• Главная
• Приложения
• 2009
• Декабрь
• 22
• Приложение к Постановлению от 22.12.2009 г № 968 Программа

Приложение к Постановлению от 22.12.2009 г № 968 Программа

Программа социально-экономического развития муниципального образования - кораблинский муниципальный район до 2012 года

ПАСПОРТ
программы социально-экономического развития муниципального
образования - Кораблинский муниципальный район до 2012 года

Наименование Программы	Программа социально-экономического развития муниципального образования - Кораблинский муниципальный район до 2012 года (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Распоряжение главы Кораблинского муниципального района от 25 августа 2009 года N 341 "О создании рабочей группы по разработке комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области до 2012 года"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Кораблинский муниципальный район
Разработчики	Экономический отдел и иные структурные подразделения муниципального образования - Кораблинский муниципальный район
Основная цель	Повышение эффективности использования ресурсов и инновационное развитие экономики муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, обеспечивающей формирование благоприятной социальной среды, рост реальных доходов и повышение уровня жизни населения муниципального образования
Сроки действия Программы	2010 - 2012 годы
Мероприятия Программы
Исполнители	Структурные подразделения муниципального образования Кораблинский муниципальный район
Источники финансирования Программы	Средства бюджета муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, средства бюджета субъекта, планируется привлечение средств федерального бюджета, внебюджетных источников финансирования
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- Рост объемов сельскохозяйственного производства ежегодно на 100 - 150 млн. руб.; - Рост объемов промышленного производства ежегодно на 35 40 млн. руб.; - Рост оборота розничной торговли ежегодно на 120 - 150 млн. руб.; - Увеличение объема платных услуг ежегодно на 16 - 18 млн. руб.; - Ежегодный рост средней заработной платы по району на 10 - 15%; - Создать 10 малых предприятий, организовать более 200 рабочих мест; - Стабилизация численности населения района, к 2012 году 24100 человек; - Снижение регистрируемой безработицы с 1,9% до 1%; - Повышение финансовой самообеспеченности района, увеличение доли собственных доходов с 20,6% в 2008 году до 30% к 2012 году; - Реализация Программы позволит на начало 2013 года привлечь более одного миллиарда рублей инвестиций из всех источников финансирования
Система организации контроля за исполнением	Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляют администрация муниципального образования - Кораблинский муниципальный район и районный Совет депутатов муниципального образования - Кораблинский муниципальный район

1.СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ОСНОВНЫЕ
НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КОРАБЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
1.Социально-экономическое положение муниципального образования - Кораблинский муниципальный район
1.1.Общие сведения
Кораблинский район - район с богатой историей, природными ресурсами, с развитым промышленным, сельскохозяйственным комплексом. Район расположен в юго-восточной части Рязанской области, в непосредственной близости от Липецкой (90 км), Тульской (110 км), Тамбовской (95 км) областей. Через район проходят стратегические автомобильные и железные дороги, соединяющие юг и восток страны с г. Москвой (280 км).
Кораблинский район, как и Рязанская область в целом, сохранил высокую привлекательность. Площадь района - свыше 117 тысяч гектаров, сельхозугодий - 90 тыс. га, пашни - 53,4 тыс. га.
Удельный вес ресурсов муниципального образования -
Кораблинский район в показателях Рязанской области
(общие характеристики)

Наименование показателя	Кораблинский район	Удельный вес муниципального образования в Рязанской области (в %)
Площадь земель на 1 января 2009 года, тыс. га	117,121	2,96
Численность населения на 1 января 2009 года, тыс. человек	24,1	2,60
Площадь сельскохозяйственных угодий, тыс. га	91,8	3,8
в том числе пашня	54,6	4,2

Кораблинская земля богата природными ресурсами - это бурый уголь, огнеупорная глина, известняк, строительный песок, большие запасы артезианской воды.
Муниципальное образование объединяет 114 населенных пунктов Кораблинского района. В городе и районе живет 24 тысячи человек, половина - городские жители. Районный центр - г. Кораблино.
Район традиционно является сельскохозяйственным, с развитой перерабатывающей промышленностью. В сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности работает треть всего занятого населения. Из года в год район занимает лидирующие позиции по производству зерно-молочной продукции.
Район располагает многопрофильным промышленным потенциалом. Главенствующее положение занимают предприятия перерабатывающей промышленности, которые в структуре производства имеют наибольший удельный вес - более 70%. На территории города и района работают: крупное региональное металлургическое предприятие - ООО "Кораблинский завод модульных конструкций"; предприятия пищевой промышленности (спирт) - ОАО "Ключанский спиртзавод" и ООО "Иберд-спирт"; ОАО "Кораблинский молочный завод". Продукция, выпускаемая этими предприятиями, получила признание и широкую известность не только в Рязанской области, но и в России. В общем объеме налоговых поступлений в местный бюджет доля предприятий перерабатывающего производства превышает 45%.
В районе создан благоприятный инвестиционный климат, который способствует долговременному и прибыльному вложению средств. Уникальные природно-климатические условия района благоприятны для развития охоты, рыболовства, туризма.
1.2.Анализ социально-экономического положения муниципального образования - Кораблинский район за предшествующие периоды
Демографическая ситуация
Численность постоянного населения района на конец 2008 года составила 24,1 тыс. человек, половина из них - городские жители.
Демографическая обстановка муниципального образования - Кораблинский район на протяжении ряда лет характеризуется уменьшением численности населения в результате естественной убыли. За счет естественной убыли муниципальное образование ежегодно теряет более 250 человек населения. В 2008 году число новорожденных на одну тысячу населения составило 9,5 человека, число умерших 21,2 человека.
Основные демографические показатели

Наименование показателя	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год
Изменение численности населения, прирост (+), сокращение (-) за год, в процентах	-1,5	-1,9	- 1,6	-1,15	-1,6	-0,1
Число родившихся на одну тысячу населения	6,7	7,4	7,6	7,4	9,4	9,4
Число умерших на одну тысячу населения	23,3	22,3	23,8	21,03	20,2	21,2
Число детей, умерших в возрасте до одного года, на одну тысячу родившихся	-	-	-	109	12,6	0
Естественный прирост, убыль (-) на одну тысячу человек населения	-0,09	-0,09	-0,09	-0,09	-0,09	-0,09

При этом общая численность населения района в наблюдаемом периоде менялась незначительно - с 24,4 тыс. человек в 2006 году до 24,1 тыс. человек в 2008 году. В недалеком будущем Кораблинский район столкнется с демографическим вызовом, который состоит в ускорении старения населения с неизбежным усилением нагрузки на сложившуюся систему социального обеспечения и защиты.
Занятость населения
Величина уровня регистрируемой безработицы в течение последних семи лет колеблется в пределах 2,9 - 1,5 процента. По состоянию на 1 января 2009 года этот показатель составлял 2,4 процента от численности экономически активного населения, что меньше среднеобластного показателя.
Показатели регистрируемого рынка труда
муниципального образования - Кораблинский район

Показатель	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год
1	4	5	6	7	8	9	10
Численность экономически активного населения, тыс. человек	7,5	6,7	5,7	5,6	5,1	5,1	4,03
Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах госслужбы, человек	177	238	234	305	168	164	323

Изменение численности граждан, обращающихся в органы
службы занятости населения муниципального образования -
Кораблинский район в 2006 и 2008 годах
Рисунок не приводится.
Изменение численности граждан, обращающихся в органы
службы занятости населения муниципального образования -
Кораблинский район в 2006 и 2008 годах

NN пп	Наименование показателя	2006 год	2008 год
1	2	3	4
2	Численность граждан, обратившихся за содействием в поиске работы, всего, человек	494	717
3	- из них трудоустроено	402	305
4	- прошли обучение	309	46
5	- состоят на учете	168	315

Реализация программ социальной адаптации безработных граждан на рынке труда способствует приобретению навыков поиска работы, сокращению периода безработицы. В 2008 году в данной программе приняли участие 46 безработных граждан.
По направлению органов службы занятости за 2008 год прошли профессиональное обучение 46 безработных граждан. Ежегодно при содействии службы занятости трудоустраиваются 250 - 300 человек.
Для информирования заинтересованных лиц, в том числе российских граждан, иностранных работников и работодателей, использующих труд иностранных граждан, в органах службы занятости создан консультационный пункт, организована работа телефона "горячей линии".
Образование
В состав образовательных учреждений Кораблинского района входят: техникум, 39 общеобразовательных учреждений, 2 учреждения дополнительного образования.
Количество участников образовательного процесса в отрасли (дети, родители, педагоги) составляет около 30% от общего количества населения района. Совместное функционирование различных ступеней образования дает возможность всем гражданам, проживающим на территории Кораблинского района, получать качественное образование в комфортных безопасных условиях. Приоритетными направлениями деятельности стали: обновление образования через повышение его качества, доступности, ресурсного укрепления; расширение инновационного образовательного пространства через использование информационно-коммуникационных технологий, интерактивного обучения; обеспечение единообразия в решении учебно-воспитательных задач посредством осуществления преемственности в деятельности детских садов, общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования; укрепление материально-технической базы образовательных учреждений.
Дошкольное образование
Изменения сети дошкольных образовательных учреждений
Рисунок не приводится.
В детских садах имеется 908 мест, воспитывается 597 дошкольников. С 2006 года в Кораблинском районе наблюдается заметный рост числа родившихся детей. Охват дошкольным образованием в 2009 году составил 74 процента.
Общее образование
На 1 января 2009 года в Кораблинском районе действуют 33 дневных общеобразовательных учреждения, в которых обучается 1915 учащихся и работает 296 учителей.
Вместе с тем демографический спад в наибольшей степени в настоящее время затрагивает систему общего образования. Контингент обучающихся в общеобразовательных учреждениях в период с 2000 по 2008 год сократился на 41 процент (2000/2001 учебный год - 3262 учащихся, 2008/2009 учебный год - 1915 учащихся).
Сеть общеобразовательных учреждений Кораблинского района в значительной степени дифференцирована, включает все виды и типы учреждений, реализующих общеобразовательные программы (10 средних школ, 6 основных, 2 начальные школы - детские сады, 11 детских садов, 2 учреждения дополнительного образования). Существующая сеть позволяет удовлетворить образовательные потребности различных категорий и групп жителей города и района.
Средняя наполняемость общеобразовательных школ - 12,8 учащихся (наполняемость городских школ - 20,2 учащихся, сельских - 7,4 учащихся), что в основном соответствует среднеобластным показателям (средняя наполняемость школ в Рязанской области - 12,8, в т.ч. городских школ - 20,7, сельских - 6,1).
Профессиональное образование
Отрасль профессионального образования - Кораблинского района в настоящее время представлена СПО "Агротехнологический техникум", общий контингент студентов и учащихся которых составляет 438 человек.
Система профессионального образования характеризуется относительной стабильностью. В то же время появляется тенденция сокращения численности учреждений высшего профессионального образования и среднего профессионального образования, снижения количества учащихся начального профессионального образования и студентов среднего профессионального образования.
Система профессионального образования
Кораблинского района в 2009 году

Уровень образования	Обучающиеся, человек	Поступило в учреждения, человек	Выпуск из учреждений, человек
Начальное профессиональное образование	142	11	99
Среднее профессиональное образование	296	118	45
Итого	438	189	144

Начальное профессиональное образование
Обучение начального профессионального образования осуществляется по следующим специальностям: тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, автомеханик, сварщик, оператор ЭВМ, мастер отделочных строительных работ, повар, кондитер, парикмахер.
Динамика изменения показателей в системе
начального профессионального образования

Показатели	2007 год	2008 год	2009 год
Контингент учащихся, человек	428	437	438
Прием, человек	156	166	199
Выпуск, человек	176	170	144

Снижение численности учащихся начального профессионального образования связано, прежде всего, с демографическими проблемами.
Среднее профессиональное образование
В системе среднего профессионального образования по четырем специальностям обучается 296 студентов.
Также осуществляется дополнительная профессиональная подготовка по пяти профессиям: техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта; технология продукции общественного питания; экономика и бухгалтерский учет; механизация сельского хозяйства.
Реализации программ среднего профессионального образования способствует заочная форма обучения.
Кадровое и нормативное обеспечение сферы образования
Общая численность педагогических кадров образовательных учреждений района в 2009 учебном году составила 332 человека, в том числе педагогических работников системы среднего профессионального образования - 28 человек, начального профессионального образования - 8 человек и системы общего образования - 296 человек.
Образовательный ценз педагогических кадров системы образования района достаточно высок (97 процентов имеют высшее образование).
Молодежная политика
В муниципальном образовании - Кораблинский район проживает 5296 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, из которых 51 процент проживает в городском поселении и 49 процентов - в сельских.
Кораблинский район является участником областной Комплексной программы реализации государственной молодежной политики в Рязанской области "Молодежь Рязанской области" на 2008 - 2010 годы. В муниципальном образовании - Кораблинский район утверждена муниципальная Комплексная программа реализации государственной молодежной политики "Молодежь муниципального образования - Кораблинский район на 2008 - 2010 годы". В школах обучается 1016 подростков от 14 до 17 лет. В агротехнологическом техникуме обучается 425 подростков.
Сложная социально-экономическая ситуация в районе не уменьшила число вступающих в брак. За 2008 год зарегистрировано 153 брака, в то же время расторгнуто 94 брака. Определенные трудности испытывает молодая семья. Сложнее становится содержать ребенка в детском дошкольном учреждении. За 2008 год родилось 250 детей (в том числе 171 ребенок в молодых семьях).
Число правонарушений среди несовершеннолетних по-прежнему остается довольно высоким. По данным РОВД Кораблинского района, за 2008 год несовершеннолетними совершено 12 преступлений, количество несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН Кораблинского РОВД, - 47 подростков.
За 2008 год в Кораблинский центр занятости по сравнению с предыдущими годами обратилось больше подростков: от 14 - 17 лет - 190 человек (из них трудоустроились 67 чел.), от 16 - 29 лет - 320 человек (трудоустроились 82 чел.). За 2008 год профобучение прошли 52 человека. Несмотря на ряд негативных тенденций в социально-демографическом плане, молодежь остается экономически активной социальной группой.
Первостепенное значение в работе с молодежью уделяется гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию подрастающего поколения.
Допризывная молодежь принимает активное участие в областных Днях призывника весеннего и осеннего призывов, в акциях "Служить в армии почетно". Ежегодно Кораблинский район принимает студентов "Звездного отряда" рязанских вузов. Студенты проводят тренинги и мастер-классы по игре КВН со школьниками, встречаются с ветеранами, работают с сельским населением. Молодежь Кораблинского района активно принимает участие в творческих, интеллектуальных конкурсах и спортивных соревнованиях различного уровня. Успешно осуществляется учащимися Кораблинского района экологическая работа.
Спортивно-хореографический ансамбль "Антарес" (МОУ "КСОШ N 2") под руководством Маинской Т.С. ежегодно успешно выступает в областном конкурсе хореографических коллективов "Танцующий сапожок" и престижном межрегиональном конкурсе "Черный котенок".
В рамках организационно-массовых мероприятий, посвященных Году молодежи, проводился ставший уже традиционным конкурс-фестиваль молодых семей "Семья - источник вдохновения". Заметным событием в жизни образовательных учреждений района является конкурс "Ученик года", на котором его участники представляют свои автопортреты, отвечают на вопросы викторины. Но самый важный и решающий критерий отражает участие конкурсантов в общественно значимых мероприятиях, предметных олимпиадах, спортивных соревнованиях, различных конкурсах и фестивалях.
Большое внимание уделяется в районе работе с одаренными детьми, их поддержке. Лучшие учащиеся школ и воспитанники учреждений дополнительного образования получают стипендии главы Кораблинского района и стипендии руководителей предприятий, хозяйств - социальных партнеров общеобразовательных учреждений.
Пристальное внимание в ходе реализации государственной молодежной политики уделяется профориентационной работе среди школьников. Эта работа координируется районным общественным Советом по вопросам профориентации подростков и молодежи. Для учащихся организуются экскурсии на предприятия и в хозяйства района, проводятся беседы, тесты, тренинги, встречи с передовиками производства. Наряду с Днем открытых дверей Кораблинский техникум провел конкурсы профессионального мастерства с приглашением учащихся школ района. Опыт работы техникума оказался очень успешным и эффективным.
Совместно с Центром занятости населения организуется работа трудовых отрядов школьников на базе образовательных учреждений района. В 2008 году была разработана муниципальная целевая программа "Обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков на 2009 - 2010 годы". Ежегодно учащиеся Кораблинского района имеют возможность отдыхать в оздоровительных и профильных лагерях "Рубин", "Пламенный", "Солнечный", "Зарница". Совместно с ДЮСШ, ДДТ и комитетом по физической культуре и спорту ведется работа с детьми и подростками, а также их родителями по месту жительства. Программа Дома детского творчества "Работа по месту жительства" получила Грант I степени на областном конкурсе социально-экономических проектов и программ для молодежи.
С 2003 года в районе проводится большая подготовительная работа по участию молодых семей Кораблинского района в реализации программы "Обеспечение жильем молодых семей": индивидуальные консультации с молодыми семьями, нуждающимися в улучшении жилищных условий, через средства массовой информации (районную газету "Кораблинские вести" и телерадиокомпанию "Кораблино") доводилась информация до молодых семей и работников бюджетной сферы о ходе реализации жилищных программ. С 2003 года 26 молодых семей смогли улучшить свои жилищные условия.
Традиционным стало в районе празднование Дня молодежи, на котором чествуют лучших представителей молодежи района. В районе проводится целенаправленная физкультурно-оздоровительная работа, организуются соревнования по армрестлингу, боксу, полиатлону, по игровым видам спорта (особенно успешно выступили футбольные команды района).
Учитывая социологические и статистические данные, основные социальные проблемы молодежи можно свести к следующему:
- молодые семьи нуждаются в благоустроенном жилье;
- определенная часть молодежи продолжает оставаться аполитичной социальной группой, выражающей недоверие к органам власти;
- остро стоит проблема повышения доходов молодежи, ее трудоустройства и занятости;
- сельская молодежь остается одной из наиболее социально уязвимых групп на рынке труда;
- вызывает особую тревогу слабое состояние здоровья молодежи, рост наркотической и алкогольной зависимости;
- ослабление материально-технической базы по обеспечению полноценного отдыха (в том числе детского), недоступность лечебно-профилактических мероприятий, своевременной диспансеризации детей и молодежи выявляют необходимость решения данных вопросов на уровне государственных органов исполнительной власти;
- отсутствие у студенческой молодежи социально-экономических возможностей реализовать себя в творческих и социальных акциях региона.
Будущее государства и общества зависит от социальной активности молодежи, ее готовности принять на себя ответственность за это будущее. В современной социально-политической ситуации возникла необходимость создать условия для обеспечения участия молодых людей в решении сложных социальных проблем, тем самым обеспечив их причастность к управлению районом. Необходимо использовать положительный опыт общественно-политической деятельности молодежи, накопленный в нашей стране и за рубежом. Только создание системы, объединяющей молодых людей на участие в общественно-политической жизни, позволит, с одной стороны, сделать молодежь субъектом решения молодежных проблем, с другой, - обеспечить преемственность в работе по созданию демократического общества, базирующегося на принципах гуманистических отношений между людьми и общечеловеческих ценностей.
Здравоохранение
На территории муниципального образования - Кораблинский район функционируют: центральная районная больница, две врачебные амбулатории, 31 фельдшерско-акушерский пункт.
Оказание медицинской помощи населению Кораблинского района обеспечивается 43 врачами по 16 специальностям и 220 средними медицинскими работниками.
За последние пять лет изменения в сети произошли незначительно в первичном звене сельского здравоохранения.
Основные показатели уровня здравоохранения в
муниципальном образовании - Кораблинский район

