Приложение к Постановлению от 24.12.2008 г № 351 Программа
Адресная программа рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008 — 2009 годы
1.Цель и задачи, общая стоимость и сроки реализации адресной программы
1.1.Адресная программа Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008 - 2009 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон) в целях решения проблемы ликвидации аварийного жилищного фонда и стимулирования развития рынка жилья в сложившейся экономической ситуации.
1.2.Основной целью Программы является переселение граждан из аварийного жилищного фонда, а также стимулирование развития рынка жилья.
1.3.Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
- создание безопасных условий проживания граждан;
- долевое строительство жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Рязанской области;
- переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
- освобождение земельных участков под новую жилую застройку.
1.4.Программа определяет объемы финансирования и объемы ликвидации аварийного жилищного фонда в соответствии с перечнем многоквартирных аварийных домов, сформированным для настоящей Программы.
1.5.Общая стоимость Программы составляет 656475,9 тыс. рублей.
1.6.Сроки реализации Программы 2008 - 2009 годы.
1.7.Переселение граждан осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.
2.Перечень муниципальных образований, претендующих на предоставление финансовой поддержки
2.1.На предоставление финансовой поддержки могут претендовать муниципальные образования, выполнившие условия пунктов 5, 7, 8, 9 статьи 14 Закона, а также имеющие на своей территории аварийные многоквартирные дома, признанные аварийными в установленном порядке до 1 января 2009 года.
2.2.В Программе участвуют следующие муниципальные образования Рязанской области, выполнившие условия пункта 2.1 настоящей Программы:
- городской округ - город Рязань;
- городской округ - город Касимов;
- городской округ - город Сасово;
- городской округ - город Скопин.
3.Перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению в соответствии с настоящей Программой
3.1.В Программу включены аварийные многоквартирные дома, признанные до 1 января 2009 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
3.2.Перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых планируется переселение граждан за счет средств финансовой поддержки в рамках Программы, приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.
4.Обоснование объема средств, необходимых для реализации Программы
4.1.Финансовая поддержка за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья распределяется между субъектами Российской Федерации пропорционально лимиту предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, утвержденному статьей 17 Закона, но в пределах лимита предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, для Рязанской области в части средств, направляемых на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
4.2.Мероприятия, предусмотренные Программой, финансируются в следующем пропорциональном соотношении:
4.2.1.70,86% - средства Государственной корпорации - Фонд содействия реформированию ЖКХ, выделяемые Рязанской области на безвозвратной и безвозмездной основе для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, при условии софинансирования из областного бюджета;
4.2.2.29,14% - средства областного бюджета, направленные на софинансирование.
Общий объем финансирования Программы с учетом средств областного бюджета составит 656475,9 тыс. рублей, при этом объем финансовой поддержки за счет средств Фонда - 465178,823 тыс. рублей.
4.3.Расчет общей стоимости Программы основывается на стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов по Рязанской области - 29 тыс. рублей (приказ Минрегиона России от 18 сентября 2008 года N 168 "О среднерыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на четвертый квартал 2008 года").
4.4.Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 20.2 Закона.
5.Распределение средств финансовой поддержки между муниципальными образованиями - участниками Программы
5.1.Объем финансовых средств для реализации мероприятий Программы по всем источникам в разрезе муниципальных образований, являющихся участниками Программы:
| Наименование муниципальных образований - городских округов | Общая площадь жилищного фонда, подлежащая ликвидации, кв. м | Объем финансирования, тыс. руб. | ||
| Всего | в том числе | |||
| средства Фонда | средства областного бюджета | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Всего по Программе, | 22637,1 | 656475,900 | 465178,823 | 191297,077 |
| в том числе | ||||
| город Рязань | 15597,6 | 452330,400 | 320521,321 | 131809,079 |
| город Касимов | 1402,0 | 40658,000 | 28810,259 | 11847,741 |
| город Сасово | 3448,3 | 100000,700 | 70860,496 | 29140,204 |
| город Скопин | 2189,2 | 63486,800 | 44986,747 | 18500,053 |
5.2.Средства Фонда выделяются в виде субсидий, имеют целевое назначение и не могут быть использованы на иные цели.
В соответствии с пунктом 7 статьи 20.1 Закона приобретение жилых помещений осуществляется путем предоставления Рязанской области финансовой поддержки за счет средств Фонда и предусмотренных в бюджете Рязанской области средств на долевое финансирование переселения граждан. При этом такие средства должны расходоваться на обеспечение завершения строительства многоквартирных домов в сроки, установленные Законом.
5.3.Стоимость одного квадратного метра жилья не должна превышать среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемую федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов по Рязанской области.
5.4.Остаток неиспользованных средств, полученных за счет средств Фонда на реализацию Программы, подлежит возврату в Фонд.
6.Планируемые показатели выполнения Программы
6.1.Программа направлена на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов с последующей ликвидацией аварийного жилищного фонда.
По результатам мероприятий, выполненных в рамках реализации Программы, планируется:
- переселение 1538 граждан;
- предоставление 22637,1 кв. м нового жилья;
- снос 90 аварийных многоквартирных домов.
Планируемые показатели выполнения Программы представлены в приложении N 2 к настоящей Программе.
6.2.Реализация Программы позволит:
- сократить аварийный жилищный фонд, переселить граждан в благоустроенное жилье;
- освободить земельные участки под новую комплексную жилую застройку;
- построить на месте старых зданий высококачественный жилищный фонд с необходимой инженерной и социальной инфраструктурой.
7.Механизм реализации мероприятий, предусмотренных Программой
7.1.Государственным заказчиком в рамках настоящей Программы определено министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области.
7.2.В целях приобретения жилых помещений государственный заказчик размещает в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", заказ на приобретение таких жилых помещений.
7.3.Государственный контракт на приобретение жилых помещений для переселения граждан в строящихся (создаваемых) многоквартирных домах в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" должен предусматривать следующие условия:
1) одной из сторон государственного контракта является застройщик, который осуществляет строительство многоквартирных домов;
2) цена одного квадратного метра не должна превышать среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемую федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов по Рязанской области;
3) застройщик не позднее чем в течение шести месяцев с даты заключения государственного контракта обеспечивает завершение строительства многоквартирного дома и государственную регистрацию права собственности застройщика на жилые помещения;
4) полная оплата государственного контракта осуществляется после государственной регистрации права собственности Рязанской области на жилые помещения;
5) возможность выплаты аванса в размере не более чем тридцать процентов цены государственного контракта;
6) размер обеспечения исполнения государственного контракта устанавливается в размере и в случаях, определенных Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
7) возможность частичной оплаты государственного контракта после выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
7.4.Жилые помещения, приобретенные в собственность Рязанской области, подлежат передаче в установленном порядке из собственности Рязанской области в муниципальную собственность для предоставления в соответствии с жилищным законодательством гражданам, расселяемым из аварийного жилищного фонда на территории соответствующего муниципального образования.
7.5.Снос аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению, осуществляется органами местного самоуправления.
8.Контроль за реализацией Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик - министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области.
Информация об освоении средств Фонда в установленном Законом порядке направляется в Фонд. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета в установленном порядке осуществляют министерство финансов Рязанской области, Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской области.