Приложение к Решению от 08.12.2009 г № 4 Правила
Правила благоустройства населенных пунктов муниципального образования - ковалинское сельское поселение 1. общие положения
1.1.Правила обеспечения благоустройства, чистоты и порядка в населенных пунктах МО - Ковалинское сельское поселение устанавливают порядок содержания и организации уборки территорий, включая прилегающие к границам зданий, сооружений и ограждений, а также внутренние производственные территории, определяют порядок проведения всех видов земляных работ, порядок проведения принудительных и иных мероприятий по обеспечению благоустройства на территории МО - Ковалинское сельское поселение.
1.2.Все юридические лица, расположенные или осуществляющие свою деятельность в МО - Ковалинское сельское поселение, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, должностные лица и граждане обязаны выполнять требования, определенные настоящими Правилами.
1.3.Требования и ответственность, установленные настоящими Правилами, разработаны на основе действующих нормативных правовых актов по разделам санитарной очистки, благоустройства и озеленения населенных мест, законодательных актов земельного, природоохранного, санитарного и административного законодательства.
1.4.Основные понятия:
1.4.1.Уборка и содержание закрепленных территорий - своевременная очистка и вывоз мусора, бытового хлама, опавшей листвы, снега и наледи, скошенной травы, строительного мусора в связи со сносом ветхих строений, вертикальная планировка территорий, проведение противоэрозийных мероприятий и др., проводимые за счет собственных средств хозяйствующего субъекта.
1.4.2.Территория предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов - часть территории, имеющая площадь, границы, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в государственном кадастре недвижимости, переданная (закрепленная) целевым назначением юридическим или физическим лицам на правах, предусмотренных законодательством.
1.4.3.Прилегающая территория - территория, непосредственно примыкающая к границам здания, сооружения, ограждения, строительной площадке, объектам торговли, рекламы и иным объектам, находящимся в собственности, владении, аренде, на балансе у юридических и физических лиц.
1.4.4."Зеленые линии" - границы территории, закрепленной распоряжениями главы администрации МО - Ковалинское сельское поселение за предприятиями, организациями, учреждениями и иными хозяйственными субъектами, с отступами от "красных линий" или от границ земельного участка, предназначенной для уборки и благоустройства.
1.4.5.Принудительные мероприятия - совокупность работ и мероприятий по обеспечению благоустройства и уборке с территорий населенных пунктов самовольно построенных или установленных строений и сооружений, бесхозяйных или находящихся в неустановленных местах строений и сооружений, бесхозяйных или находящихся в не установленных для хранения (стоянки) местах товарно-материальных ценностей.
1.4.6.Владелец - физическое или юридическое лицо, являющееся собственником, владельцем или арендатором зданий, строений, сооружений, земельных участков и других товарно-материальных ценностей.
2.Обеспечение чистоты и порядка в населенных
пунктах МО - Ковалинское сельское поселение
Основные принципы закрепления
территории для уборки и содержания
2.1.Благоустройство и уборку не закрепленных за юридическими и физическими лицами территорий производит администрация МО - Ковалинское сельское поселение с выделением средств из бюджета на эти цели - периодически или во время месячников по благоустройству в соответствии с планами их проведения.
2.2.Уборка поселковой территории подразделяется на уличную и дворовую. Кроме того, уборка разделяется на зимний период - с 1 ноября по 15 апреля и летний период - с 16 апреля по 31 октября. В случае резкого изменения погодных условий сроки начала и окончания зимней или летней уборки корректируются администрацией МО - Ковалинское сельское поселение.
2.3.Уборка проезжей части улиц, переулков, площадей и проездов возлагается на администрацию муниципального образования - Ковалинское сельское поселение.
За отдельными предприятиями и организациями в ряде случаев могут быть закреплены для уборки и содержания территории, не находящиеся в непосредственной близости от этих предприятий и организаций, но имеющие связь с их производственной, хозяйственной или иной деятельностью.
