Решение от 10.04.2009 г № 9
Об утверждении Положения об администрации муниципального образования — Кучасьевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
Рассмотрев обращение администрации муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области, в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области Совет депутатов муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение об администрации муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области.
2.Решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в "Информационном бюллетене Кучасьевского сельского поселения".
Председатель Совета депутатов
Кучасьевского сельского поселения
А.И.МОРДВИНЦЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - КУЧАСЬЕВСКОЕ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШАЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
Настоящее Положение определяет правовые основы деятельности администрации муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области (далее по тексту - Администрация), организацию деятельности и компетенцию в сфере взаимоотношений с населением муниципального образования, физическими и юридическими лицами, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования.
Цель деятельности Администрации - развитие населенных пунктов, находящихся на территории поселения, создание для населения благоприятных условий жизни и трудовой деятельности, охраны здоровья граждан, социальная и правовая защита их законных интересов, удовлетворение духовных потребностей, развитие образования и физической культуры.
I.Общие положения
1.Администрация является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на территории Кучасьевского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области в пределах полномочий, предоставленных Уставом Кучасьевского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области и настоящим Положением.
2.Правовую основу деятельности Администрации составляют:
Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (Указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Рязанской области, Устав муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области, Устав муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области, настоящее Положение, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты Кучасьевского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области.
3.Администрация не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти или компетенции других органов местного самоуправления.
4.Администрация является юридическим лицом, имеет печать муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области, финансируется из бюджета Кучасьевского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области.
5.Полное наименование: администрация муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области.
6.Сокращенное наименование: Администрация Кучасьевского сельского поселения.
7.Местонахождение: 391571, Российская Федерация, Рязанская область, Шацкий район, село Кучасьево.
II.Структура администрации и организационные основы деятельности
1.Возглавляет Администрацию и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия глава муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области - глава администрации муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области.
2.Структуру администрации утверждает Совет депутатов Кучасьевского сельского поселения по предложению главы муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области.
3.Глава Кучасьевского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области назначает и освобождает от должности должностных лиц администрации самостоятельно.
4.Функции и полномочия должностных лиц администрации определяются должностными инструкциями, утверждаемыми главой администрации самостоятельно, и трудовыми контрактами.
5.Штаты и численность администрации определяются главой муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области в пределах средств, предусмотренных местным бюджетом.
6.Работники администрации, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области.
7.Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы должностных лиц Администрации определяются положениями и должностными инструкциями о них, утверждаемыми главой муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области.
8.Деятельность Администрации регулируется Регламентом, утвержденным главой муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области.
9.Смета расходов на содержание Администрации утверждается главой муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области.
III.Функции и полномочия администрации
1.К компетенции Администрации относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Кучасьевского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными законами, решениями схода граждан, постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
4) подготовка проектов решений собрания граждан сельского поселения, решений Совета депутатов Кучасьевского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области, постановлений и распоряжений главы сельского поселения, иных муниципальных нормативных правовых актов;
5) разработка программ и планов социально-экономического развития сельского поселения и обеспечение их выполнения;
6) проведение в сельском поселении единой финансовой и налоговой политики;
7) формирование, исполнение бюджета муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области и контроль за исполнением данного бюджета;
8) подготовка предложений по установлению порядка управления и распоряжения собственностью муниципального образования, в том числе порядка и условий ее приватизации, внесения указанных предложений на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение;
9) подготовка предложений по приобретению, отчуждению, пользованию собственностью муниципального образования, внесение указанных предложений на рассмотрение Совета депутатов;
10) организация в границах муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
11) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
12) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
13) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение;
14) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение;
15) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение;
16) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение;
17) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение;
19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение услугами организаций культуры;
20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании - Кучасьевское сельское поселение;
22) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
23) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение и организация обустройства мест массового отдыха населения;
24) формирование архивных фондов муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение;
25) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
26) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение;
27) утверждение генерального плана муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
28) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
29) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
30) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
34) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
37) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
38) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
39) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
40) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
41) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
42) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
43) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
44) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
45) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
2.Администрация сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, Уставом Кучасьевского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области.
