Программа от 11.01.2010 г № 7

Долгосрочная целевая Программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Рыбновском муниципальном районе в 2010 — 2012 годах»

ПАСПОРТ
долгосрочной целевой Программы
Рыбновского муниципального района

Наименование Программы	"Развитие малого и среднего предпринимательства в Рыбновском муниципальном районе в 2010 - 2012 годах" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация Рыбновского муниципального района
Разработчик Программы	Администрация Рыбновского муниципального района
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Постановление Правительства Российской Федерации от 29.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", Закон Рязанской области от 09.07.2008 N 73-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Рязанской области", Постановление Правительства Рязанской области от 08.10.2008 N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области"
Исполнители Программы	Администрация Рыбновского муниципального района
Цели и задачи	Цель: обеспечение благоприятных условий для интенсивного развития малых и средних предприятий и осуществления их деятельности. Задачи: совершенствование нормативной правовой базы малого и среднего предпринимательства; развитие кредитно-финансовой и имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства; обеспечение информационной, консультационной и кадровой поддержки малого и среднего предпринимательства; формирование условий для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики; создание условий для поддержки начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства; участие в развитии системы микрофинансирования на базе Рязанского областного фонда поддержки малого предпринимательства; содействие в реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях городского и сельских поселений, входящих в состав Рыбновского муниципального района; развитие малого и среднего предпринимательства в области инноваций
Целевые индикаторы и показатели	Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Рыбновского муниципального района; повышение профессионального мастерства работников в малых и средних предприятиях; сохранение и развитие художественных промыслов и ремесел; содействие в создании объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение объемов производства конкурентоспособной продукции отечественных товаропроизводителей; развитие инновационного предпринимательства
Сроки и этапы реализации	2010 - 2012 годы
Перечень основных мероприятий	Участие в организации областных конкурсов профессионального мастерства, фестивалей, конференций и других мероприятий; развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов; участие в предоставлении субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства; участие в развитии системы микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства на базе Рязанского областного фонда поддержки малого предпринимательства; поддержка Программ развития малого и среднего предпринимательства на территориях городского и сельских поселений, входящих в состав Рыбновского муниципального района; поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования: областной бюджет: 2010 год - 70000 тыс. руб. 2011 год - 99000 тыс. руб. 2012 год - 107000 тыс. руб. федеральный бюджет: 2010 год - 70000 тыс. руб. 2011 год - 99000 тыс. руб. 2012 год - 107000 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Программы должна обеспечить: - увеличение объемов производства товаров, работ и услуг; - расширение, модернизацию и перевооружение существующих производств с использованием передового научно-технического опыта, осуществление проектов, обеспечивающих разработку, адаптацию и внедрение современной техники, технологий, материалов, в том числе технологий энергосбережения; - подготовку кадров для предприятий малого и среднего бизнеса, создание новых рабочих мест; - создание благоприятных условий для эффективной работы и развитие малых и средних предприятий, улучшение социального климата в районе