2.4.Уборка и содержание объектов с обособленной территорией (школы, детские сады, гаражные кооперативы и т.д.), а также независимо от формы собственности и прилегающей к ним территории осуществляются силами граждан и организаций, в чьем ведении или владении находятся эти объекты.
2.5.Жители поселения, имеющие жилые дома на правах частной собственности, убирают территорию на участках домовладения до проезжей части.
2.6.Пришедшие в негодность жилые постройки, сараи и другие сооружения вследствие пожара либо истечения срока их эксплуатации разбираются и очищаются от мусора владельцами строений. До начала работ территория должна быть огорожена забором.
2.7.Уборка водоохранных зон, прибрежных полос и водных объектов производится организациями в пределах их санитарно-защитных зон, а также в границах, которые указаны в разрешении на специальное водопользование и в государственном акте на обособленное пользование водным объектом.
2.8.Уборку посадочных площадок в местах автобусных остановок производит Кораблинское ДРСУ.
2.9.Руководители торговых организаций обеспечивают уборку и вывоз мусора с территорий, включая прилегающие к границам зданий, сооружений и ограждений, в 15-метровой зоне по периметру. Имеющаяся тара должна вывозиться по окончании торговли ежедневно.
2.10.Все предприятия и организации, не имеющие санитарно-защитных зон, убирают прилегающую территорию, а также проезжую часть улиц и дорог.
2.11.Территории строительных площадок и подъездные пути к ним должны содержаться в соответствии со СНиП 03-1.85 "Организация строительного производства", СП 12-136-2002.
Уборка строительных площадок в радиусе 50 метров и подъездных путей осуществляется силами строительной организации.
2.12.Окос травы производится:
- территорий, находящихся в ведении администрации МО, - администрацией МО - Ковалинское сельское поселение;
- территорий, прилегающих к частным домовладениям, - владельцами зданий, сооружений.
2.13.Юридические лица, иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории МО - Ковалинское сельское поселение, обязаны организовывать и проводить мероприятия по сбору, вывозу и утилизации на санкционированных свалках мусора и твердых бытовых отходов.
2.14.Территория сельских кладбищ, подъездные пути и места складирования мусора убираются силами граждан на субботниках.
3.Уборка улиц, тротуаров и дорог
3.1.Зимняя уборка улиц, тротуаров и дорог заключается в своевременном удалении свежевыпавшего, а также уплотненного снега и наледи.
3.2.Пешеходные переходы, пешеходные дорожки на мостках и лестницы должны быть своевременно убраны от уплотненного снега и наледи.
3.3.Обслуживание и ремонт дорог производятся организациями, на балансе которых они находятся.
3.4.Организации и граждане, виновные в нарушении дорожной одежды улиц и тротуаров, должны своевременно восстанавливать ее. В случае невозможности установления виновников дорожную одежду обязаны восстанавливать организации, на балансе которых стоят данные участки.
3.5.На всех площадках у магазинов, остановках должны быть выставлены урны в соответствии с санитарными нормами. Очистка урн должна производиться ежедневно по мере их наполнения.
4.Уборка дворовых территорий
4.1.Уборка территорий включает в себя сбор, удаление твердых и жидких бытовых отходов с территории дворов, тротуаров, дорожек.
4.2.В зимний период дворы, тротуары и пешеходные дорожки должны своевременно очищаться от свежевыпавшего, а также уплотненного снега.
4.3.Не допускается перебрасывание загрязненного снега с проезжей части улиц, тротуаров и дорог на участки зеленых насаждений и газонов.
4.4.Крыши и карнизы зданий в зимний период должны своевременно освобождаться от нависшего снега и наледи представляющих угрозу для жизни и здоровья жителей населенных пунктов. При выполнении работ по очистке крыш и карнизов от нависшего снега и наледи прилегающие к зданиям участки тротуаров и пешеходных дорожек должны быть обозначены предупреждающими знаками и иметь ограждения.
4.5.Очистка дворовых территорий от бытовых отходов выполняется жителями домовладений.
