Приложение к Программе от 15.12.2009 г № 1100А Показатель
Подпрограмма «Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений скопинского района на 2010 — 2012 годы» 1. состояние проблемы и обоснование ее решения программным методом
Укрепление и развитие материально-технической базы образовательных учреждений Скопинского района является одним из основных условий успешного осуществления учебно-воспитательного процесса.
В последние годы в районе проводилась большая работа в этом направлении. Концентрация средств на объектах образования, здания и инженерные коммуникации которых находятся в аварийном и ветхом состоянии, позволила уменьшить их количество за последние десять лет почти вдвое.
В то же время темпы износа зданий и их инженерных коммуникаций существенно опережают темпы их ремонта и строительства. Поэтому многие образовательные учреждения требуют срочного капитального ремонта и реконструкции.
Более 15% площадей в настоящее время приходится на здания, плохо приспособленные для проведения учебно-воспитательного процесса, не соответствующие санитарно-гигиеническим нормам и современным требованиям. Более 50% зданий имеют срок эксплуатации свыше 30 лет, в некоторых из них капитальный ремонт не проводился ни разу.
Вышеизложенные факторы негативно влияют на учебно-воспитательный процесс, качество образования, создают угрозу жизни и здоровью детей и подростков.
Остро стоит проблема с заменой физически изношенного и морально устаревшего оборудования и мебели. На сегодняшний момент более 60% ученической мебели пришло в негодность. Во многих образовательных учреждениях ощущается острая нехватка учебно-наглядных пособий, станков и механизмов.
Одной из причин формирования у детей и подростков различных патологических состояний органов зрения и опорно-двигательного аппарата занимает неправильно подобранная мебель. По данным Роспотребнадзора третье рабочее место школьника не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям.
В течение длительного времени нерегулярно обновляется мягкий инвентарь, кухонное и банно-прачечное оборудование, транспортные средства.
В последние годы наблюдается рост числа учащихся малокомплектных образовательных учреждений, нуждающихся в подвозе в близлежащие учебные заведения. Это вызвано рядом причин:
- сокращение контингента учащихся, а также закрытием ряда школ из-за малого числа обучающихся и возникновением необходимости подвоза детей из отдаленных деревень;
- отсутствием достаточного финансирования из муниципальных бюджетов приобретения новых автобусов и обновления существующего автотранспорта;
- необходимостью более рационального использования средств, выделяемых на содержание сети образовательных учреждений;
- постепенным переходом на подушевое финансирование;
- переходом на предпрофильное и профильное обучение учащихся 9 - 11 классов.
Ограниченное выделение средств на развитие образовательных учреждений района, укрепление их учебно-материальной базы не позволяет выполнить положения законодательства в области образования по обеспечению образовательного процесса на уровне современных требований, по реализации социальных норм и нормативов.
Программа позволит на муниципальном уровне осуществить систему мер, направленных на улучшение материально-технической базы образовательных учреждений района, принять адекватные региональным шаги по выполнению приоритетного национального проекта "Образование".
2.Основные цели и задачи подпрограммы, сроки ее реализации
Основными целями подпрограммы являются:
- обеспечение общедоступности качественного дошкольного образования;
- создание необходимых условий для успешного осуществления учебно-воспитательного процесса в соответствии с требованиями государственных стандартов, социальных норм и нормативов;
- обеспечение единого образовательного пространства и учебно-воспитательного процесса необходимым транспортным сообщением для подвоза обучающихся в образовательные учреждения и обратно в месте проживания;
- обеспечение гарантий жителям Скопинского района получения качественного бесплатного общего образования в соответствии с пунктом 4 статьи 43 Конституции Российской Федерации и п. 3 статьи 19 Закона РФ "Об образовании".
Достижение поставленных целей осуществляется путем решения следующих задач:
- обеспечение необходимых санитарно-гигиенических условий;
- создание здоровых и безопасных условий труда и учебы;
- обеспечение государственных и муниципальных учреждений школьными автобусами;
- организация безаварийной работы автотранспорта при перевозках учащихся;
- оснащение образовательных учреждений учебно-лабораторным, технологическим оборудованием и мебелью в соответствии с современными требованиями и нормами.
Программа рассчитана на период с 2008 по 2011 годы.
3.Ресурсное обеспечение и основные мероприятия подпрограммы
Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется из следующих источников:
- средства областного бюджета;
- средства местного бюджета.
Объемы финансирования подпрограммы на 2008 - 2011 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.
Предложения об объемах финансирования подпрограммы на соответствующий год за счет средств муниципального бюджета вносятся с проектом муниципального бюджета на данный год.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы
| NN пп | Ожидаемые мероприятия | Главные распорядители | Источники финансирования | Объемы финансирования (в тыс. руб.) | Ожидаемый результат | |||
| всего | в том числе по годам | |||||||
| 2010 | 2011 | 2012 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1 | Ремонтные работы образовательных учреждений Приобретение учебнонаглядного и технологического оборудования, мебели для общеобразовательных учреждений: | УОиМП | областные | 777 | 850 | 1000 | Увеличение числа образовательных учреждений, имеющих учебнолабораторную и технологическую базу в соответствии с современными требованиями и нормами. Создание более благоприятных условий для организации учебновоспитательного процесса учащихся в школах района | |
| 2 | Приобретение учебнонаглядного и технологического оборудования, мебели для дошкольных образовательных учреждений | УОиМП | Обеспечение оптимальной возможности получения качественного образования для учащихся малокомплектных школ. Обеспечение общедоступности качественного дошкольного образования | |||||
| ИТОГО | 777 | 850 | 1000 | |||||
4.Механизм реализации подпрограммы и контроль за ее выполнением
Реализацию подпрограммы осуществляет управление образования и молодежной политики МО - Скопинский муниципальный район, которое формирует бюджетную заявку, предусматривающую объемы ассигнований на последовательную реализацию мероприятий Программы.
Бюджетная заявка представляется в финансово-казначейский отдел Скопинского района для включения в проект бюджета на соответствующий год.
Механизм реализации подпрограммы предусматривает ежегодное формирование перечня первоочередных объектов, подлежащих ремонту, восстановлению, оснащению учебным, технологическим оборудованием и автотранспортом с распределением выделяемых бюджетных средств. Данный перечень формирует управление образования и молодежной политики на основании заявок образовательных учреждений.
Основные исполнители подпрограммы осуществляют организацию и обеспечивают выполнение в полном объеме предусмотренных программных мероприятий.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств районного бюджета, выделенных на реализацию подпрограммы, в установленном порядке осуществляют финансово-казначейский отдел Скопинского района, Скопинская районная Дума.
5.Оценка эффективности реализации подпрограммы
Эффективность подпрограммы оценивается по следующим показателям:
- уменьшение количества аварийных и ветхих зданий;
- сокращение числа учебных заведений, учебно-материальная база которых требует капитального ремонта;
- увеличение числа образовательных учреждений, имеющих учебно-лабораторную и технологическую базу в соответствии с современными требованиями и нормами;
- обеспечение оптимальной возможности получения качественного образования для учащихся малокомплектных школ;
- повышение качества подготовки учащихся в образовательных учреждениях;
- создание более благоприятных условий для организации учебно-воспитательного процесса учащихся в школах района;
- оптимизация сети образовательных учреждений и сокращение расходов на ее содержание.