Приложение к Закону от 02.02.2005 г № 1416-III Программа
Областная целевая программа «Развитие газификации рязанской области в 2005 — 2008 годах»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы | Областная целевая программа "Развитие газификации Рязанской области в 2005 - 2008 годах" (далее - Программа) |
Основные разработчики Программы (строка в ред. Закона Рязанской области от 05.09.2008 N 109-ОЗ) | Правительство Рязанской области, управление капитального строительства Рязанской области, министерство строительного комплекса Рязанской области |
Государственный заказчик - координатор Программы | Правительство Рязанской области |
Исполнители Программы (строка в ред. Закона Рязанской области от 05.09.2008 N 109-ОЗ) | управление капитального строительства Рязанской области, министерство строительного комплекса Рязанской области, финансово-казначейское управление Рязанской области, министерство финансов Рязанской области, муниципальные образования Рязанской области (по соглашению), подрядные организации различных форм собственности, выигравшие конкурс |
Цели и задачи Программы (строка в ред. Закона Рязанской области от 28.12.2007 N 234-ОЗ) | Основная цель Программы - повышение уровня газификации населенных пунктов области. Для этого в рамках программы необходимо обеспечить строительство газораспределительных сетей различного назначения протяженностью более 2360 км, перевести на газовое топливо до 320 централизованных и местных источников отопления |
Сроки реализации Программы | 2005 - 2008 годы |
Ожидаемые результаты | Доведение уровня газификации жилищного фонда области с 51,9% до 65% |
Система организации контроля за исполнением Программы | Организацию контроля обеспечивает Правительство Рязанской области в порядке, установленном для контроля за реализацией областных целевых программ |
Контроль за использованием средств областного бюджета, направленных на реализацию мероприятий Программы | Контроль за использованием средств областного бюджета осуществляют: Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской области |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Газификация Рязанской области началась в 1954 году в соответствии с генеральной схемой газоснабжения населенных пунктов области.
В настоящее время по территории области проложены 4 магистральных газопровода федерального значения, газопроводы-отводы общей протяженностью 517 км и 50 автоматических газораспределительных станций (ГРС).
Принимаемые в последние годы меры по ускорению темпов газификации населенных пунктов позволили обеспечить за период до 2007 года строительство 9304 км газораспределительных сетей, в том числе 2298 км в городах и рабочих поселках и 7006 км в сельской местности, перевести на газовое топливо более 350 централизованных и местных источников отопления, осуществить газификацию 208 тыс. квартир, повысить уровень газификации до 60%.
Областная целевая Программа "Развитие газификации Рязанской области в 2005 - 2008 годах" направлена на дальнейшее повышение уровня газификации населенных пунктов области, выравнивание уровня газификации в ряде муниципальных образований до среднеобластного.
Абзац пятый - седьмой утратили силу
2.Основные цели и задачи Программы
Основная цель Программы - повышение уровня газификации населенных пунктов путем строительства газораспределительных сетей, в первую очередь в крупных населенных пунктах, имеющих на своей территории централизованные источники теплоснабжения и объекты социальной сферы.
Перевод существующих источников теплоснабжения на газовое топливо позволит снизить нагрузку на бюджеты всех уровней по затратам на содержание жилищного фонда и социальной сферы, повысить комфортность проживания в индивидуальных жилых домах.
В период 2005 - 2008 годов программой предусматривается:
по строительству газораспределительных сетей - сдать в эксплуатацию не менее 2360 км газораспределительных сетей, из которых 380 км в городах и рабочих поселках и 1980 км в сельской местности;
по газификации квартир - газифицировать более 50 тыс. квартир, в том числе 15 тыс. квартир в городах и рабочих поселках и 35 тыс. квартир (домов) в сельской местности;
по газификации объектов социальной сферы - перевести на газовое топливо 320 объектов.
В целях снижения затрат при строительстве объектов газификации Программой предусматривается использование при строительстве газовых сетей полиэтиленовых труб, увеличение объема применения блочных газорегуляторных пунктов и автономных тепловых пунктов, а также максимальное применение при проектировании и строительстве объектов отечественного оборудования и технологий, местных материалов и изделий.
3.Ресурсное обеспечение Программы
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет следующих источников финансирования:
средств областного бюджета;
средств местных бюджетов;
средств населения;
средств хозяйствующих субъектов;
внебюджетных источников.
Объемы финансирования Программы
| 2005 - 2008 годы (тыс. руб.) | В том числе | ||||
| 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | ||
| Всего | 1796057,466 | 285510 | 373843,6 | 501400 | 635303,866 |
| в том числе | |||||
| Областной бюджет | 1434223,866 | 157760 | 262760 | 454400 | 559303,866 |
| Местные бюджеты | 161318,6 | 48545 | 72773,6 | 15000 | 25000 |
| Средства населения | 53655 | 53655 | - | - | - |
| Средства хозяйствующих субъектов | 146860 | 25550 | 38310 | 32000 | 51000 |
(таблица в ред. Закона Рязанской области от 05.09.2008 N 109-ОЗ)
--------------------------------
Примечание. Указаны средства населения, направляемые на строительство уличных газораспределительных сетей низкого давления.