4.6.Категорически запрещается разведение костров, сжигание мусора, листвы и производственных отходов на территории организаций, домовладений, стройплощадках и других территориях МО - Ковалинское сельское поселение.
4.7.Вывоз бытовых отходов осуществляется по договору с Кораблинским ЖКХ.
4.8.Металлические и крупногабаритные предметы (обрезанные ветки деревьев, стройматериалы, ящики, тара и т.д.) должны складироваться в специально отведенные для этих целей места и вывозиться по мере накопления.
5.Внешний вид зданий, их нумерация и освещение
5.1.Фасады зданий и сооружений, организация (в т.ч. строительных площадок и реконструируемых зданий), входные двери, водосточные трубы, малые архитектурные формы должны быть отремонтированы и покрашены в соответствии с паспортом, а стекла витрин, окон торговых, административных, производственных зданий должны быть вымыты, а разбитые и треснутые - заменены их владельцами.
5.2.Фасады, ограждения, входные двери, водосточные трубы жилых домов, зданий, части зданий на правах частной собственности должны быть отремонтированы, поддерживаться в надлежащем состоянии, стекла домов должны быть вымыты домовладельцами.
5.3.На всех жилых, административных, производственных и общественных зданиях в соответствии с установленным порядком нумерации домов в населенных пунктах должны быть вывешены указатели и номера домов установленного образца, они должны содержаться в чистоте и в исправном состоянии.
5.4.Предприятия, организации отвечают за содержание находящихся на их балансе памятников и объектов монументального искусства.
5.5.Опоры электрического освещения, защитные ограждения, дорожные сооружения и элементы оборудования дорог вертикальной дорожной разметки должны содержаться их владельцами в исправном состоянии и чистоте.
5.6.Воздушная прокладка инженерных сетей согласовывается с администрацией Рязанского муниципального района. Инженерные сети должны быть покрашены и изолированы, иметь удовлетворительный внешний вид. Окос травы и уборку дикорастущей поросли в охранной зоне инженерных сетей производят организации, на балансе которых они находятся.
6.Обеспечение благоустройства
6.1.Спиливание и выкорчевка деревьев и кустарников предприятиями и организациями всех форм собственности, а также гражданами производятся только на основании распоряжений администрации МО - Ковалинское сельское поселение либо акта о сносе зеленых насаждений.
6.2.Строительство, в том числе временных, хозяйственных, бытовых строений, сооружений, изменение фасадов зданий должны осуществляться в соответствии с положением Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительными нормами и правилами.
6.3.Строительный мусор и грунт со строительных площадок должны вывозиться в места, определенные администрацией МО - Ковалинское сельское поселение.
6.4.Запрещается складирование строительного мусора и грунта на строительных площадках, а также в не отведенных для этих целей местах.
6.5.В случае невозможности установления виновников возникновения несанкционированных свалок и иных загрязнений территорий к их ликвидации привлекаются организации и лица, за которыми закреплена данная территория.
6.6.Разбор подлежащих сносу сооружений производится их владельцами (собственниками) в добровольном порядке или принудительно администрацией МО - Ковалинское сельское поселение.
6.7.Все граждане обязаны соблюдать в общественных местах чистоту и порядок.
6.8.Запрещается:
- сорить на улицах, площадках, участках зеленых насаждений, на газонах, на пляжах и в других общественных местах;
- выгуливать лошадей, собак и других домашних животных на детских площадках, спортивных, на территориях дошкольных учреждений, школ, на территориях объектов здравоохранения и административных учреждений, на газонах, в жилых массивах и местах отдыха населения;
- ломать и повреждать элементы обустройства зданий и сооружений, малые архитектурные формы, памятники, мемориальные доски, деревья, кустарники и другие элементы внешнего благоустройства, а также производить их самовольную переделку (перестройку, перестановку и т.д.);
- переполнять контейнеры бытовыми отходами и загрязнять при этом территорию, выбирать вторичное сырье из мусоросборников;
- складировать строительные материалы, оборудование, кузова автомобилей и другие товарно-материальные ценности, а также устраивать временные строения (сооружения) за пределами границ и ограждений земельных участков.
