлович |
| ООО "Очаг" | 391834, Рязанская область, Скопинский район, с. Вердерево, ул. Центральная, д. 1 | Шарапов Михаил Николаевич |
| ООО "Экстрагранит" | 391833, Рязанская область, Скопинский район, с. Вослебово, ул. Дорожная, д. 1 | Пустотина Ангелина Вячеславовна |
| СПК "Вердерево" | 391834, Рязанская область, Скопинский район, с. Вердерево, ул. Луговая | Савкина Елена Николаевна |
| Скопинское райпо | 391833, Рязанская область, Скопинский район, с. Вослебово, ул. Центральная, д. 163 | Лукичев Олег Николаевич |
| ООО "Галтекс" | 391833, Рязанская область, Скопинский район, с. Вослебово, ул. Центральная, д. 163 | |
| ООО "Полигон" | 391833, Рязанская область, Скопинский район, с. Вослебово, ул. Центральная, д. 163 | |
| ООО "Скопинский силикатный завод" | 391833, Рязанская область, Скопинский район, с. Вослебово, ул. Дорожная, д. 1 | Ефимов Олег Владимирович |
б) социальная сфера
| Наименование | Количество | Численность работников |
| Школы | 3 | 94 |
| Детские сады | 3 | 39 |
| Магазины | 9 | 19 |
| Больницы, амбулатории, ФАП | 3 | 9 |
| Почта | 2 | 9 |
| Дом культуры | 2 | 8 |
| Администрация | 1 | 9 |
| Спортивных залов | 1 | |
| Спортивных площадок | 3 | |
| Другие объекты |
в) жилищно-коммунальное хозяйство
| Наименование показателя | Единица измерения | 01.01.2010 |
| Площадь жилищного фонда в поселении (площадь квартир, без учета нежилых помещений) | тыс. кв. м | 15,3 |
| Протяженность тепловых сетей | нет | |
| Протяженность канализационных сетей | км | 3,2 |
| Протяженность водопровода | км | 37,3 |
| Газопровод | км | 25,2 |
г) демография
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | |||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | ||||
| Население | 2853 | 2873 | 2891 | 2909 | 2927 | |
| Из них дети до 7 лет | 185 | 196 | 199 | 209 | 217 | |
| Дети от 7 лет до 17 лет | 262 | 262 | 266 | 270 | 275 | |
| Трудоспособное население | 1679 | 1688 | 1699 | 1703 | 1708 |
II.Основные программные мероприятия
1.Бюджетная политика
Бюджет муниципального образования. Структура доходов
Вослебовского сельского поселения на 2010 год
тыс. руб.
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | |||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | ||||
| Доходы, всего | 11587,75 | 4158,01 | 4062,79 | 4253,23 | 4348,45 | |
| Средства, получаемые в рамках межбюджетных отношений, в т.ч.: | 9510,39 | 2578,40 | 2314,79 | 2221,23 | 2246,45 | |
| дотации | 236 | 222 | 220 | 240 | 240 | |
| субвенции | 132 | 118,4 | 120 | 132 | 132 | |
| субсидии | 6972,39 | |||||
| Собственные доходы, в т.ч.: | 1715,23 | 1443 | 1408 | 1660 | . 1730 | |
| налог на доходы физических лиц | 684,99 | 672 | 670 | 690 | 690 | |
| налог на имущество | 148,02 | 133 | 130 | 150 | 160 | |
| земельный налог | 666,36 | 530 | 500 | 670 | 680 | |
| доходы от продажи материальных и нематериальных активов | 103,40 | 10 | 10 | 50 | 100 | |
| доход от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности | 112,39 | 98 | 98 | 100 | 100 | |
| доходы от предпринимательской деятельности | ||||||
| Внебюджетные средства | 362,13 | |||||
| Расходы | 11209,94 | 4165,40 | 4162,79 | 4353,23 | 4448,45 | |
| Оплата труда работников учреждений бюджетной сферы | 1346,19 | 1331,40 | 1997,10 | 1998,10 | 2000 | |
| Оплата коммунальных услуг бюджетных учреждений | 29,07 | 104 | 134 | 135 | 135 | |
| Благоустройство | 328,13 | 374 | 443 | 450 | 500 | |
| Культура | 2346 | 1717 | 645 | 695 | 745 |
Мероприятия по увеличению доходов поселения:
- ведение похозяйственного учета;
- повышение собираемости местных налогов;
- увеличение объема неналоговых поступлений;
- формирование актуальной налоговой базы по земельному налогу и налогам на имущество и, как следствие, увеличение доходной части бюджетов;
- привлечение внебюджетных средств.
