Приложение к Постановлению от 26.01.2005 г № 14 Порядок
Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения на территории рязанской области
1.Общие положения
1.1.Настоящий порядок разработан для оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Рязанской области (далее - участки недр).
Перечень общераспространенных полезных ископаемых по Рязанской области утвержден распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Правительства Рязанской области от 29 августа 2006 года N 42-р/330-р.
1.2.Функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр обеспечивается министерством природопользования и экологии Рязанской области.
Оформление и выдача лицензий на пользование участками недр (далее - лицензия) осуществляется министерством природопользования и экологии Рязанской области.
1.3.Лицензия является специальным государственным разрешением, удостоверяет предоставленное ее владельцу в установленном порядке право пользования соответствующим участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий, включает установленной формы бланк, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
1.4.Субъекты предпринимательской деятельности, получившие право пользования участками недр и имеющие намерение осуществлять пользование этими участками недр, обязаны получить лицензию.
1.5.Лицензия предоставляется для:
- геологического изучения, включающего поиск и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;
- строительства и эксплуатации подземных сооружений на участках недр местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Допускается предоставление совмещенных лицензий, включающих несколько видов пользования недрами (геологическое изучение, разведку, добычу полезных ископаемых).
1.6.Срок действия лицензии устанавливается в соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации "О недрах", согласно сроку, на который решением уполномоченного исполнительного органа государственной власти Рязанской области предоставлен в пользование соответствующий участок недр.
Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий, при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр.
1.7.Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:
1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;
2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;
3) указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование;
4) указание границ земельного отвода или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
5) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу);
6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;
7) согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье;
8) соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;
9) условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ;
10) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.
Подготовку условий пользования участками недр осуществляет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Рязанской области.
Лицензия на пользование недрами закрепляет перечисленные условия и форму договорных отношений недропользования, в том числе контракта на предоставление услуг (с риском и без риска), а также может дополняться иными условиями, не противоречащими законодательству о недрах.
1.8.Переоформление лицензии осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах", в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.
2.Механизм предоставления лицензий
2.1.Лицензии предоставляются на основании принятых уполномоченным исполнительным органом государственной власти Рязанской области решений о предоставлении права пользования участками недр субъекту предпринимательской деятельности, признанному победителем конкурса или аукциона на право пользования участком недр, либо о предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования участком недр на бесконкурсной основе.
2.2.Субъекту предпринимательской деятельности, признанному победителем конкурса или аукциона, лицензия предоставляется в течение десяти рабочих дней с момента получения им права пользования соответствующим участком недр.
2.3.Субъект предпринимательской деятельности, получивший право пользования участком недр на бесконкурсной основе (далее - заявитель), должен подать в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Рязанской области заявку на получение лицензии (далее - заявка) по установленной форме (Приложение N 2) и соответствующий комплект документов (Приложение N 3).
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Рязанской области может при необходимости запросить у заявителя дополнительные материалы и сведения, уточняющие данные, изложенные в документах, прилагаемых к заявке.
2.4.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Рязанской области в течение пяти рабочих дней с момента получения заявки и соответствующего комплекта документов проводит предварительную экспертизу представленных заявителем документов на предмет их полноты и соответствия требованиям действующего законодательства, по результатам которой официально регистрирует заявку либо отказывает в приеме заявки.
2.5.Об отказе в приеме заявки заявитель извещается в течение 5 рабочих дней после принятия такого решения.
2.6.При признании документов, поданных на получение лицензии, отвечающих требованиям федерального законодательства и настоящего порядка, уполномоченный исполнительный орган государственной власти Рязанской области не позднее 45 календарных дней с момента регистрации заявки осуществляет подготовку условий пользования участками недр и лицензии.
В случае рассмотрения лицензионных документов по крупным и сложным объектам срок проведения экспертизы может быть увеличен, но не более чем на 30 календарных дней, о чем уполномоченный исполнительный орган государственной власти Рязанской области обязан проинформировать заявителя.
2.7.Лицензия подписывается министром природопользования и экологии Рязанской области с указанием даты ее подписания и скрепляется печатью.
2.8.Лицензия после подписания в течение десяти рабочих дней подлежит государственной регистрации.
2.9.При получении лицензии заявитель вносит сбор за выдачу лицензии на пользование недрами.
2.10.Отказ в предоставлении лицензии может последовать в следующих случаях:
- заявка на предоставление лицензии подана с нарушением требований, установленных настоящим порядком;
- заявитель представил о себе неверные сведения.
3.Государственная регистрация лицензии
3.1 Государственная регистрация лицензии осуществляется министерством природопользования и экологии Рязанской области.
3.2.Порядок государственной регистрации устанавливается министерством природопользования и экологии Рязанской области.
4.Изменение условий лицензии
4.1.Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия.
Они могут быть изменены при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых была выдана лицензия, по заявлению пользователя данным участком недр и при согласии на то министерства природопользования и экологии Рязанской области, либо по инициативе министерства природопользования и экологии Рязанской области в случаях, установленных законодательством.
4.2.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Рязанской области в течение 30 календарных дней рассматривает поступившие от пользователя участком недр заявление о внесении изменений в условия пользования данным участком недр и документы, подтверждающие необходимость внесения этих изменений, и принимает решение о внесении изменений в условия пользования участком недр или об отказе во внесении изменений, в котором должны быть указаны мотивы отказа.
4.3.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Рязанской области информирует пользователя участком недр об отказе во внесении изменений в условия пользования участком недр, предусмотренные лицензией, в течение трех дней со дня принятия такого решения.
4.4.Изменения в условия пользования участком недр вносятся в течение 30 календарных дней с момента принятия уполномоченным исполнительным органом государственной власти Рязанской области соответствующего решения.
4.5.Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Рязанской области первый экземпляр решения о внесении изменений в условия пользования участком недр предоставляется заявителю, второй - передается в геологический фонд министерства природопользования и экологии Рязанской области, третий - в территориальный фонд геологической информации территориального органа федерального органа управления государственным фондом недр.
5.Аннулирование лицензии
5.1.Аннулирование лицензии на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения осуществляется по решению уполномоченного органа в случае прекращения предоставленного субъекту предпринимательской деятельности права пользования соответствующим участком недр в порядке, установленном федеральным законодательством.