7.Положение о территориях, прилегающих к земельным
участкам, находящихся в пользовании (владении)
учреждений, организаций и граждан
7.1.Учреждения, организации и граждане, имеющие в пользовании земельные участки на территории МО - Ковалинское сельское поселение, обязаны производить уборку и благоустройство закрепленной за ними территории, согласованной с администрацией МО - Ковалинское сельское поселение.
7.2.Незакрепленные территории убираются за счет муниципального образования - Ковалинское сельское поселение.
8.Содержание дорог, транспорта и
обеспечение безопасности движения
8.1.Организации и граждане, имеющие транспорт, обязаны:
- выпускать на линию транспортные средства на территории МО - Ковалинское сельское поселение в исправном состоянии, чистом виде, с отрегулированной топливной системой;
- оборудовать общественный транспорт световыми сигналами, номером и указателем маршрута;
- поддерживать в исправном состоянии указатели остановок общественного транспорта.
8.2.Запрещается перевозка грунта, мусора, сыпучих строительных материалов, легкой тары, листвы, сена, спила деревьев без покрытия брезентом или другими материалами, исключающими загрязнение дорог.
Руководители и должностные лица транспортных и других организаций, водители которых допустили эти нарушения, а также владельцы частного транспорта должны принять меры к уборке мусора.
8.3.Запрещается:
- движение по территории МО - Ковалинское сельское поселение загрязненных автобусов, автомобилей и других транспортных средств;
- остановка и стоянка транспортных средств в не предусмотренных для этих целей местах, а также на тротуарах, газонах, детских игровых площадках, скверах, местах благоустройства и участках с зеленых насаждениями;
- остановка и стоянка транспорта с работающим двигателем у домов, в жилых массивах и местах отдыха населения;
- эксплуатация транспорта с повышенным содержанием вредных веществ в выхлопных газах;
- мойка, чистка транспортных средств на территории населенного пункта МО - Ковалинское сельское поселение;
- выгрузка мусора, отходов и всякого вида грунта в не отведенных для этих целей местах;
- слив отработанных масел и ГСМ на рельеф местности.
8.4.Проезжая часть дорог и улиц, покрытие тротуаров, пешеходных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, обочин должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.
Ответственность за ненадлежащее содержание дорог возлагается на организации, в ведении которых они находятся.
8.5.Покрытие проезжей части дорог не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств.
Все выбоины и провалы на проезжей части устраняются независимо, в соответствии со СНиП, а провалы устраняются теми организациями, на балансе которых находятся имеющиеся дороги, тротуары, зеленые зоны, коммуникации.
8.6 Автомобильные дороги и улицы должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457, в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.
8.7.Поверхность знаков должна быть чистой, без повреждений, затрудняющих их восприятие.
9.Охрана зеленых насаждений
9.1.Ответственность за сохранность зеленых насаждений и уход за ними возлагается:
- на дворовые территории домов, на ЖКХ, обслуживающие жилищный фонд, а также учреждения, организации, застройщиков;
- в парках, на улицах - на администрацию МО - Ковалинское сельское поселение.
9.2.Организации, ответственные за зеленые насаждения, обязаны:
- обеспечивать полную сохранность зеленых насаждений; регулярно проводить уход за зелеными насаждениями, проводить систематический полив, рыхление почвы, своевременно проводить обрезку деревьев и кустарников;
- не допускать вытаптывания и повреждения газонов и цветников, производить своевременное удаление сорных трав и косьбу газонов;
- обеспечивать сохранность и своевременный ремонт ограждений озелененных участков и отдельных деревьев;
- поддерживать на участках озеленения чистоту и порядок, не допускать их засорения бытовым и другим мусором.