2.Развитие сельскохозяйственного производства
Для обеспечения развития сельскохозяйственного производства в поселении необходимо:
- стимулирование развития малых форм собственности;
- содействие в кадровом обеспечении отрасли сельского хозяйства;
- принимать участие в районной целевой программе "Жилищное строительство в сельской местности" и других районных программах;
- предусмотрено увеличение и удешевление кредитных ресурсов КФХ и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, что позволит увеличить производство.
3.Развитие малого предпринимательства
Для повышения благосостояния населения необходимо:
- развивать инфраструктуру торговли и общественного питания за счет привлечения инвестиций местных предпринимателей и предпринимателей других территорий;
- развивать придорожный сервис;
- содействие в развитии сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
- иные мероприятия.
Приоритетными направлениями деятельности малого предпринимательства являются:
- производство;
- строительство;
- сельское хозяйство;
- транспорт;
- торговля и общественное питание;
- сфера услуг.
4.Развитие потребительского рынка
Торговля и общественное питание
| NN пп | Показатель | Ед. изм. | План 2010 | Факт 2010 | Прогноз | ||
| 2011 | 2012 | 2013 | |||||
| 1 | Оборот розничной торговли | млн. руб. | 130 | 140 | 145 | 150 | 155 |
| 2 | К предыдущему периоду, в сопоставимых ценах | % | 108,3 | 111 | 112 | 113,5 |
5.Физическая культура, спорт и молодежная политика
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | |||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | ||||
| Спортивных объектов | 3 | 4 | 4 | 4 | 4 | |
| указать конкретно, какие объекты | Спортивные площадки школ | Спортивные площадки школ, каток | Спортивные площадки школ, каток | Спортивные площадки школ, каток | Спортивные площадки школ, каток | |
| Количество секций | 1 | 2 | 2 | 2 | ||
| Количество населения, участвующего в секциях | 25 | 50 | 50 | 50 | ||
| Численность населения, участвующего в занятиях физической культурой и спортом | 25 | 50 | 50 | 50 |
Финансирование развития физической культуры и спорта осуществляется за счет местного бюджета.
6.Образование
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | |||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | ||||
| Общая численность педагогических работников в системе общего образования | 57 | 57 | 57 | 57 | 57 | |
| Число дошкольных учреждений | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | |
| Численность детей в дошкольных учреждениях | 59 | 64 | 69 | 69 | 69 | |
| Число общеобразовательных учреждений | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | |
| Численность учащихся общеобразовательных учреждений | 210 | 255 | 240 | 255 | 265 |
7.Здравоохранение
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | |||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | ||||
| Больницы | ||||||
| Амбулатории | ||||||
| ФАП | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
Приоритетными направлениями развития муниципального здравоохранения являются:
1) ремонт и оснащение имеющихся помещений медицинским оборудованием;
2) повышение эффективности сети фельдшерско-акушерских пунктов;
3) информационное обеспечение деятельности медучреждений.
8.Культура
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | |||
| 2011 | 2012 | 2013 | ||||
| Число учреждений культуры | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | |
| Число библиотек | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | |
| Книжный фонд библиотек | 16177 | 16317 | 16500 | 16750 | 17100 | |
| Здания, требующие капитального/ текущего ремонта | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
Мероприятия по развитию культуры:
- привлечение населения к участию в культурной жизни поселения;
- развитие и реализация культурного и духовного потенциала населения.
9.Занятость и безработица
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | |||
| 2011 | 2012 | 2013 | ||||
| Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, ищущих работу и зарегистрированных в службе занятости | ||||||
| Численность официально зарегистрированных безработных | 37 | 28 | 20 | 20 | 20 | |
| Уровень зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению, % | 2,2 | 1,7 | 1,1 | 1,1 | 1,1 |
Мероприятия по созданию дополнительных рабочих мест:
- привлечение инвестиций для создания предприятий любой формы собственности;
- и другие.
10.ЖКХ
Основная цель - повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению.
Основные задачи:
- осуществление модернизации жилищно-коммунального хозяйства;
- снижение аварийности инженерной инфраструктуры, внедрение новых технологий;
- создание условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;
- совершенствование системы тарифного регулирования.
Содержание жилищного фонда и нежилых
помещений Вослебовского сельского поселения
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | |||
| 2011 | 2012 | 2013 | ||||
| Общая площадь фонда - всего | 63800 | 64000 | 64210 | 65000 | 66200 | |
| Число жилых квартир | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | |
| В том числе - муниципальных | 39 | 36 | 36 | 36 | 36 | |
| Количество ветхих и аварийных квартир |
Мероприятия по улучшению ЖКХ:
- принимать участие в федеральных, областных и районных программах по модернизации ЖКХ.