Наименование показателя	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Заболеваемость населения на одну тысячу населения	909,8	1286,0	1540,2	1827,7	1766,1	1956,3
Онкологическая заболеваемость на 100 тыс. населения	347,5	354,3	330,7	326,7	433,8	354,2
Онкологическая болезненность на 100 тыс. населения	1505,8	1570,8	1578,7	1581,6	1776,3	1787,8
Смертность от онкологических заболеваний на 100 тыс. населения	223,9	231,4	231,0	230,7	245,5	255,4
Заболеваемость туберкулезом на 100 тыс. населения	92,6	51,0	39,8	76,9	77,7	78,2

Для анализа и оценки уровня развития здравоохранения используется один из важнейших социально-демографических индикаторов - младенческая смертность, которой в 2008 году не зафиксировано.
Анализируя медико-демографические показатели по району, на протяжении 5 лет наблюдается благоприятная ситуация по рождаемости, показатель на 1 тысячу населения в 2004 г. составлял 7,4, в 2008 г. - 9,5.
Одной из самых болевых медико-демографических проблем социального развития остается высокий уровень смертности населения. Общий коэффициент смертности, т.е. число умерших от всех причин на 1000 человек, в 2008 г. составил 21,2, в 2004 г. - 22,3.
Заболеваемость туберкулезом - одна из социальных болезней, ставшей проблемой для России в переходный период. Показатель заболеваемости с каждым годом растет, в 2008 г. он составил 78,2, в 2006 г. - 76,9, но в сравнении с 2004 г. показатель заболеваемости остается на одном уровне и не превышает среднеобластной показатель.
Целями Программы являются стабилизация эпидемиологической ситуации, снижение заболеваемости, смертности населения муниципального образования - Кораблинский район.
Культура
Отрасль "Культура" включает 57 организаций различной направленности. Объем финансирования отрасли из консолидированного бюджета района в 2008 году составил 32,5 млн. руб., что на 10,8 млн. руб. (или на 16%) больше, чем в 2007 году.
Ресурсная база и кадры в сфере культуры

Наименование показателей	Количество учреждений	Штатная численность персонала	Процент специалистов с высшим и средним специальным образованием
Образовательные учреждения	2	40	100%
Музей историко-краеведческий (муниципальный)	1	11	100%
Библиотеки	28	51	100%
Культурно-досуговые учреждения СДК	25	132	80%
Народные, образцово-художественные коллективы	7	х	х
Всего	63	234

В соответствии с Федеральным законом N 131 на территории муниципального образования - Кораблинский муниципальный район культурно-досуговую деятельность осуществляют районный Дом культуры, 24 Дома культуры сельских поселений. Семь творческих коллективов муниципального образования - Кораблинский район имеют звания "Народный коллектив", "Образцовый коллектив". Народные коллективы, такие, как хор, ансамбль "Веселые переборы", ансамбль "Вдохновение", театр ТРаМ, спортивно-хореографический ансамбль "АНТАРЕС", являются активными участниками всероссийских, областных, районных фестивалей, конкурсов, праздников. Ежегодно коллективы учреждений культуры участвуют в 32 областных и районных конкурсах, фестивалях.
В Домах культуры и клубах функционируют 144 клубных формирования с числом участников 1689 человек; 87 коллективов самодеятельного народного творчества с числом участников 972 человека. С 2005 по 2008 год число клубных формирований в Домах культуры, клубах остается стабильным. Ежегодно проводятся 3214 культурно-досуговых мероприятий для всех категорий населения. На одно клубное учреждение муниципального образования приходится 119 мероприятий.
Библиотечное обслуживание населения муниципального образования - Кораблинский муниципальный район осуществляется 28 учреждениями: центральной городской библиотекой, 3 городскими и 24 сельскими. При библиотеках муниципального образования действуют 30 пунктов выдачи литературы. Процентный охват населения библиотечным обслуживанием составляет 57%. Книгообеспеченность на одного читателя по району составляет 12,5 экз. при среднеобластном показателе 12,7 экз. Читаемость - 21,4 экз. Фонды библиотек района насчитывают 192990 тыс. документов.
Немаловажную роль в духовном развитии населения Кораблинского района оказывает МУК "Кораблинский краеведческий музей". В настоящее время в фондах музея хранится более 4458 экспонатов. Ежегодно фонды пополняются более чем на 100 единиц, это предметы мемориального фонда ветеранов войны, труда, заслуженных граждан города. Число посещений историко-краеведческого музея составило 1600 человек. Число экскурсий в среднем составляет 79.
На территории муниципального образования - Кораблинский район расположены два муниципальных образовательных учреждения дополнительного образования детей, это МОУ ДОД "Детская музыкальная школа" и "Детская художественная школа". На 1 сентября 2009 года численность учащихся образовательных учреждений дополнительного образования - 317 человек, что составляет 16,5% от общего числа учащихся школьного возраста Кораблинского района.
В рамках областной и муниципальной целевой программы "Культура Кораблинского района" в 2009 году были выделены денежные средства в размере 567 тыс. руб., которые были использованы на ремонт МОУ ДОД "Кораблинская детская музыкальная школа", комплектование фондов библиотек района, приобретение программы "Музей-3". За три года более 318 учащихся образовательных учреждений дополнительного образования приняли участие в областных конкурсах и фестивалях, демонстрируя высокие результаты качества обучения.
Историко-культурное наследие
На территории муниципального образования - Кораблинский район расположены семь обелисков и одиннадцать исторических археологических памятников.
Ежегодно проводятся мероприятия по сохранению объектов культурного наследия, направленные на обеспечение физической сохранности объектов, ремонтно-реставрационные работы. Традиционно к памятным датам (День Победы, Дни воинской славы и т.д.) памятники и другие объекты приводятся в порядок (косметический ремонт, благоустройство территории) соответствующими службами.
Достопримечательностью Кораблинского района являются: ГУК "Историко-культурный природно-ландшафтный музей-заповедник - Усадьба С.Н.Худекова"; памятник археологии - Толпинское городище; Александро-Невский Сафрониевский монастырь в п. Ибердский.
Физкультура и спорт
На территории муниципального образования находятся 72 спортивных сооружения: 12 спортивных залов, 6 футбольных полей, 8 тренажерных залов, 11 приспособленных помещений для занятий различными видами спорта, 35 плоскостных спортивных сооружений.
В Кораблинском муниципальном районе в 2008 году физической культурой и спортом занималось 1637 человек, что составило 6,8% от общего количества населения.
В 2009 году за счет увеличения числа спортивных секций, кружков и групп ОФП число занимающихся возросло до 1690 человек, что составляет 7,2% от числа населения.
Одним из показателей качества работы отдела по ФК, спорту и туризму Кораблинского района по увеличению числа занимающихся массовой физической культурой и спортом является проведение многоэтапных соревнований, таких, как районная спартакиада школьников по 14 видам спорта, в которой принимают участие 16 общеобразовательных учреждений района, и районная спартакиада трудящихся по 8 видам спорта, где соревнуются 5 производственных коллективов физкультуры. Ежегодно в г. Кораблино проводятся межрайонные соревнования по лыжным гонкам, легкой атлетике, мини-футболу, областные зональные турниры по футболу среди учащихся на призы клуба "Кожаный мяч". Спортсмены нашего района активно участвуют в областных физкультурных и спортивных мероприятиях, таких, как спартакиада среди учащихся Рязанской области по 17 видам спорта, спартакиада среди сборных команд городов и районов по 9 видам спорта, спартакиада трудящихся Рязанской области. По результатам данных соревнований наш район постоянно входит в десятку сильнейших районов области.
Проведение спортивно-массовой работы и вовлечение населения в регулярные занятия физической культурой и спортом по месту жительства невозможно без наличия материально-технической базы, поэтому отдел по ФК, спорту и туризму считает работу по этому разделу очень важной. В 2009 году на трех уличных спортивных площадках г. Кораблино была нанесена разметка и покрашено спортивное оборудование. До конца года планируется провести ремонт и дооборудование городской хоккейной площадки: провести дополнительное освещение, установить скамейки около площадки и сетки безопасности от вылета хоккейных шайб на ее бортах.
Анализ статистических данных по Кораблинской ДЮСШ показал, что число занимающихся в ней за последние 3 года практически не менялось и на сегодняшний день составляет 505 человек. Тренерско-преподавательский состав ДЮСШ насчитывает 2 штатных работника (директор и завуч) и 15 совместителей (13 человек с высшим профессиональным образованием).
Пенсионное обеспечение и социальная защита населения
На конец 2008 года численность пенсионеров в муниципальном образовании - Кораблинский муниципальный район составляла 9052 человека (37,6 процента от численности населения района). На одну тысячу человек населения района приходится 375 пенсионеров. На 100 пенсионеров приходится 81 человек, занятый в экономике.
Реальный размер пенсии возрос с 2005 по 2008 год на 76% и составил на 1 января 2009 года 4287,3 рублей.
В области социальной защиты населения в муниципальном образовании реализовывались мероприятия, направленные на обеспечение социальных гарантий, социальной защиты семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста, ветеранов и инвалидов, других категорий граждан, нуждающихся в особой защите государства. За последние пять лет стабильно увеличивалось бюджетное финансирование мероприятий, направленных на эти цели.
Социальная поддержка населения была и остается одним из наиболее важных направлений деятельности. В 2008 году развитие сферы социальных услуг осуществлялось в соответствии с мероприятиями, предусмотренными программными Правительственными документами, ежегодным посланием Президента Российской Федерации.
Отдел социальной защиты населения муниципального образования - Кораблинский муниципальный район с 1 января 2008 года преобразован в Кораблинский территориальный отдел министерства социальной защиты населения Рязанской области и ГУ "Кораблинский комплексный центр социального обслуживания населения".
По-прежнему проводится работа по поддержке малообеспеченных граждан, пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми. 394 семьи получили субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, начислено и выплачено 1710 тыс. рублей. 44 ребенка из малообеспеченных семей прошли оздоровление в детских оздоровительных учреждениях Рязанской области, 337 престарелым и инвалидам предоставлены услуги по обслуживанию на дому, в отделении временного проживания (с. Кипчаково) находится 51 человек, нуждающийся в постоянном уходе.
В районе сохранено право бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте и на пригородных, в пределах района, маршрутах транспорта общего пользования для инвалидов, участников Великой Отечественной войны и вдов погибших (умерших) ветеранов войны. Проезд осуществляется по талонам установленного образца.
Большую роль в оказании социальной помощи населению и создании благоприятного социально-нравственного климата играют ветеранские организации района, которые включают 9 тысяч пенсионеров, 153 ветерана Великой Отечественной войны.
В течение года проводились широкие празднования Дня Победы и чествования ветеранов, постоянно им оказывалась адресная материальная помощь. Продолжены ставшие традиционными поздравления главы района с юбилейными датами ветеранов войны и труда по месту их жительства. Должное внимание ветеранам Великой Отечественной войны и локальных войн оказывает администрация и в Дни воинской славы нашей Родины. Для них организуются торжественные встречи и концерты.
Особенно неоценим вклад ветеранских организаций в дело воспитания и, в частности, военно-патриотического воспитания подрастающего поколения.
В сфере социальной защиты населения необходимо обеспечить исполнение всех обязательств по предоставлению льгот гражданам, проживающим и работающим на территории нашего района.
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций
По своему географическому положению, климатическим факторам, геоморфологическому и геотектоническому строению в муниципальном образовании - Кораблинский муниципальный район возможно возникновение аномальных природных явлений. Проявление этих факторов может привести к природно-техногенным авариям и катастрофам.
За период 2001 - 2007 годов на территории муниципального образования - Кораблинский район произошло 1 стихийное бедствие местного значения, связанное с гибелью посевов зерновых культур, по которому вводился режим "Чрезвычайная ситуация" в сельскохозяйственном предприятии.
На территории муниципального образования - Кораблинский район в настоящее время функционирует 1 объект, использующий в холодильных машинах 300 кг аммиака, удаленный на расстояние более 2 километров от жилых домов. Значительную опасность для населения и окружающей среды представляют магистральные газопроводы "Ямбург - Тула" и "Средняя Азия - Центр", проходящие по территории района.
Анализ информации о чрезвычайных ситуациях с учетом структуры угроз и динамики их изменений свидетельствует о том, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, и техногенные аварии являются основными источниками чрезвычайных ситуаций и представляют существенную угрозу для безопасности граждан и экономики.
В условиях сохранения высокого уровня угрозы техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций одним из важных элементов обеспечения устойчивого социально-экономического развития муниципального образования - Кораблинский район является повышение защиты населения и территории.
Проблема заключается в обеспечении снижения рисков чрезвычайных ситуаций и потерь человеческого, природного и экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях создания условий безопасной жизнедеятельности.
Выполненные в результате деятельности администрации работы позволили повысить уровень мониторинга паводков на реках муниципального образования, обеспечить своевременное оповещение службы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и населения об активизации опасных гидрометеорологических процессов.
В 2007 году проведены работы по совершенствованию системы оповещения о чрезвычайных ситуациях, создана единая дежурно-диспетчерская служба района, являющаяся частью единой дежурной службы исполнительных органов государственной власти Рязанской области.
Совершенствование системы предупреждения и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

