Приложение к Решению от 23.01.2009 г № 8 Программа
Муниципальная целевая программа «Социальное развитие села до 2012 года муниципального образования — кадомский муниципальный район рязанской области»
Паспорт муниципальной целевой программы
| Наименование муниципальной целевой программы | Муниципальная целевая программа "Социальное развитие села до 2012 года муниципального образования Кадомский муниципальный район Рязанской области" (далее - Программа) |
| Срок реализации областной целевой программы | 2008 - 2012 годы |
| Государственный заказчик | Администрация муниципального образования - Кадомский муниципальный район |
| Основной разработчик областной целевой программы | Специалисты управления сельского хозяйства муниципального образования - Кадомский муниципальный район муниципального образования - Кадомский муниципальный район, специалисты отдела строительства и архитектуры администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район, главы муниципальных образований сельских поселений |
| Исполнители областной целевой программы | Управление сельского хозяйства муниципального образования - Кадомский муниципальный район |
| Цели и задачи муниципальной целевой программы | Цели Программы: - повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских территорий путем развития газификации и водоснабжения сельских населенных пунктов; - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности; - привлечение молодых семей и молодых специалистов для работы в секторах сельской экономики и социальной сфере путем предоставления жилья. Задачи программы: - повышение уровня газификации сельских населенных пунктов; - повышение уровня обеспечения сельских населенных пунктов качественной питьевой водой; - обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там; - улучшение жилищных условий граждан, проживающих на селе и нуждающихся в улучшении жилищных условий |
| Важнейшие целевые показатели | Протяженность газопроводов среднего и низкого давления, уличных газовых сетей, проложенных с целью газификации жилых домов и квартир; газификация сельских жилых домов и квартир; протяженность реконструированных и введенных вновь систем водоснабжения; общая площадь построенного (приобретенного) жилья для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там; граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий; количество молодых семей и молодых специалистов, построивших или купивших жилье в сельской местности |
| Сроки и этапы реализации областной целевой программы | Программа реализуется в один этап: 2008 - 2012 годы |
| Перечень подпрограмм (мероприятий) | 1. Развитие газификации сельских населенных пунктов. 2. Развитие водоснабжения сельских населенных пунктов. 3. Развитие жилищного строительства в сельской местности |
| Источники финансирования муниципальной целевой программы | Федеральный бюджет, областной бюджет, бюджет муниципального образования |
| Ожидаемые конечные результаты реализации областной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности | В ходе реализации мероприятий Программы предусматривается: - газифицировать 180 домов и квартир в сельской местности, проложить 33 км газораспределительных сетей, повысить уровень газификации жилых домов в сельской местности; - проложить 12,1 км водопроводных линий в целях обеспечения сельского населения качественной питьевой водой; - ввести в действие 12 жилых домов, общей площадью 1120 м2 |
1.Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом
Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.
В результате спада сельскохозяйственного производства, ухудшения финансового положения сельскохозяйственных организаций, изменений в организационно-экономическом механизме развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло значительное отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.
Инженерная инфраструктура села из-за длительных сроков эксплуатации морально и физически устарела и практически не развивается.
Остается низким уровень газификации сельских населенных пунктов. В настоящее время в сельской местности эксплуатируется 11,3 км газовых сетей. Природный газ подведен к пяти населенным пунктам, что позволило газифицировать 122 домовладения. Несмотря на это уровень газификации на селе остается неудовлетворительным.
Основными источниками водоснабжения на селе являются подземные воды. Общая длина сетей водоснабжения составляет 60,4 км. Износ систем водоснабжения сельских населенных пунктов по предварительным подсчетам составляет от 80 до 100 процентов.
В основной части сельского жилищного фонда отсутствуют элементарные коммунальные удобства.
Особенность размещения сельского населения, удаленность сельских населенных пунктов от центров муниципальных районов и центральных усадеб предопределяет автономное жизнеобеспечение этих поселений, необходимость интегрированного подхода к развитию сельских муниципальных образований.
В сложившихся условиях сельские муниципальные образования не в состоянии эффективно участвовать в удовлетворении жизненных потребностей проживающего на их территории сельского населения без государственной поддержки.
2.Цели и задачи муниципальной целевой Программы
Цели Программы:
- повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских территорий путем развития газификации и водоснабжения сельских населенных пунктов;
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;
- привлечение молодых семей и молодых специалистов для работы в секторах сельской экономики и социальной сфере путем предоставления жилья.
Задачи Программы:
- повышение уровня газификации сельских населенных пунктов;
- повышение уровня обеспечения сельских населенных пунктов качественной питьевой водой;
- обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там;
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих на селе и нуждающихся в улучшении жилищных условий.