3.Муниципальные правовые акты Администрации, принятые в пределах ее компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом. Нормативные правовые акты, затрагивающие права граждан, опубликовываются (обнародуются) в Информационном бюллетене для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области, других средствах массовой информации.
4.Нормативные правовые акты Администрации, противоречащие законодательству, могут быть отменены как самой Администрацией, их принявшей, так и судом в соответствии с действующим законодательством и Уставом поселения.
5.Нормативные правовые акты Администрации, принятые в пределах ее компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, организациями и учреждениями, должностными лицами и гражданами.
IV.Права администрации
1.Администрация вправе в установленном законодательством порядке вносить в соответствующие органы представления о привлечении к ответственности должностных лиц, государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм за невыполнение решений Администрации, принятых в пределах ее компетенции.
2.Администрация может выступать в защиту публичных интересов населения сельского поселения, в том числе привлекать к имущественной ответственности предприятия, учреждения, организации, общественные объединения и их должностных лиц, а также граждан.
V.Организация деятельности администрации
1.Деятельностью Администрации руководит глава муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области на принципах единоначалия.
2.Глава муниципального образования в качестве главы Администрации:
а) осуществляет руководство Администрацией на основе единоначалия и несет персональную ответственность за результаты его деятельности;
б) действует от имени Администрации без доверенности во всех организациях, в том числе в судебных органах;
в) вносит в установленном порядке на рассмотрение граждан проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Администрации;
г) издает на основании и в соответствии с Уставом муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области и настоящим Положением постановления и распоряжения, дает указания, обязательные для выполнения работниками Администрации;
д) подписывает в установленном порядке договоры (соглашения) по вопросам, входящим в компетенцию Администрации;
е) назначает и освобождает от должности, поощряет и накладывает взыскания на работников Администрации в установленном законом порядке, в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами устанавливает работникам Администрации должностные оклады и надбавки к ним в пределах ассигнований, выделенных из местного бюджета на содержание Администрации;
ж) определяет функции структурных подразделений Администрации, утверждает положение о структурных подразделениях, должностные инструкции работников Администрации;
з) принимает к работникам Администрации меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;
и) распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Администрацией, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия);
к) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области.
3.Глава муниципального образования как глава Администрации в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по деятельности администрации.
4.Глава муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области назначает и освобождает от должности заместителей главы Администрации.
5.В случае временного отсутствия главы муниципального образования обязанности главы Администрации исполняет один из специалистов.
VI.Ответственность администрации
1.Администрация и глава сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2.Ответственность Администрации и главы сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Рязанской области, Устава муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области настоящего Положения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
VII.Имущество и финансы администрации
1.Имущество Администрации является собственностью муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области.
2.За Администрацией в установленном законодательством Российской Федерации порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Администрация осуществляет право владения, пользования и распоряжения.
3.Имущество, приобретенное Администрацией по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Администрации.
4.Финансирование Администрации осуществляется согласно смете расходов в пределах средств, предусмотренных на содержание Администрации, утвержденных решением Совета депутатов Кучасьевского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области о местном бюджете на текущий год.
5.Сотрудники Администрации, замещающие должности, определенные Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, являются муниципальными служащими. Оплата их труда осуществляется в соответствии с федеральным, областным законодательством, Уставом муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области и Положением "О муниципальной службе в муниципальном образовании - Кучасьевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области".
Оплата труда работников Администрации, не являющихся муниципальными служащими, осуществляется на основании действующих нормативных правовых актов.
6.Источники формирования имущества Администрации в денежной и иных формах установлены Уставом муниципального образования - Кучасьевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области.
7.Администрация отвечает по своим обязательствам своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.
8.Администрация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Администрация представляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики, налоговым органам, иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
VIII.Внесение изменений в положение
Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются решением Совета депутатов Кучасьевского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области и вступают в силу в срок, установленный действующим законодательством.