NN пп	Наименование цели и показателя	Ед. изм.	Отчетный период	Плановый период
			2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Количество должностных лиц и граждан, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций	Чел.	13	14	15	21	58	18	18
2	Степень выполнения плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	%	90	95	100	100	100	100	100
3	Степень охвата техническими средствами оповещения населения и организаций об опасности возникновения чрезвычайных ситуаций	%	80	90	90	90	95	95	100
4	Совершенствование нормативной базы в целях улучшения эффективности защиты населения и территории муниципального образования - Кораблинский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	%	85	90	95	100	100	100	100
5	Создание достаточных резервов финансовых и материальных ресурсов муниципального образования для ликвидации чрезвычайных ситуаций	%	85	90	95	95	95	100	100

Криминогенная обстановка
Активизация деятельности правоохранительных органов, успешная реализация большинства мероприятий муниципальной программы "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на 2006 - 2010 годы" позволили в определенной мере стабилизировать криминогенную обстановку на территории Кораблинского района.
В 2009 году по сравнению с 2008 годом на 33,3% уменьшилось количество совершаемых убийств, на 28,6% уменьшилось количество грабежей и на 50% количество разбоев. Благодаря проведению комплекса мероприятий, направленных на профилактику преступлений и обеспечение охраны общественного порядка, криминогенная обстановка в районе продолжает оставаться довольно благоприятной. Так, по итогам 2009 года уровень преступности на территории района характеризуется снижением количества совершенных преступлений на 2,2% со 181 в 2008 году до 177 в 2009 году. На данном фоне удельный вес преступлений, по которым лица их совершившие установлены, составил 84,5%, в 2008 году - 80,3% при среднем показателе по области 74,5%. В структуре противоправных деяний за рассматриваемый период времени отмечается отсутствие таких видов преступлений, как хулиганство и вымогательство. На 13,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилось количество преступлений, относящихся к тяжким и особо тяжким, что обусловлено, прежде всего, активной профилактической работой органов внутренних дел по выявлению противоправных деяний превентивной направленности, что в свою очередь в определенной степени позволило снизить уровень латентной преступности.
Вместе с тем полностью достичь целей, поставленных в предшествующие периоды, не удалось. Несмотря на принимаемые меры правоохранительными органами по выполнению и реализации муниципальной программы "Комплексная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на 2006 - 2010 годы" не удалось кардинально изменить криминогенную ситуацию.
Особое внимание в прошедшем году уделялось работе с лицами, осужденными к наказаниям без изоляции от общества. В результате принятых профилактических мер отмечается снижение рецидивной преступности с 54 в 2008 году до 41 преступления за прошедший период 2009 года. Однако имеет место недоработка в части профилактической работы среди ранее судимых лиц, у которых не снята и не погашена судимость. Данной категорией лиц в прошедшем году совершено 11 преступлений против 10 по итогам 2008 года.
На территории Кораблинского района в текущем году зарегистрировано 44 тяжких и особо тяжких преступлений. Определенные упущения по профилактической работе в жилом секторе привели к высокому уровню совершения преступлений на бытовой почве. В 2009 году удельный вес бытовой преступности вырос с 14,5% в 2008 году до 16,1% в 2009 году. Достаточно высоким остается уровень совершения преступлений несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения, за данный период показатель составил 5 преступлений.
Аварийность на дорогах района характеризуется небольшим снижением количества ДТП с пострадавшими с 18 в 2008 году до 12 в 2009 году. Однако возросло количество выявленных водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения, на 2,7%.
Вместе с тем в обществе сохраняется озабоченность состоянием правопорядка, о чем свидетельствуют опросы населения, при этом часть жителей Кораблинского района испытывает недоверие к правоохранительным органам, неспособным, по их мнению, защитить интересы граждан от преступных посягательств.
Весьма острой остается проблема потребления наркотических средств. Вызывает серьезную обеспокоенность и увеличение числа граждан, страдающих синдромом зависимости от алкоголя.
Число зарегистрированных
преступлений в Кораблинском районе

	2008 год	2009 год
Всего зарегистрировано преступлений	181	177
Из них: тяжких и особо тяжких	51	44
Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью	4	6
Грабежи	7	5
Разбой	4	2
Кражи	69	47
Убийства	3	2
Выявлено преступлений по линии незаконного оборота наркотиков	2	5

Уровень жизни населения
Стабилизация и наметившийся подъем экономики в последние годы обусловили повышение уровня жизни населения. В муниципальном образовании - Кораблинский муниципальный район наблюдается динамичный рост заработной платы и среднего размера назначенной месячной пенсии.
Среднедушевые доходы населения в месяц возросли с 2,2 тысячи рублей в 2006 году до 5,7 тысячи рублей в 2009 году (на 70%). Их соотношение с прожиточным минимумом возросло: если в 2000 году среднедушевые доходы населения в месяц были ниже прожиточного минимума на 3,2%, то в 2009 году они опередили прожиточный минимум на 32%.
Денежные доходы и расходы населения муниципального
образования - Кораблинский район

Наименование показателя	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
1	2	3	4	5
Денежные доходы населения на душу населения, рублей	2029	2564	3178	3684
Реальные располагаемые денежные доходы, в процентах к предыдущему году		126	124	101
Денежные расходы населения на душу населения, рублей		1847	2070	2831
Удельный вес численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения района, процентов	29,3	27,5	25,7	24,3
Реальная начисленная заработная плата, в процентах к предыдущему году	114,3	127,4	134,4	134,6

Рост реальных доходов населения обеспечил повышение покупательной способности среднедушевых доходов. Этот индикатор в 2008 году по сравнению с 2006 годом возрос по основным продуктам питания: мясо - в 2 раза, молоко - на 40%, масло растительное - в 2 раза, сахар-песок - на 32%.
Финансы
В бюджетную систему муниципального образования - Кораблинский район за 2008 год поступило 50,5 млн. рублей налоговых и неналоговых платежей. В налоговых платежах преобладал налог на доходы физических лиц - 77%. В 2008 году консолидированный бюджет района по доходам (с учетом безвозмездных поступлений) составил 245,6 млн. рублей, из них безвозмездные поступления из областного бюджета - 190,7 млн. рублей.
Собственные доходы консолидированного бюджета района за 2008 год сложились в сумме 50,5 млн. рублей (с учетом прочих поступлений, средств от продажи зданий, земли) и увеличились по сравнению с 2006 годом на 150,4 процента. Поступления в консолидированный бюджет района сформированы в основном за счет налога на доходы физических лиц (30,7 млн. рублей), единого налога на вмененный доход (2,5 млн. рублей), земельного налога (2,1 млн. рублей).
По итогам 2008 года расходы консолидированного бюджета района составили 247,3 млн. рублей. В 2008 году на финансирование социально-культурной сферы района направлено 181,1 млн. рублей, или 70 процентов расходов бюджета района. На общегосударственные вопросы, национальную оборону, безопасность и правоохранительную деятельность израсходовано 41,6 млн. рублей (16,8 процента), на финансирование раздела "Жилищно-коммунальное хозяйство" - 24,2 млн. рублей (9,8 процента), "Национальная экономика" - 6,1 млн. рублей (2,5 процента).
Консолидированный бюджет района в 2008 году исполнен с профицитом в размере 1,7 млн. рублей.
Проводимая в районе бюджетная политика соответствует целям и задачам, направленным на осуществление комплекса мер по дальнейшему улучшению состояния дел в социально-культурной сфере, жилищном строительстве, агропромышленном комплексе и других приоритетных направлениях социально-экономического развития региона.
Консолидированный бюджет муниципального образования -
Кораблинский район (2004 - 2008 гг., млн. рублей)

Наименование показателя	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4	5	6
Доходы, всего	133,2	157,8	172,5	221,3	245,6
в том числе:
- налоговые доходы	43,8	33,6	23,6	32,7	39,8
из них:
налог на доходы физических лиц	17	13,9	17	24,1	30,8
- неналоговые доходы	2,4	3,3	9,9	5,3	10,8
из них:
от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности, от продажи земли и нематериальных активов	1,8	2,4	8,8	3,4	7,9
Расходы, всего	132,3	156,3	170,7	219,5	247,3
в том числе:
общегосударственные вопросы	17,7	14,4	29,7	33,9	35,1
национальная оборона	0	0,2	0	0,3	0,4
жилищно-коммунальное хозяйство	19,5	33,0	14	22,4	24,2
образование	54,3	31,7	69,4	91,7	107,2
культура, кино, средства массовой информации	12,2	13,6	18,7	21,7	32,5
здравоохранение и спорт	17	19,1	21,8	29,5	34,2
социальная политика	3,8	9,1	13	14,7	7,2
Дефицит (-), профицит (+)	831	1535,7	1810,6	1743,1	-1679,4

Макроэкономическая ситуация
За последние годы социально-экономическая ситуация в муниципальном образовании - Кораблинский район заметно улучшилась. В 2004 - 2008 годах темпы роста базовых направлений деятельности в сопоставимых условиях возросли. Более высокими темпами развивались сельское хозяйство, розничная торговля. Рост основных показателей позволяет муниципальному образованию входить в первую десятку муниципальных районов области по оценке социально-экономического развития.
Основные показатели социально-экономического развития
муниципального образования - Кораблинский район

Показатели (индексы) социально-экономического развития	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4	5	6
Промышленная деятельность (объем отгруженной продукции), млн. руб.	223,1	242,3	322	405,7	702,4
в процентах к предыдущему периоду в сопоставимых ценах	100	108,6	132,8	126	173
Продукция сельского хозяйства, млн. рублей	485,7	569,4	613	858,8	934,97
в процентах к предыдущему периоду в сопоставимых ценах	104,7	117,2	106	101,5	108,8
Объем выполненных строительных работ, млн. рублей	52,9	76,97	46,7	64,5	92,6
в процентах к предыдущему периоду в сопоставимых ценах	62	145	61	138	144
Ввод жилья, тыс. кв. м общей площади	0,8	1,1	1,4	0,8	0,9
в процентах к предыдущему периоду	38	137,5	127	57	112,5
Оборот розничной торговли, млн. рублей	445,6	530,4	556,6	607,5	850,5
в процентах к предыдущему периоду в сопоставимых ценах	113,5	119	104,9	109	140
Оборот общественного питания, млн. рублей	9,3	11,1	14,1	14,2	18,23
в процентах к предыдущему периоду в сопоставимых ценах	160	119,4	127	100,7	128,4
Объем платных услуг населению, млн. рублей	42,4	52,6	66	58,3	71,04
в процентах к предыдущему периоду в сопоставимых ценах	107,1	124	125,5	88	121,8

Позитивные тенденции в динамике производства отразились и на финансовом состоянии организаций муниципального образования - Кораблинский муниципальный район. В 2008 году сальдированный финансовый результат деятельности организаций (прибыль минус убыток) составил 7844 тыс. рублей, что в 3 раза больше, чем в 2007 году.
Транспорт
Автомобильным транспортом крупных и средних организаций всех видов экономической деятельности, осуществляющих грузовые перевозки собственных грузов, в 2008 году перевезено 367 тыс. тонн грузов (на 2% меньше показателя 2007 года) с грузооборотом 4128,1 тыс. т/км (96,6% к уровню прошлого года).
В 2008 году АООТ "Кораблинское АТП" перевезено 305,4 тыс. чел. с пассажирооборотом 4544,3 тыс. пассажиро-километров.
Динамика перевозки пассажиров отрицательна: пассажирооборот уменьшен на 16,8 процента, перевозка пассажиров снижена на 28,2% по сравнению с 2007 годом. В основном это связано с тем, что с 2008 года 6 маршрутов обслуживаются частным предпринимателем.
Основной проблемой транспортной отрасли остаются изношенность основных фондов и недостаточное обновление подвижного состава.
Связь на протяжении последних лет является одной из самых динамичных отраслей экономики муниципального образования - Кораблинский район.
Деятельность организаций почтовой связи связана с удовлетворением потребностей экономики, населения и государственного управления в услугах по пересылке письменных сообщений, товарно-материальных ценностей и денежных средств.
В 2004 году в г. Кораблино введена номерная телефонная станция емкостью на 1824 номера, что позволило оформить населению дополнительно 600 телефонных номеров. Общее количество квартирных телефонов на 01.01.2009 - 2259 единиц.
Район охвачен зоной обслуживания сотовой компании "Мобильные телесистемы". Для удобства пользования услугами мобильной связи и в интересах жителей Кораблинского района в г. Кораблино открыты эксклюзивные салоны компаний "Мобильные ТелеСистемы" и "Билайн" с предоставлением самого широкого комплекса услуг.
Выпускается газета "Кораблинские вести" с периодичностью выхода 3 раза в неделю.
Через ОАО "Электросвязь" в районе возможны подключение и работа в сети Интернет.
Телевещание на г. Кораблино и Кораблинский район обеспечивается муниципальной телекомпанией "ТРК-Кораблино", осуществляется прием 5 общероссийских телевизионных каналов. Передачи местного телевидения выходят в эфир 1 раз в неделю по субботам.
В г. Кораблино введено в эксплуатацию кабельное телевидение с предоставлением населению до 40 телевизионных каналов.
Агропромышленный комплекс
Кораблинский район - один из крупнейших сельскохозяйственных районов Рязанской области с преобладанием земледельческих отраслей.
Ведущую роль в агропромышленном комплексе (далее - АПК) района играет сельское хозяйство. Производством сельскохозяйственной продукции в районе занимаются 17 предприятий и 6983 личных подсобных хозяйства.
Продукция сельского хозяйства по
категориям хозяйств (млн. рублей)

Наименование показателя	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год
1	2	3	4	5	6
Хозяйства всех категорий, в том числе:	569,4	604	667,4	858,8	935
растениеводство	355,4	365	400,8	535,7	610
животноводство	214	239	266,6	323,1	325
Сельскохозяйственные организации	335,4	370	362,8	589,5	663,1
Хозяйства населения	233,9	234	304,5	269,3	271,9

В районе постепенно улучшаются показатели продуктивности дойного стада.