Объемы финансирования программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов всех уровней.
Предложения об объемах финансирования программы на соответствующий год за счет средств областного бюджета вносятся одновременно с проектом закона об областном бюджете. Объемы ассигнований из областного бюджета на реализацию программы утверждаются в составе областного бюджета на соответствующий год.
Перечень объектов, строительство которых предусматривается в рамках программы, утверждается ежегодно в виде приложения к Закону об областном бюджете на соответствующий год.
Средства областного бюджета используются для финансирования:
разработки проектно-сметной документации для строительства межпоселковых газопроводов;
строительства межпоселковых газопроводов и уличных газораспределительных сетей высокого, среднего и низкого давления;
перевода на газовое топливо котельных и объектов социальной сферы.
Финансирование строительства объектов муниципальной собственности за счет средств областного бюджета осуществляется на условиях долевого финансирования из местных бюджетов. Доля финансирования муниципальными образованиями определяется договорами (соглашениями), заключенными уполномоченным Правительством Рязанской области исполнительным органом государственной власти Рязанской области с органом местного самоуправления. Средства муниципальных образований, затраченные на разработку и согласования проектно-сметной документации, не учитываются в долевом финансировании строительства объектов.
Средства местных бюджетов используются для финансирования:
разработки проектно-сметной документации для строительства уличных газораспределительных сетей и перевода на газовое топливо котельных и объектов социальной сферы;
строительства уличных газораспределительных сетей низкого давления;
доли участия в переводе котельных и объектов социальной сферы на газовое топливо;
перевода котельных и объектов социальной сферы на газовое топливо, не включенных в приложение по распределению капитальных расходов областного бюджета на очередной финансовый год на финансирование областной целевой программы "Развитие газификации Рязанской области в 2005 - 2008 годах".
Средства населения используются для финансирования газификации жилых домов.
Допускается участие средств населения в финансировании строительства уличных газораспределительных сетей низкого давления в случае, если капитальные вложения на строительство не включены в приложение по распределению капитальных расходов областного бюджета на очередной финансовый год на финансирование областной целевой программы "Развитие газификации Рязанской области в 2005 - 2008 годах". Участие средств населения определяется договорами граждан с органами местного самоуправления.
4.Механизм реализации Программы
Реализация Программы предусматривает участие исполнительных органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления, подрядных строительных и проектных организаций, выигравших конкурс.
На областном уровне определяются бюджетные ассигнования из областного бюджета на капитальные вложения для реализации Программы на соответствующий год и утверждается перечень объектов, предусмотренных к строительству в рамках Программы за счет средств областного бюджета.
Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы, является министерство строительного комплекса Рязанской области.
Министерство строительного комплекса Рязанской области при реализации Программы:
готовит проектно-сметную документацию на строительство межпоселковых газопроводов;
заключает контракты на строительство (реконструкцию) объектов областной собственности с подрядными организациями, определяемыми в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
осуществляет регистрацию данных контрактов и поставку на учет вытекающих из них бюджетных обязательств;
осуществляет приемку выполненных объемов работ по объектам областной собственности;
заключает с муниципальными образованиями соглашения на выделение субсидий на финансирование строительства (реконструкции) объектов муниципальной собственности, предусмотренных законом Рязанской области об областном бюджете на соответствующий год;
на основании соглашений и заявок на предоставление субсидий на строительство (реконструкцию) объектов подает сводную заявку на финансирование муниципальных образований в министерство финансов Рязанской области;
перечисляет субсидии в бюджеты муниципальных образований из областного Фонда софинансирования расходов;
осуществляет контроль за ходом реализации Программы;
иные функции в пределах своих полномочий.
Условием для участия муниципальных образований в реализации данной Программы является наличие в муниципальных образованиях соответствующих программ по газификации населенных пунктов и объектов социальной сферы.
Муниципальные образования предоставляют в министерство строительного комплекса Рязанской области:
заявки на выделение субсидий из областного бюджета на разработку проектно-сметной документации для строительства межпоселковых газопроводов;
пакет документов, определенных Правительством Рязанской области, для открытия финансирования.
Правительство Рязанской области вправе перераспределять объемы бюджетных ассигнований из областного бюджета, предусмотренные на соответствующий год на проектно-изыскательские работы для строительства межпоселковых газопроводов по результатам их освоения, уточнять задания по вводу в действие мощностей с внесением соответствующих изменений в закон об областном бюджете.
5.Оценка эффективности Программы
Реализация Программы позволит обеспечить:
повышение уровня газификации населенных пунктов области до 75%;
снижение нагрузки на бюджеты всех уровней по затратам на содержание жилищного фонда и социальной сферы;
повысить комфортность проживания в индивидуальных жилых домах.
(абзац введен Законом Рязанской области от 28.12.2007 N 234-ОЗ)