Приложение к Решению от 26.06.2009 г № 14 Правила
Правила обеспечения благоустройства, чистоты и порядка на территории муниципального образования — каргашинское сельское поселение сасовского муниципального района рязанской области 1. общие положения
1.1.Правила обеспечения благоустройства, чистоты и порядка на территории муниципального образования - Каргашинское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области (далее - сельское поселение) устанавливают порядок содержания и организации уборки территории, включая прилегающие к границам здания, строения, сооружения и ограждения, а также строительства, реконструкции, ремонта зданий, сооружений и инженерных коммуникаций, проведения принудительных и иных мероприятий по обеспечению благоустройства населенных пунктов сельского поселения.
1.2.Все юридические лица, расположенные или осуществляющие свою деятельность в Каргашинском сельском поселении, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, должностные лица и граждане обязаны выполнять требования, определенные настоящими Правилами.
1.3.Требования и ответственность, устанавливаемые настоящими Правилами, разработаны на основе действующих нормативных правовых актов по разделам санитарной очистки, благоустройства и озеленения населенных мест, законодательных актов земельного, природоохранного, санитарного и административного законодательства.
1.5.Основные понятия:
1.5.1."Зеленая линия" - граница, закрепленная за землепользователями, территории, подлежащей по обеспечению благоустройства, чистоты и порядка.
1.5.2.Принудительные мероприятия - совокупность работ и мероприятий по обеспечению благоустройства и уборке с территорий населенных пунктов самовольно построенных строений.
2.Уборка территории Каргашинского сельского поселения
2.1.Уборка территорий населенных пунктов Каргашинского сельского поселения производится предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами в пределах границ земельных участков, принадлежащих указанным лицам на праве собственности либо используемых ими на основании иных прав.
2.2.Уборка и благоустройство незакрепленных территорий производятся за счет средств бюджета.
2.3.Уборка и содержание объектов с обособленной территорией (школы, ФАПы, детский сад, СДК), а также отдельно стоящих объектов (палатки, магазины, СПК, ООО), независимо от формы собственности и прилегающей к ним территории, осуществляются силами граждан и организаций, в чьем ведении или владении находятся эти объекты, или по договорам со специализированными организациями под контролем администрации Каргашинского сельского поселения.
2.4.Пришедшие в негодность жилые постройки, сараи и другие сооружения вследствие пожара либо истечения срока их эксплуатации разбираются и очищаются от мусора владельцами строений.
2.5.Руководители торговых организаций, предприниматели обеспечивают уборку территорий, прилегающих к их магазинам, павильонам, палаткам, киоскам и ларькам, в границах, очерченных "зелеными линиями".
2.6.Уборка и очистка территорий, отведенных для размещения и эксплуатации линий электропередачи, газовых, водопроводных и тепловых сетей, осуществляются организациями, эксплуатирующими указанные сети и линии электропередачи. В случае, если указанные в данном пункте сети являются бесхозяйными, уборку и очистку территорий осуществляет организация, с которой заключен договор об обеспечении сохранности и эксплуатации бесхозяйного имущества.
2.7.Весенне-летняя уборка населенных пунктов сельского поселения производится с 15 апреля по 15 октября и предусматривает проведение субботников, месячников по уборке территорий вокруг жилищного фонда, организаций, учреждений, вывоз мусора, бытовых отходов, скашивание сорной растительности, уход за зелеными насаждениями, ликвидацию самовольных свалок на улицах.
2.8.Осенне-зимняя уборка населенных пунктов сельского поселения производится с 15 октября по 15 апреля и предусматривает своевременное удаление свежевыпавшего снега, а также уплотненного снега и наледи с проезжей части дороги.
2.9.Территории, прилегающие к частным домам (до проезжей части), убираются домовладельцами. В зависимости от климатических условий постановлением главы Каргашинского сельского поселения периоды весенне-летней и осенне-зимней уборки могут быть изменены.
2.10.Уборка территорий вокруг строительных площадок в радиусе 50 м и подъездных путей осуществляется силами строительной организации.
2.11.Очистка и регулировка смотровых канализационных и водопроводных колодцев производится службами организаций, у которых стоят на балансе данные коммуникации.
Все колодцы должны находиться в исправном состоянии, обеспечивая безопасность граждан и безопасность движения автотранспорта и пешеходов.
2.12.Жилые здания, не имеющие канализации, должны иметь утепленные выгребные ямы для совместного сбора туалетных и помойных нечистот с непроницаемым дном, стенками и крышками с решетками, с ячейками не более 5 х 5 см, препятствующими попаданию крупных предметов в яму.
