Приложение к Решению от 07.07.2009 г № 25 Положение
Положение об общественной инспекции по делам несовершеннолетних и охране их прав при администрации муниципального образования — алексеевское сельское поселение клепиковского муниципального района
1.Общие положения
1.1.Общественная инспекция по делам несовершеннолетних и охране их прав (далее - ОИДН) является общественным формированием, образуемым при администрации муниципального образования - Алексеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района для оказания помощи администрации и органам внутренних дел в профилактике и предупреждении безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, профилактической работе с неблагополучными семьями, оказании на них необходимого воспитательного воздействия, защите и охране прав и интересов несовершеннолетних.
1.2.Решение о создании и упразднении ОИДН принимается главой муниципального образования - Алексеевское сельское поселение.
1.3.Непосредственное руководство работой ОИДН осуществляет администрация муниципального образования - Алексеевское сельское поселение, на территории которого она образована.
1.4.Деятельность ОИДН основывается на принципах законности, гуманного обращения с несовершеннолетними, сохранения конфиденциальности информации о несовершеннолетнем, поддержки семьи и взаимодействия с ней при решении вопросов защиты прав и интересов несовершеннолетних, ответственности родителей (или лиц, их заменяющих), должностных лиц и граждан за нарушение прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.
1.7.Для работы в ОИДН могут привлекаться на добровольных началах граждане не моложе 18 лет, положительно характеризующиеся на производстве, по месту учебы и жительства, способные по своим деловым и моральным качествам успешно выполнять поставленные перед ними задачи по профилактике и предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и оказанию на них необходимого воспитательного воздействия, а также необходимой помощи в защите интересов детей и подростков.
Указанные лица подбираются из числа рабочих, работников сельского хозяйства, служащих, работников учреждений образования, культуры, здравоохранения, предпринимателей, учащихся высших и средних специальных учебных заведений, ветеранов войны и труда, пенсионеров, воинов-интернационалистов, родительской общественности и других граждан, добровольно изъявивших желание принимать участие в работе среди детей и подростков.
1.8.ОИДН возглавляется гражданами, имеющими необходимую общеобразовательную подготовку, жизненный опыт и опыт работы с несовершеннолетними.
1.9.В работе по профилактике и предупреждению безнадзорности и правонарушений, охране прав детства и защите интересов несовершеннолетних ОИДН руководствуется законодательством Российской Федерации, законами Рязанской области, постановлениями Правительства Рязанской области и администрации муниципального образования - Алексеевское сельское поселение.
2.Полномочия общественной инспекции по делам несовершеннолетних и защите их прав
2.1.ОИДН осуществляет следующие полномочия:
2.1.1.Осуществляет контроль за организацией культурного досуга несовершеннолетних по месту жительства, а в необходимых случаях - за состоянием воспитательной работы с несовершеннолетними в образовательных, культурно-просветительных учреждениях.
2.1.2.Осуществляет контроль за соблюдением прав детей-сирот, детей, находящихся под опекой (попечительством).
2.1.3.Выявляет и ведет профилактический учет детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.
2.1.4.Информирует компетентные органы о выявленных фактах нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних.
2.1.5.Оказывает органам внутренних дел помощь и содействие в осуществлении индивидуальных воспитательных мероприятий в отношении несовершеннолетних:
- осужденных условно или к мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
- в отношении которых исполнение приговора к лишению свободы отсрочено;
- освобожденных из мест лишения свободы;
- совершивших преступления, но освобожденных от уголовной ответственности в связи с применением мер общественного либо административного воздействия или вследствие акта амнистии;
- совершивших общественно опасные действия до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
- совершивших преступления, когда в их отношении мера пресечения не связана с арестом:
- вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений;
- совершивших правонарушения, влекущие меры общественного или административного воздействия;
- употребляющих спиртные напитки, наркотические или психотропные вещества;
- систематически самовольно уходящих из специальных учебно-воспитательных учреждений;
- злостно уклоняющихся от учебы, работы, а также неработающих и неучащихся;
- родителей и лиц, их заменяющих, злостно не выполняющих обязанности по воспитанию детей и своим антиобщественным поведением способствующих совершению ими правонарушений.
3.Порядок деятельности общественной инспекции по делам несовершеннолетних и защите их прав
3.1.ОИДН раз в квартал, а по мере необходимости и чаще, проводит заседания по вопросам:
3.1.1.Профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.
3.1.2.По работе учебных заведений, учреждений культуры, здравоохранения, участкового инспектора с подростками и родителями, перечисленными в пп. 2.1.1 и 2.1.5.
3.1.3.О защите интересов и прав детей-сирот и детей, находящихся под опекой.
3.1.4.Рассмотрения дел о проступках несовершеннолетних, не подлежащих уголовной или административной ответственности, и применения к ним мер общественного воздействия.
В необходимых случаях ОИДН ходатайствует перед соответствующими учреждениями и общественными организациями о закреплении за несовершеннолетними правонарушителями общественных воспитателей, шефов, наставников.
3.1.5.Рассмотрения дел в отношении родителей и применения к ним мер общественного воздействия.
3.2.ОИДН выходит с ходатайством в органы внутренних дел, в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДНиЗП) о постановке на учет несовершеннолетних правонарушителей и родителей, отрицательно влияющих на поведение детей, а также о снятии этих лиц с учета в связи с исправлением.
3.3.В целях предупреждения безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних ОИДН выявляет несовершеннолетних правонарушителей, родителей, а также иных лиц, оказывающих негативное влияние на несовершеннолетних и своим антиобщественным поведением способствующих совершению ими правонарушений.
3.3.1.Принимает непосредственное участие в проведении индивидуальной воспитательной работы с несовершеннолетними правонарушителями и родителями, отрицательно влияющими на поведение детей, состоящих на учете в органах внутренних дел, в КДНиЗП.
3.3.2.Совместно с работниками милиции, представителями общественности участвует в проведении операции "Подросток", рейдов, патрулирований, дежурств в целях контроля за поведением несовершеннолетних в общественных местах.
3.3.3.Вносит предложения об обсуждении поведения несовершеннолетних правонарушителей, родителей и иных лиц, отрицательно влияющих на поведение детей, на заседаниях ОИДН, на сельских сходах либо о направлении материалов на правонарушителей в соответствующие государственные органы и общественные организации, при необходимости принимает участие в обсуждении этих материалов.
3.4.ОИДН имеет право применять следующие меры воздействия:
3.4.1.К несовершеннолетним:
- обязать принести извинение потерпевшему;
- направить материалы в КДНиЗП для принятия мер воспитательного воздействия.
3.4.2.К родителям (или лицам, их заменяющим):
- вынести общественное порицание;
- направить материалы в КДНиЗП.
4.Документация общественной инспекции по делам несовершеннолетних и охране их прав
4.1.Деятельность ОИДН осуществляется на основе плана, составленного на год. План работы утверждается главой муниципального образования - Алексеевское сельское поселение, на территории которого создано это формирование.
4.2.В ОИДН ведется следующая документация:
- журнал протоколов заседаний инспекции;
- журнал учета мероприятий, проводимых ОИДН (ведется в произвольной форме);
- список несовершеннолетних, состоящих на учете в ОППН, в том числе подростков "особой" категории (вместе с данными на их шефов или наставников);
- список учащихся, состоящих на внутришкольном контроле;
- список неучащихся и неработающих подростков;
- список неблагополучных семей;
- список детей-сирот;
- список подростков, находящихся под опекой (попечительством).
4.3.Ведение дополнительной документации в ОИДН разрешается только по постановлению комиссии по делам несовершеннолетних администрации района.