Постановление от 19.11.2008 г № 6
Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Рязанской области N 102-ОЗ от 14.10.2005 "О бюджетном процессе в Рязанской области" министерство финансов Рязанской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета).
2.Утратил силу
3.Приказ финансово-казначейского управления Рязанской области N 02ф от 07.12.2007 признать утратившим силу.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя министра финансов Л.В.Ляпину.
Министр финансов
В.С.СОНЬКИН
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ СВОДНОЙ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТНЫХ РОСПИСЕЙ ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА (ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ ИСТОЧНИКОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА)
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Рязанской области от 14.10.2005 N 102-ОЗ "О бюджетном процессе в Рязанской области" в целях организации исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета и определяет правила составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета (далее - сводная роспись) и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета) (далее - бюджетная роспись).
I.Состав сводной росписи, порядок ее составления и утверждения
1.В состав сводной росписи включаются:
1.1.Роспись расходов областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период в разрезе ведомственной структуры расходов областного бюджета (далее - ведомственная структура).
Показатели сводной бюджетной росписи утверждаются по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам, подгруппам и элементам видов расходов классификации расходов бюджетов.
Сводная роспись расходов областного бюджета и свод лимитов бюджетных обязательств ведутся министерством финансов в соответствующем программном комплексе согласно установленному регламенту.
1.2.Роспись источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период в разрезе главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - главный администратор источников) и кодов источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
2.Сводная роспись составляется министерством финансов Рязанской области (далее - министерство финансов) и утверждается министром финансов Рязанской области не менее чем за три рабочих дня до начала текущего финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.Показатели утвержденной сводной росписи должны соответствовать областному закону об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее - Закон).
II.Лимиты бюджетных обязательств
4.Лимиты бюджетных обязательств утверждаются по главным распорядителям средств областного бюджета в разрезе разделов, подразделов, целевых статей, групп, подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов бюджетов.
4.1.Лимиты бюджетных обязательств утверждаются министром финансов Рязанской области одновременно с утверждением сводной росписи.
4.2.Лимиты бюджетных обязательств утверждаются в пределах бюджетных ассигнований, установленных Законом.
4.3.Лимиты бюджетных обязательств по расходам на исполнение публичных нормативных обязательств утверждаются в размере бюджетных ассигнований, установленных Законом.
III.Доведение показателей сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (главных администраторов источников)
5.Главные распорядители в течение пяти рабочих дней со дня принятия Закона направляют в министерство финансов предложения по формированию сводной бюджетной росписи.
Министерство финансов в течение трех рабочих дней со дня утверждения сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств доводит до главных распорядителей (главных администраторов источников):
показатели сводной росписи по соответствующему главному распорядителю в виде уведомлений о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
показатели сводной росписи по соответствующему главному администратору источников в виде уведомлений о размере источников внутреннего финансирования областного бюджета согласно приложению 1"а" к настоящему Порядку;
установленные лимиты бюджетных обязательств в виде уведомления о лимитах бюджетных обязательств областного бюджета согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
IV.Ведение сводной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств
6.Ведение сводной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляет министерство финансов посредством внесения изменений в показатели сводной росписи и лимиты бюджетных обязательств.
Абзацы второй - третий исключены
7.В соответствии с основаниями, установленными статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и с учетом особенностей исполнения областного бюджета, установленных Законом, устанавливается следующий порядок внесения изменений в сводную роспись:
7.1.Главные распорядители (главные администраторы источников) письменно сообщают в министерство финансов о предлагаемых изменениях сводной росписи с обоснованием предлагаемых изменений и приложением справок об изменении росписи в одном экземпляре на бумажном носителе:
при изменении росписи расходов областного бюджета - справка по форме согласно приложению 7 "б" к настоящему Порядку;
при изменении росписи источников - справка по форме согласно приложению 5 "б" к настоящему Порядку;
при изменении по межбюджетным трансфертам - справка по форме согласно приложению N 5"а" к настоящему Порядку.
7.2.По уменьшаемым бюджетным ассигнованиям главные распорядители принимают письменное обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности.
Уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание государственного долга Рязанской области, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в Закон не допускается.
7.3.На основании представления главного распорядителя (главного администратора источников) средств отраслевой отдел министерства финансов (далее именуется - отраслевой отдел) оформляет докладную записку на имя министра финансов по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку, которая визируется первым заместителем министра финансов.