9.3.На территории зеленых насаждений не разрешается:
- устройство катков, организация игр (футбол, городки, волейбол и т.д.), езда на автомашинах, мотоциклах, лошадях, за исключением мест, специально отведенных для этих целей;
- складирование каких-либо материалов, устройство свалок, сбрасывание снега и льда, а также уличного смета с проездов, разработка песка, глины, земли, временное размещение домиков, палаток, киосков и других малых архитектурных форм.
9.4.В целях сохранения зеленых насаждений на территории поселения запрещается:
- ходить по газонам, рвать цветы с клумб;
- рубить, пилить, ломать кустарники и деревья;
- производить обрезку и наносить механические повреждения деревьям и кустарникам без проектов и разрешения администрации;
- прикреплять к деревьям электрические и телефонные провода, рекламные щиты и объявления;
- разводить костры и пасти скот на участках с зелеными насаждениями;
- заезжать любым транспортным средством на клумбы и газоны.
10.Основные требования к проведению земляных
работ и обеспечение контроля за их производством
10.1.На территории МО - Ковалинское сельское поселение юридическим и физическим лицам запрещается проведение всех видов земляных работ без письменного разрешения (ордера).
10.2.Разрешение (ордер) на проведение земляных работ выдается администрацией МО - Ковалинское сельское поселение на основании заявления. Форма разрешения (ордера) и порядок его получения устанавливаются администрацией МО - Ковалинское сельское поселение.
10.3.Аварийные работы, связанные с ремонтом подземных и наземных инженерных сетей, производятся без разрешения (ордера) с последующим его оформлением в течение трех суток с момента начала работ.
10.4.В исключительных случаях допускается продление срока действия разрешения (ордера) после письменного соглашения с администрацией МО - Ковалинское сельское поселение.
10.5.Затраты, связанные с оформлением, выдачей, продлением разрешения (ордера) и осуществлением контроля за производством земляных работ, возмещаются за счет средств заказчика данных видов работ по прейскуранту, утвержденному администрацией МО - Ковалинское сельское поселение. При комплексном строительстве оплата производится за каждый вид работ отдельно.
10.6.При проведении земляных работ по нескольким улицам разрешение (ордер) оформляется на каждую улицу отдельно.
10.7.Разрешение (ордер) на производство земляных работ выдается заявителю, который несет полную ответственность за производство работ, соблюдение мер безопасности, СНиП при их производстве, а также своевременное и качественное восстановление благоустройства по окончании производства работ.
10.8.При выполнении строительно-монтажных и других работ, связанных с разрытиями, места их производства должны быть оборудованы ограждениями, обеспечивающими безопасность людей и транспорта.
10.9.Строительные площадки в обязательном порядке огораживаются сплошным забором высотой 2 - 2,5 м. Ограждения должны быть изготовлены из железобетонных плит, оцинкованного профнастила либо деревянного настила из обрезной доски, содержаться в чистоте и исправном состоянии.
10.10.На месте строительства устанавливается информационный щит с указанием строительной организации и производителя работ, номеров их телефонов, фамилии ответственного производителя работ, сроков начала и окончания работ.
10.11.При производстве земляных работ в местах прохода пешеходов траншеи должны быть оборудованы пешеходными мостиками. Мостик для пешеходов должен иметь ширину не менее 0,8 м и перила высотой не менее 1,0 м.
10.12.При вскрытии твердого покрытия поселковых улиц, дорог и тротуаров в процессе ремонтно-строительных работ на подземных коммуникациях нерастительный грунт должен вывозиться из траншей в места, согласованные с администрацией МО - Ковалинское сельское поселение.
10.13.Траншеи после ремонта и монтажа коммуникаций должны засыпаться песком с последующим восстановлением твердого покрытия согласно технологии и в зависимости от типа и качества покрытия.
10.14.Складирование строительных материалов и оборудования, а также устройство временных сооружений за пределами ограждения строительной площадки не разрешаются. Строительный мусор и нерастительный грунт со строительных площадок должны вывозиться регулярно в места, определенные администрацией МО - Ковалинское сельское поселение.
10.15.В случае невозможности восстановления благоустройства в связи с наступлением осенне-зимнего сезона восстановление заявителем благоустройства производится по окончании вышеуказанного периода.