3.Перечень мероприятий по реализации муниципальной целевой Программы
| Наименование мероприятий | Сроки исполнения | Объем финансирования ВСЕГО | В том числе за счет средств | Исполнители распоряжений | Непосредственные показатели(с указанием плановых значений по годам) | ||||||||||||||
| Федерального бюджета | Бюджета Рязанской области | Местных бюджетов | |||||||||||||||||
| 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |
| 1. Развитие газификации сельских населенных пунктов | |||||||||||||||||||
| Газоснабжение с. Енкаево, Четово (2-я очередь) - 8 км | 2009 г. | 6600 | 1980 | 4488 | 132 | 8 км | |||||||||||||
| Газоснабжение п. Дарьино 2 км | 2010 г. | 1800 | 540 | 1224 | 36 | 2 км | |||||||||||||
| Газоснабжение с. Котелино 8 км | 2010 г. | 6600 | 1980 | 4488 | 132 | 8 км | |||||||||||||
| Газоснабжение с. Кочемирово - 5 км | 2011 г. | 4100 | 1230 | 2788 | 82 | 5 км | |||||||||||||
| Газоснабжение с. Заулки - 5 км | 2011 г. | 4100 | 1230 | 2788 | 82 | 5 км | |||||||||||||
| Газоснабжение с. Старый Кадом - 4,8 км | 2012 г. | 4000 | 1200 | 2720 | 80 | 4,8 км | |||||||||||||
| Газоснабжение с. Новоселки - 0,2 км | 2012 г. | 150 | 45 | 102 | 3 | 0,2 км | |||||||||||||
| Итого: 33 км | 27350 | 1980 | 2520 | 2460 | 1245 | 4488 | 5712 | 5576 | 2822 | 132 | 168 | 164 | 83 | ||||||
| 2. Развитие водоснабжения сельских населенных пунктов | |||||||||||||||||||
| Водоснабжение с. Кущапино - В.Б. 615 п.м | 2010 г. | 1700 | 510 | 1156 | 34 | В. б. - 1 шт. сети - 615 п.м | |||||||||||||
| Водоснабжение с. Кущапино В.Б. 1480 п.м | 2010 г. | 2600 | 780 | 1768 | 52 | В. б. - 1 шт. сети - 1480 п.м | |||||||||||||
| Водоснабжение с. Котелино В.Б. 500 п.м | 2010 г. | 1100 | 330 | 748 | 22 | В. б. - 1 шт. сети - 500 п.м | |||||||||||||
| Водоснабжение с. Енкаево В.Б. 1500 п.м | 2011 г. | 2600 | 780 | 1768 | 52 | В. б. - 1 шт. сети - 1500 п.м | |||||||||||||
| Водоснабжение с. Четово В.Б. 2500 п.м | 2011 г. | 4100 | 1230 | 2788 | 82 | В. б. - 1 шт. сети - 2500 п.м | |||||||||||||
| Водоснабжение с. Ст. Кадом - В.Б. 500 п.м | 2011 г. | 1100 | 330 | 748 | 22 | В. б. - 1 шт. сети - 500 п.м | |||||||||||||
| Водоснабжение с. Чермные В.Б. 2500 п.м | 2012 г. | 4100 | 1230 | 2788 | 82 | В. б. - 1 шт. сети - 2500 п.м | |||||||||||||
| Водоснабжение с. Заулки В.Б. 2000 п.м | 2012 г. | 3300 | 990 | 2244 | 66 | В. б. - 1 шт. сети - 2000 п.м | |||||||||||||
| Водоснабжение с. Пошатово В.Б. 500 п.м | 2012 г. | 1100 | 330 | 748 | 22 | В. б. - 1 шт. сети - 500 п.м | |||||||||||||
| Итого: В.Б. - 9 шт. В.С. - 12095 п.м | 21700 | 1620 | 2340 | 2550 | 3672 | 5304 | 5780 | 108 | 156 | 170 | В. б. - 9 шт. сети - 12095 п.м | ||||||||
| 3. Развитие жилищного строительства в сельской местности | |||||||||||||||||||
| Жилищное строительство для граждан, проживающих в сельской местности и нуждающих в улучшении жилищных условий | 2008 г. | 733 | 246 | 487 | 1/100 м2 | ||||||||||||||
| 2009 г. | 804 | 262 | 542 | 1/110 м2 | |||||||||||||||
| 2010 г. | 915 | 302 | 613 | 1/100 м2 | |||||||||||||||
| 2011 г. | 1050 | 357 | 693 | 1/100 м2 | |||||||||||||||
| 2012 г. | 1050 | 357 | 693 | 1/100 м2 | |||||||||||||||
| Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там | 2008 г. | 534 | 183 | 351 | 1/100 м2 | ||||||||||||||
| 2009 г. | 546 | 198 | 348 | 1/90 м2 | |||||||||||||||
| 2010 г. | 523 | 198 | 325 | 1/100 м2 | |||||||||||||||
| 2011 г. | 1680 | 571 | 1109 | 2/160 м2 | |||||||||||||||
| 2012 г. | 1680 | 571 | 1109 | 2/160 м2 | |||||||||||||||
| Итого: | 9515 | 429 | 460 | 500 | 928 | 928 | 838 | 890 | 938 | 1802 | 1802 | 12/1120 м2 |
4.Перечень показателей результативности и эффективности реализации муниципальной целевой программы
| Цели и задачи областной целевой программы | Перечень непосредственных и конечных показателей | Фактическое значение на момент разработки муниципальной целевой программы | Изменение значений по годам реализации | Плановое значение на день реализации действия муниципальной целевой программы | ||||
| 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Цель N 1 "Повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских территорий путем развития газификации и водоснабжения сельских населенных пунктов" | ||||||||
| Задача N 1 Повышение уровня газификации сельских населенных пунктов | - протяженность газопроводов среднего и низкого давления с целью газификации домовладений (всего в сельской местности), км | 11,3 | 8 | 10 | 10 | 5 | 44,3 | |
| газификация сельских домовладений, всего шт. | 122 | 40 | 50 | 50 | 40 | 302 | ||
| Задача N 2 Повышение уровня обеспечения сельских населенных пунктов качественной питьевой водой | протяженность построенных водопроводных сетей, построенных по Программе, км | 2,337 | 2,595 | 4,5 | 5 | 14,432 | ||