Наименование	Надой молока в расчете на одну корову, кг	Среднесуточные привесы КРС, г
Кораблинский район (в среднем по с/х предприятиям), 2009 год	4271	333
в том числе:
СПК "Россия"	3818	186
СПК "Новая жизнь"	6219	605
САК "Прогресс-1"	4935	467
ООО им. Пряхина В.Г.	4014	336
СПК им. Чкалова	3874	305
ООО "Родина"	4061	376
ООО "Пламя"	5195	433
ООО "Курбатовское"	3937	161
ООО им. Карла Маркса	4055	231
ООО "Семионагро"	3905	267
ООО "Яблонево"	2513	353
ООО "Быковская Степь"	1154	171
Филиал ООО "МТС Нива Рязани" "Кораблинский"	4887	453

За период 2004 - 2008 годов объемы производства продукции сельского хозяйства ежегодно увеличиваются.
Рост обеспечен как в животноводстве, так и в растениеводстве. Стоимость продукции сельского хозяйства в 2008 году во всех категориях хозяйств в действующих ценах составила 1139 тыс. рублей при темпе роста к 2006 году 170 процентов, в том числе объем продукции растениеводства - 707 тыс. рублей (темп роста 176 процентов), животноводства - 432 тыс. рублей (темп роста 162 процента).
Стоимость продукции сельского хозяйства в 2009 году, ожидаемая во всех категориях хозяйств в действующих ценах, составит 1204 тыс. рублей при темпе роста к 2006 году 180 процентов, в том числе объем продукции растениеводства - 720 тыс. рублей (темп роста 179 процентов), животноводства - 484 тыс. рублей (темп роста - 181 процент).
Сальдированный результат в 2008 году по отрасли сельского хозяйства составил 111,3 млн. руб., что почти в четыре раза выше уровня 2006 года. Ожидаемый в 2009 г. - 15,8 млн. руб. прибыли.
Финансовые результаты деятельности
сельскохозяйственных организаций

Наименование показателя	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	Ожид. в 2009
1	5	6	7	8	9
Балансовая прибыль, млн. рублей	45,5	27,4	26,6	87,9	111,3	15,8
Рентабельность по всей финансово-хозяйственной деятельности, процентов	32,5	18,2	14,3	31,3	32,8	3,2
Число убыточных хозяйств, в процентах от общего числа хозяйств (свод бух. отчета)	-"-	16	7	17	6	16

За последние пять лет наблюдается уменьшение убыточных хозяйств от 16% в 2005 г. до 6% в 2008 г. В сельском хозяйстве в связи с нестабильностью цен на продукцию рентабельность колеблется в пределах от 14% до 32%. Уровень заработной платы в сельскохозяйственных предприятиях района растет. Так, в 2008 году среднемесячная заработная плата по сельскохозяйственным предприятиям составила 9161 руб., что в два раза выше уровня 2006 года, ожидаемая в 2009 г. - 10500 руб.
Растениеводство
За последние годы хозяйства района увеличили посевные площади сельскохозяйственных культур. Произошла оптимизация площадей озимой пшеницы. Существенно возросли посевные площади под картофелем, овощами, соей, появилась в посевах яровая пшеница, после спада 2008 года увеличилась посевная площадь под сурепицей. В то же время из структуры посевных площадей выбыли зернобобовые и крупяные культуры, такие, как вика, горох, гречиха, просо. Но в планах хозяйств Кораблинского района на 2010 год планируется вернуть в структуру посевных площадей такие культуры, как горох и вика, а также значительно увеличить площадь под посевами яровой пшеницы.
Динамика изменения посевных площадей сельскохозяйственных
культур в хозяйствах всех категорий (тыс. га)

Посевные площади	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
Общая посевная площадь с/х культур района	39,7	40,8	42,3	42,1	42,3	42,7
Посевная площадь сельхозпредприятий	37,8	39,1	40,6	40,9	41,1	41,5
Зерновые и зернобобовые культуры,
в том числе
озимая пшеница		11759	9343	12305	14239	13857
озимая рожь		1419	824	980	315	20
яровая пшеница			155			401
ячмень		11536	12286	9970	11015	11780
овес		781	1196	1382	763	493
гречиха		30	80	90
просо		40	127
вика		66	118	21
горох				100
Технические культуры
рапс, сурепица		1338	2065	1357	629	936
соя			15	70	100	140
Кормовые культуры
однолетние травы		1150	2911	1621	2018	2231
многолетние травы		7731	7904	8409	6774	6694
Многолетние беспокровные				780	1258	1005
кукуруза		3182	3516	3500	3645	3438
кормовые бобы		40	40	76
Картофель		4	7	146	280	449
Овощи				57	103	91

Валовой сбор зерновых и их урожайность из года в год увеличивается. В 2008 году валовой сбор зерновых составил 93 тыс. тонн, что выше уровня 2006 года на 78 процентов, или на 40,8 тыс. тонн.
В последние годы наблюдается большой рост объемов производства картофеля и овощей. Так, производство картофеля по сравнению с 2005 годом увеличилось с 80 тонн до 8,9 тыс. тонн.
Валовые сборы основных сельскохозяйственных культур,
тыс. тонн (в весе после доработки)

Наименование культур	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
1	3	4	5	6	7
Зерновые, всего	49,9	53,4	60,0	93,0	83,6
в том числе
озимая пшеница	28,2	27,8	39,9	52,4	45,6
озимая рожь	1,8	1,0	1,2	0,7	0,08
яровая пшеница		0,15			1,7
ячмень	18,6	22,7	17,0	38,0	35,0
овес	1,0	1,4	1,9	1,9	1,2
гречиха	0,09	0,013	0,014
просо	0,12	0,096
вика	0,13	0,12	0,03
кормовые бобы	0,05	0,14	0,02
Технические культуры
рапс, сурепица	1,4	2,1	0,75	0,7
соя		0,013	0,042	0,085
Картофель	80	115	2027	5686	8973
Овощи			430	1662	1587

Рост объемов производства сельскохозяйственных культур по отдельным видам обусловлен увеличением посевных площадей и в целом повышением урожайности сельскохозяйственных культур.
Урожайность основных видов сельскохозяйственных культур
(с одного гектара посевной площади)
центнер на гектар

Наименование культур	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
1	3	4	5	6	7
Зерновые и зернобобовые, всего	21,1	25,8	28,6	38,2	34,8
в том числе:
озимая пшеница	26,0	32,3	33,9	39,8	37,0
озимая рожь	18,3	12,7	13,3	27,6	39,2
яровая пшеница		15,5			43,1
ячмень	19,7	20,9	27,3	36,8	32,3
овес	15,6	17,4	20,9	31,0	24,9
гречиха	3,3	2,8	7,9
просо	32,5	8,0
вика	19,8	18,2	14,0
кормовые бобы	11,1	37,5	5,6
Технические культуры
рапс, сурепица	11,1	11,1	18,2	11,3	6,0
соя		10,0	6,0	8,9	7,7
Картофель	200	164	168	203	200
Овощи			215	161	198

Урожайность зерновых культур за анализируемый период (с 2005 года) увеличилась на 64% и составила в среднем по району 34,8% с гектара. Невысокая урожайность технических культур, таких, как соя и сурепица, в 2008 - 2009 годах обусловлена неблагоприятными погодными условиями для нормального роста и развития этих культур.
С целью поддержания высокой урожайности сельскохозяйственных культур, сохранения плодородия почв сельхозтоваропроизводители осуществляют внесение как органических, так и минеральных удобрений.

Наименование показателя	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
Внесено минеральных удобрений, тыс. ц	47,5	49,4	44,6	56,4	55,4
Внесено органических удобрений, тыс. тонн	40,1	41,9	16,8	67,4	45,1

В настоящее время в районе оптимизирована структура посевных площадей, достигнут высокий уровень производства сельскохозяйственных культур, и дальнейший рост объемов производства в растениеводстве возможен за счет дальнейшего восстановления плодородия почв, ускоренного обновления машинно-тракторного парка, внедрения в производство новых ресурсосберегающих адаптивных технологий возделывания и перспективных высокоурожайных гибридов сельскохозяйственных культур.
Техническая база в сельском хозяйстве района представлена 373 тракторами, 90 зерноуборочными комбайнами, 25 кормоуборочными комбайнами, более 600 единиц прицепной техники, 51 ед. зерноочистительных машин и комплексов.
За 2008 год сельскохозяйственными предприятиями Кораблинского района приобретено 40 единиц самоходной техники - 28 тракторов, 8 зерноуборочных комбайнов, 4 кормоуборочных высокопроизводительных комплекса, 4 широкозахватных посевных комплекса, 2 миксера кормораздатчика, 10 грузовых автомобилей.
Построена и введена в строй сушилка зерна.
Приобретается техника для возделывания овощей в ООО "Кораблинские овощи". В 2008 году здесь приобретены 2 картофелеуборочных комбайна и 1 комбайн для уборки моркови, 4 трактора МТЗ, 4 большегрузных прицепа "Сармат", поливальная машина, опрыскиватель, картофелесажалка.
В 2009 году хозяйства района продолжили обновление машинно-тракторного парка для энергосберегающих широкозахватных технологий. За 9 месяцев сельскохозяйственными предприятиями Кораблинского района приобретены 15 единиц самоходной техники, 28 единиц прицепной техники, 3 широкозахватных посевных комплекса "ФЛЕКСИ КОИЛ", производство Канада.
В рамках реализации распоряжения Правительства Рязанской области от 15.09.2008 N 444-р об усилении государственного контроля за оборотом земель сельскохозяйственного назначения на базе юридического отдела администрации Кораблинского муниципального района создан консультационный пункт по разъяснению населению и сельхозпроизводителям вопросов продажи, сдачи в аренду, выдела в натуре земельных участков в счет земельных долей.
Глава района распоряжением от 24.10.2008 N 545 обязал Комитет по управлению муниципальным имуществом представлять на рассмотрение министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области проекты решений по распоряжению земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, а также об образовании земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей.
Комитетом по управлению муниципальным имуществом в целях выявления невостребованных долей и установления собственников этих земель осуществляется информирование населения через средства массовой информации о праве муниципального образования на формирование земельных участков из числа невостребованных земельных долей.
Учитывая вышеизложенное, в следующем году предположительно количество невостребованных земельных долей будет составлять не более 10%.
Животноводство
Кораблинский район имеет развитую отрасль животноводства.
Удельный вес сельхозпредприятий в производстве молока всеми хозяйствами занимает 89%, в производстве мяса всех видов 82%, на долю граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и крестьянских (фермерских) хозяйств приходится соответственно 11% и 18%.
Производство продукции животноводства
(все категории хозяйств)

Наименование показателя	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год
Валовой надой молока, тыс. тонн	18502	19055	19451	20877	21052
Скот и птица (на убой в жив. весе), всего, тонн	1684,1	2181	2300	2036	1934
Производство яиц, тыс. штук	4587	3789	3253	4105	4000

Период с 2004 года характеризуется снижением численности крупного рогатого скота как в хозяйствах области в целом, так и в Кораблинском районе. Если в 2004 году в коллективных хозяйствах насчитывалось 15053 головы крупного рогатого скота, в том числе коров - 5267 тысяч голов, то к 2008 году эти показатели уменьшились соответственно на 17% и 10,5% и составили 12460 и 4712 голов. Тем не менее благодаря росту молочной продуктивности коров с 3475 килограммов в 2004 году до 4271 килограмма в 2008 году удалось не только сгладить падение, но и добиться увеличения объемов и обеспечить производство молока на уровне 18922 тонн, а во всех категориях хозяйств - 21052 тонны.
Качественные показатели отрасли животноводства за анализируемый период имели устойчивую тенденцию роста. В связи с выбраковкой коров низкой продуктивности, улучшением породного состава стада, увеличением объемов заготовки кормов и повышением их качества, обновлением технологического оборудования, усовершенствованием технологий содержания и кормления продуктивность сельскохозяйственных животных имеет тенденцию к росту. Продуктивность дойного стада в сельскохозяйственных организациях с 2004 года возросла на 796 килограммов (22,9 процента) и составила в 2008 году 4271 килограмм. Свиноводство - как отрасль в сельхозпредприятиях полностью ликвидирована как низкорентабельная.
Продуктивность скота в сельскохозяйственных организациях

Наименование показателя	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год
Удой молока от одной коровы, кг	3475	3628	3708	4060	4271
Среднесуточные привесы одной головы на откорме и выращивании КРС	318	330	320	354	333

Промышленность
В настоящее время в муниципальном образовании - Кораблинский район наблюдается положительный и в целом динамичный рост объемов промышленного производства.
Промышленность муниципального образования - Кораблинский район, как и российская промышленность в целом, в настоящее время находится под воздействием двух процессов: с одной стороны, идет восстановление после глубочайшего экономического кризиса начала 90-х годов, вызванного разрывом экономических связей и открытием рынков, с другой стороны - начался процесс структурной перестройки и свою внутреннюю логику развития. Процессы восстановления и структурной перестройки промышленных блоков, несмотря на их взаимообусловленность, имеют свои особенности.
Промышленность представлена в районе следующими предприятиями: ООО "Кораблинский завод модульных конструкций", ОАО "Кораблинский молочный завод", ООО "ДПМК "Кораблинская", ООО "Иберд-спирт", ООО "Кораблинский каменный карьер", ОАО "Ключанский спиртзавод".
В 2008 г. объем промышленной продукции, выпущенной предприятиями района, включая малые, составил более 700 млн. руб., что на 73% больше соответствующего периода прошлого года.
Лидером экономики района являлся ООО "Кораблинский завод модульных конструкций", объем выпущенной продукции составил 200 млн. руб., что в 2 раза больше соответствующего периода прошлого года. Удельный вес данного предприятия в общем объеме составил 32%.
Стабильно работает ОАО "Кораблинский молочный завод". В 2008 г. объем произведенной промышленной продукции составил 99,3 млн. руб., что соответствует уровню прошлого года. Удельный вес ОАО "Кораблинский молочный завод" в общем объеме промышленного производства составил 16%. Выпущено цельномолочной продукции более 8 тыс. тонн, масла животного - 22 тонны. Постоянно расширяется ассортимент молочной продукции. Реализация молочной продукции на местном рынке составляет более 8%. По результатам работы предприятие сработало с прибылью. В инвестиции предприятием направлено 860 тыс. руб. При имеющемся на предприятии потенциале можно добиться более высоких результатов как путем внедрения новых технологий, так и увеличением объемов приема молока от сельхозпроизводителей района.
ООО "Иберд-спирт" - основной производитель спирта. Объем произведенной промышленной продукции ООО "Иберд-спирт" за 2008 год составил 100,8 млн. руб., что на 28% выше показателя соответствующего периода прошлого года. Удельный вес данного предприятия в общем объеме промышленного производства составляет 16%.
ООО "Кораблинский каменный карьер" за 2008 г. выпущено продукции на сумму 30,7 млн. руб., что на 10% больше соответствующего периода прошлого года. Выпущено щебня 92,7 тыс. куб. м, песчано-щебеночной смеси 19,6 тыс. куб. м. Удельный вес в общем объеме составил 4%.
ОАО "Ключанский спиртзавод" по объему реализуемой продукции сработал на уровне 2007 года. Основная проблема предприятия - отсутствие рынка сбыта продукции.
Наряду с положительными результатами в промышленном производстве не удалось сохранить текстильное предприятие ООО "Кораблинская текстильная мануфактура", которое с сентября 2008 г. прекратило деятельность. Основная причина - это отсутствие поставщиков сырья и рынка сбыта готовой продукции.
Кораблинский район - район инвестиционно привлекателен, имеются все энергоресурсы, развитая автодорожная сеть, железная дорога. Уровень налогообложения, арендной платы ниже, чем в Рязани и Москве, поэтому выпускаемая на территории района продукция может быть дешевле и, следовательно, конкурентоспособной.
По прогнозам, в текущем году начнет работать новое предприятие по выпуску медицинского оборудования ООО "МедПром Бобени Продакшен". Сумма инвестиций в данный объект составляет более 60 млн. руб.
ОАО "Рязаньгазинвест" построена когенерационная станция по производству и передаче тепло- и электроэнергии. В настоящее время на данном предприятии идут пусконаладочные работы. Сумма инвестиций - около 90 млн. руб.
Новый промышленный проект на территории района реализует ООО "Агропромышленная группа "Молочный продукт", это цех по убою и обвалке мяса. Общая сумма инвестиций составит 519 млн. руб.
При создании на территории района новых производств, новых рабочих мест администрация района всегда будет идти навстречу инвесторам.
Основная задача в современных условиях - сохранение производственного потенциала.
Строительство, благоустройство
В Кораблинском районе в 2008 году проведена определенная работа по развитию инфраструктуры района, улучшению условий жизни населения.
Разработаны и утверждены муниципальные целевые программы:
- "Развитие газификации на 2008 - 2010 годы";
- "Основные направления реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса в 2008 - 2010 годы";
- "Социальное развитие населенных пунктов в 2008 - 2010 годы";
- "Строительство и реконструкция спортивных сооружений";
- "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда";
- "Дорожное хозяйство";
- "Социальное развитие села до 2012 года".
Продолжается строительство жилого дома по улице Спортивной.
Газифицированы с. Никитино, д. Красная Горка, с. Юраково, д. Анновка, д. Гудово; газоснабжение ул. Загородная г. Кораблино, ул. Центральная, ул. Соборная с. Троица, д. Григорьевское, д. Юмашево; газопровод к с. Хмелевое, к д. Каменка, к с. Заранова; проложено 32,3 км газопроводов, в том числе межпоселковые газопроводы - 18,3 км, газораспределительные сети - 14 км. Переведены на газовое отопление клуб в с. Бестужево, медицинский пункт в д. Великая Лука. Газифицировано 288 домов (квартир) в сельских населенных пунктах.
Освоено 19,8 млн. руб., в том числе 400 тыс. рублей - федеральный бюджет; 19022 тыс. руб. - областной бюджет; 369 тыс. руб. - бюджет района.
По водоснабжению района закончено строительство водопровода по ул. Луговая, ул. Набережная г. Кораблино протяженностью 2,2 км, разработан проект водоснабжения д. Михино. Построено 6 колодцев в сельских населенных пунктах на 499,95 тыс. рублей. Велись проектные работы по водоснабжению с. Незнаново. По программе "Социальное развитие населенных пунктов" закончено строительство клуба на 80 мест в с. Пехлец. Освоено инвестиций в сумме 7863,7 тыс. рублей в том числе областной бюджет - 7478,7 тыс. рублей, районный бюджет - 384,9 тыс. рублей.
По программе "Дорожное хозяйство Кораблинского района" осуществлено строительство автодорог в с. Яблонево и с. Ерлино на сумму 2731 тыс. рублей.
По ЖКХ приняты тарифы на 2009 г., очень важно ответственно относиться к тарифной политике, возмещению через адресную поддержку затрат отдельным гражданам.
По благоустройству: установлена детская площадка в городском парке, проведен ямочный ремонт, отремонтирован 51 подъезд в многоквартирных домах, осуществлялись спиливание и посадка деревьев, уборка территорий.
Произведен ремонт наружных теплотрасс протяженность 969 п.м, ремонт оборудования котельной.
Электрические сети производили ремонт воздушных линий 10 кВ, ремонт кабельных линий 10 кВ, 04 кВ, ремонт трансформаторных подстанций.
По водопроводным сетям: заменено 20 задвижек, 7 водопроводных колонок в городе; 12 колонок, 120 м водопроводных сетей в селе и заменено 13 глубинных насосов.
Проводилась работа по выполнению требований ФЗ N 185-ФЗ от 22.07.2007 "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". В целях реализации данного Закона разработана муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов. На основании Генерального плана г. Кораблино, в целях реализации программы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" подготовлен и утвержден проект планировки микрорайона малоэтажного жилищного строительства в районе въезда г. Кораблино, собраны технические условия для разработки проекта на инженерию (газ, электричество, вода, канализация, дороги).
В соответствии с областной целевой программой "Улучшение жилищной обстановки" осуществлены работы по сбору, затариванию и удалению на захоронение 10,7 тонны пестицидов, имеющихся на территории с. Пехлец, с. Незнаново, на сумму 671,96 тыс. рублей.
На предприятиях, организациях района проведено 10 проверок соблюдения требования законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, наложено штрафных санкций на сумму 50 тыс. рублей. В бюджет района за негативное воздействие на окружающую среду поступило 494 тыс. руб.
Мониторинг инвестиционной деятельности
Одним из условий динамичного развития экономики муниципального образования является развитие инвестиционных процессов, что находит свое отражение в состоянии инвестиционного потенциала области. Инвестиционный процесс является одним из основных аспектов функционирования экономической системы, определяя уровень технологической основы и эффективности материального производства.
За период 2008 - 2009 годы прослеживается общая тенденция роста инвестиционной активности хозяйствующих субъектов в абсолютных величинах.
Основные показатели прогноза
инвестиционной деятельности по категориям