Запрещаются устройство наливных помоек, разлив помоев и нечистот за территорией домов и улиц, вынос мусора на уличные проезды.
2.13.Сбор и вывоз отходов и мусора осуществляются по контейнерной или бестарной системе в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами Каргашинского сельского поселения.
2.14.Жидкие нечистоты вывозятся по договорам или разовым заявкам организациями, имеющими специальный транспорт.
2.15.Домовладельцы обязаны обеспечить подъезды непосредственно к мусоросборникам и выгребным ямам. В случае отсутствия возможности подъезда к мусоросборникам последние доставляются силами и средствами домовладельцев к месту их погрузки.
2.16.Очистка дворовых территорий от бытовых отходов от 12-квартирных жилых домов выполняется организациями, обслуживающими жилой фонд.
2.17.Органы местного самоуправления Каргашинского сельского поселения могут на добровольной основе привлекать граждан для выполнения работ по уборке, благоустройству и озеленению территории сельского поселения.
Привлечение граждан к выполнению работ по уборке, благоустройству и озеленению территории сельского поселения осуществляется на основании постановления главы Каргашинского сельского поселения.
3.Порядок содержания элементов внешнего благоустройства
3.1.Общие требования к содержанию элементов внешнего благоустройства:
3.1.1.Содержание элементов внешнего благоустройства, включая работы по восстановлению и ремонту памятников, мемориалов, осуществляется физическими и (или) юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм, являющихся собственниками данных объектов.
Физические и юридические лица организуют содержание элементов внешнего благоустройства, расположенных на прилегающих территориях.
3.1.2.Организацию содержания иных элементов внешнего благоустройства осуществляет администрация Каргашинского сельского поселения по соглашениям со специализированными организациями в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете сельского поселения.
3.1.3.Строительство и установка оград, заборов, газонных и тротуарных ограждений, киосков, палаток, павильонов, ларьков, стендов для объявлений и других устройств допускаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законами Рязанской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Каргашинского сельского поселения.
3.3.Ремонт и содержание зданий и сооружений:
3.3.1.Эксплуатация зданий и сооружений, их ремонт производятся в соответствии с установленными правилами и нормами технической эксплуатации.
3.3.2.Текущий и капитальный ремонт, окраска фасадов зданий и сооружений производятся в зависимости от их технического состояния собственниками зданий и сооружений либо по соглашению с собственником иными лицами.
3.3.3.Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Каргашинского сельского поселения, производится администрацией в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса.
3.3.7.Ремонтно-строительные организации, вне зависимости от форм собственности, обязаны обеспечивать сдачу в эксплуатацию объектов после капитального ремонта или реконструкции с выполнением всех работ, предусмотренных проектом по благоустройству, озеленению дворовых, уличных территорий, приведению их в порядок.
3.3.8.Разбор подлежащих сносу строений производится их владельцами (собственниками) в добровольном порядке или принудительно в соответствии с действующим законодательством.
3.3.9.Запрещается собственникам, владельцам, пользователям, арендаторам земель, зданий, строений и сооружений складирование строительных материалов, оборудования, кузовов автомашин и других товарно-материальных ценностей, а также установка временных строений за пределами границ и ограждений земельных участков.
3.3.10.Все граждане обязаны соблюдать в общественных местах чистоту и порядок.
4.Озеленение территории Каргашинского сельского поселения
4.1.Озеленение территории Каргашинского сельского поселения, работы по содержанию и восстановлению парков, скверов, зеленых зон осуществляются специализированными организациями по договорам с администрацией Каргашинского сельского поселения в пределах средств, предусмотренных в бюджете администрации Каргашинского сельского поселения на эти цели.
4.2.Физические и юридические лица, в собственности или в пользовании которых находятся земельные участки, обязаны обеспечить содержание и сохранность зеленых насаждений, находящихся на этих участках, а также на прилегающих территориях.
4.3.Новые посадки деревьев и кустарников на территории улиц, площадей, парков, скверов и кварталов многоэтажной застройки, цветочное оформление скверов и парков, а также капитальный ремонт и реконструкция объектов ландшафтной архитектуры допускается производить только по проектам, согласованным с администрацией Каргашинского сельского поселения.
4.4.Все организации и физические лица при производстве ремонтных и строительных работ обязаны ограждать деревья и кустарники щитами, исключающими их порчу, не допускать засыпку деревьев строительным мусором и грунтом, при устройстве дорог и тротуаров оставлять вокруг стволов деревьев свободную площадь диаметром не менее 1,5 метра.