К докладной записке прилагается сводная справка об изменениях, вносимых в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств согласно приложениям N 7 или 7"а" к настоящему Порядку (далее именуется сводная справка), которая подписывается начальником отраслевого отдела и начальником бюджетного управления министерства финансов.
После утверждения вносимых изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств министром финансов отраслевой отдел передает в отдел исполнения бюджетного финансирования и свода копию докладной записки с приложением сводной справки.
7.4.На основании представленных документов отдел исполнения бюджетного финансирования и свода подготавливает два экземпляра уведомления об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств согласно приложению N 8 или N 8"а". После подписания уведомления один экземпляр уведомления направляется главному распорядителю средств.
8.Изменение сводной росписи осуществляется министерством финансов с учетом следующих особенностей:
8.1.При внесении изменений в ведомственную структуру расходов областного бюджета в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов в министерство финансов помимо документов, перечисленных в подпунктах 7.3 и 7.4 настоящего Порядка, представляется разделительная либо приемо-передаточная ведомость с указанием передаваемых сумм по всем кодам расходов бюджетной классификации, согласованная в установленном порядке принимающей и передающей сторонами.
8.2.Внесение изменений в сводную бюджетную роспись при изменении ассигнований органам местного самоуправления Рязанской области на исполнение отдельных переданных государственных полномочий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Рязанской области и вносятся представления в порядке, предусмотренном подпунктами 7.1, 7.3 и 7.4.
8.4.Для внесения изменений в сводную роспись в случае образовавшейся в ходе исполнения областного бюджета экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, группам, подгруппам, элементам расходов и направлением сэкономленных средств на другие статьи расходов, главными распорядителями средств вносятся представления в порядке, предусмотренном подпунктами 7.1, 7.3 и 7.4 настоящего Порядка, с объяснением причин образовавшейся экономии и обоснованием необходимости направления ее на другие цели.
8.6.При внесении изменений в сводную роспись на суммы нераспределенных средств, предусмотренных по целевым статьям 9971001 "Резервный фонд Правительства Рязанской области", 9971002 "Целевой финансовый резерв для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" классификации расходов, главные распорядители направляют в курирующий отдел министерства финансов справки об изменении росписи расходов областного бюджета на текущий финансовый год по форме согласно приложению N 7 "б" к настоящему Порядку с указанием в основании реквизитов соответствующего распоряжения Губернатора Рязанской области или постановления Правительства Рязанской области. На основании представленных справок выписываются уведомления об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств согласно приложению N 8, которые оформляются в порядке, установленном подпунктом 7.4.
8.7.При внесении изменений на сумму средств, получаемых из федерального бюджета на финансирование целевых расходов и не учтенных в Законе, отраслевые отделы на основании письменных заявок главных распорядителей средств и (или) распоряжений (постановлений) Правительства выписывают уведомления об изменении бюджетных ассигнований согласно приложению N 8, которые оформляются в порядке, установленном подпунктами 7.1 и 7.4.
8.8.Внесение изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств министерством финансов в случаях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и в рамках его компетенции, производится с последующим уведомлением главных распорядителей средств.
9.При внесении изменений в Закон главные распорядители средств не позднее чем через три рабочих дня после вступления в силу изменений направляют в соответствующий отраслевой отдел свои предложения по внесению изменений в сводную бюджетную роспись по форме согласно приложению 7 "б" к настоящему Порядку.
10.Внесение изменений сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется до 31 декабря текущего финансового года.
Главные распорядители (главные администраторы источников) представляют в министерство финансов предложения об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств до 26 декабря текущего финансового года.
V.Состав бюджетной росписи, порядок ее составления и утверждения, утверждение лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований
11.В состав бюджетной росписи включаются:
11.1.Роспись расходов главного распорядителя на текущий финансовый год и плановый период в разрезе распорядителей (получателей) средств областного бюджета, подведомственных главному распорядителю, разделов, подразделов, целевых статей, групп, подгрупп, элементов видов расходов, операций сектора государственного управления классификации расходов бюджетов и кодов аналитики.
11.2.Роспись источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета главного администратора источников на текущий финансовый год и плановый период в разрезе администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - администраторы источников) и кодов классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.
12.Бюджетная роспись составляется и утверждается главным распорядителем (главным администратором источников) в соответствии с показателями сводной росписи по соответствующему главному распорядителю (главному администратору источников) на основании доведенных уведомлений о бюджетных ассигнованиях и о лимитах бюджетных обязательств.
13.Лимиты бюджетных обязательств распорядителей (получателей) средств областного бюджета утверждаются в пределах, установленных для главного распорядителя лимитов бюджетных обязательств, в ведении которого они находятся.
Бюджетные ассигнования для администраторов источников утверждаются в соответствии с установленными для главного администратора источников бюджетными ассигнованиями, в ведении которого они находятся.
VI.Доведение бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств до получателей средств областного бюджета
(администраторов источников)
14.Главные распорядители (главные администраторы источников) доводят показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств до соответствующих подведомственных получателей средств областного бюджета (администраторов источников) в виде уведомлений о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета по форме согласно приложениям N 3 и 3"б" к настоящему Порядку и уведомлений о лимитах бюджетных обязательств по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
15.Объемы бюджетных ассигнований на текущий финансовый год на предоставление межбюджетных трансфертов доводятся главными распорядителями в адрес администратора доходов соответствующих бюджетов в виде уведомлений по форме 0504817 "Уведомление по расчетам между бюджетами", установленной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.12.2010 N 173н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению".
Объемы бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов на плановый период доводятся главными распорядителями в адрес администратора доходов соответствующих бюджетов в виде уведомлений по форме согласно приложению N 3"а" к настоящему Порядку.
16.Доведение показателей бюджетной росписи и (или) лимитов бюджетных обязательств производится главными распорядителями (главными администраторами источников) до начала текущего финансового года, но не позднее чем через 7 рабочих дней после получения уведомлений о бюджетных ассигнованиях, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации
VII.Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств
17.Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляет главный распорядитель (главный администратор источников) посредством внесения изменений в показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств. Изменение показателей осуществляется в соответствии со справками об изменении бюджетной росписи по форме согласно приложениям N 7"б" и 7"в" к настоящему Порядку.
Росписи расходов и лимиты бюджетных обязательств главных распорядителей ведутся в соответствующем программном комплексе согласно установленному регламенту.
17.1.Изменение бюджетной росписи, приводящее к изменению показателей сводной росписи, осуществляется в соответствии с основаниями, установленными статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и с учетом особенностей исполнения областного бюджета, установленных Законом, и производится на основании уведомлений об изменении бюджетных ассигнований сводной росписи.
Главный распорядитель (главный администратор источников) обязан в течение двух рабочих дней со дня получения уведомления об изменении бюджетных ассигнований сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств внести изменения в показатели своей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств.
17.2.Изменение бюджетной росписи, не приводящее к изменению показателей сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств, осуществляется главным распорядителем (главным администратором источников) на основании письменного обращения получателя средств областного бюджета (администратора источников), находящегося в его ведении, и справки об изменении бюджетной росписи по форме согласно приложениям N 7"б" и 7"в" к настоящему Порядку. Указанная справка в течение двух рабочих дней со дня ее утверждения предоставляется в министерство финансов.
В случае внесения изменений в распределение межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований одновременно представляется справка по форме согласно приложению N 5"а" к настоящему Порядку.
17.3.Главный распорядитель (главный администратор источников) в течение трех рабочих дней со дня внесения изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств доводит их до подведомственных получателей средств областного бюджета (администраторов источников) уведомлениями об изменении по соответствующей форме согласно приложениям N 9 и N 9"б" к настоящему Порядку.
Изменения бюджетных ассигнований по финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в форме дотаций, субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов в течение трех рабочих дней со дня внесения изменений в бюджетную роспись направляются главными распорядителями в адрес администраторов доходов соответствующих бюджетов в виде уведомлений по форме 0504817 "Уведомление по расчетам между бюджетами", установленной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.12.2010 N 173н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" на плановый период по форме согласно приложению N 3"а" к настоящему Порядку.
Абзац исключен
18.Порядок взаимодействия получателей средств областного бюджета, администраторов источников по составлению и ведению бюджетной росписи устанавливается соответствующим главным распорядителем (главным администратором источников).
VIII.Особенности ведения бюджетной росписи министерством финансов
19.Оформление документов, предусмотренных пунктами 17.1 и 17.2, производится отделом бухгалтерского учета и отчетности министерства финансов только в случае внесения изменений в собственную смету расходов министерства финансов.
20.При внесении изменений в объемы бюджетных ассигнований по межбюджетным трансфертам бюджетам муниципальных образований бюджетов одновременно с уведомлением об изменении бюджетных ассигнований выписываются и направляются в адрес администратора доходов соответствующих бюджетов уведомления по форме 0504817 "Уведомление по расчетам между бюджетами", установленной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.12.2010 N 173н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" на плановый период по форме согласно приложению N 3"а" к настоящему Порядку.
Абзац исключен