Программа от 26.01.2010 г № 12
Долгосрочная целевая программа «Энергосбережение в коммунальном комплексе муниципального образования — Чучковский муниципальный район Рязанской области на 2010 — 2011 годы»
Паспорт
долгосрочной целевой программы "Энергосбережение в
коммунальном комплексе муниципального образования -
Чучковский муниципальный район Рязанской области
на 2010 - 2011 годы"
| Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа "Энергосбережение в коммунальном комплексе муниципального образования Чучковский муниципальный район Рязанской области на 2010 2011 годы" (далее по тексту - Программа) |
| Заказчик Программы | Администрация муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области |
| Разработчик Программы | Администрация муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области |
| Основание для разработки Программы | Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Федеральный закон от 3 апреля 1996 года N 28-ФЗ "Об энергосбережении", Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 20 февраля 2009 года, Постановление Правительства Рязанской области от 8 октября 2008 года N 248 "Об утверждении положения о порядке определения сроков реализации принятие решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области", 24 декабря 2008 года N 760-р (план первоочередных действий Правительства Рязанской области по преодолению последствий мирового финансового кризиса и экономике региона), Постановление Правительства Рязанской области от 13 октября 2009 года N 276 об утверждении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение в коммунальном комплексе Рязанской области на 2010 - 2011 годы" |
| Исполнители Программы | Администрация муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области |
| Цели и задачи Программы | Целью Программы является повышение эффективности энергопроизводства (энергопотребления) путем реконструкции и технического перевооружения отраслей коммунального хозяйства и бюджетной сферы на новой технологической основе. Задачей Программы является энергосбережение в коммунальном хозяйстве и бюджетной сфере |
| Целевые индикаторы и показатели | Целевыми показателями являются: - удельные расходы на производство, транспортировку и потребление топливно-энергетических ресурсов (далее ТЭР); - расходы на ТЭР при производстве и транспортировке продукции; - объемы потребления ТЭР |
| Сроки реализации Программы | 2010 - 2011 годы |
| Перечень основных мероприятий | Применение энергоэффективного оборудования на предприятиях коммунального хозяйства, в организациях бюджетной сферы |
| Объемы и источники финансирования Программы | Областной бюджет на: 2010 год - 175,0 (тыс. руб.) 2011 год - 639,0 (тыс. руб.) Районный бюджет на: 2010 год - 8,750 (тыс. руб.) 2011 год - 31,950 (тыс. руб.) |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальноэкономической эффективности | В результате выполнения предусмотренного Программой комплекса мер по энергосбережению предполагается получить экономию денежных средств. Темпы роста тарифов организаций коммунального хозяйства, участвующих в Программе, снизятся при оказании услуг по теплоснабжению, водоснабжению |
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
В настоящее время требование роста энергоэффективности является ключевым в рамках новой энергетической стратегии России. Потенциал энергосбережения оценивается в 39 - 47% существующего годового потребления энергии, то есть почти треть вырабатываемой энергии выбрасывается "на ветер", а это огромные деньги, ресурсы, затраты. По прогнозам на ближайшие 20 лет сохранение высокого уровня энергоемкости отечественной экономики может привести к увеличению энергопотребления в 3 раза. Это объясняется, прежде всего, особенностями производственной структуры, в которой большой удельный вес занимают энергоемкие отрасли и производства.
Экономия топливно-энергетических ресурсов почти целиком достигается за счет естественного хода развития производства и быта. Повышение коэффициента полезного действия традиционных процессов производства электроэнергии, пара и горячей воды приблизилось к своему физическому пределу. Кроме того, повышение энерговооруженности, использование бедных природных ресурсов и увеличение глубины их переработки, улучшение бытовых условий и повышение жизненного уровня населения также привели к росту энергетических затрат и ограничению мер по экономии энергоресурсов.
Важной причиной неблагополучного положения в районе энергоемкости экономики следует считать малую заинтересованность на всех уровнях управления, на производстве, на рабочих местах и в коммунальной сфере в экономном расходовании топливно-энергетических ресурсов. На некоторых предприятиях из-за спада производства уменьшилось потребление энергоресурсов на производственные нужды, но неизменным осталась установленная мощность распределяющего и преобразующего оборудования. Это привело к снижению их рабочих нагрузок ниже номинальных и к снижению коэффициента полезного действия.
