Приложение к Решению от 23.10.2009 г № 125 Записка
Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития муниципального образования — кадомский муниципальный район на 2010 год и период до 2012 года
Администрацией муниципального образования - Кадомский муниципальный район во исполнение Постановления Правительства Рязанской области от 24.06.2009 N 165 "О порядке и сроках составления проекта областного бюджета Рязанской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)" и по поручению главы муниципального образования разработан прогноз социально-экономического развития муниципального образования - Кадомский муниципальный район на 2010 год и период до 2012 года по основным показателям в двух вариантах.
Прогноз разработан на основе тенденций социально-экономического развития района в 2007 - 2008 гг., 6 месяцев 2009 года с учетом методических рекомендаций, разработанных Минэкономразвития России.
Демографические показатели
В демографической ситуации изменений не ожидается. Тенденция снижения численности населения района сохранится. По прогнозу, в 2010 году среднегодовая численность постоянного населения составит 9,1 тыс. человек, или на 1,1% меньше оценки 2009 года, а в 2012 году по отношению к 2008 году численность населения уменьшится на 4,3%.
Промышленное производство
В соответствии с прогнозными расчетами предполагается, что в 2010 году индекс промышленного производства может увеличиться относительно 2009 года по первому варианту прогноза на 2,1%, по второму - на 2,8%. Увеличение выпуска продукции прогнозируется по всем основным отраслям промышленного потенциала района, за исключением производства и распределения воды, которое ожидается на уровне 2009 года.
Согласно прогнозу, увеличение объемов производства продукции в 2010 году по отношению к предыдущему году ожидается в пищевой промышленности на 0,5% по первому варианту и 1,0% по второму варианту. В 2005 году в отношении ОАО "Котелинский спиртзавод" введена процедура банкротства и приостановлена финансово-хозяйственная деятельность, в настоящее время предприятие не возобновило работу. В 2006 году прекратили свою деятельность ООО "Мини-пекарня" и ОАО "Кадомский Агропищекомбинат". В связи с большой конкуренцией среди предприятий и уменьшением численности населения снизилось производство хлебобулочных изделий. Производимая безалкогольная продукция пользуется спросом, и ее производство растет.
В швейном производстве в 2010 году прирост продукции по 1 варианту прогноза составит 2,6%, по 2 варианту - 3,5%. ПК "Кадомский вениз" и ООО "Кадомские узоры" объем в прогнозируемом году предполагают увеличить как за счет серийно выпускаемой продукции, так и в связи с освоением выпуска новых видов изделий. В 2006 году ООО "Сказка" освоило новый вид продукции - трикотажные детские изделия.
Производство обуви, по прогнозу, в 2010 году составит 101,8 - 102,0% по 1 и 2 вариантам к оценке 2009 года. В настоящее время, в связи с кризисом, предприятие приостановило свою деятельность.
Обработка древесины и производство изделий из дерева в 2010 году увеличатся на 19,4% по первому и второму вариантам к предыдущему году. В 2006 году приостановил свою деятельность УМП "Кадомский ДОЗ", создано новое предприятие ООО "Фобос". В настоящее время предприятие не работает.
В 2007 году ликвидировалось МП "Кадомская типография", выпускающее продукцию полиграфической отрасли.
В целом объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами обрабатывающих производств в 2010 году, по прогнозу, составит 43,3 - 43,8 млн. рублей по 1 и 2 вариантам, что соответственно на 2,2 - 3,0% больше оценки 2009 года.
По прогнозу, в 2012 году индекс промышленного производства увеличится по сравнению с 2008 годом по 1 варианту на 4,2%, по 2 варианту - на 6,4%, в т.ч. обрабатывающих производств увеличится на 3,4% по 1 варианту и на 5,8% по 2 варианту; производство и распределение воды увеличится на 23,0% по 1 варианту и 2 варианту. На территории муниципального образования - Кадомский муниципальный район производство электроэнергии не осуществляется. Организация-поставщик электроэнергии расположена на территории г. Сасово.
Сельское хозяйство
В целом сельское хозяйство района находится в тяжелом положении. В 2006 - 2009 годах в 9 сельскохозяйственных предприятиях велась процедура банкротства. Данные предприятия закрыты и производственно-хозяйственную деятельность не ведут. Численность населения района снижается, возрастной состав сельских жителей увеличивается, в связи с этим продукция в хозяйствах населения имеет тенденцию к уменьшению.
В соответствии с прогнозными расчетами предполагается, что в 2010 году производство сельскохозяйственной продукции к предыдущему году уменьшится на 6,5 - 6,11% соответственно по 1 и 2 вариантам, в том числе:
в сельскохозяйственных предприятиях района - на 5,9 - 5,0% по 1 и 2 вариантам;
в крестьянских (фермерских) хозяйствах (в 2008 году создано еще одно КФХ) - по 1 варианту уменьшится на 2,6%, по 2 варианту увеличится на 1,9%;
в хозяйствах населения уменьшится на 6,7 - 6,4%.
По прогнозу, продукция растениеводства в 2010 году по отношению к ожидаемым показателям 2009 года составит 92,1 - 92,5%, продукция животноводства - 95,0 - 95,4% (1 и 2 варианты).
По прогнозу до 2012 году тенденция снижения сельскохозяйственной продукции сохранится и по отношению к 2008 году уменьшится на 14,5 - 14,1% по 1 и 2 вариантам.
Строительство
Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", по прогнозу, в 2010 году составит 101,9 - 105,4% к оценке 2009 года по 1 и 2 вариантам, в 2012 году по отношению к 2008 году увеличится на 30,6 - 38,5% по 1 и 2 вариантам.
