Приложение к Решению от 14.11.2008 г № 128 Положение
Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании — кадомский муниципальный район рязанской области
Настоящее Положение регулирует общественные отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области (далее - бюджет Кадомского муниципального района), утверждения и исполнения бюджета Кадомского муниципального района, контроля за исполнением бюджета Кадомского муниципального района, утверждения отчета о его исполнении, в пределах, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
I.Общие положения
1.Содержание понятий и терминов, используемых в настоящем Положении, соответствует понятиям и терминам, применяемым в Бюджетном кодексе Российской Федерации.
Нормативные правовые акты представительных органов Кадомского муниципального района, регулирующие бюджетные правоотношения, не должны противоречить настоящему Положению. В случаях возникновения указанных противоречий применяются нормы настоящего Положения.
2.Бюджет Кадомского муниципального района есть форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области (далее - Кадомский муниципальный район).
Бюджет Кадомского муниципального района составляется в целях обеспечения исполнения расходных обязательств Кадомского муниципального района.
Проект бюджета Кадомского муниципального района составляется и утверждается на очередной финансовый год, при этом администрация Кадомского муниципального района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план на очередной год и плановый период.
Решение о бюджете Кадомского муниципального района подлежит официальному опубликованию не позднее 5 дней после его подписания в установленном порядке. Решение о бюджете Кадомского муниципального района вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
3.Участниками бюджетного процесса являются:
глава муниципального образования - Кадомский муниципальный район, председатель Думы Кадомского муниципального района;
Дума Кадомского муниципального района;
администрация Кадомского муниципального района;
финансовое управление Кадомского муниципального района;
учреждения Центрального банка Российской Федерации, кредитные организации в рамках функций, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Управление Федерального казначейства по Рязанской области;
контрольный орган муниципального образования;
органы местного самоуправления;
главные распорядители и распорядители бюджета Кадомского муниципального района;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Кадомского муниципального района;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Кадомского муниципального района;
получатели средств бюджета Кадомского муниципального района;
иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области и муниципальными правовыми актами Думы Кадомского муниципального района возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
4.Глава муниципального образования - Кадомский муниципальный район определяет бюджетную, налоговую и долговую политику Кадомского муниципального района.
5.В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению Думы Кадомского муниципального района относится:
5.1.рассмотрение и утверждение бюджета Кадомского муниципального района и отчетов о его исполнении, осуществление последующего контроля за его исполнением;
5.2.формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета Кадомского муниципального района;
5.3.определение порядка рассмотрения проекта решения о бюджете Кадомского муниципального района и его утверждения;
5.4.установление расходных обязательств Кадомского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области, Уставом муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области (далее - Устав Кадомского муниципального района);
5.5.иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области, Уставом Кадомского муниципального района.
6.В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению администрации Кадомского муниципального района относится:
6.1.обеспечение составления проекта бюджета Кадомского муниципального района и среднесрочного финансового плана на очередной год и плановый период;
6.2.внесение проекта бюджета Кадомского муниципального района с необходимыми документами и материалами в Думу Кадомского муниципального района для утверждения;
6.3.обеспечение исполнения бюджета Кадомского муниципального района и составления бюджетной отчетности;
6.4.предоставление отчетов об исполнении бюджета Кадомского муниципального района в Думу Кадомского муниципального района для утверждения;
6.5.управление муниципальным долгом и муниципальными активами;
6.6.осуществление муниципальных заимствований;
6.7.предоставление муниципальных гарантий;
6.8.предоставление бюджетных кредитов;
6.9.установление порядка составления проекта бюджета Кадомского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Думы Кадомского муниципального района;
6.10.установление расходных обязательств Кадомского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области, Уставом Кадомского муниципального района, муниципальными правовыми актами Думы Кадомского муниципального района;
6.11.исполнение расходных обязательств Кадомского муниципального района;
6.12.установление в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Думы Кадомского муниципального района порядка предоставления муниципальных гарантий Кадомского муниципального района на конкурсной основе, оснований их предоставления, а также оснований их предоставления без взимания платы;
6.13.иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области, Уставом Кадомского района, муниципальными правовыми актами Думы Кадомского муниципального района.
