Программа от 19.01.2010 г № 21
Программа социально-экономического развития муниципального образования — Петровское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области на 2010 — 2012 годы
ПАСПОРТ
программы социально-экономического развития муниципального
образования - Петровское сельское поселение Ряжского
муниципального района Рязанской области на 2010 - 2012 годы
Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральный закон от 06.10.1999 N 194-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Закон Рязанской области об областном бюджете на очередной год, Программа социально-экономического развития Петровского сельского поселения, Устав муниципального образования - Петровское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области, схема территориального планирования Рязанской области и иные нормативные правовые акты Рязанской области и Петровского сельского поселения |
Заказчик Программы | Совет депутатов муниципального образования - Петровское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области |
Разработчик Программы | Администрация муниципального образования - Петровское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области |
Основные цели, на достижение которых направлена Программа | - решение ключевых социально-экономических проблем поселения; - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения; - повышение уровня и обеспечения занятости населения |
Основные задачи Программы, выполнение которых приводит к решению поставленных задач | - обеспечение роста доходов местного бюджета поселения; - создание благоприятного инвестиционного климата, создание условий для открытия новых рабочих мест и поддержание эффективной занятости населения; - внедрение инновационных разработок и технологий энергосбережения; - поддержка и развитие малого предпринимательства; - создание условий для развития личного подсобного хозяйства; - повышение качества оказания услуг жилищно-коммунальной сферы; - развитие инфраструктуры отдыха и туризма; - повышение эффективности использования земельных ресурсов и муниципального имущества, находящегося в собственности поселения; - создание условий и мотиваций для ведения здорового образа жизни, проведение занятий физической культурой и спортом; - создание условий для повышения качества и разнообразия услуг в сфере культуры, отдыха и туризма; - повышение самостоятельности и эффективности работы органов местного самоуправления; - участие в реализации государственных и муниципальных программ, проектов и мероприятий развития поселения; - формирование муниципальной нормативно-правовой базы для реализации целей и задач Программы |
Сроки и этапы реализации Программы | 2010 - 2012 годы |
Исполнители основных мероприятий | Администрация муниципального образования - Петровское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области |
Контроль за реализацией Программы | Совет депутатов муниципального образования - Петровское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области |
I.Вводная часть
Программа социально-экономического развития муниципального образования - Петровское сельское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области на 2010 - 2012 годы (далее - Программа) разработана в целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", а также обеспечения единства в реализации комплексных программ социально-экономического развития городских и сельских поселений Рязанской области и согласования их с региональными, районными программами.
Реализация Программы предусматривает выполнение органами местного самоуправления в сотрудничестве с другими поселениями района, органами местного самоуправления района, а также органами государственной власти Рязанской области комплекса мер, направленных на стабилизацию и развитие экономики поселения, увеличение собственных доходов, повышение уровня жизни населения.
1.1.Географическая положение
(краткая характеристика Петровского сельского поселения)
Географическое положение: муниципальное образование - Петровское сельское поселение расположено на северо-востоке Ряжского муниципального района. Его площадь составляет 349 га.
Административный центр поселения - с. Петрово. Расположено на расстоянии 15 км от районного центра - г. Ряжска. Территория Петровского сельского поселения входит в состав территории муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области. На севере земли поселения граничат с Поплевинским сельским поселением, на западе - с Ряжским городским поселением, на юге - с Дегтянским сельским поселением, на востоке - с Ухоловским муниципальным районом.
Климат поселения - умеренно континентальный, с умеренно теплым летом и умеренно холодной зимой. В течение года осадки распределяются неравномерно.
Полезные ископаемые - торф, щебень, глина, песок, каменный уголь.
Водные ресурсы - речки Молодка, Хупта и Ранова.
Почвы поселения серые лесные (47%), 53% - черноземы различной степени смытости и выщелоченности. Почвы нуждаются в известковании, фосфоритовании, внесении комплексных минеральных и органических удобрений.
Леса расположены в северной части поселения.
1.2.Социально-экономическое состояние
Петровского сельского поселения на 01.01.2010
а) экономика
На территории Петровского сельского поселения промышленных предприятий нет, личных подсобных хозяйств - 743.