4.5.На территории зеленых насаждений не разрешается:
- езда на автотранспорте, мотоциклах, лошадях;
- складирование каких-либо материалов, устройство свалок, сбрасывание снега и льда, разработка песка, глины, растительной земли, разбивка огородов, временное размещение домиков, палаток, киосков и других малых архитектурных форм.
4.6.В целях сохранения зеленых насаждений не разрешается:
- ходить по газонам и клумбам;
- рубить, пилить, ломать деревья, кустарники, ветки;
- срывать листья, плоды, цветы с клумб;
- добывать из деревьев смолу и сок;
- прикреплять рекламные щиты, объявления;
- подвешивать провода;
- разводить костры;
- пасти скот.
4.7.Запрещается предприятиям, организациям и гражданам производить:
- пересадку или вырубку деревьев и кустарников без разрешения администрации Каргашинского сельского поселения;
- сбрасывание снега с крыш на участки, имеющие зеленые насаждения, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников.
5.Содержание дорог, транспорта
и обеспечение безопасности движения
5.1.Организации, учреждения и граждане, имеющие транспорт, обязаны:
- выпускать на линию транспортные средства на территории сельского поселения в исправном состоянии, чистом виде, с отрегулированной топливной системой.
5.2.Запрещается перевозка грунта, мусора, сыпучих строительных материалов, легкой тары, листвы, сена, спила деревьев без покрытия брезентом или другим материалом, исключающим загрязнение дорог.
Руководители и должностные лица транспортных и других организаций, учреждений, водители которых допустили эти нарушения, а также владельцы частного транспорта должны применять меры к уборке мусора.
5.3.Запрещается:
- остановка и стоянка транспорта на тротуарах, газонах, детских игровых площадках, скверах, местах благоустройства;
- стоянка транспорта с работающим двигателем, эксплуатация его с повышенным содержанием вредных веществ в выхлопных газах;
- выгрузка мусора, отходов и всякого вида грунтов в не отведенных для этих целей местах;
- слив отработанных масел и ГСМ на рельеф местности;
- подвоз груза волоком;
- перегон по улицам населенных пунктов, имеющим твердое покрытие, машин на гусеничном ходу и другие незаконные действия.
5.4.Проезжая часть улиц, дорог и тротуаров должна быть чистой, без посторонних предметов. Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспорта.
5.5.Обслуживание и ремонт дорог производятся организациями, на балансе которых они находятся.
5.6.Организации, физические лица, виновные в нарушении дорожной одежды улиц и тротуаров, должны своевременно восстанавливать ее. В случае невозможности установления виновников дорожную одежду восстанавливают организации, на балансе которых находятся данные участки.
5.7.Крышки люков, колодцев, расположенных на проезжей части улиц и тротуаров, в случае их повреждения или разрушения должны быть немедленно огорожены и в течение 6 часов восстановлены организациями, в ведении которых находятся коммуникации.
6.Освещение территории Каргашинского сельского поселения
6.1.Улицы, дороги населенных пунктов Каргашинского сельского поселения должны освещаться в темное время суток по расписанию, утвержденному администрацией Каргашинского сельского поселения.
6.3.Строительство, эксплуатация, текущий и капитальный ремонт сетей наружного освещения улиц осуществляются специализированными организациями по договорам с администрацией Каргашинского сельского поселения.
7.Основные требования к проведению земляных работ,
связанных со строительством, ремонтом, реконструкцией
зданий, сооружений и инженерных коммуникаций,
и обеспечение контроля за их производством
7.1.На территории Каргашинского сельского поселения предприятиям, организациям, независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовой формы и формы собственности, а также гражданам запрещается без письменного разрешения проводить все виды земляных работ, связанных:
- с проведением строительства, реконструкции и ремонта зданий, сооружений, инженерных сетей (наземных и подземных) и дорог;
- с возведением нулевых циклов;
- с осуществлением благоустройства в соответствии с генпланом.
7.2.Разрешение на производство земляных работ выдается администрацией Каргашинского сельского поселения заказчику, который несет полную ответственность за производство работ, соблюдение мер безопасности, СНиП при их производстве, а также своевременное и качественное благоустройство мест разрытия.
7.3.При выполнении строительно-монтажных работ, связанных с разрытиями, места их производства должны быть оборудованы ограждениями, обеспечивающими безопасность людей и транспорта.
