Приложение к Постановлению от 20.01.2005 г № 46/356 Положение
Положение о рабочей группе избирательной комиссии рязанской области по информационным спорам и по обеспечению законности при проведении выборов депутатов рязанской областной думы
1.Настоящее Положение определяет порядок и формы деятельности рабочей группы Избирательной комиссии Рязанской области по информационным спорам и по обеспечению законности проведения выборов депутатов Рязанской областной Думы.
2.В компетенцию Рабочей группы входит:
- сбор и систематизация уведомлений о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям и избирательным блокам, сведений о размерах и иных условиях их оплаты, представленных в Избирательную комиссию Рязанской области организациями телерадиовещания, редакциями периодических печатных изданий, а также сведений о размере и других условиях оплаты работ по изготовлению агитационных материалов;
- сбор и систематизация экземпляров печатных агитационных материалов или их копий, экземпляров аудиовизуальных агитационных материалов, фотографий иных агитационных материалов, а также сведений, указанных в пункте 4 статьи 63 Закона Рязанской области "О выборах депутатов Рязанской областной Думы", представленных в Избирательную комиссию Рязанской области;
- рассмотрение экземпляров печатных агитационных материалов или их копий, экземпляров аудиовизуальных агитационных материалов, фотографий иных агитационных материалов, представленных в Избирательную комиссию Рязанской области кандидатами, политическими партиями, избирательными блоками на предмет их соответствия федеральному и региональному законодательству о выборах, подготовка соответствующих заключений;
- рассмотрение вопросов, связанных с публикацией опросов общественного мнения, связанных с выборами депутатов в Рязанскую областную Думу;
- предварительное рассмотрение обращений о нарушениях Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закона Рязанской области "О выборах депутатов Рязанской областной Думы", регулирующих информирование избирателей, проведение предвыборной агитации и иных вопросов, связанных с нарушениями законности;
- сбор и систематизация материалов о нарушениях федерального и регионального законодательства, регулирующего порядок информирования избирателей и проведения предвыборной агитации, кандидатами, политическими партиями, избирательными блоками, организациями телерадиовещания, редакциями периодических печатных изданий, иными лицами в ходе избирательной кампании по выборам депутатов Рязанской областной Думы, и подготовка соответствующих заключений Рабочей группы;
- подготовка проектов представлений Избирательной комиссии Рязанской области в правоохранительные органы и иные уполномоченные на то органы о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении виновных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации;
- получение от государственных органов, государственных учреждений, их должностных лиц, органов местного самоуправления, организаций, в том числе организаций телерадиовещания, редакций периодических печатных изданий, общественных объединений, их должностных лиц необходимых сведений и материалов.
3.Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Рязанской области, решениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, решениями Избирательной комиссии Рязанской области, а также настоящим Положением.
4.Деятельность Рабочей группы осуществляется на основе коллегиальности, гласного и открытого обсуждения вопросов, входящих в ее компетенцию.
На заседаниях Рабочей группы вправе присутствовать и высказывать свое мнение члены Избирательной комиссии Рязанской области и работники ее Аппарата, участвующие в подготовке материалов к заседанию Рабочей группы.
В заседании Рабочей группы вправе принимать участие заявители, лица, чьи действия явились основанием для вынесения вопроса на рассмотрение Рабочей группы, а также лица, уполномоченные представлять их интересы, и иные заинтересованные лица. Полномочия представителя заявителя и иных заинтересованных лиц должны быть оформлены в установленном законом порядке. Для рассмотрения вносимых на заседание Рабочей группы вопросов могут приглашаться представители избирательных комиссий, организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, органов государственной власти, специалисты, эксперты и иные лица. Список указанных лиц составляется и подписывается руководителем Рабочей группы либо его заместителем накануне очередного заседания.
О времени и месте заседания Рабочей группы извещаются члены Избирательной комиссии Рязанской области с правом решающего и с правом совещательного голоса.
Руководитель Рабочей группы дает поручения, касающиеся подготовки материалов на заседание Рабочей группы, оповещения ее членов и приглашенных лиц о времени и месте заседания Рабочей группы, организует делопроизводство в Рабочей группе, председательствует на ее заседаниях.
В отсутствие руководителя Рабочей группы, а также по его поручению обязанности руководителя Рабочей группы исполняет его заместитель, а в случае его отсутствия - уполномоченный на то член Рабочей группы.
Продолжительность выступлений на заседаниях Рабочей группы устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками и не должна превышать: для доклада - десяти минут, содоклада - пяти минут, иных выступлений - трех минут, для справок, оглашения информации, обращений - двух минут, заключительного слова докладчика - трех минут.
5.Заседание Рабочей группы созывает руководитель Рабочей группы. Заседание Рабочей группы созывается по мере необходимости. Деятельность Рабочей группы осуществляется коллегиально. Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Рабочей группы.
Поступившие в Избирательную комиссию Рязанской области обращения и иные документы рассматриваются на заседаниях Рабочей группы по поручению председателя, а в его отсутствие - заместителя председателя избирательной комиссии.
Подготовка к заседаниям Рабочей группы ведется в соответствии с поручениями руководителя Рабочей группы членом Рабочей группы, ответственным за подготовку конкретного вопроса, а также другими членами Рабочей группы, работниками аппарата Избирательной комиссии Рязанской области, соответствующими избирательными комиссиями, а также привлекаемыми специалистами. К заседанию Рабочей группы готовятся подлинники или копии документов, необходимых для рассмотрения обращений, и иных документов, проект решения Рабочей группы по рассматриваемому обращению или иному документу, а в необходимых случаях - заключения специалистов.
Решение Рабочей группы, а при необходимости и соответствующий проект решения Избирательной комиссии Рязанской области выносится на заседание Избирательной комиссии по поручению председателя Избирательной комиссии Рязанской области, при этом с докладом по этому вопросу выступает руководитель Рабочей группы, либо по его указанию - заместитель руководителя, либо член Рабочей группы - член Избирательной комиссии Рязанской области.
6.Члены Избирательной комиссии Рязанской области с правом решающего голоса - члены Рабочей группы уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.
7.Срок рассмотрения обращений, поступающих в Рабочую группу, определяется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, утвержденной Избирательной комиссией Рязанской области.
8.На заседании Рабочей группы ведется протокол, а при необходимости - аудиозапись. Протокол заседания Рабочей группы ведет секретарь рабочей группы, назначаемый председательствующим на заседании. Протокол подписывается председательствующим на заседании Рабочей группы и секретарем.
Решение Рабочей группы принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы открытым голосованием. В случае равенства голосов "за" и "против" голос председательствующего на заседании Рабочей группы является решающим.
Член Рабочей группы не принимает участия в голосовании в случае, если предметом рассмотрения Рабочей группы является обращение в связи с действием (бездействием) организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации, представителем которой он является. В этом случае указанный член Рабочей группы не учитывается при определении установленного числа членов Рабочей группы из числа присутствующих на заседании, членов Рабочей группы.
9.Обращения, касающиеся нарушений федерального законодательства о выборах в ходе информирования избирателей, при проведении предвыборной агитации, копии ответов на эти обращения, а также предоставленные организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий сведения о размере и иных условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, уведомления о готовности предоставить эфирное время и печатную площадь зарегистрированным кандидатам, региональным группам кандидатов, экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов, другие документы, обращения о порядке применения федерального законодательства в ходе информирования избирателей, при проведении предвыборной агитации передаются исполнителями для хранения в порядке, установленном Избирательной комиссией Рязанской области.