б) социальная сфера
| Наименование | Количество | Численность работников |
| Школы | 1 | 12 |
| Детские сады | 1 | 5 |
| Магазины | 2 | 5 |
| Больницы, амбулатории, ФАП | 1 | 2 |
| Почта | 1 | 5 |
| Дома культуры | 1 | 2 |
| Администрация | 1 | 3 |
| Спортивные залы | -1 | - |
| Спортивные площадки | -1 | - |
| Другие объекты | - | - |
в) жилищно-коммунальное хозяйство
| Наименование показателя | Единица измерения | 01.01.2010 |
| Площадь жилищного фонда в Петровском сельском поселении (площадь в собственности населения) | тыс. кв. м | 20,3 |
| Протяженность тепловых сетей | км | |
| Протяженность канализационных сетей | км | |
| Протяженность водопровода | км | 3 |
| Протяженность газовых сетей | км | 11 |
г) демография
Характеристика демографических показателей
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 год | Прогноз | |
| 2011 год | 2012 год | |||
| 1162 чел. | 1165 чел. | 1200 чел. | 1200 чел. |
д) состояние экологии поселения
Полезные ископаемые - торф, щебень, глина, песок, каменный уголь.
Радиационный фон составляет 10 - 11 мкр/час.
Водные ресурсы - речки Молодка, Хупта, Ранова.
Климат поселения - умеренно континентальный, с умеренно теплым летом и умеренно холодной зимой. В течение года осадки распределяются неравномерно.
Предприятий-загрязнителей на территории поселения - нет.
Образованных площадок для сбора и вывоза ТБО - нет.
II.Основные программные мероприятия
2.1.Бюджетная политика
Бюджет муниципального образования -
Петровское сельское поселение.
Структура доходов Петровского сельского
поселения на 2010 - 2012 годы
тыс. рублей
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 год | Прогноз | |
| 2011 год | 2012 год | |||
| Доходы, всего | 2797,6 | 6293,3 | 6371,3 | 6426,3 |
| Средства, получаемые в рамках межбюджетных отношений, в т.ч.: | 2508,6 | 4330 | - | - |
| субсидии | - | 4330 | - | - |
| Собственные доходы, в т.ч.: | 277 | 220 | 235 | 250 |
| налог на доходы физических лиц | 53 | 58 | 60 | 60 |
| налог на имущество | 14 | 5 | 11 | 15 |
| земельный налог | 196 | 114 | 120 | 128 |
| доходы от продажи материальных и нематериальных активов | -1 | -1 | 2 | 2 |
| доход от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности | 13 | 42 | 42 | 45 |
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 год | Прогноз | |
| 2011 год | 2012 год | |||
| Расходы | 2797,6 | 6293,3 | 71,3 | 6426,3 |
| Благоустройство | 132,9 | 155 | 166 | 176 |
Мероприятия по увеличению доходов Петровского сельского поселения:
- ведение похозяйственного учета;
- повышение собираемости местных налогов;
- увеличение объема неналоговых поступлений;
- формирование актуальной налоговой базы по земельному налогу и налогам на имущество и, как следствие, увеличение доходной части бюджетов;
- привлечение внебюджетных средств;
- создание системы учета потребности в предоставляемых услугах муниципального образования и т.д.
Мероприятия по оптимизации расходов Петровского сельского поселения:
- оптимизация расходов в рамках муниципального заказа;
- оптимизация расходов на содержание органов местного самоуправления;
- установление контрольной аппаратуры для учета расходов энергоресурсов.
2.3.Развитие потребительского рынка
На территории поселения имеются 2 магазина, 1 торговый киоск и организована выездная торговля по населенным пунктам.
| NN пп | Показатель | Ед. изм. | План | Факт | Прогноз | |
| 2010 | 2010 | 2011 | 2012 | |||
| 1 | Оборот розничной торговли | млн. руб. | 10,022 | 11,000 | 11,000 | 11,000 |
2.4.Физическая культура, спорт и молодежная политика
| NN пп | Показатель | Ед. изм. | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 | Прогноз | |
| 2011 | 2012 | |||||
| 1 | Спортивные объекты | ед. | - | - | - | - |
| 1.1 | Количество стадионов | ед. | - | - | - | - |
| 1.2 | Количество спортивных залов | ед. | 1 | 1 | - | - |
| 1.3 | Количество спортивных площадок | ед. | 1 | 1 | - | - |
| 2 | Количество занимающихся в оздоровительных секциях и группах | чел. | 50 | 60 | 60 | 60 |
2.5.Культура
| NN пп | Показатель | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 | Прогноз | ||
| 2011 | 2012 | |||||
| 1 | Число учреждений культуры | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| 2 | Число библиотек | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| 3 | Книжный фонд библиотек | 9500 | 9500 | 9500 | 9500 |
Мероприятия по развитию культуры:
- привлечение населения к участию в культурной жизни поселения;
- развитие и реализация культурного и духовного потенциала населения.