| количество водонапорных башен, построенных по Программе, шт. | 1 | 3 | 3 | 3 | 10 | |||
| Цель N 2 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности" | ||||||||
| Задача 3 Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на селе и нуждающихся в улучшении жилищных условий | Общая площадь построенного (приобретенного) по Программе жилья для граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий, кв. м | 125 | 100 | 110 | 100 | 100 | 100 | 635 |
| Цель N 3 "Привлечение молодых семей и молодых специалистов для работы в сельской местности" | ||||||||
| Задача N 4 Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там | общая площадь построенного (приобретенного) по Программе жилья для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, кв. м | 100 | 90 | 100 | 160 | 160 | 610 | |
| Количество молодых семей и молодых специалистов, построивших или купивших жилье по Программе в сельской местности, чел. | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 | 7 |
5.Организационно-экономический и финансовый механизм управления муниципальной целевой Программой
Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области.
Финансовый контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Администрация муниципального образования - Кадомский муниципальный район с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей.
Администрация муниципального образования - Кадомский муниципальный район совместно с исполнителями мероприятий Программы предоставляют отчетные документы о ходе реализации Программы в порядке, определенном законом Рязанской области.
Финансирование Программы за счет средств бюджета области осуществляется в объеме, принятом в законе Рязанской области о бюджете Рязанской области на соответствующий финансовый год и финансируется на основании ежегодного соглашения министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области с администрацией муниципального образования - Кадомский муниципальный район, предусматривающего взаимные обязательства о финансировании мероприятий Программы.
6.Ресурсное обеспечение муниципальной целевой Программы
| Наименование ресурсов | Единица измерения | Потребность | |
| всего | в том числе по годам | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Финансовые ресурсы | млн. руб. | 58,565 | |
| 2008 г. | 1,267 | ||
| 2009 г. | 8,058 | ||
| 2010 г. | 15,286 | ||
| 2011 г. | 18,744 | ||
| 2012 г. | 15,210 | ||
| В т.ч. | |||
| Федеральный бюджет | млн. руб. | 17,960 | |
| 2008 г. | 0,429 | ||
| 2009 г. | 2,440 | ||
| 2010 г. | 4,640 | ||
| 2011 г. | 5,728 | ||
| 2012 г. | 4,723 | ||
| Бюджет Рязанской области | млн. руб. | 39,624 | |
| 2008 г. | 0,838 | ||
| 2009 г. | 5,378 | ||
| 2010 г. | 10,322 | ||
| 2011 г. | 12,682 | ||
| 2012 г. | 10,404 | ||
| Бюджеты муниципальных образований | млн. руб. | 0,981 | |
| 2008 г. | - | ||
| 2009 г. | 0,240 | ||
| 2010 г. | 0,324 | ||
| 2011 г. | 0,334 | ||
| 2012 г. | 0,083 |
Объемы финансирования рассчитаны в ценах 2008 года, могут подвергаться корректировке исходя из возможностей бюджета области, результатов выполнения программных мероприятий в отчетном году и прогноза на следующий год и увеличиваться на средства, поступающие в доход бюджета области из федерального бюджета на соответствующие цели. Объемы финансирования увеличиваются на средства, поступившие в доход бюджета области из федерального бюджета на соответствующие цели, без внесения изменений в Программу.
7.Социально-экономическая эффективность муниципальной целевой Программы
В ходе реализации мероприятий Программы предусматривается:
- ввести в эксплуатацию 12 жилых домов, общей площадью 1120 кв. м общей площади;
- газифицировать 180 домовладений в сельской местности природным газом, увеличить уровень газификации жилых домов;
- обеспечить сельское население качественной питьевой водой, проложить 12,1 км водопроводных линий.
В сельских населенных пунктах области будут улучшены условия для обеспечения жизнедеятельности сельского населения.
В сфере занятости населения Программа предусматривает более полное использование трудового потенциала сельской местности, сохранение на объектах социальной и инженерной инфраструктуры рабочих мест, расширение рынка труда, получение сельским населением дополнительных доходов.
8.Возможные риски в ходе реализации муниципальной целевой Программы
К обязательствам, возникновение которых может негативно отразиться на реализации Программы в целом и не позволит достичь плановых значений показателей, относятся социальные риски:
- усиление социальной непривлекательности жизни в сельской местности;
- увеличение разрыва между уровнем жизни в городе и на селе;
- нехватка трудовых ресурсов.