10.16.Заявитель несет ответственность за качество восстановления благоустройства (в том числе за качество асфальтобетонных покрытий, планировки земли и приживаемости зеленых насаждений) в течение двух лет с момента приемки восстановленного благоустройства администрацией МО - Ковалинское сельское поселение. В случае нарушений благоустройства в указанный период, связанных с некачественным производством работ, заявитель обязан своевременно и за свой счет устранить имеющиеся нарушения.
11.Проведение принудительных мероприятий по обеспечению
благоустройства территории МО - Ковалинское сельское
поселение
Общие положения
11.1.Проведение принудительных мероприятий по обеспечению благоустройства населенных пунктов осуществляется администрацией муниципального образования - Ковалинское сельское поселение.
11.2.Для проведения принудительных мероприятий по обеспечению благоустройства в районе администрация МО - Ковалинское сельское поселение имеет право привлекать сторонние организации на договорной основе.
11.3.Решение о проведении принудительных мероприятий по обеспечению благоустройства населенных пунктов принимается администрацией МО - Ковалинское сельское поселение в соответствии с действующим законодательством.
12.Уборка самовольно размещенных на
территории района временных строений
12.1.Размещение временных строений без разрешения администрации МО - Ковалинское сельское поселение на их размещение на территории населенных пунктов не допускается.
12.2.Выявление незаконно размещенных на территории населенных пунктов временных строений производится сотрудниками структурных подразделений администрации МО.
12.3 В случае самовольной установки временные строения подлежат сносу на основании предписаний администрации МО.
12.4.Владелец временного строения, установленного самовольно или с нарушениями настоящих Правил и Положения о размещении временных строений на территории населенных пунктов МО, обязан обеспечить его снос в течение четырнадцати дней с момента вынесения указанного предписания.
12.5.При невыполнении обязанности по сносу временного строения администрация МО готовит постановление о проведении принудительных мероприятий и производит принудительный снос временного строения самостоятельно, возложив понесенные затраты на владельца временного строения.
12.6.Временное строение вывозится на специальную площадку складирования и хранения ТМЦ (товарно-материальных ценностей) и передается по акту материально ответственному лицу.
12.7.Демонтаж рекламных и информационных конструкций осуществляется в порядке, установленном Правилами размещения объектов наружной рекламы и информации в Рязанском районе.
13.Содержание домашних животных, скота и птиц
13.1.Содержать птицу, скот в вольерах, собак - на привязи. За бродячий скот и беспривязное содержание собак владельцы несут административную ответственность.
13.2.Выпас домашнего скота производить только на специально отведенной территории под присмотром хозяев или специально нанятых людей.
13.3.Возводить 2-метровый сплошной забор вокруг территории, на которой содержатся пчелы. Установка ульев допускается на расстоянии не менее двух метров от границ участка.
13.4.Владельцы животных обязаны предотвращать опасное воздействие своих животных на других животных и людей, а также обеспечивать тишину для окружающих в соответствии с санитарными нормами, соблюдать действующие санитарно-гигиенические и ветеринарные правила.
13.5.Запрещается передвижение сельскохозяйственных животных на территории муниципального образования без сопровождающих лиц.
14.Контроль за выполнением требований
Правил и ответственность за их нарушение
14.1.Администрация поселения осуществляет контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами Правил в пределах своей компетенции.
14.2.В случае выявления фактов нарушения Правил уполномоченные администрацией поселения должностные лица вправе выдать предписание об устранении нарушений.
14.3.Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут административную ответственность, установленную Законом Рязанской области "Об административных правонарушениях".
14.4.Нарушение указанных в настоящих Правилах требований к размещению и эксплуатации рекламных конструкций в соответствии с Федеральным законом "О рекламе" влечет за собой административную ответственность, предусмотренную КоАП РФ.
14.5.Вред, причиненный в результате нарушения Правил, возмещается виновными лицами в порядке, установленном действующим законодательством.