Решение от 17.11.2008 г № 21
О Положении о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и учреждений в муниципальном образовании — Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
На основании Закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 35 пункта 5 Устава муниципального образования - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области Совет депутатов решил:
1.Принять Положение "О порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и учреждений в муниципальном образовании - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области" (Приложение N 1).
2.Решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования в Информационном бюллетене Кермисинского сельского поселения.
Председатель Совета депутатов
муниципального образования -
Кермисинское сельское поселение
Н.Н.БЕЛЬДИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Устава муниципального образования и определяет порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и учреждений муниципального образования.
1.2.Термины и понятия, применяемые в целях настоящего Положения:
- тариф на услуги - стоимость единицы работ;
- прейскурант - сборник тарифов;
- регулирование тарифов - процесс установления в определенном порядке тарифов на услуги;
- установление тарифов - фиксирование величины тарифов, в том числе их изменение;
- услуги муниципальных унитарных предприятий и учреждений - образовательные, медицинские, физкультурно-спортивные услуги, услуги по социальному обслуживанию населения, услуги учреждений культуры, услуги учреждений дополнительного образования детей, жилищно-коммунальные услуги, транспортные услуги, банные услуги и другие услуги, оказываемые муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями в соответствии с их специализацией;
- жилищно-коммунальные услуги - услуги по содержанию, ремонту жилья, услуги по водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению;
- срок регулирования - период, на который устанавливаются тарифы;
- экспертная организация - осуществляющее экспертизу, в т.ч. проводящее обязательный аудит, юридическое лицо;
- независимая экспертиза - анализ экономической обоснованности тарифов на услуги, который проводится экспертной организацией.
2.Органы, принимающие решение об установлении тарифов
2.1.Регулирование тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также предприятий иных форм собственности в установленных законом случаях осуществляют исполнительно-распорядительный орган либо глава муниципального образования.
2.2.Решение об установлении тарифов принимается главой муниципального образования.
3.Основания для установления тарифов
Основанием для установления тарифов на услуги являются:
а) изменение более чем на 5 процентов расходов по услугам, оказываемым муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, по сравнению с расходами, принятыми при установлении действующих тарифов;
б) изменение более чем на 5 процентов суммы налогов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) изменение более чем на 5 процентов ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации и ставок коммерческих банков по долгосрочным кредитам;
г) принятие исполнительно-распорядительным органом муниципального образования долгосрочных целевых программ производственного развития и технического перевооружения муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
д) появление новых муниципальных унитарных предприятий и учреждений в соответствующей сфере услуг;
е) результаты проверки хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений исполнительно-распорядительным органом муниципального образования или по его поручению экспертной организацией.
4.Сроки установки и действия тарифов
4.1.Установление тарифов осуществляется, как правило, не чаще одного раза в год. Изменение тарифов в течение года возможно в исключительных случаях и по основаниям, установленным разделом 3 настоящего Положения, которые невозможно было предусмотреть при установлении тарифов.
4.2.Тарифы на жилищно-коммунальные услуги, социальные услуги (включая услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам по федеральному перечню гарантированных услуг и на обслуживание в отделении временного пребывания), медицинские услуги и услуги учреждений культуры устанавливаются на срок регулирования, начало которого, как правило, соответствует началу финансового года.
4.3.Тарифы на услуги образовательных учреждений (детских садов, школ, учреждений дополнительного образования) устанавливаются на срок регулирования, начало которого, как правило, соответствует началу учебного года.
4.4.Тарифы на пассажирские перевозки, оказываемые муниципальным унитарным предприятием, могут устанавливаться в течение года более чем 1 раз на основании раздела 3 настоящего Положения.
4.5.Тарифы на услуги, не указанные в пунктах 4.2 - 4.4 , устанавливаются на срок регулирования, начало которого соответствует началу финансового года.
4.6.Тарифы могут устанавливаться как на определенный срок регулирования, так и на неопределенный срок.
5.Порядок установления тарифов
5.1.Установление тарифов осуществляется в соответствии с Положением по регулированию тарифов, утверждаемым постановлением главы муниципального образования.
5.2.Для установления тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и учреждений в исполнительно-распорядительный орган муниципального образования представляются:
а) письменное мотивированное обращение руководителя организации о необходимости установления или пересмотра тарифов (прейскуранта);
б) экономическое обоснование по уровню тарифа, согласованное с заместителем главы муниципального образования по направлению сферы деятельности (либо наименование конкретного должностного лица);
в) заключение независимой экспертизы по тарифам на жилищно-коммунальные услуги;
г) другие материалы.
5.3.Структурное подразделение исполнительно-распорядительного органа муниципального образования совместно со структурным подразделением исполнительно-распорядительного органа муниципального образования (по направлениям) рассматривает и согласовывает представленные документы в двухнедельный срок и выносит мотивированное заключение об установлении новых тарифов или об отказе в пересмотре действующих тарифов. В случае положительного заключения тарифы направляются главе муниципального образования на утверждение.
5.4.Не допускается изменение тарифов на жилищно-коммунальные услуги в течение финансового года без одновременного внесения изменений и дополнений в бюджет муниципального образования.