Образование
| Показатели | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 г. | Прогноз | |||
| 2011 г. | 2010 г. | 2013 г. | ||||
| Общая численность педагогических работников в системе общего образования | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | |
| Число дошкольных учреждений | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| Численность детей в дошкольных учреждениях | 25 | 25 | 30 | 30 | 30 | |
| Число общеобразовательных учреждений | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| Численность учащихся общеобразовательных учреждений | 55 | 55 | 60 | 60 | 60 |
2.6.Занятость и безработица
| NN пп | Показатель | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 | Прогноз | ||
| 2011 | 2012 | |||||
| 1 | Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, ищущих работу и зарегистрированных в службе занятости | 138 | 146 | 140 | 140 | |
| 2 | Численность официально зарегистрированных безработных | 14 | 16 | - | - |
Мероприятия по созданию дополнительных рабочих мест:
- привлечение инвестиций для создания предприятий любой формы собственности.
7.Здравоохранение
На территории поселения расположен 1 фельдшерско-акушерский медицинский пункт. Работают 2 медицинских работника.
Жилищно-коммунальные услуги
Для обеспечения населения водой по с. Петрово проложен водопровод - 3 км, имеется 114 колодцев.
В 2009 году начато строительство нового водопровода по ул. Солнечная - сделан 1 км, в 2010 году строительство будет продолжено.
Все населенные пункты электрифицированы и газифицированы. Канализации нет.
Протяженность газовых сетей - 11 км.
Газифицировано 438 хозяйств.
Все учреждения, находящиеся на территории, газифицированы.
Благоустройство и озеленение территории
Петровского сельского поселения
| NN пп | Показатель | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 | Прогноз | ||
| 2011 | 2012 | |||||
| 1 | Протяженность освещенных улиц | 11 | ||||
| 2 | Отремонтировано дорог и тротуаров | |||||
| 3 | Наличие специальной техники: | |||||
| мусоровозов | ||||||
| ассенизационных машин | ||||||
| машин для уличной уборки | ||||||
| 4 | Количество площадок/контейнеров для сбора ТБО |
2.8.Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства
| NN пп | Показатель | Оценка на 01.01.2010 | План 2010 | Прогноз | ||
| 2011 | 2012 | |||||
| 1 | Протяженность дорог - всего | 5,9 км | ||||
| 2 | Протяженность дорог с твердым покрытием | 5,9 км |
Обеспечение на территории поселения транспортного обслуживания: автобусное сообщение Ряжск - Петрово, 3 рейса в день. Протяженность асфальтобетонной дороги общего пользования по с. Петрово - 5 км, п. Солнце - 0,9 км.
Железная дорога Московской железной дороги Рязань - Мичуринск: несколько маршрутов электропоезда согласно расписанию движения поездов.
2.9.Управление муниципальным имуществом
Мероприятия для эффективного управления муниципальным имуществом:
- создание системы кадастра недвижимости (земельных участков) в автоматизированной (электронной) базе данных;
- создание реестра муниципального имущества в автоматизированной (электронной) базе данных;
- возможность формирования актуальных сведений, необходимых для совершения сделок с землей и недвижимым имуществом;
- создание благоприятных условий для вовлечения земельных участков и объектов недвижимости в хозяйственный оборот.
2.10.Природопользование и охрана окружающей среды
Планирование мероприятий по направлениям:
- понижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на атмосферный воздух и водные объекты;
- участие в федеральных, региональных программах и муниципальных программах по минимизации экологических рисков, связанных с возможным возникновением чрезвычайных ситуаций при эксплуатации потенциально аварийноопасных гидротехнических сооружений;
- сохранение и восстановление природной среды;
- формирование экологической культуры;
- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
III.Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации программы
В соответствии с поставленными целями и задачами ежегодно могут быть представлены качественные, а также количественные результаты выполнения Программы.
В качестве основных индикаторов изменения социально-экономического положения Петровского сельского поселения в результате реализации программных мероприятий рекомендуется использовать следующие показатели:
1.Увеличение собственных доходов Петровского сельского поселения.