1.Характеристика Программы
Анализ ситуации в стране и в области свидетельствует о том, что малое и среднее предпринимательство начинает играть все более весомую роль в развитии национальной экономики, становится важным фактором социальной и политической стабильности в обществе. Оно вбирает в себя основную часть трудоспособного населения, высвобождаемого из других секторов, снимая тем самым острые социальные проблемы.
Малый бизнес не требует крупных стартовых инвестиций и гарантирует быстрый оборот ресурсов, оперативно решая проблемы реструктуризации экономики. Создав для малого и среднего предпринимательства благоприятные условия, можно ожидать значительного эффекта уже в краткосрочной перспективе. При этом решается целый спектр социально-экономических задач: увеличение занятости и сокращение безработицы. Повышение общего уровня доходов населения, улучшение обеспечения населения товарами и услугами, пополнение бюджетов всех уровней.
На территории Рыбновского муниципального района продолжает расти количество малых и средних предприятий и занятых на них работников, растут объемы производства продукции, работ и услуг.
В связи с этим целесообразно рассматривать вопрос поддержки малого и среднего предпринимательства, особенно в тех направлениях, которые создают возможности для дальнейшего перспективного развития территории.
Кроме того, в условиях финансового кризиса вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства приобретают особое значение, так как именно малый бизнес позволяет смягчить его последствия, обеспечить рост производства. Обеспечить дополнительную занятость.
В настоящее время основными проблемами, сдерживающими развитие малого и среднего предпринимательства на территории Рыбновского муниципального района, являются:
- недостаток собственных оборотных средств;
- недостаток средств для приобретения нового оборудования;
- недостаток квалифицированных кадров;
- неприемлемые для большинства малых и средних предприятий условия банковского кредитования;
- отсутствие инфраструктуры и развитой системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования.
Принятие настоящей Программы на 2010 - 2012 годы необходимо для смягчения отрицательного влияния данных факторов на развитие малого и среднего предпринимательства.
Увеличение доли малого и среднего предпринимательства в экономике, сохранение численности работающих на малых и средних предприятиях, создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства являются первоочередными задачами в настоящий момент.
Решение задач, определенных в Программе, позволит создать наиболее благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства, что, в свою очередь, будет способствовать дальнейшему устойчивому развитию территории и формированию среднего класса как базы социальной стабильности общества.
2.Цель и задачи реализации Программы
Цель Программы - обеспечение благоприятных условий для интенсивного развития малых и средних предприятий и осуществления их деятельности.
Основными задачами Программы являются:
совершенствование нормативной правовой базы малого и среднего предпринимательства;
развитие кредитно-финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
обеспечение информационной, консультационной и кадровой поддержки малого и среднего предпринимательства;
формирование условий для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики;
создание условий для поддержки начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства;
участие в развитии системы микрофинансирования на базе Рязанского областного фонда поддержки малого предпринимательства;
содействие в реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях городского и сельских поселений, входящих в состав Рыбновского муниципального района;
развитие малого и среднего предпринимательства в области инноваций.
Для осуществления этих задач необходимо реализовать комплекс мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.
3.Срок реализации Программы
Срок реализации Программы - 2010 - 2012 годы.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет следующих источников:

Источник финансирования	2010 год	2011 год	2012 год
Средства бюджета Рыбновского муниципального района, тыс. руб.

Объемы финансирования мероприятий Программы на 2011 - 2012 годы носят прогнозный характер.
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета Рыбновского муниципального района на очередной финансовый год утверждаются решением Рыбновской районной Думы о бюджете Рыбновского муниципального района на соответствующий финансовый год.
5.Система программных мероприятий
Система программных мероприятий приведена в следующей таблице:
Таблица
Система программных мероприятий
долгосрочной целевой Программы "Развитие малого
и среднего предпринимательства в Рыбновском
муниципальном районе в 2010 - 2012 годах"

NN пп	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.	Ожидаемый результат
				всего	В том числе по годам
					2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Совершенствование нормативной правовой базы малого и среднего предпринимательства	Администрация Рыбновского муниципального района
1.1	Мониторинг возникающих административных барьеров, анализ проблемных ситуаций, выработка путей их преодоления							оперативное решение проблем малых и средних предприятий, связанных с взаимодействием с органами муниципальной власти, естественными монополиями
2.	Развитие кредитно-финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Администрация Рыбновского муниципального района	средства бюджета Рыбновского муниципального района
	в том числе:
3.	Обеспечение информационной, консультационной и кадровой поддержки малого и среднего предпринимательства	Администрация Рыбновского муниципального района
	в том числе:
3.1	Организация бесплатных консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства							количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших бесплатные консультации
3.2	Развитие работы по поддержке малого предпринимательства через центральную библиотечную систему (далее - ЦБС)							количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку
3.3	Организация абонементного информационноконсультационного обслуживания предпринимателей по целевым запросам в дистанционном режиме							количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку
3.4	Участие в организации областных конкурсов профессионального мастерства, фестивалей, конференций и других мероприятий							повышение профессионального мастерства работников малых и средних предприятий
3.5	Поддержка малого и среднего предпринимательства через средства массовой информации							популяризация деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
4.	Формирование условий для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики	Администрация Рыбновского муниципального района
4.1	Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов							сохранение традиционных народных художественных промыслов и ремесел
5.	Создание условий для поддержки начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства	Администрация Рыбновского муниципального района
6.	Участие в развитии системы микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства на базе Рязанского областного фонда поддержки малого предпринимательства							предоставление микрокредитов субъектам малого и среднего предпринимательства
7.	Содействие в реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях городского и сельских поселений, входящих в состав Рыбновского муниципального района							поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, содействие в создании объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях городского и сельских поселений, входящих в состав Рыбновского муниципального района
8.	Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность							Развитие инновационного предпринимательства
	ИТОГО: