Решение от 09.12.2008 г № 108
О внесении изменений в решение Ряжской районной Думы от 21.12.2007 N 456 «Об утверждении новой редакции Положения о бюджетном процессе в Ряжском муниципальном районе»
Рассмотрев предложения главы Ряжского муниципального района (от 03.12.2008 N 1683), руководствуясь статьей 9 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и на основании статьи 41 Устава Ряжского муниципального района, Ряжская районная Дума решила:
1.Внести в Положение о бюджетном процессе в Ряжском муниципальном районе, утвержденное решением Ряжской районной Думы N 456 от 21.12.2007 "Об утверждении новой редакции Положения о бюджетном процессе", следующие изменения:
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
1. В настоящем Положение используются следующие основные понятия и термины:
бюджет муниципального района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств Ряжского муниципального района;
бюджетная система Ряжского муниципального района - основанная на экономических отношениях и урегулированная нормами права совокупность муниципального бюджета и бюджетов поселений Ряжского муниципального района;
бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, а также по контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
консолидируемый бюджет Ряжского муниципального района - свод муниципального бюджета и бюджетов поселений Ряжского муниципального района без учета межбюджетных трансфертов между этими поселениями;
плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.
2. Содержание иных понятий и терминов, используемых в настоящем Положении, соответствует понятиям и терминам, применяемым в Бюджетном кодексе Российской Федерации.";
2) статью 3 дополнить следующими абзацами:
"Управление Федерального казначейства по Рязанской области;
учреждения Центрального банка Российской Федерации, кредитные организации в рамках функций, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
органы местного самоуправления поселений Ряжского муниципального района; иные органы, на которые законодательством Российской Федерации возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия";
3) статью 5 дополнить следующими пунктами:
"2.1) установление порядка и сроков составления проекта бюджета муниципального района, составление прогноза консолидированного бюджета Ряжского муниципального района и необходимых материалов к ним;
4.1) представление в Ряжскую районную Думу информации об исполнении консолидированного бюджета Ряжского муниципального района за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего года и за год;
4.2) утверждение перечня главных распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района;
4.3) установление порядка осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета, являющихся органами местного самоуправления и находящимися в их ведении бюджетными учреждениями;
4.4) утверждение долгосрочных целевых программ, определение сроков их реализации, установление принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ и критериев указанной оценки";
4) статью 6 дополнить следующими пунктами:
"2.1) разработка прогноза консолидированного бюджета Ряжского муниципального района;
4.2) установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи, доведения ее показателей до главных распорядителей;
4.3) установление порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, внесение изменений в них;
4.4) установление порядка составления и ведения кассового плана бюджета муниципального района;
4.5) установление порядка исполнения бюджета муниципального района по источникам финансирования дефицита;
4.6) установление порядка исполнения бюджета по расходам, санкционирования оплаты денежных обязательств, в том числе подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;
4.7) установление методики планирования бюджетных ассигнований";
5) в статье 11 исключить пункт 3;
6) дополнить статьями 11.1, 11.2, 11.3, 11.4 и 11.5 следующего содержания:
"Статья 11.1 Прогноз социально-экономического развития Ряжского муниципального района
1. Прогноз социально-экономического развития муниципального района разрабатывается на очередной финансовый год и плановый период.
2. Прогноз социально-экономического развития муниципального района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией муниципального района.
3. Прогноз социально-экономического развития муниципального района разрабатывается путем уточнения параметров планового года и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
4. Изменение прогноза социально-экономического развития в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
5. Прогноз социально-экономического развития одобряется администрацией Ряжского муниципального района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Ряжскую районную Думу.
Статья 11.2 Среднесрочный финансовый план Ряжского муниципального района
1. Среднесрочный финансовый план ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленном администрацией Ряжского муниципального района.
Проект среднесрочного финансового плана утверждается постановлением главы Ряжского муниципального района и представляется в Ряжскую районную Думу одновременно с проектом бюджета.
Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта бюджета должны соответствовать друг другу.
2. Утвержденный среднесрочный финансовый план должен содержать параметры, установленные Бюджетным кодексом РФ.
3. Исходной базой для формирования среднесрочного финансового плана Ряжского муниципального района является исполнение бюджета района в текущем финансовом году, прогноз социально-экономического развития района.
4. Показатели среднесрочного финансового плана носят индикативный характер и могут быть уточнены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 11.3 Прогнозирование доходов бюджета Ряжского муниципального района
Доходы бюджета муниципального района прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Ряжского муниципального района в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете муниципального района в Ряжскую районную Думу законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства РФ, а также законодательства РФ, законов Рязанской области и муниципальных правовых актов Ряжского муниципального района, устанавливающих неналоговые доходы.
Статья 11.4 Планирование бюджетных ассигнований
1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансово-казначейским управлением Ряжского муниципального района.
2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Статья 11.5 Долгосрочные целевые программы
1. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета муниципального района, разрабатываются органами местного самоуправления района и утверждаются постановлением главы Ряжского муниципального района.
Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются администрацией Ряжского муниципального района в устанавливаемом порядке.
Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается постановлениями администрации Ряжского муниципального района.
2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением Ряжской районной Думы о бюджете района в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального района по каждой соответствующей программе (подпрограмме), целевой статье расходов бюджета.
Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению постановлением главы муниципального района не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Ряжскую районную Думу.
3. По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются администрацией Ряжского муниципального района";
7) статью 14 дополнить следующими абзацами:
"прогноз консолидированного бюджета Ряжского муниципального района на очередной финансовый год;
программа приватизации муниципального имущества;
муниципальные и долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию в очередном финансовом году;
среднесрочный финансовый план";
8) в статье 27 слова "финансово-казначейское управление Ряжского муниципального района" заменить словами "Отделение по Ряжскому району УФК по Рязанской области".
2.Настоящее решение вступает в силу после официального обнародования.
Глава Ряжского
муниципального района
В.Н.КАШИРСКИЙ
Председатель Ряжской
районной Думы
А.В.НАСОНОВ