Приложение к Постановлению от 01.09.2009 г № 64/430 Инструкция
Инструкция о порядке открытия и ведения счетов, бюджетного учета и отчетности, перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета избирательной комиссии рязанской области, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законами Рязанской области "О выборах депутатов Рязанской областной Думы", "О референдуме Рязанской области" Избирательная комиссия Рязанской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Рязанской области устанавливает следующий порядок открытия и ведения счетов, бюджетного учета и отчетности, перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета Избирательной комиссии Рязанской области, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума для финансирования избирательных кампаний по выборам депутатов Рязанской областной Думы, для подготовки и проведения референдума в Рязанской области, на обеспечение деятельности избирательных комиссий, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов.
1.ОТКРЫТИЕ, ВЕДЕНИЕ СЧЕТОВ И ПОРЯДОК ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ СРЕДСТВ
1.Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Рязанской областной Думы (далее - областные выборы), в том числе на подготовку и проведение досрочных или дополнительных выборов, проведение референдума Рязанской области (далее - референдум), обеспечение деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов, производятся за счет средств, выделяемых Избирательной комиссии Рязанской области из областного бюджета. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете.
2.Министерство финансов Рязанской области перечисляет Избирательной комиссии Рязанской области денежные средства на подготовку и проведение областных выборов, референдума в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении областных выборов, официального опубликования решения о назначении референдума - в соответствии с утвержденной в установленном порядке бюджетной росписью о распределении расходов областного бюджета.
3.Избирательная комиссия Рязанской области распределяет выделенные ей средства на подготовку и проведение областных выборов, референдума окружным и территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума) в установленные областным законодательством сроки, утверждает распределение средств по форме согласно приложению 1 к настоящей Инструкции и перечисляет денежные средства окружным и территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума) на вновь открываемые им счета на балансовом счете N 40202 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, выделенные государственным организациям" для финансирования выборов, референдума.
Окружная или территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) распределяет выделенные ей Избирательной комиссией Рязанской области средства участковым избирательным комиссиям (комиссиям референдума) в установленные областным законодательством сроки и утверждает распределение средств по форме согласно приложению 1 к настоящей Инструкции.
В случаях проведения досрочных или дополнительных выборов, референдума, а также в случае несвоевременного или неполного финансирования выборов избирательные комиссии распределяют и перечисляют средства по мере их поступления.
4.Счета, указанные в пункте 3 раздела 1 настоящей Инструкции, открываются в расчетно-кассовых центрах Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Рязанской области, а в случае их отсутствия - в филиалах открытого акционерного общества "Сберегательный банк Российской Федерации", расположенных на территории Рязанской области (далее - банк).
5.Счета окружным и территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума) открываются при представлении в банк заявления на открытие счета и разрешения Избирательной комиссии Рязанской области на открытие счета по формам, приведенным в приложениях 2 и 3 к настоящей Инструкции, а также карточки с образцами подписей и оттиска печати, заверенными Избирательной комиссией Рязанской области (форма карточки стандартная банковская). Окружные и территориальные избирательные комиссии (комиссии референдума) заключают договор банковского счета.
Окружная или территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) оформляет карточку с образцами подписей и оттиска печати в следующем порядке:
первая подпись - председателя соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума);
вторая подпись - бухгалтера соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума).
Поле "Срок полномочий" должно быть заполнено в соответствии с разрешением (приложение 3).
В поле "Место для удостоверительной надписи о свидетельствовании подлинности подписей" удостоверительная надпись совершается Председателем Избирательной комиссии Рязанской области, который полностью указывает свою должность, фамилию и инициалы, фамилию и инициалы лица (лиц), подписи которых совершаются в его присутствии, указывает дату и проставляет собственноручную подпись с приложением печати Избирательной комиссии Рязанской области.
Окружная или территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) не является юридическим лицом, ей не присваивается идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и основной государственный регистрационный номер (ОГРН), предъявление в банк свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе не требуется. Банк и комиссия не сообщают в налоговый орган по месту нахождения комиссии об открытии (закрытии) счета.
6.На счета, открытые на балансовом счете N 40202 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, выделенные государственным организациям", не допускается перечисление денежных средств из других бюджетов для финансирования мероприятий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов.
7.Плата за услуги банка по открытию указанных в пункте 3 настоящей Инструкции счетов и проведению операций по этим счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на этих счетах, банк не уплачивает проценты по остаткам средств на этих счетах.
2.РАСХОДОВАНИЕ СРЕДСТВ
1.Все денежные средства, выделенные Избирательной комиссии Рязанской области, окружным, территориальным и участковым избирательным комиссиям (комиссиям референдума), расходуются ими самостоятельно на цели, установленные законодательством.
2.Избирательная комиссия Рязанской области, окружные, территориальные комиссии (комиссии референдума) расходуют денежные средства на подготовку и проведение областных выборов (референдумов) в пределах выделенных ей средств в соответствии со сметами расходов, утвержденными постановлением (решением) соответствующей избирательной комиссии по форме, приведенной в приложении 4 к настоящей Инструкции.