Рынок товаров и услуг
Оборот розничной торговли в физическом объеме в 2010 году, по прогнозу, возрастет к оценке 2009 года на 1,5 - 2,1% и составит 371,8 - 374,0 млн. рублей по 1 и 2 вариантам, оборот общественного питания по 1 варианту останется на уровне предыдущего года, а по 2 варианту возрастет на 0,5% и составит 10,1 млн. рублей.
Оборот розничной торговли в прогнозируемом 2012 году по отношению к 2008 году уменьшится на 0,1% по 1 варианту и увеличится на 1,8% по 2 варианту, оборот общественного питания уменьшится на 28,9 - 27,9% по 1 и 2 вариантам (численность населения снижается).
Согласно прогнозным расчетам объем платных услуг населению в районе в 2010 году по отношению к оценке 2009 года составит 100,1 - 100,5% по 1 и 2 вариантам, или 5,76 - 5,78 млн. руб. (индексы-дефляторы по платным услугам применены фактически складывающиеся по муниципальному образованию и предложенные Минэкономразвития России).
В I квартале 2008 года была закрыта поселковая баня в связи с необходимостью проведения ремонтных работ, и по настоящее время денежных средств на проведение ремонта не найдено.
В 2008 году приняты новые нормативы потребления воды, что увеличило объем коммунальных услуг.
По прогнозу, в 2012 году по отношению к 2008 году объем платных услуг в сопоставимых ценах уменьшится на 6,3 - 4,6% по 1 и 2 вариантам.
Малое предпринимательство
В настоящее время на территории муниципального образования - Кадомский муниципальный район работает 18 малых предприятий с численностью работающих около 300 человек.
В 2010 году, по прогнозу, ожидается рост производства товаров и услуг малыми предприятиями по отношению к 2009 году на 6,5 - 7,5% по первому и второму вариантам и составит 62,1 - 62,7 млн. руб., в т.ч. обрабатывающих производств увеличится на 4,6 - 5,9% (происходит перераспределение предприятий из разряда крупных в малые); строительство увеличится на 5,0 - 7,0% по 1 и 2 вариантам; розничная торговля увеличится на 10,9% по 1 и 2 вариантам.
Основную долю в обороте малых предприятий занимают предприятия обрабатывающих производств - 62%; 5% - предприятия строительного комплекса, 33% - розничной торговли.
В целом оборот малых предприятий в 2012 году по сравнению с 2008 годом увеличится на 26,3 - 28,8% в фактических ценах по 1 и 2 вариантам.
Инвестиции
Для дальнейшего развития экономики района, наращивания объемов производства необходимы капитальные вложения.
По прогнозным расчетам, в 2010 году объем инвестиций за счет всех источников финансирования составит 117,5 - 118,5% к оценке 2009 года по 1 и 2 вариантам. В 2008 году завершено строительство Кущапинской основной школы. В 2006 - 2007 годах велось строительство водопроводных сетей в р.п. Кадом.
В 2008 году началось строительство детского сада в р.п. Кадом на 110 мест, которое планируется завершить в 2009 году. Заказана проектно-сметная документация на строительство физкультурно-спортивного комплекса, строительство которого планируется вести в 2010 - 2012 годах. Продолжаются работы по газификации и водоснабжению населенных пунктов, строительству и ремонту дорог.
В 2010 году ожидается финансирование строительства газопровода в размере 10,0 млн. рублей, которое будет осуществляться за счет областного, местного бюджетов, собственных средств организаций; средства населения на индивидуальное жилищное строительство составят, по прогнозу, 26,4 млн. рублей; строительство физкультурно-спортивного комплекса - 50,0 млн. руб.
В соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ от 21.07.2007 "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в 2009 году району выделено на капитальный ремонт многоквартирных домов из федерального бюджета 14 млн. руб., из областного - 1,1 млн. руб., средства населения - 0,8 млн. руб. В 2010 - 2011 годах планируется продолжить работу по данному направлению.
По федеральным целевым программам за счет средств областного и федерального бюджетов в 2010 году планируется финансирование на приобретение жилья для молодых семей.
В целом индекс физического объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, по прогнозу, в 2012 году по отношению к 2008 году увеличится на 39,5 - 45,1% по 1 и 2 вариантам.
Труд и занятость
По прогнозным данным, в 2010 году численность трудовых ресурсов останется на уровне 2009 года и составит 4000 человек. Численность занятых в экономике района в 2010 году, по прогнозу, составит 2300 - 2330 человек по 1 и 2 вариантам к оценке 2009 года.
Численность учащихся (с отрывом от производства) в прогнозируемом периоде составит 425 - 430 человек по 1 и 2 вариантам.
Численность безработных в 2010 году, по прогнозу, останется на уровне оценки 2009 года по 1 варианту и уменьшится на 9,5% по 2 варианту.
Фонд заработной платы в прогнозируемом 2010 году увеличится к оценке 2009 года на 5,4 - 6,0% по 1 и 2 вариантам, в 2012 году по отношению к 2008 году ФЗП увеличится на 34,1 - 44,0% по 1 и 2 вариантам.
Развитие социальной сферы
В 2010 году, по прогнозу, будет введено в эксплуатацию 1,2 - 1,3 тыс. м2 жилья (за счет средств населения), что на 14,3 - 23,8% больше оценки 2009 года по 1 и 2 вариантам.
В прогнозируемом 2012 году ввод в эксплуатацию жилых домов составит 1,6 - 1,7 тыс. м2.