Показатели	Единица измерения	Отчет	Отчет	Оценка	Прогноз
		2007	2008	2009	2010	2011	2012
Инвестиции (в действующих ценах года)
Индексы-дефляторы по капитальным вложениям	% к предыд. году	115,7	118,5	105	104,5	104,3	104,8
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования - всего	млн. руб.	241,5	138,92	142,01	151,4	164	180
	в % к пред. году	153	18,6	97	102	104	105
в том числе:
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства), всего	млн. руб.	101,8	129,6	136,09	145	155	168
	в % к пред. году	129,6	107,4	100	102	103	103
	индексдефлятор	100	118	105	104,5	104,3	104,8

Достигнутому темпу роста инвестиций в основной капитал за последние два года способствовали реализация инвестиционных проектов и программ, рост жилищного строительства за счет индивидуального жилья, рост доходов организаций и возможность привлечения средств.
Доли источников финансирования
в объеме инвестиций за 2008 год
Рисунок не приводится.
За последние годы в Кораблинском районе реализованы такие крупные инвестиционные проекты, как:
- строительство когенерационной станции по производству и передаче тепло- и электроэнергии (сумма инвестиций около 90 млн. руб.);
- предприятие по выпуску медицинского оборудования (более 60 млн. руб.).
В 2009 году создан инвестиционный портал муниципального образования - Кораблинский район, на котором размещаются информация по инвестиционным проектам и площадкам, предлагаемым инвесторам, краткая информация о районе, необходимые ссылки.
Инженерная инфраструктура
Водоснабжение
Жители района в полной мере обеспечены водой питьевого и хозяйственного назначения.
На территории района действуют 49 водозаборов (артезианских скважин). Общая протяженность уличных водопроводных сетей составляет 197,8 км, в том числе в городе - 45,2 км; общая протяженность водоводов составляет 41,2 км, в том числе в городе - 6,1 км; общая протяженность внутридворовых и внутриквартальных сетей - 15,6 км, в том числе в городе - 9,8 км. Действуют 422 уличных водоразбора. Центральным водопроводом оборудовано 272,2 тыс. кв. м жилого фонда города (95% жилого фонда г. Кораблино) и 144,1 тыс. кв. м жилого фонда на селе (56,5% жилого фонда в сельских населенных пунктах района).
Суммарная мощность насосных установок по району составляет 28,8 тыс. куб. м в сутки, из них в городе - 12,8 тыс. куб. м в сутки. Суммарная мощность водопровода по району составляет 15 тыс. куб. м в сутки, в том числе в городе - 8,1 тыс. куб. м в сутки.
Разработана проектная документация на реконструкцию водозаборного узла в г. Кораблино. Реализация данного проекта позволит в значительной степени улучшить качество питьевой воды и обеспечить более надежное водоснабжение города.
Теплоснабжение
Теплоснабжение Кораблинского района обеспечивается за счет источников теплоснабжения, работающих на таких видах топлива, как газ, уголь, электроэнергия, котельно-печное топливо, дрова. Суммарная мощность источников теплоснабжения централизованных котельных по району составляет 198,3 Гкал/ час.
Теплоснабжение г. Кораблино обеспечивается двумя котельными, работающими на природном газе (промышленная котельная ООО "ПТЭК" мощностью 149 Гкал/час с протяженностью тепловых сетей 9,5 км, муниципальная котельная МКП "Кораблинские тепловые и электрические сети" мощностью 14,5 Гкал/час с протяженностью тепловых сетей 14,5 км). За счет централизованного теплоснабжения в городе отапливается 235,5 тыс. кв. м общей площади жилого фонда (82,2%).
На город обе котельные отпускают тепловую энергию в виде горячей воды для отопления жилых зданий, предприятий, организаций и отдельных жилых домов.
Приборами учета отпускаемой тепловой энергии до настоящего времени оснащена лишь котельная ООО "ПТЭК". В жилых домах приборы учета расхода тепла и горячей воды отсутствуют.
Отдельная газовая котельная имеется в Кораблинской ЦРБ, газовые теплопункты - в МКП "Кораблинские тепловые и электрические сети", пожарной части N 27, районной ветеринарной станции, Кораблинской средней школе N 1 и др.
Кроме того, централизованные котельные в сельской местности имеются на ОАО "Ключанский спиртзавод" (мощность 17,2 Гкал/час), промышленные газовые котельные - на АООТ "Кораблинская сельхозтехника" (мощность 7,2 Гкал/час) и ООО "Иберд-спирт".
В настоящее время основным направлением в совершенствовании теплоснабжения населения района является перевод жилья на индивидуальное газовое отопление. В 2008 году в г. Кораблино на индивидуальное газовое отопление переведено 288 квартир. В сельской местности газифицированы д. Анновка, д. Никитино, д. Красная Горка, д. Юмашево, ул. Центральная с. Троица, ул. Соборная с. Лесуново.
Хозяйственно-бытовая канализация
В Кораблинском районе функционируют 7 очистных сооружений. Одно из них - ОАО "Кораблинский молочный завод" - сооружение механической очистки, остальные 6 - биологической очистки:
- ОАО "Ключанский спиртзавод" - 1041,0 м3/сутки;
- АООТ "Кораблинская сельхозтехника" - 127,4,0 м3/сутки;
- МКП "Кораблинские канализационные сети" (очистные сооружения в пос. Газопровод) - 60,0 м3/сутки;
- ООО "Кораблинский каменный карьер" - 50,0 м3/сутки.
Очистка сточных вод в г. Кораблино осуществляется очистными сооружениями ООО "ПТЭК". За год через очистные ОП ООО "Приокская Топливно-энергетическая компания" пропускается свыше 1,5 млн. куб. м стоков.
В с. Яблонево и в с. Пустотино очистные сооружения в настоящее время не действуют.
Не все функционирующие очистные сооружения обеспечивают нормативную очистку сточных вод, что связано в основном с техническим износом, перегрузкой по объему и составу поступающих сточных вод, а также с неудовлетворительной эксплуатацией (несвоевременность проведения ремонта, отсутствие должного технического контроля).
Стоки
Приемником сточных вод почти всех очистных сооружений в Кораблинском районе является р. Ранова (кроме очистных ОАО "Кораблинский молочный завод", водоприемником которых являются р. Алешня и далее р. Проня).
В большей мере реку Ранова защищает то, что сброс стоков происходит на некотором отдалении от реки, в притоки и ручьи (очистные сооружения ОП ООО "Приокская Топливно-энергетическая компания" - р. Дунайчик, очистные сооружения ОАО "Ключанский спиртзавод" - р. Ключ, очистные сооружения ООО "Иберд-спирт" - р. Ибердь).
Контроль за качеством сточных вод осуществляют ведомственные лаборатории очистных сооружений. Лаборатории очистных сооружений ОП ООО "Приокская Топливно-энергетическая компания", ОАО "Ключанский спиртзавод", ОАО "Иберд-спирт" аттестованы. На остальных очистных сооружениях анализ сточных вод осуществляется Рязанским филиалом ФГУ "СИАК по ЦР".
Электроснабжение
Электроснабжение в Кораблинском районе осуществляется двумя энергоснабжающими организациями. Основная часть потребителей г. Кораблино, включая социальную сферу и население, снабжается электрической энергией через сети муниципального казенного предприятия "Кораблинские электрические и тепловые сети". Часть потребителей, прежде всего промышленные предприятия ООО "ПТЭК", ОАО "Кораблинский молочный завод" и население старой части города Кораблино, питается от сетей филиала "Скопинские электрические сети ОАО "Рязаньэнерго", эта же организация обеспечивает электроэнергией и сельских потребителей района.
Потери в электрических сетях города составляют 14,6%, что выше нормативных по Рязанской области и по России.
Система сбора твердых бытовых отходов
Твердые бытовые отходы (ТБО) в жилой зоне г. Кораблино собираются и вывозятся специализированным автотранспортом Кораблинского муниципального казенного предприятия "Кораблинская транспортная компания" на городской полигон ТБО. Вывоз бытовых отходов производится по графику 1 раз в день, 6 дней в неделю. Вывоз ТБО от предприятий и организаций производится так же.
В связи с высокой наполненностью полигона твердыми бытовыми отходами остро стоит вопрос строительства для города нового полигона.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Анализ развития отрасли жилищно-коммунального хозяйства с 2000 по 2006 годы показывает, что жилищно-коммунальный комплекс длительное время находится в нестабильном финансовом положении.
Убыточная деятельность предприятий жилищно-коммунального комплекса в Кораблинском районе, рост задолженности населения за оплату услуг, без сомнения, явились ограничителями активности продвижения частного бизнеса и инвестиционной привлекательности отрасли.
Одним из основных внешних факторов, влияющих непосредственно на развитие отрасли, является государственная политика в области регулирования цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
Основным источником возмещения ресурсоснабжающим организациям затрат при производстве жилищно-коммунальных услуг являются средства, поступающие от абонентов при предоставлении им жилищно-коммунальных услуг. Соответственно ценовая политика может являться как стимулирующим фактором, способствующим развитию отрасли, так и фактором, сдерживающим развитие отрасли.
В Кораблинском районе в соответствии с нормами федерального законодательства с 2006 года введена новая форма государственного тарифного регулирования, а именно индексное ограничение роста цен на жилищно-коммунальные услуги.
На современном этапе можно отметить, что отрасль жилищно-коммунального хозяйства района еще не является конкурентоспособной. Для создания конкурентной среды целесообразно привлечение инвестиционных ресурсов на основе механизмов частно-государственного партнерства.
Жилищно-коммунальное хозяйство остается зоной повышенных социально-экономических рисков (износ основных фондов достигает 90 процентов) и низкой инвестиционной привлекательности. Для преодоления нерентабельности производства и дальнейшего развития отрасли в районе приняты меры, направленные на создание новых, конкурентоспособных предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Проведение в районе реформы превратило отрасль из убыточной в прибыльную.
В настоящее время основной задачей в сфере жилищно-коммунального хозяйства является перевод отрасли в режим максимального удовлетворения потребностей населения в качественных жилищно-коммунальных услугах путем реформирования жилищно-коммунального комплекса на основе создания конкурентной среды, привлечения в отрасль средств частных инвесторов. Развитие конкурентных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве будет способствовать повышению эффективности его функционирования и позволит улучшить качество предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг.
Ожидаемые результаты реализации мероприятий
развития отрасли жилищно-коммунального хозяйства
Реализация мероприятий Программы позволит:
1) повысить уровень безопасности и комфортности проживания жителей Кораблинского района;
2) обеспечить бесперебойное, гарантированное удовлетворение потребностей населения в жилищно-коммунальных услугах, в том числе в питьевой воде, в соответствии с нормативом расхода, необходимого для удовлетворения физиологических, санитарно-гигиенических и хозяйственно-питьевых потребностей, с учетом требований к качеству соответствующих коммунальных услуг;
3) определить допустимые границы негативного воздействия на окружающую среду и сформировать механизм управления качеством окружающей среды;
4) обеспечить экономически эффективное управление государственным имуществом и имуществом других форм собственности, гарантировать устойчивость и надежность финансовых потоков отрасли в части платежей и налогов.
Эффективность реализации Программы и использования выделенных с этой целью бюджетных средств будет обеспечиваться за счет:
1) доведения доли забираемой воды, очищаемой на очистных сооружениях, до 100 процентов;
2) повышения доли сточных вод, пропускаемых через очистные сооружения, до 100 процентов, что улучшит экологическую ситуацию в муниципальных образованиях Кораблинского района;
3) снижения аварийности на системах водоснабжения, что повысит надежность снабжения потребителей водой;
4) доведения доли обеспеченности потребителей в многоквартирных домах, а также учреждений бюджетной сферы общедомовыми приборами учета потребления электрической энергии, горячей и холодной воды, тепловой энергии до уровня 100 процентов;
5) обеспечения экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности в районе.
Рынки товаров и услуг
За 2008 год розничный товарооборот по полному кругу предприятий муниципального образования - Кораблинский район составил 850,5 млн. руб., что на 293,9 млн. рублей больше показателя 2006 года, и составляет 52,8 процента (оборот за 2006 год - 556,6 млн. рублей). Продажа товаров на душу населения составила 34,97 тыс. рублей и увеличилась по сравнению с 2006 годом на 52,84 процента (в 2006 году - 22,88 тыс. рублей).
Обеспеченность торговыми площадями в муниципальном образовании - Кораблинский район на 24,3 тыс. жителей в 2008 году составила 8121,3 кв. м. Наибольший прирост торговых площадей до 8,4 процента достигнут за счет ускоренных темпов развития сетевой торговли в 2007 году. Сетевая розничная торговля демонстрирует высокие темпы роста, оставаясь одной из самых быстрорастущих отраслей экономики муниципального образования. Также на территории Кораблинского района функционирует универсальный рынок (354 торговых места).
Покупатели все чаще предпочитают пользоваться услугами предприятий торговли, где существуют необходимые условия для выкладки и хранения товаров, обеспечивается более высокий уровень профессиональной подготовки торгового персонала, что позволяет повысить культуру и качество обслуживания покупателей.
По итогам 2008 года в муниципальном образовании - Кораблинский район убыточных предприятий розничной торговли не имеется.
В общем объеме налоговых поступлений в консолидированном бюджете Кораблинского района 5% занимают средства, поступившие от организаций и индивидуальных предпринимателей.
Основными источниками, формирующими развитие инфраструктуры розничной торговли, являются собственные средства предприятий, кредитные ресурсы и средства инвесторов. С повышением уровня доходности предприятий возрастет их инвестиционная активность в части строительства и открытия новых объектов розничной торговли. С появлением новых розничных сетей стремительно меняется потребительская культура.
С увеличением сетевой торговли продовольственными товарами для потребительского рынка района характерно:
1) некоторое замедление роста покупательского спроса и обострение конкуренции;
2) повышение уровня потребительских запросов и требований к обслуживанию и качеству товаров;
3) снижение прибыльности отрасли;
4) усиление дефицита торговых площадей;
5) снижение уровня административных нарушений за несоблюдение законодательства и нормативных документов в сфере розничного оборота товаров.
Оптовая торговля
В муниципальном образовании - Кораблинский район оптовую торговлю осуществляют четыре предпринимателя. Оптовая торговля в своей основной массе состоит из множества средних и мелких компаний, концентрация капитала которых невелика, в связи с чем появляется множество посредников, что в свою очередь влечет за собой высокий уровень цен. Доля малого бизнеса составляет порядка 20 процентов.
Бытовое обслуживание
На 1 января 2009 года в муниципальном образовании - Кораблинский район насчитывается 21 предприятие бытового обслуживания населения (включая индивидуальных предпринимателей), в отрасли занято 60 человек. По данным органов статистики, в 2008 году оказано платных услуг населению в сумме 71,04 млн. рублей, в том числе бытовых услуг в сумме 1,39 млн. рублей. В структуре платных услуг бытовые услуги занимают четвертое место, их доля - 1,96 процента (в 2006 году - 2,9 процента).
Объем бытовых услуг на душу населения по муниципальному образованию Кораблинский район составил 58 рублей.
Общественное питание
Оборот сферы общественного питания в 2008 году вырос по сравнению с 2006 годом на 129,3 процента, составив 18,23 миллиона рублей.
В 2008 году сфера общественного питания на потребительском рынке муниципального образования - Кораблинский район представлена 20 предприятиями общественного питания на 1016 посадочных мест, площадью 4606 кв. м, из них 1 ресторан - 88 посад. мест, площадь зала обслуживания 230 кв. м, кафе, бары - 6, в них 194 посад. места, площадь зала обслуживания 587,4 кв. м, 12 школьных столовых и 1 студенческая столовая - 824 посадочных места, площадь обслуживания 900,2 кв. м.
Оборот общественного питания за 2008 год составил 18,23 млн. руб., что на 4,13 млн. рублей больше показателя 2006 года, и составляет 129,3%, (2006 год - 14,1 млн. рублей).
С 2006 года наметилась тенденция ежегодного прироста сети стационарных организаций общественного питания и сокращения объектов несанкционированной торговли.
Развитие оптовой и розничной торговли определяет возможности сбыта продукции областных и местных товаропроизводителей на внутреннем рынке района. Кроме того, данный сектор вместе с бытовыми услугами и услугами по ремонту вносит существенный собственный вклад муниципального образования - Кораблинский район.
Розничная торговая сеть занимает одно из главных мест в обороте товаров на потребительском рынке муниципального образования - Кораблинский район.
Администрацией района предусматриваются меры по дальнейшему расширению реализации продуктов питания населению непосредственно сельхозпроизводителями района и области, увеличению ассортимента социально значимой продукции местного производства, стимулированию торговли сельскохозяйственными и продовольственными товарами путем создания достаточного количества торговых мест, развитию торговой инфраструктуры. Ежегодно организуются ярмарки "Село - городу", на которых предприятия области и района реализуют свою продукцию по ценам производителя.
Экология
Анализ сложившейся на территории Кораблинского района экологической обстановки позволил выявить приоритетные, требующие первоочередного решения, следующие экологические проблемы:
1) загрязнение окружающей среды пестицидами и ядохимикатами;
В перечне экологических проблем ведущее место занимает загрязнение окружающей среды пестицидами и ядохимикатами.
Недостаточное обеспечение экологической безопасности при обороте пестицидов и ядохимикатов обусловлено отсутствием эффективных и безопасных технологий их применения, наличием устаревшей и на 85 - 90% изношенной опрыскивающей техники, неудовлетворительными условиями хранения пришедших в негодность и запрещенных к использованию пестицидов.
