Приложение к Постановлению от 07.07.2009 г № 347 Порядок
Порядок разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения системного планирования, сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального образования.
2.Среднесрочный финансовый план муниципального образования (далее - среднесрочный финансовый план) разрабатывается в соответствии с:
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Законом Рязанской области "О бюджетном процессе в Рязанской области";
Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Ухоловский муниципальный район;
основными направлениями бюджетной и налоговой политики Рязанской области и муниципального образования.
Среднесрочный финансовый план обеспечивает преемственность бюджетной, налоговой и долговой политики органов местного самоуправления муниципального образования, исполнение действующих и принимаемых обязательств муниципального образования.
Среднесрочный финансовый план является документом, содержащим основные параметры бюджета муниципального района на очередной финансовый год, а также прогноза консолидированного бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.
3.Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:
субъекты бюджетного планирования - исполнительные органы местного самоуправления муниципального образования, Ухоловская районная Дума;
понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, соответствуют содержанию понятий и терминов, применяемых в Бюджетном кодексе Российской Федерации, иных федеральных законах, регулирующих бюджетные правоотношения, и Положении о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Ухоловский муниципальный район.
II.Общие вопросы разработки среднесрочного финансового плана
Среднесрочный финансовый план содержит следующие параметры:
прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета муниципального района и консолидированного бюджета муниципального образования;
объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств (далее - главные распорядители) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между поселениями муниципального образования дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты, устанавливаемые (подлежащие установлению) нормативными актами муниципального образования;
дефицит (профицит) бюджета муниципального района и консолидированного бюджета муниципального образования;
верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).
2.Среднесрочный финансовый план разрабатывается на трехлетний период, начиная с года, следующего за годом, в котором осуществляется его составление, по форме согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
Показатели среднесрочного финансового плана носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период.
Преемственность очередного среднесрочного финансового плана по отношению к предшествующему обеспечивается путем уточнения ранее утвержденных параметров на плановый период в связи с изменениями федерального и областного законодательства, других факторов, влияющих на параметры среднесрочного финансового плана, а также уточнением показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования и добавлением параметров второго года нового планового периода.
III.Разработка среднесрочного финансового плана
1.Разработка среднесрочного финансового плана осуществляется в порядке и в сроки, установленные для составления проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
2.Разработанный среднесрочный финансовый план с пояснительной запиской представляется финансовым управлением муниципального образования в администрацию муниципального образования не позднее 1 октября текущего года, утверждается главой муниципального образования и представляется в Ухоловскую районную Думу одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
3.Пояснительная записка к среднесрочному финансовому плану должна содержать обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.
IV.Внесение изменений в утвержденный среднесрочный финансовый план при разработке проекта решения о бюджете муниципального района
1.Внесение изменений в утвержденный среднесрочный финансовый план при разработке проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год осуществляется в случаях:
внесения в проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год, представленный в установленном порядке финансовым управлением муниципального образования в администрацию муниципального образования, изменений, влекущих за собой возникновение расхождений с показателями утвержденного среднесрочного финансового плана;
уточнения прогноза социально-экономического развития муниципального образования, проекта программы приватизации муниципального имущества муниципального образования, уточнения данных об объемах безвозмездных поступлений в бюджет муниципального образования.
2.Внесение изменений в утвержденный среднесрочный финансовый план в случаях изменения основных параметров местных бюджетов, утвержденных органами местного самоуправления поселений, не осуществляется.
V.Порядок учета показателей среднесрочного финансового плана при формировании проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год
1.Значения показателей среднесрочного финансового плана должны соответствовать основным показателям проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год при внесении их в виде проектов постановлений в администрацию муниципального образования.
2.Субъекты бюджетного планирования при осуществлении нормотворческой и текущей деятельности должны учитывать утвержденные главой муниципального образования параметры среднесрочного финансового плана.