Для успешного проведения энергосберегающей политики в МО - Чучковский муниципальный район Рязанской области необходимо создание организационных, правовых, экономических, научно-технических и технологических условий, обеспечивающих повышение энергетической безопасности района, оптимизацию потребления энергетических ресурсов, вовлечение неиспользуемых источников энергии и ресурсов, согласование интересов области в целом с интересами производителей и потребителей по эффективному использованию энергоресурсов.
Часть из приведенных выше проблем предлагается решить с использованием программно-целевого метода, так как при выборе варианта решения проблем он признан наиболее рациональным и позволяющим обеспечить оптимальное решение с координацией усилий всех заинтересованных сторон.
Также следует отметить, что в настоящее время средства на энергосбережение в тарифах на тепловую, электрическую энергию, водоснабжение и водоотведение для предприятий района не учтены. И ввиду того, что рост тарифов предприятий ЖКХ ограничен предельными уровнями, устанавливаемыми ФСТ России, финансирование мероприятий по энергосбережению за счет тарифов будет проходить по остаточному принципу и не даст существенного эффекта. В связи с этим финансирование программных мероприятий по энергосбережению за счет бюджетных средств является наиболее эффективным.
2.Цели и задачи реализации Программы
Целью Программы является повышение эффективности энергопроизводства (энергопотребления) путем реконструкции и технического перевооружения отраслей коммунального хозяйства и бюджетной сферы на новой технологической основе. Задачей Программы является энергосбережение в коммунальном хозяйстве и бюджетной сфере.
3.Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы - 2010 - 2011 годы.
4.Ресурсное обеспечение Программы
В реализации Программы участвуют средства областного бюджета и софинансирования не менее 5% районного бюджета. Планируемое распределение средств областного бюджета приведено в таблице:
| Период | 2010 год | 2011 год |
| Объем финансирования областного бюджета, тыс. руб. | 175,0 | 639,0 |
| Объем софинансирования местного бюджета, тыс. руб. | 8,750 | 31,950 |
| ИТОГО | 183,75 | 670,95 |
Предполагается реализация следующих программных мероприятий:
- установка систем частотного регулирования;
- реконструкция систем водоподготовки;
- перевод потребителей с открытой на закрытую систему горячего водоснабжения;
- применение энергосберегающих систем освещения;
- использование оборудования, материалов и технологий в целях снижения потерь.
5.Программные мероприятия
5.1 Мероприятия по энергосбережению (приложение N 1 не приводится).
6.Организация управления Программой и контроль за ходом управления
Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляют муниципальное образование - Чучковский муниципальный район, первый заместитель главы района. Контроль за целевым использованием средств в установленном порядке осуществляется финансовым управлением.
7.Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы
Потенциал энергосбережения показывает, какую долю потерь энергии (энергоресурса) можно сократить или полезно использовать, если выполнить соответствующие усовершенствования технологических процессов.
Реализация программных мероприятий позволит:
- при применении энергосберегающих систем освещения сократить потребление электроэнергии до 40% при сохранении того же уровня освещенности;
- при использовании материалов и технологий в целях снижения потерь экономия ТЭР, по предварительным данным, составит 5 - 20%.
8.Оценка социально-экономической эффективности Программы
В результате выполнения предусмотренного Программой комплекса мер по энергосбережению предполагается получить экономию денежных средств в 2010 г. - 68,8 (тыс. руб.). Реализация мероприятий Программы позволит:
- снизить затраты бюджетов за счет сокращения потребления энергоресурсов;
- уменьшить расходование энергоресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия оборудования;
- повысить надежность энергоснабжения потребителей;
- увеличить сроки службы оборудования и оптимизировать его работу;
- сократить затраты на ремонт оборудования;
- сократить вредные выбросы в окружающую среду и улучшить экологическую обстановку в области.
Реализация Программы позволит сэкономить топливно-энергетические ресурсы, а высвободившиеся средства направить на реконструкцию коммуникаций и оборудования организаций коммунального комплекса.