В последние годы произошли существенные изменения в регламентах применения пестицидов. На смену устаревшим препаратам пришли современные, более эффективные, поэтому возникла проблема уничтожения пришедших в негодность и запрещенных к использованию пестицидов и ядохимикатов.
В течение последних лет на территории Кораблинского района сельхозпредприятиями велась активная работа по утилизации и захоронению вредных веществ, выполнено работ по утилизации пришедших в негодность пестицидов и ядохимикатов на сумму более 600 тыс. рублей;
2) загрязнение окружающей природной среды отходами производства и потребления;
Проблема загрязнения окружающей среды промышленными отходами, захламление земель бытовыми отходами остается одной из самых острых проблем. Продолжается увеличение площадей, занятых свалками. Рост "малого" бизнеса негативно сказывается на общем санитарном состоянии города и района, так как данные предприятия пытаются самостоятельно осуществлять утилизацию отходов.
Отсутствие знаний о порядке утилизации отходов с территории города и района, "экономия" финансовых средств, а также отсутствие жесткой системы организации сбора отходов коммунальной службой приводят к несанкционированному размещению отходов на окраинах и незастроенных территориях, в пределах водоохранной зоны р. Проня и р. Ранова, на склонах дамб, овражном рельефе местности и в парковых зонах. Анализ видов отходов, размещенных на несанкционированных свалках, показывает их принадлежность к сфере бытовых, ремонтно-строительных услуг, деятельности торговых павильонов, мини рынков и т.п.
В Кораблинском районе практически нет свалки ТБО, отвечающей требованиям СНиП. Городская свалка эксплуатируется уже 30 лет и превышает в 10 раз допустимую норму, слой отходов превратился в торф, в некоторых местах высота составляет 15 метров, в процессе гниения выделяется газ, который выходит на поверхность и вспыхивает. Этот процесс вызывает горение. Свалка г. Кораблино практически находится на окраине города, что создает проблемы загрязнения прилегающей территории в ветреную погоду, загрязнение воздуха при горении.
Не оборудованы свалки во всех населенных пунктах. Практически на свалках осуществляется вывоз не только отходов, но и вторичного сырья. Не изжиты случаи образования стихийных свалок.
Сбором, размещением, утилизацией и захоронением твердых бытовых отходов (далее - ТБО) на территории Кораблинского муниципального образования занимается предприятие МКП "Кораблинская транспортная компания".
В связи со сложной ситуацией с городской свалкой принято решение о строительстве полигона ТБО, где будет производиться раздельный сбор по следующим видам твердых бытовых отходов: картон, стекло, полиэтиленовая пленка и ПЭТ-бутылка, сельхозшины по имеющимся прямым договорам с предприятиями торговли и промышленными предприятиями.
На первом этапе выбран участок под строительство полигона для захоронения ТБО, получены необходимые согласования и заключения, выполнено работ на сумму 45 тыс. рублей. Для завершения оформления участка под строительство полигона ТБО необходимо оплатить за выполненную работу 30 тыс. рублей.
Применяемые технологии при строительстве и эксплуатации полигона ТБО на сегодняшний день являются самыми передовыми и экологически безопасными;
3) загрязнение атмосферного воздуха;
Через атмосферу в окружающую среду городской территории поступает порядка 80% всех загрязняющих веществ, попадают они туда от двух видов источников - стационарных и передвижных.
К первым относятся источники выбросов промышленных предприятий, ко вторым - преимущественно автомобильный транспорт. В последнее время доля выбросов от автотранспортных средств в общем валовом выбросе загрязняющих веществ в атмосферу постоянно растет за счет увеличения количества транспортных средств, принадлежащих индивидуальным владельцам и коммерческим структурам;
4) сбросы городских и промышленных загрязненных сточных вод;
Все большую роль в загрязнении рек и водоемов играют атмосферные сточные воды, смывающиеся с территории промышленных площадок, улиц и площадей, дорог города и района загрязняющие вредные вещества, образующиеся при работе технологического оборудования, автотранспорта, складов сырья, объектов размещения отходов производства и потребления и т.д. Кроме того, они загрязняются в результате сорбирования из атмосферного воздуха вредных веществ атмосферными осадками.
Вместе с водой в р. Проня, р. Ранова попадают и пестициды, что отрицательно сказывается на рыбных запасах и животном мире.
Источниками загрязнения водных объектов являются стоки промышленных и сельскохозяйственных предприятий, загрязнение нефтепродуктами.
Гидрохимический состав природных водных объектов формируется как под влиянием естественных гидрохимических факторов, так и в большей степени под влиянием сброса загрязненных и недостаточно очищенных сточных вод промышленных предприятий, объектов жилищно-коммунального хозяйства, поверхностного стока с площадей водосбора, поступления загрязненных пестицидами сбросных вод.
Оценивая ситуацию, сложившуюся за последнее десятилетие, по проблеме состояния поверхностных вод рек, можно сделать вывод, что в результате постоянного техногенного воздействия качество воды не отвечает условиям, которые необходимы для восстановления биологической продуктивности водоема, что ведет к сокращению рыбных запасов, деградации водоема и потере его природной привлекательности. Достижение необходимого качества природной воды возможно только при полном прекращении сброса в водоемы стоков, не удовлетворяющих требованиям ПДК для водоемов;
5) загрязнение окружающей среды ГСМ;
Негативное влияние на состояние поверхностных вод оказывают аварийные сбросы загрязняющих веществ, допускаемые чаще всего на промышленных объектах и на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства. Значительный вклад в загрязнение водных объектов взвешенными веществами и в повышение минерализации воды вносят стихийные природные явления: паводки, экзогенные процессы, связанные с поднятием уровня грунтовых и подземных вод.
Нефтепродукты, являясь наиболее распространенными загрязняющими веществами в водных объектах, поступают в них, кроме сточных вод, с поверхностным стоком с урбанизированных территорий, загрязненных водосборов и транспортных магистралей;
6) сжигание растительных остатков;
Одним из источников загрязнения атмосферы является массовое сжигание растительных остатков на сельскохозяйственных полях в границах муниципального образования - Кораблинский район в период уборки урожая. Неоднократными нарушителями являются сельскохозяйственные предприятия.
Воздействию огня подвергаются лесополосы района. В результате сжигания растительных остатков на территории района в атмосферу выбрасываются загрязняющие вещества, в том числе диоксиды азота и серы, оксиды углерода, бензаперена, сажи, диоксиды и другие вредные вещества, которые оказывают крайне негативное воздействие на окружающую среду и здоровье людей. При этом значительный ущерб наносится также растительному и животному миру.
2.ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы социально-экономического развития до 2012 года является повышение качества жизни населения района, включая увеличение реальных денежных доходов населения, формирование благоприятной социальной среды, а также создание платформы для реализации стратегии социально-экономического развития Рязанской области до 2020 года.
Достижение цели предусматривается по следующим направлениям:
1) эффективное развитие экономики района путем развития приоритетных отраслей, обеспечивающих высокие темпы экономического роста;
2) развитие инфраструктуры жизнедеятельности, создание условий для сохранения и развития человеческого потенциала, обеспечение соблюдения и реализации прав и свобод граждан, стабильности социальных отношений, повышение эффективности предоставления населению района социальных услуг;
3) организационная и нормативно-законодательная деятельность, направленная на повышение конкурентоспособности, создание благоприятного предпринимательского, инвестиционного и инновационного климата, развитие инфраструктуры бизнеса, совершенствование системы управления.
Для достижения основной цели настоящей Программы предусматривается решение следующих задач:
1) в экономической сфере:
а) повышение конкурентоспособности на основе опережающего развития обрабатывающих отраслей и производств по выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью;
б) увеличение производства продукции, ориентированной на удовлетворение внутрирайонного и внутриобластного спроса в сфере производства и потребления, а также продвижения продукции местных товаропроизводителей на российский и международный рынки;
в) снижение негативного влияния энергетических и транспортных тарифов на конкурентоспособность производимой продукции;
г) развитие инновационной деятельности с созданием новых производств;
д) установка на всех котельных современных, обладающих высокой точностью приборов учета расхода энергоресурсов;
е) максимальное обеспечение населения района сельскохозяйственной продукцией, произведенной в районе, увеличение поставок продукции отрасли на продовольственные рынки области путем развития ресурсного потенциала сельского хозяйства, внедрения современных технологий и повышение уровня технической оснащенности сельскохозяйственных предприятий;
ж) развитие транспортно-коммуникационного комплекса, обеспечивающего внутрирайонные и областные связи в соответствии с перспективами экономического и социального развития района;
з) развитие малого и среднего предпринимательства;
2) в социальной сфере:
а) обеспечение доступности для населения социальных услуг вне зависимости от уровня доходов и территории проживания на основе формирования оптимальной сети учреждений социальной сферы;
б) повышение качества социальных услуг посредством внедрения нормативного финансирования учреждений социальной сферы, развития материально-технической базы, повышения профессионального уровня кадров на базе усиления стимулирующей функции заработной платы;
в) объединение всех общественно-политических сил и различных социальных групп и слоев населения для поддержания стабильной социально-политической обстановки в районе;
г) обеспечение участия общественности в принятии управленческих решений в органах власти района, создание условий для деятельности некоммерческих организаций, участвующих в решении социально значимых проблем Кораблинского района;
д) обеспечение процесса формирования общей системы морально-нравственных ориентиров у населения района, направленных на консолидацию общества на основе идей патриотизма, верности Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга по защите интересов Родины;
е) укрепление единства и дружбы народов, сохранение межконфессионального согласия;
ж) развитие механизмов частно-государственного партнерства, направленных на реализацию социальных проектов и удовлетворение важнейших потребностей населения в сфере здравоохранения, образования, коммунальных услуг;
з) снижение степени дифференциации доходов населения на основе совершенствования системы предоставления социальной помощи;
к) повышение качества среды обитания населения района за счет создания эффективной в социально-экономическом отношении и экологически безопасной системы природопользования, применения экологически чистых технологий производства продукции и технологий очистки выбросов и складирования отходов;
3) в сфере организационной и нормативно-законодательной деятельности:
а) развитие инвестиционной деятельности, увеличение внешних и внутренних инвестиций в результате совершенствования механизмов поддержки инвестиционной деятельности;
б) упрощение организации деятельности и защита прав субъектов предпринимательской деятельности;
в) регулирование градостроительной деятельности на территории района;
г) внедрение в органах исполнительной власти механизмов управления по результатам;
д) повышение эффективности управления муниципальной собственностью за счет оптимизации пропорций муниципальной собственности и вовлечения максимального количества объектов муниципальной собственности в хозяйственный оборот.
Реализацию Программы предусматривается осуществлять в 2010 - 2012 годах.
В первый год реализации Программы планируется завершение формирования нормативной правовой базы и создание необходимых предпосылок для запуска механизмов, обеспечивающих решение всего комплекса программных задач.
До 2012 года планируется осуществление перехода к социально-экономической политике, обеспечивающей решение всех задач Программы и достижение поставленной цели.
Программа социально-экономического развития муниципального образования - Кораблинский район до 2012 года соответствует первому этапу реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования - Кораблинский район. Приоритеты рассматриваемого этапа будут состоять в:
1) формировании условий и стимулов для развития человеческого капитала путем создания эффективной и конкурентоспособной социальной инфраструктуры как основы устойчивого экономического роста;
2) обеспечении высоких темпов устойчивого экономического роста путем реализации политики, направленной на формирование конкурентных преимуществ экономики района, и развития взаимовыгодного межрегионального и международного сотрудничества;
3) развитии инфраструктуры, снятии инфраструктурных ограничений, которые мешают реализации запланированных масштабных проектов;
4) формировании институциональных условий для развития бизнеса, создании благоприятного инвестиционного климата, что должно выражаться прежде всего в снижении административных барьеров и развитии механизмов частно-государственного партнерства;
5) повышении эффективности государственного регулирования социально-экономических процессов в районе, повышении эффективности и результативности бюджетного процесса, совершенствовании систем стратегического управления, пространственного и территориального планирования района и внедрении систем технического регулирования и контроля качества.
Система мероприятий Программы выстраивается исходя из принципа их соответствия системе стратегических целей, а порядок ресурсного обеспечения мероприятий определяется с учетом описанных выше приоритетов социально-экономического развития МО - Кораблинский район на период до 2012 года. Система программных мероприятий включает мероприятия целевых программ, сгруппированных с учетом их функциональной однородности и взаимосвязанности по разделам.
Мероприятия Программы реализуются исходя из стратегических целей, тактических задач, а также разработанных и принятых в целях их развития проектов и программ отраслей социальной сферы и реального сектора экономики района.
Система программных мероприятий является совокупностью организационных преобразований, реализации конкретных коммерческих инвестиционных проектов, обеспечивающих прирост налогов местного бюджета и некоммерческих социальных мероприятий, выполнение которых обеспечивает достижение целей и задач Программы в целом.
Программа социально-экономического развития МО - Кораблинский район взаимоувязана с Программой развития Рязанской области.
Кораблинский район - муниципальное образование с развитым аграрным сектором и промышленным производством. Стратегически важными отраслями для района на ближайшее десятилетие являются перерабатывающая промышленность, агропромышленный комплекс и потребительская сфера.
Развитие промышленности будет определяться двумя направлениями:
- экстенсивным (наращиванием существующих мощностей, строительством новых объектов);
- и интенсивным (применение новых технологий, техническое перевооружение и реконструкция существующих производств).
Результатом вышеуказанных направлений станет увеличение объема продукции промышленных предприятий на 35 - 40 млн. руб. ежегодно.
Для достижения поставленной задачи реализуются следующие проекты:
- на сегодняшний день активно ведется работа по реализации проекта "Строительство цеха по убою и обвалке мяса" мощностью выпуска продукции 120 голов свиней и 10 голов КРС в час. Это позволит насытить рынок мясными изделиями не только в близлежащих районах, но и области;
- разрабатываются новые технологии на ОАО "Кораблинский молочный завод", идет поиск рынка сбыта готовой продукции, что позволит увеличить объем выпускаемой молочной продукции;
- ОАО "Ключанский спиртзавод" занят поиском рынка сбыта готовой продукции, увеличением объема и ассортимента выпускаемой продукции.
В агропромышленном комплексе основными задачами являются: повышение эффективности агропромышленного производства, надежное продовольственное обеспечение района и области, дальнейшее развитие рыночной инфраструктуры, повышение уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей и включает в себя следующие коммерческие проекты:
- приобретение племенного скота черно-пестрой породы 300 голов в ООО "Нива-Кораблинская" и ООО "Яблонево", что позволит дополнительно получать 1,5 тыс. тонн молока в год;
- строительство двух картофелехранилищ вместимостью по 2100 тонн и строительство сортировального и упаковочного цеха в ООО "Кораблинские овощи".
Данные проекты позволят дополнительно иметь на прилавках магазинов области расфасованные овощи.
"Транспорт и связь" предусматривает:
- строительство автовокзала стоимостью 9,61 млн. рублей, ввод в эксплуатацию ожидается в 2012 году;
- строительство площадок для остановок.
Реализация проектов позволит создать для пассажиров более комфортные условия для ожидания и посадки на рейсы.
"Экология"
- строительство полигона ТБО на площади 23 га в целях реализации программы "Отходы", что приведет к сокращению негативного воздействия на окружающую среду бытовых и промышленных отходов, повышению благоустройства и эстетической привлекательности района.
Одной из основных целей развития отрасли жилищно-коммунального хозяйства Кораблинского района является ликвидация аварийных многоквартирных домов, повышение качества жилища и сокращение сроков нахождения граждан на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Достижение указанных целей будет осуществлено по следующим приоритетным направлениям:
1) кардинальное сокращение количества жилых помещений, непригодных для проживания в многоквартирных домах;
2) повышение уровня благоустройства многоквартирных домов.
"Здравоохранение"