Участковая избирательная комиссия (комиссия референдума) расходует денежные средства на подготовку и проведение областных выборов (референдума) в пределах выделенных ей средств в соответствии с утвержденной решением окружной или территориальной избирательной комиссии (комиссии референдума) сметой расходов по форме, приведенной в приложении 5 к настоящей Инструкции.
Вышестоящая избирательная комиссия (комиссия референдума) может оплачивать расходы нижестоящих комиссий в централизованном порядке.
3.В случае изменения расходов по статьям, но в пределах утвержденных средств все избирательные комиссии, комиссии референдума утверждают измененные сметы расходов в порядке, предусмотренном пунктом 2 раздела 2 настоящей Инструкции.
4.Не израсходованные в период подготовки и проведения областных выборов (референдума) бюджетные средства, выделенные окружным, территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума), возвращаются ими Избирательной комиссии Рязанской области до сдачи финансового отчета о поступлении и расходовании средств областного бюджета на подготовку и проведение выборов (референдума).
3.УЧЕТ
1.Бюджетный учет средств областного бюджета, выделенных на цели, указанные в пункте 1 раздела 2 настоящей Инструкции, ведется в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете" и Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации, иными нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации.
2.Средства, выделенные в распоряжение избирательных комиссий (комиссий референдума), расходуются по расчетным документам, оформленным следующим образом:
для Избирательной комиссии Рязанской области - в установленном для юридических лиц порядке;
для окружных, территориальных избирательных комиссий (комиссий референдума), не являющихся юридическими лицами, - при наличии первой подписи председателя комиссии и второй подписи бухгалтера соответствующей избирательной комиссии;
для участковых избирательных комиссий (комиссий референдума) - при наличии подписи председателя комиссии.
3.Избирательные комиссии (комиссии референдума), за исключением участковых избирательных комиссий (комиссий референдума), осуществляют аналитический учет расходов на подготовку и проведение областных выборов, референдума по видам расходов согласно утвержденным сметам расходов.
Участковые избирательные комиссии (комиссии референдума) составляют отчеты о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение выборов, референдума, на основании авансовых отчетов.
4.Списание фактических расходов, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение выборов (референдума), Избирательная комиссия Рязанской области производит после сдачи отчета о фактическом расходовании указанных средств.
5.Избирательная комиссия Рязанской области, окружные, территориальные избирательные комиссии (комиссии референдума) ведут отдельный бюджетный учет и отчетность об использовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов (референдума), в том числе кассовую книгу.
4.ОТЧЕТНОСТЬ
1.Избирательные комиссии (комиссии референдума) представляют финансовые отчеты о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов (референдума), в следующем порядке и следующие сроки:
участковая избирательная комиссия (комиссия референдума) представляет окружной или территориальной избирательной комиссии (комиссии референдума) финансовый отчет с приложением первичных финансовых документов в установленные областными законами сроки;
территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) представляет Избирательной комиссии Рязанской области финансовый отчет с приложением первичных финансовых документов в установленные областными законами сроки;
окружная избирательная комиссия представляет Избирательной комиссии Рязанской области финансовый отчет с приложением первичных финансовых документов в установленные областными законами сроки.
Избирательная комиссия Рязанской области представляет в Рязанскую областную Думу финансовый отчет в соответствии с областными законами.
2.Избирательные комиссии (комиссии референдума) представляют финансовые отчеты о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение выборов, (референдума), по форме, приведенной в приложении 6 к настоящей Инструкции, и пояснительные записки к отчетам.
3.Председатели избирательных комиссий (комиссий референдума) распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение областных выборов (референдума), и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий (комиссий референдума) по финансовым вопросам, представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные областными законами и настоящей Инструкцией.
4.Окружные, территориальные избирательные комиссии (комиссии референдума) одновременно со сдачей Избирательной комиссии Рязанской области финансового отчета представляют подтверждение банка о закрытии счета, открытого на балансовом счете N 40202 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, выделенные государственным организациям", по форме, приведенной в приложении 7 к настоящей Инструкции.
5.Избирательная комиссия Рязанской области одновременно со сдачей финансового отчета о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных ей на подготовку и проведение выборов, представляет сведения о закрытии счетов, открытых на балансовом счете N 40202 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, выделенные государственным организациям" всеми окружными, территориальными избирательными комиссиями (комиссиями референдума), по форме приложения 8 к настоящей Инструкции.
Банк при обращении избирательной комиссии (комиссии референдума) обязан подтвердить ей закрытие ее счета, открытого на балансовом счете N 40202 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, выделенные государственным организациям", по форме, приведенной в приложении 7.
5.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Настоящая Инструкция вступает в силу со дня ее принятия.
2.С момента вступления в силу настоящей Инструкции утрачивает силу Инструкция о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета Избирательной комиссии Рязанской области, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума, утвержденная Постановлением Избирательной комиссии Рязанской области от 18 декабря 2003 года N 14/81.