7.4.Траншеи после ремонта и монтажа коммуникаций должны засыпаться песком с последующим восстановлением твердого покрытия согласно технологии и в зависимости от типа и качества покрытия.
7.5.Заказчик в течение 2-х лет с момента окончания земляных работ обязан своевременно устранять нарушения благоустройства (провалы, выбоины, ямы и т.д.), связанные с некачественным производством работ.
8.Содержание животных в Каргашинском сельском поселении
8.1.Владельцы животных обязаны предотвращать опасное воздействие своих животных на других животных и людей, а также обеспечивать тишину для окружающих в соответствии с санитарными нормами, соблюдать действующие санитарно-гигиенические и ветеринарные правила.
8.2.Не допускается содержание домашних животных на балконах, лоджиях, в местах общего пользования жилых многоквартирных домов.
8.3.Запрещается передвижение сельскохозяйственных животных на территории сельского поселения без сопровождающих лиц.
8.4.Выпас сельскохозяйственных животных осуществляется на специально отведенных администрацией Каргашинского сельского поселения местах выпаса под наблюдением владельца или уполномоченного им лица.
8.5.Отлову подлежат собаки, а также кошки, независимо от породы и назначения (в том числе и имеющие ошейник с номерным знаком), находящиеся на улицах или в иных общественных местах без сопровождающего лица.
8.6.Отлов бродячих животных осуществляется специализированными организациями по договорам с администрацией Каргашинского сельского поселения в пределах средств, предусмотренных в бюджете сельского поселения на эти цели.
9.Праздничное оформление территории
Каргашинского сельского поселения
9.1.Праздничное оформление территории Каргашинского сельского поселения выполняется по решению администрации сельского поселения на период проведения государственных и сельских праздников, мероприятий, связанных со знаменательными событиями.
Оформление зданий, сооружений осуществляется их владельцами добровольно в рамках концепции праздничного оформления территории сельского поселения.
9.2.Работы, связанные с проведением сельских торжественных и праздничных мероприятий, осуществляются организациями добровольно за счет собственных средств, а также по договорам с администрацией Каргашинского сельского поселения в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете администрации сельского поселения.
9.3.Праздничное оформление включает вывеску национальных флагов, лозунгов, гирлянд, панно, установку декоративных элементов и композиций, стендов, киосков, трибун, эстрад, а также устройство праздничной иллюминации.
9.4.Концепция праздничного оформления определяется программой мероприятий и схемой размещения объектов и элементов праздничного оформления, утверждаемыми администрацией сельского поселения.
9.5.При изготовлении и установке элементов праздничного оформления запрещается снимать, повреждать и ухудшать видимость технических средств регулирования дорожного движения.
10.Проведение принудительных мероприятий
10.1.Принудительные мероприятия по уборке с территории Каргашинского сельского поселения самовольно построенных и установленных строений и сооружений, бесхозяйных товарно-материальных ценностей осуществляются в соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса РФ.
10.3.Все незаконно находящиеся на территории населенных пунктов временные строения (сооружения) (ВС) подлежат уборке, а виновные физические и юридические лица привлекаются к административной ответственности в соответствии с Законом Рязанской области "Об административных правонарушениях".
10.4.Владельцам выявленных незаконных строений администрацией сельского поселения вручается предписание с указанием срока сноса (уборки) строения (но не более 1 месяца).
Если в указанные в предписании сроки владелец не выполнит требование администрации, временное сооружение подлежит сносу в принудительном порядке по решению суда.
Сносу подлежат временные сооружения, владельцами которых неоднократно нарушались правила торговли и правила обеспечения благоустройства.
11.Контроль за исполнением Правил
и ответственность за их нарушение
11.1.Администрация Каргашинского сельского поселения, ее структурные подразделения осуществляют контроль в пределах своей компетенции за соблюдением физическими и юридическими лицами Правил.
11.2.В случае выявления фактов нарушений Правил глава администрации Каргашинского сельского поселения вправе:
- выдать предписание об устранении нарушений;
- сообщать о нарушении в органы, уполномоченные составлять протоколы;
- обратиться в суд с заявлением (исковым заявлением) о признании незаконными действий (бездействия) физических и (или) юридических лиц, нарушающих Правила, и о возмещении ущерба.
11.3.За невыполнение требований настоящих Правил в зависимости от видов нарушений и их последствий применяются меры, предусмотренные Законом Рязанской области "Об административных правонарушениях", другими нормативными правовыми актами Рязанской области.