Для реализации стратегической цели по сокращению прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности населения Кораблинского района определены следующие стратегические направления:
1) сокращение срока восстановления утраченного здоровья путем внедрения в медицинскую практику современных методов профилактики, диагностики, лечения, лекарственного обеспечения;
2) повышение эффективности использования ресурсов отрасли. Совершенствование системы финансирования здравоохранения;
3) совершенствование системы медицинского образования и кадровой политики;
4) развитие материально-технической базы.
В целом комплекс программных мероприятий предусматривает:
1) укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения;
2) оказание медицинских услуг по Программе государственных гарантий;
3) предупреждение и борьбу с социально значимыми заболеваниями;
4) профилактику заболеваний, пропаганду здорового образа жизни совместно с системой образования и средствами массовой информации;
5) дальнейшее развитие информационной системы здравоохранения.
При этом расходы консолидированного бюджета МО - Кораблинский район на здравоохранение возрастут в 2012 году в сравнении с 2006 годом в 1,5 раза и достигнут 2645 рублей в расчете на одного жителя.
Основными задачами в сфере культуры являются сохранение и развитие культурного потенциала муниципального образования - Кораблинский район, рациональное и эффективное его использование, противостояние воздействию массовой культуры, приводящей к формированию в человеке примитивных запросов и способов их удовлетворения, создание высоких образцов профессионального и любительского художественного творчества.
Система программных мероприятий в сфере культуры, помимо мероприятий организационного и финансово-экономического характера, направленных на оптимизацию сети и расходов отрасли, включает в себя создание новых моделей организации культурной деятельности, сохранение и эффективное использование культурного достояния муниципального образования, поддержку профессионального и любительского художественного творчества, музейного, библиотечного дела, поддержку молодых дарований, создание системы ранней профориентации детей и молодежи.
Приоритетными направлениями социальной политики являются:
1) совершенствование мер социальной поддержки региональных льготников;
2) повышение жизненного уровня малоимущих жителей муниципального образования - Кораблинский района, в том числе семей с детьми, уменьшение социального неравенства;
3) снижение негативного влияния на уровень жизни жителей муниципального образования - Кораблинский район рыночных преобразований в системе жилищно-коммунального хозяйства, которые повлекли резкий рост цен на оплату за жилищно-коммунальные услуги;
4) своевременное и полное обеспечение жителей муниципального образования - Кораблинский район мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (социальные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг).
Приоритеты молодежной политики в муниципальном образовании - Кораблинский район направлены на реализацию мероприятий:
- гражданское и патриотическое воспитание, творческое и интеллектуальное развитие молодых граждан;
- формирование здорового образа жизни;
- содействие решению социально-экономических проблем, организация трудового воспитания, профессионального самоопределения и занятости молодежи;
- организационное, методическое и кадровое обеспечение государственной молодежной политики;
- информационное обеспечение государственной молодежной политики.
Планируется не только увеличение числа мероприятий, но и проведение этих мероприятий на значительно более высоком организационном уровне.
Стратегическая цель в области дошкольного образования - обеспечить к 2012 году доступное качественное дошкольное образование в соответствии с потребностями населения, создав условия для охвата дошкольным образованием не менее 80 процентов детей.
"Физическая культура и спорт"
Приоритетными направлениями развития физической культуры и спорта являются:
- улучшение системы физического воспитания и повышение квалификации кадров;
- развитие и укрепление материально-спортивной базы города и района;
- спорт для всех, т.е. спортивно-оздоровительная работа с различными возрастными категориями населения муниципального образования;
- развитие спорта высших достижений и оказание помощи ДЮСШ, спортивным клубам и командам в их соревновательной деятельности;
- организация спортивно-массовой работы в общеобразовательных и дошкольных учреждениях муниципального образования.
Для этого необходимо провести следующие работы:
- строительство физкультурно-оздоровительного комплекса;
- строительство комплексной спортивной площадки;
- строительство стадиона.
Данные объекты необходимы для массового привлечения населения всех возвратных групп к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Условиями поддержания стабильной социально-политической обстановки в муниципальном образовании - Кораблинский район являются содействие соблюдению и реализации прав и свобод граждан, объединение всех общественно-политических сил и различных социальных групп и слоев населения.
Для достижения этого определены следующие направления:
- формирование механизма партнерских отношений между органами местного самоуправления и некоммерческими организациями на основе единства интересов, взаимного доверия, открытости и заинтересованности в позитивных изменениях для дальнейшего ускорения процессов демократизации и становления гражданского общества;
- укрепление доверия граждан к органам власти;
- повышение уровня гражданского просвещения населения;
- содействие обеспечению реализации прав общественных объединений и некоммерческих организаций;
- содействие росту национального самосознания и обеспечение процесса формирования общей системы нравственных ориентиров у населения района.
Деятельность органов исполнительной власти муниципального образования - Кораблинский район в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих на территории района, направленная на защиту населения и территорий от воздействия возможных неблагоприятных факторов природного и техногенного характера, создает благоприятные условия для повышения уровня жизни населения, позволяет предотвратить или существенно уменьшить нанесение ущерба экономике района, увеличивает инвестиционную привлекательность района, создает условия для его социально-экономического развития, предупреждает увеличение расходов на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, защищает природную среду.
Для достижения цели Программы предусматривается комплексное решение следующих задач:
1) совершенствование нормативной базы в целях улучшения эффективности защиты населения и территорий муниципального образования - Кораблинский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) создание достаточных резервов финансовых и материальных ресурсов муниципального образования для ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах (на территории) муниципального образования;
3) мониторинг природных факторов, под воздействием которых может возникнуть угроза разрушения объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы;
4) мониторинг восстановленных объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы, подвергшихся разрушениям под воздействием неблагоприятных природных или техногенных факторов;
5) осуществление обязательных капитальных и текущих ремонтов объектов за счет собственников объектов;
6) страхование объектов, являющихся государственной и муниципальной собственностью.
Деятельность по вышеуказанным направлениям осуществляется в процессе реализации муниципальных целевых программ и включает разработку, координацию, организацию исполнения и мониторинг результатов.
3.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Формирование среды инновационного развития экономики предполагает участие предприятий района в создаваемых в области крупных промышленных и инфраструктурных кластеров, осуществляющих взаимодействие производственных и сервисных структур и создающих единые цепочки производства конечного продукта.
Главная цель создания кластеров - выпуск дифференцированного продукта с высокой добавленной стоимостью на основе комплексного и организованного взаимодействия организаций нескольких отраслей (видов экономической деятельности), а также использование инновационных технологий в области производства, позиционирования, сбыта продукции и послепродажного обслуживания.
Ресурсный и конкурентный потенциал промышленности Кораблинского района позволяет предприятиям и организациям Кораблинского района принять участие в формировании областных кластеров:
1) в аграрно-промышленном секторе, интегрирующем предприятия, производящие сырье (сельское хозяйство), осуществляющие его переработку (производство пищевых продуктов), производящие упаковку и тару;
2) в секторе строительной индустрии, который будет обеспечивать инновационное развитие и эффективное взаимодействие предприятий, осуществляющих добычу минерального строительного сырья и его переработку (производство железобетонных конструкций, различных стеновых материалов), а также будет способствовать развитию производства строительной продукции;
3) в топливно-энергетическом секторе, объединяющем предприятия-поставщики энергоресурсов, газотранспортные, газораспределительные и электроэнергетические компании в целях достижения высокой энергоэффективности и экологичности используемых технологий.
Реализация Программы будет осуществляться с использованием следующих основных механизмов:
- привлечение собственных средств участников Программы, средств частных инвесторов и кредитных ресурсов;
- использование различных форм государственной поддержки, в их числе: прямое финансирование мероприятий и проектов из средств федерального, областного и местного бюджетов (капитальные вложения и прочие расходы);
- распространение информации о наиболее эффективных и актуальных инвестиционных проектах на сайте области;
- дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса; содействие малым предприятиям в вопросах имущественного обеспечения, оказание необходимого содействия в продвижении товаров на рынки путем организации выставочных, презентационных и рекламных мероприятий;
- привлечение средств областного и федерального бюджетов для реализации программ развития социальной сферы и отраслей реального сектора экономики;
- создание системы эффективного управления объектами муниципальной собственности;
- формирование конкурсной системы размещения заказов на оказание социальных услуг на муниципальном уровне;
- взаимодействие между органами государственной власти области и органами местного самоуправления, направленное на социально-экономическое развитие Кораблинского района;
- содействие инвесторам в привлечении кредитных ресурсов банков.
Для получения средств из федерального и областного бюджетов исполнители подпрограмм ежегодно в установленном порядке представляют в соответствующие ведомства бюджетные заявки с обоснованием потребности в ассигнованиях из данных бюджетов на реализацию мероприятий Программы по всем направлениям расходования средств.
Реализация Программы осуществляется в установленном законодательством порядке с применением системы государственных контрактов на закупку и поставку продукции (услуг) для государственных и муниципальных нужд.
Экономический эффект
Для того чтобы вписаться в сценарий инновационного развития области, обеспечить интенсивный рост экономики района и способствовать формированию эталонного региона области, индекс промышленного производства района должен составить не менее 10 - 12 процентов в период 2009 - 2012 годов.
Наибольший вклад в ускоренное развитие экономики района должны внести отрасли, обладающие наибольшим инновационным и экспортным потенциалом, а также отрасли, связанные с агропромышленным комплексом.
К показателям оценки экономического эффекта от реализации Программ, в частности, относятся:
1) объем продукции сельского хозяйства (рост 30 - 35% по сравнению с 2008 годом);
2) промышленное производство (рост на 10 - 15%);
3) объем строительных работ (рост 6 - 10%);
4) оборот розничной торговли (рост более чем на 70%);
5) объем платных услуг населению (рост в 2,2 раза);
6) инвестиции в основной капитал из всех источников финансирования (рост на 30 - 35%).
Комплекс мер по развитию отраслей реального сектора экономики района обеспечит устойчивый рост налоговых доходов консолидированного бюджета к предыдущему году - не менее 110 процентов ежегодно в 2010 - 2012 годах.
Социальный эффект
Реализация инновационного варианта развития к 2012 году обеспечит:
1) рост реальной заработной платы и реальных располагаемых доходов населения со среднегодовым темпом не менее 5 - 8 процентов;
2) сокращение уровня безработицы за счет ускорения экономического роста и оптимизации движения рабочих мест на 1,9 - 1,0 процента;
3) стабилизацию (улучшение) демографической ситуации в результате осуществления мероприятий, направленных на укрепление здоровья и повышение уровня медицинской помощи, создание предпосылок для стабилизации рождаемости и последующего демографического роста;
4) комплексное обновление учебно-материальной базы образовательных учреждений, информатизацию системы образования;
5) адаптацию системы профессионального образования и структуры подготовки кадров к потребностям рынка труда;
6) расширение спектра и повышение качества услуг в сфере культуры, искусства, физической культуры и спорта.
К 2012 году возрастут бюджетные расходы на социальную сферу.
Расходы бюджета муниципального образования - Кораблинский район на здравоохранение, на физическую культуру и спорт в расчете на одного жителя вырастут на 10 - 12% по сравнению с 2008 годом. Расходы на общее образование, в расчете на одного обучающегося, планируется увеличивать до 10 - 15% процентов ежегодно.
Помимо улучшения финансового обеспечения отраслей социальной сферы будет достигнуто повышение качества образования, здравоохранения, социальных услуг за счет развития материально-технической базы, внедрения нормативного бюджетного финансирования затрат на предоставление государственных услуг учреждениями социальной сферы, повышения профессионального уровня и переподготовки кадров на фоне роста и усиления стимулирующей функции заработной платы.
Ожидаемый рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений здравоохранения по отношению к 2008 году составит 12 процентов. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений вырастет на 16 процентов по отношению к 2008 году.
Реализация программных мероприятий в отраслях социальной сферы позволит обеспечить доступность и повышение качества базовых социальных услуг, к числу которых относятся, прежде всего, медицинское обслуживание и образование.
С 74,5 процента в 2008 году до 76,2 процента в 2012 году увеличится охват детей дошкольными образовательными учреждениями.
Ожидаемые результаты выполнения программных мероприятий и показатели социально-экономической эффективности Программы приведены в приложениях 2 и 3 к настоящей Программе.
4.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных мероприятий и инвестиционных проектов до 2012 года оценивается в размере 1278 млн. рублей. Она определена на основе расчетов затрат на проведение мероприятий действующих и планируемых к реализации целевых программ, а также прогнозируемого объема субсидий, направляемых на условиях софинансирования на реализацию инвестиционных проектов (программ) развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения.
Основными источниками средств реализации Программы являются:
1) средства консолидированного бюджета района, направляемые на реализацию Программы, составляют 43 - 45 млн. руб. от общей суммы инвестиционных ресурсов. Нагрузка по финансированию программных мероприятий ляжет на консолидированный бюджет района в размере 4% от общего объема средств консолидированного бюджета. Средства местного бюджета, направляемые на финансирование мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению при разработке и принятии районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Средства областного бюджета составят 39 - 41 процент от общей суммы инвестиционных ресурсов.
Средства областного бюджета, направляемые на финансирование мероприятий Программы, также подлежат ежегодному уточнению в процессе разработки Закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
2) средства федерального бюджета: предполагается участие федерального бюджета в инвестировании программных мероприятий в объеме 120 млн. рублей, или 9 процентов ее общей стоимости. Финансирование Программы из федерального бюджета подлежит ежегодному уточнению и корректировке при рассмотрении проектов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, федеральных адресных и целевых программ. Органы исполнительной власти Кораблинского района в соответствии с ведомственной принадлежностью уточняют объемы финансирования программных мероприятий при подготовке бюджетных заявок на очередной финансовый год;
3) внебюджетные средства: в качестве внебюджетных источников планируется привлечение собственных средств организаций, предприятий и граждан. Предполагается, что за весь период реализации Программы из внебюджетных источников на инвестиции будет направлено более 600 млн. рублей, или 48 процентов стоимости Программы.
5.ПРОБЛЕМЫ И ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - КОРАБЛИНСКИЙ РАЙОН
Несмотря на успехи, достигнутые за последние годы в экономике, а также повышение уровня жизни, по-прежнему сохраняется несоответствие между социально-экономическим потенциалом района и показателем реальных доходов населения.
На данный момент значительная часть занятого населения Кораблинского района работает в наименее производительных отраслях экономики, при этом доля занятых в отраслях с высокой производительностью минимальна. Негативное влияние на структуру занятости и качество человеческого капитала оказывают устойчивая и долговременная естественная убыль и старение населения.
Значительное влияние на низкую производительность в районе оказывают:
1) высокий уровень износа основных фондов, значительная доля морально и физически устаревшего оборудования;
2) неполная загруженность производственных мощностей.
Определяющим направлением в изменении структуры занятости является сокращение численности работников сферы материального производства.
Структура занятости в основных видах деятельности