2.Увеличение числа созданных и количества сохраненных рабочих мест.
3.Изменение показателя бюджетной обеспеченности Петровского сельского поселения в динамике.
4.Увеличение бюджетной эффективности.
| 2010 год | 2011 год | 2012 год | |
| Доходы | 6293,3 | 6371,3 | 6426,3 |
| Собственные средства | 220 | 235 | 250 |
| Безвозмездные перечисления из федерального и регионального бюджетов | 6073,3 | - | - |
| Налоговые поступления в местный бюджет от реализации Программы | |||
| Дотационность бюджета с учетом реализации Программы | - | - | - |
| Расходы | 6293,3 | 6371,3 | 6426,3 |
IV.Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
В систему органов местного самоуправления муниципального образования - Петровское сельское поселение входят:
представительный орган - Совет депутатов муниципального образования - Петровское сельское поселение;
исполнительный орган - администрация муниципального образования - Петровское сельское поселение.
Совет депутатов избирается в количестве 10 человек сроком на 3 года. Депутатов, работающих на постоянной основе, в Совете депутатов нет. Исполнительные функции местного самоуправления в сельском поселении осуществляет администрация муниципального образования - Петровское сельское поселение. Глава муниципального образования - выборное должностное лицо, избираемое гражданами сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Глава муниципального образования - Петровское сельское поселение возглавляет администрацию муниципального образования - Петровское сельское поселение.
Состав Совета депутатов муниципального
образования - Петровское сельское поселение
| NN пп | Фамилия, имя, отчество | Занимаемая должность | Телефон (код 49132) |
| 1. | Анпилогова Елена Вячеславовна | Заведующая МДОУ "Петровский детский сад" | 28-367 |
| 2. | Злобина Галина Сергеевна | Заведующая библиотекой | 28-374 |
| 3. | Каширский Владимир Николаевич | Предприниматель | |
| 4. | Куркова Любовь Константиновна | Учитель МОУ "Петровская средняя школа" | 28-345 |
| 5. | Мацуев Александр Викторович | ЧОП | |
| 6. | Новикова Алевтина Семеновна | И.о. заведующей Петровским ФАП | 28-332 |
| 7. | Тарасова Людмила Леонидовна | Учитель МОУ "Петровская средняя школа" | 28-335 |
| 8. | Широкова Вера Васильевна | Учитель МОУ "Петровская средняя школа" | 28-345 |
| 9. | Томина Елена Дмитриевна | Временно не работает | 28-347 |
| 10. | Юрова Валентина Павловна | Директор Петровского Дома культуры | 28-348 |
Администрация муниципального образования -
Петровское сельское поселение
| Занимаемая должность | Фамилия, имя, отчество | Телефон (код 49132) |
| Глава администрации Петровского сельского поселения | Игумнова Валентина Павловна | 28-349 |
| Специалист 1 категории | Петракова Татьяна Васильевна | 28-349 |
| Специалист 1 категории по бух. учету | Никитина Надежда Дмитриевна | 28-349 |
Основными функциями органов местного самоуправления в процессе решения вопросов социально-экономического развития являются:
подготовка проекта Программы, его согласование, утверждение Программы;
координация исполнения программных мероприятий, исключая мониторинг их реализации, оценка результативности, содействие решению спорных (конфликтных) ситуаций;
конкретизация мероприятий, способствующих решению поставленных Программой задач;
контроль за использованием бюджетных средств;
привлечение внебюджетных источников для реализации мероприятий и проектов Программы;
подготовка отчетов о реализации Программы;
корректировка Программы.
V.Ожидаемые социально-экономические результаты
1.Увеличение собственных доходов Петровского сельского поселения.
2.Повышение инвестиционной привлекательности Петровского сельского поселения.
3.Увеличение числа малых предприятий, количества рабочих мест.
4.Повышение социально-экономической активности населения, участие в развитии Петровского сельского поселения.
5.Повышение уровня жизни населения, качества оказываемых коммунальных услуг и услуг культуры.
6.Развитие социальной сферы Петровского сельского поселения.
7.Совершенствование системы природопользования.
8.Повышение эффективности муниципального управления.
9.Активизация экономической и хозяйственной деятельности на территории Петровского сельского поселения.
10.Развитие сельскохозяйственного производства.