Благоустройство территории Вослебовского сельского поселения
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | |||
| 2011 | 2012 | 2013 | ||||
| Наличие специальной техники: | ||||||
| мусоровозов | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| ассенизационных машин | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| машин для уличной уборки | ||||||
| Количество площадок/контейнеров для сбора ТБО | 2 | 3 | 3 | 3 | 3 |
11.Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства
Основная цель - развитие транспортной инфраструктуры, ориентированной на удовлетворение потребностей населения и обеспечивающей безопасное и эффективное функционирование транспорта.
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | |||
| 2011 | 2012 | 2013 | ||||
| Протяженность дорог - всего | 31,9 | 31,9 | 31,9 | 31,9 | 31,9 | |
| Протяженность дорог с твердым покрытием | 10,9 | 11,9 | 13,4 | 14,4 | 15,4 |
12.Управление муниципальным имуществом
Мероприятия для эффективного управления муниципальным имуществом:
- создание системы кадастра недвижимости (земельных участков) в автоматизированной (электронной) базе данных;
- создание реестра муниципального имущества в автоматизированной (электронной) базе данных;
- возможность формирования актуальных сведений, необходимых для совершения сделок с землей и недвижимым имуществом;
- создание благоприятных условий для вовлечения земельных участков и объектов недвижимости в хозяйственный оборот.
Указать наличие свободных земель и план по их использованию.
13.Природопользование и охрана окружающей среды
Планирование мероприятий по направлениям:
- понижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на атмосферный воздух и водные объекты;
- участие в федеральных, региональных программах и муниципальных программах по минимизации экологических рисков, связанных с возможным возникновением чрезвычайных ситуаций при эксплуатации потенциально аварийноопасных гидротехнических сооружений;
- сохранение и восстановление природной среды;
- формирование экологической культуры;
- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
III.Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации программы
В соответствии с поставленными целями и задачами ежегодно могут быть представлены качественные, а также количественные результаты выполнения Программы.
В качестве основных индикаторов изменения социально-экономического положения поселения в результате реализации программных мероприятий рекомендуется использовать следующие показатели:
1.Увеличение собственных доходов поселения.
2.Увеличение числа созданных и количества сохраненных рабочих мест в целом и в отраслевом разрезе.
3.Повышение инвестиционной привлекательности поселения.
4.Увеличение количества малых предприятий.
5.Изменение показателя бюджетной обеспеченности поселения в динамике.
6.Увеличение бюджетной эффективности.
| 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | |
| Доходы | 4158,01 | 4062,79 | 4253,23 | 4348,45 |
| Собственные средства | 1443 | 1408 | 1660 | 1730 |
| Безвозмездные перечисления из федерального и регионального бюджетов | 958,40 | 985 | 1032 | 1172 |
| Расходы | 4165,40 | 4316,01 | 4427,23 | 4522,45 |
IV.Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Организация управления Программой представляет собой комплекс решений стратегического, тактического и территориального характера, направленных на реализацию программных мероприятий, областных целевых программ, инвестиционных проектов.
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе взаимодействия исполнительных органов местного самоуправления, предприятий и организаций различных форм собственности.
Управление реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования - Вослебовское сельское поселение под контролем главы муниципального образования - Вослебовское сельское поселение.
Контроль за использованием бюджетных средств осуществляет финансово-казначейское управление муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.
Исполнительный орган муниципального образования - Вослебовское сельское поселение Рязанской области:
- организует работу по выполнению мероприятий и проектов Программы;
- проводит работу по привлечению внебюджетных источников для реализации мероприятий и проектов Программы;
- в соответствии с законодательством осуществляет отбор исполнителей программных мероприятий;
- обеспечивает контроль за качеством проводимых мероприятий, исполнением сроков их реализации, выполнением договоров и контрактов.
V.Ожидаемые социально-экономические результаты
1.Увеличение собственных доходов поселения.
2.Повышение инвестиционной привлекательности поселения.
3.Увеличение числа малых предприятий, количества рабочих мест.
4.Повышение социально-экономической активности населения, участие в развитии поселения.
5.Повышение уровня жизни населения, качества оказываемых услуг (коммунальных, медицинских, бытовых, услуг культуры).
6.Развитие сельскохозяйственного производства.
7.Развитие социальной сферы поселения.
8.Активизация экономической и хозяйственной деятельности на территории поселения.