Приложение к Постановлению от 23.10.2009 г № 21
Бюджетной и налоговой политики журавинского сельского поселения на 2010 год
В целях решения важнейших задач социально-экономического развития Журавинского сельского поселения определить основными направлениями бюджетной и налоговой политики в Журавинском сельском поселении на 2010 год:
- реализацию приоритетных целей и задач, сформированных в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 25 мая 2009 года "О бюджетной политике в 2010 - 2012 годах", Основными направлениями бюджетной и налоговой политики Рязанской области на 2010 год и Основными направлениями бюджетной и налоговой политики Ряжского муниципального района на 2010 год.
Бюджетная политика администрации Журавинского сельского поселения на среднесрочную перспективу ориентирована на сохранение в условиях экономического кризиса достигнутого уровня и качества жизни населения, создание прочной основы, направленной на улучшение стандартов жизни населения Журавинского сельского поселения.
В условиях нестабильной экономической ситуации основными целями бюджетной политики поселения на 2010 - 2012 годы являются:
1) обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета с целью безусловного исполнения действующих расходных обязательств;
2) проведение взвешенной бюджетной политики, бюджетных правил и процедур, обеспечивающих прозрачность, подотчетность, эффективность и результативность бюджетных расходов;
3) рациональное использование доходов бюджета;
4) продолжение работы по оптимизации механизмов, стимулирующих повышение эффективности бюджетных расходов.
Достижение указанных целей будет осуществляться путем решения следующих задач:
1) создание благоприятных условий для развития доходной базы бюджета;
2) составление проекта бюджета поселения на основе реестра действующих расходных обязательств;
3) ограничение принятия новых расходных обязательств, обеспечение соответствия объема расходных обязательств реальным доходным источникам.
Важнейшими мероприятиями в области налоговой политики Журавинского сельского поселения являются:
подготовка прогноза поступлений доходов бюджета исходя из реальной ситуации в экономике;
оперативная корректировка бюджета при отклонении поступлений доходов от прогнозных данных;
проведение эффективных мероприятий, обеспечивающих рост поступлений земельного налога и налога на имущество физических лиц. Указанные налоги являются основными источниками формирования бюджета поселения. В целях увеличения объемов поступления в бюджет поселения указанных налогов необходимо эффективное взаимодействие с налоговыми, регистрирующими органами по формированию объективной налоговой базы, принятие действенных мер по проведению инвентаризации земель с целью выявления правообладателей и пользователей земельных участков;
увеличение налогооблагаемой базы по налогу на доходы физических лиц, которому будет способствовать реализация мер, направленных на привлечение к декларированию и налогообложению физических лиц, получивших доходы от сдачи внаем (аренду) недвижимого имущества, земельных участков, а также усиление мер по легализации "теневой" заработной платы;
обеспечение эффективности управления муниципальной собственностью и увеличение доходов от ее использования;
обеспечение контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества.
Основным принципом построения межбюджетных отношений поселения и муниципального района является формирование межбюджетных отношений в условиях разграничения расходных полномочий между бюджетом муниципального района и бюджетом поселения.
Межбюджетные отношения будут формироваться в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Рязанской области от 02.12.2005 N 131-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Рязанской области".
В бюджете поселения сохраняются межбюджетные трансферты в виде дотации из районного фонда поддержки поселений и иных межбюджетных трансфертов.
Осуществление органами местного самоуправления муниципального района передаваемых полномочий будет осуществляться за счет передачи поселением иных межбюджетных трансфертов на исполнение переданных полномочий.
В условиях сложной экономической ситуации необходимо повышение эффективности использования бюджетных средств, увеличение бюджетной обеспеченности поселения, снижение уровня дотационности, повышение ответственности за принимаемые на местах решения.