Распределение занятых в экономике по видам деятельности	Кораблинский район
	2004 год, чел.	2008 год, чел.	Рост/снижение: 2008 год к 2004 году в %
ВСЕГО	5649	3879	68,7
Сельское хозяйство	1505	779	51,7
Обрабатывающие производства	741	533	71,9
Строительство	272	92	33,8
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	579	37	6,4
Образование	878	885	100,8
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	601	554	92,2

С учетом вышеизложенного сформулированы ключевые проблемы в приоритетных отраслях хозяйства МО - Кораблинский район, решить которые необходимо для достижения стратегической цели - обеспечение кардинального улучшения качества и вследствие этого продолжительности жизни населения района.
Промышленность
В числе основных проблем, сдерживающих развитие промышленных отраслей, следует выделить:
1) отставание развития инфраструктуры, недостаточность внешних связей;
2) слабость межрайонных связей, обусловленная фактической однотипностью районов, вызванной унификацией подходов к их хозяйственной специализации и использованию ресурсного потенциала независимо от особенностей;
3) недостаточно развитые внутрироссийские и внутриобластные связи, что лишает экономику района необходимого запаса прочности и повышает его зависимость от внешних факторов;
4) низкие темпы обновления и модернизации материальной базы промышленного производства. Активизация инвестиционного процесса пока не привела к ощутимому улучшению в состоянии материальной базы промышленных предприятий и повышению уровня инновационной активности. Недостаточная эффективность деятельности товаропроизводителей и, как следствие, недостаточная конкурентоспособность производимой продукции негативно влияют на финансовое положение предприятий;
5) низкий уровень финансовой устойчивости промышленных организаций.
Сельское хозяйство
Основными проблемами развития АПК района являются:
- высокий моральный и физический износ техники и оборудования при низких темпах технологической модернизации отрасли. Темпы роста производительности труда при повышении нагрузки на единицу техники и оборудования в среднем не превышают 6 - 8 процентов в год, что недостаточно для достижения уровня развитых аграрных стран;
- нарушение сельскохозяйственными товаропроизводителями севооборота, влекущего за собой снижение плодородия почвы;
- дефицит квалифицированных кадров, который вызван низким уровнем и качеством жизни в сельской местности;
- нестабильность цен на сельскохозяйственную продукцию и продукцию пищевой промышленности в условиях развивающегося рынка;
- отсутствие цивилизованного рынка земель сельскохозяйственного назначения. Существующее земельное законодательство фактически не дает возможности хозяйствам приобрести в собственность земли данной категории и затрудняет осуществление процедур по оперативной смене как пользователя, так и собственника;
- сформировалась негативная тенденция снижения объемов производства животноводческой продукции. Если в 2001 году в хозяйствах насчитывалось 5708 голов крупного рогатого скота, то к 2008 году эти показатели уменьшились на 17 процентов и составили 4712 голов;
- в общественном секторе производства практически отсутствует отрасль овощеводства, овощами занимается только одно хозяйство - ООО "Кораблинские овощи".
Торговля и потребительский рынок
Развитие оптовой и розничной торговли определяет возможности сбыта продукции местных товаропроизводителей на внутреннем рынке района и области. Несмотря на положительную динамику развития отрасли, до сих пор существует ряд сдерживающих факторов, не в полной мере обеспечивающих жителей и гостей района качественными и безопасными услугами торговли. Основными факторами, ограничивающими деятельность торговых организаций, являются:
1) низкая платежеспособность покупателей;
2) недостаток собственных финансовых средств;
3) высокие транспортные расходы;
4) высокий процент коммерческого кредита;
5) высокая арендная плата.
Жилищно-коммунальный комплекс
Негативными характеристиками жилищно-коммунального хозяйства в целом является, прежде всего, слабая конкурентная среда и недостаточное участие в этой сфере субъектов малого и среднего предпринимательства.
Отличительными проблемами жилищно-коммунального комплекса остается накопленный недоремонт жилищного фонда и наличие ветхого и аварийного жилищного фонда.
Наиболее острые проблемы отрасли ЖКХ связаны с состоянием основных фондов водопроводно-канализационного хозяйства, которое характеризуется высоким уровнем износа водопроводно-канализационных сетей и оборудования. Это приводит к большому количеству аварий на водопроводных сетях и высокому уровню утечек и неучтенных потерь воды в сетях водопровода.
В Кораблинском районе городская свалка занимает более 5 гектаров, при этом объем накопленных ТБО составляет 200 тыс. м3. В основном это земли, изъятые из сельскохозяйственного оборота.
Проблема утилизации отходов рассматривается как часть экономической политики администрации района, а инновационный подход к созданию объектов уничтожения и переработки отходов с соответствующей инфраструктурой - как важнейшее направление инновационного развития экономики района.
В целях реализации государственной молодежной политики на территории Кораблинского района и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации о проведении Года молодежи в РФ приоритетными направлениями деятельности до 2012 года являются:
1.Совершенствование форм и методов деятельности по реализации системы правового образования и гражданского воспитания молодежи.
2.Выявление, поддержка и продвижение талантливых, инициативных молодых людей для формирования кадрового потенциала района.
3.Поддержка молодежных проектов и программ, направленных на работу с молодыми людьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. Развитие молодежных клубов по месту жительства с целью профилактики экстремизма, насилия и асоциального поведения. Пропаганда здорового образа жизни.
4.Внедрение новых форм и методов поддержи молодых семей по решению жилищной проблемы.
5.Участие молодежи района в молодежных информационных проектах и программах, реализуемых в Рязанской области, что позволит своевременно получать необходимую информацию для молодых граждан.
6.Развитие, укрепление и повышение эффективности системы патриотического воспитания на основе интеграции опыта прошлого и использования инновационных подходов к формированию личности гражданина-патриота.
7.Вовлечение большего количества молодых людей в деятельность молодежных трудовых отрядов по всем направлениям.
8.Поддержка молодых людей, попавших в трудную жизненную ситуацию.
9.Организация и проведение комплекса мероприятий и мер, направленных на профилактику асоциального поведения, пропаганду здорового образа жизни.
В организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в Кораблинском муниципальном районе остается много нерешенных проблем. Необходимы денежные затраты на строительство ФОКа и стадиона, так необходимых нашему городу. Составлена смета и прорабатывался вопрос о строительстве комплексной спортивной площадки с искусственным покрытием, но финансовый кризис нарушил все наши планы. Планы перспективной застройки должны включать в себя создание по месту жительства простейших плоскостных спортивных сооружений (игровых спортивных площадок, футбольных полей) и других объектов для массового привлечения населения всех возрастных групп к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций
Предварительные итоги свидетельствуют о том, что не весь потенциал системы был реализован в полном объеме. В первую очередь это связано со следующими факторами:
- недостаток финансовых ресурсов, необходимых для достижения прогресса и устойчивой положительной динамики в решении основных задач Программы;
- недостаточная эффективность механизмов, применяемых для решения ключевых задач в условиях модернизации системы муниципального управления;
- отсутствие эффективных механизмов стимулирования привлечения дополнительных ресурсов, в том числе внебюджетных средств.
Программно-целевое планирование
В своей деятельности администрация муниципального образования - Кораблинский район использует программно-целевые методы управления, что способствует сохранению основных параметров повышения благосостояния населения, развития отраслей экономики, активизации инновационных процессов в органах управления и подведомственных учреждениях.
Особенностью идеологии целевых программ является комплексный подход к развитию смежных отраслей, ускоренное развитие приоритетных направлений экономики, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций, что обеспечивает наибольшую эффективность использования бюджетных инвестиций всех уровней и достижение основной цели Программы экономического и социального развития - повышение уровня жизни населения Кораблинского района.
Результаты реализации целевых программ экономического и социального развития свидетельствуют о росте практически по всем показателям, характеризующим экономическое и социальное развитие района, сохранении позитивных тенденций в основных видах экономической деятельности.
6.ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Текущее управление, контроль за ходом реализации Программы, анализ, оценку эффективности и результативности осуществляет координатор Программы (координатор Программы - экономический отдел администрации района). Текущий финансовый контроль использования средств федерального, областного и муниципального бюджетов осуществляется уполномоченными органами муниципальной власти.
На основе изложенной в Программе региональной политики администрация муниципального образования - Кораблинский муниципальный район разрабатывает целевые программы, конкретизирует мероприятия, способствующие достижению стратегических целей и решению поставленных Программой задач.
Ежегодно координатор Программы представляет главе района и Совету депутатов муниципального образования - Кораблинский район отчет о ходе выполнения Программы, а также предложения по корректировке плана действий исполнителей мероприятий Программы.
Ежегодно информация о реализации Программы представляется по запросу в министерство экономического развития Рязанской области.
7.РАЗВИТИЕ ОСНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В муниципальном образовании - Кораблинский район в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", проводятся мероприятия по реализации реформы местного самоуправления.
Сформирована нормативно-правовая база, регулирующая деятельность органов местного самоуправления муниципального образования - Кораблинский район в новых условиях. Законом Рязанской области от 7 октября 2004 г. N 84-ОЗ "О наделении муниципального образования - Кораблинский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав" установлены границы муниципальных образований в районе.
По итогам состоявшихся в октябре 2005 года выборов были избраны 10 глав вновь образованных муниципальных образований, 99 депутатов представительных органов местного самоуправления.
1 марта 2009 года состоялись очередные выборы депутатов правительственных органов и глав городского и сельских поселений.
Результаты данных выборов показали, что избиратели доверили снова 8 главам сельских поселений и избрали их на следующий срок полномочий.
В Кораблинском городском и Незнановском сельских поселениях главы избраны впервые.
В представительные органы местного самоуправления были избраны 98 депутатов, из них 47 депутатов с опытом работы в предыдущем созыве. Местное отделение Всероссийской политической партии "Единая Россия" активно участвовало в формировании органов местного самоуправления. Из 10 глав поселений - 7 члены партии, из 98 депутатов - 72 члены партии и сторонники.
В рамках долгосрочной целевой программы "Подготовка государственных гражданских служащих, кадров органов местного самоуправления и управленческих кадров для организаций народного хозяйства Рязанской области" главы и специалисты городского и сельских поселений направляются на обучение и повышение квалификации на курсы, организованные министерством по делам территориальных образований.
В районной администрации ежеквартально проводятся семинары-совещания по обмену опытом между главами поселений. В ходе семинара обсуждаются правовые основы реформы местного самоуправления - формирование индикативных планов социально-экономического развития поселений, доходной и расходной частей местных бюджетов, организация имущественных, земельных и межбюджетных отношений, развитие личных подсобных хозяйств граждан.
Муниципальные образования Кораблинского района принимают участие в конкурсах "Лучшее муниципальное образование".
В 2008 году по итогам III Всероссийского конкурса "Лучшее муниципальное образование", организованного Министерством регионального развития Российской Федерации, муниципальное образование - Кораблинский муниципальный район награждено грамотой "За достижение в управлении муниципальным образованием".
По итогам областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Рязанской области" за 2005 год г. Кораблино присуждено 2-е место.
За выполнение значительных объемов работ по благоустройству и активное участие в конкурсе отмечено с. Незнаново Кораблинского района.
По итогам областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Рязанской области" за 2006 год за выполнение значимых объемов работ по благоустройству и активное участие в конкурсе Диплом вручен Ковалинскому сельскому поселению.
По итогам областного конкурса "Лучшее муниципальное образование Рязанской области 2009 года" в номинации "Лучшая организация по обеспечению жителей поселения услугами общественного питания, торговли бытового обслуживания" Кипчаковскому сельскому поселению присуждено 3-е место.

• Главная
• Приложения
• 2009
• Декабрь
• 22
• Приложение к Постановлению от 22.12.2009 г № 968 Программа