7.В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению финансового управления Кадомского муниципального района относится:
7.1.непосредственное составление проекта бюджета Кадомского муниципального района;
7.2.представление проекта бюджета Кадомского муниципального района с необходимыми документами и материалами в администрацию Кадомского муниципального района для внесения в Думу Кадомского муниципального района;
7.3.организация исполнения бюджета Кадомского муниципального района;
7.4.установление порядка составления бюджетной отчетности;
7.5.составление и ведение сводной бюджетной росписи и кассового плана;
7.6.утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;
7.7.ведение реестра расходных обязательств Кадомского муниципального района и его представление в министерство финансов Рязанской области;
7.8.составление ежемесячной, квартальной и годовой отчетности по исполнению бюджета Кадомского муниципального района и консолидированного бюджета Кадомского муниципального района;
7.9.проведение анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Кадомского муниципального района;
7.10.ведение учета выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
7.11.иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области, Уставом Кадомского района, муниципальными правовыми актами Думы Кадомского муниципального района, муниципальными правовыми актами главы Кадомского муниципального района, администрации Кадомского муниципального района.
II.Бюджетный процесс в муниципальном образовании - кадомский муниципальный район
8.Основными этапами бюджетного процесса являются:
8.1.разработка прогноза социально-экономического развития Кадомского муниципального района и среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период;
8.2.разработка документов и материалов, необходимых для формирования бюджета Кадомского муниципального района;
8.3.составление проекта бюджета Кадомского муниципального района;
8.4.рассмотрение и утверждение бюджета Кадомского муниципального района;
8.5.исполнение бюджета Кадомского муниципального района;
8.6.утверждение отчета об исполнении бюджета Кадомского муниципального района;
8.7.организация и осуществление муниципального финансового контроля.
III.Составление проекта бюджета
9.Исходной базой для разработки проекта бюджета Кадомского муниципального района на очередной финансовый год является разработанный и утвержденный главой Кадомского муниципального района среднесрочный финансовый план на очередной финансовый год и плановый период.
10.Составлению проекта бюджета Кадомского муниципального района и среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период предшествует разработка прогноза социально-экономического развития Кадомского муниципального района и отраслей экономики на период не менее трех лет.
11.Составление среднесрочного финансового плана и проекта районного бюджета - прерогатива администрации Кадомского муниципального района.
12.Непосредственное составление среднесрочного финансового плана и проекта бюджета Кадомского муниципального района осуществляет финансовое управление Кадомского муниципального района.
13.Проект бюджета Кадомского муниципального района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год), при этом администрация Кадомского муниципального района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план на очередной финансовый год и плановый период.
14.В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Кадомского муниципального района финансовое управление Кадомского муниципального района имеет право получать необходимые сведения от соответствующих финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, иных органов местного самоуправления и структурных подразделений администрации района.
15.Составление проекта бюджета основывается на Бюджетном послании Президента Российской Федерации, прогнозе социально-экономического развития района, основных направлениях бюджетной и налоговой политики Кадомского муниципального района.
16.Составление проекта бюджета Кадомского муниципального района начинается не позднее чем за 4 месяца до начала очередного финансового года.
Порядок и сроки составления проекта бюджета Кадомского района, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета, определяются главой Кадомского муниципального района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации.
IV.Рассмотрение и утверждение бюджета
Кадомского муниципального района
17.В решении о бюджете Кадомского муниципального района должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.
18.Решением о бюджете Кадомского муниципального района устанавливаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
доходы бюджета по кодам классификации доходов бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
источники финансирования дефицита бюджета, установленные статьями 94 , 95 и 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации на очередной финансовый год;
верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Кадомского муниципального района;
объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета Кадомского муниципального района в очередном финансовом году (по каждой программе (подпрограмме);
положения об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году нормативных актов муниципального образования, отдельных положений (статей, частей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев) нормативных актов муниципального образования - в случае, если в очередном финансовом году общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных расходных обязательств Кадомского муниципального района;
иные показатели, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим решением.
19.Одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год составляются:
адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;
проект программы внутренних заимствований и проект программы муниципальных гарантий, предусмотренных на очередной финансовый год;
оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот;
оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;
другие документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
20.Глава Кадомского муниципального района вносит на рассмотрение Думы Кадомского муниципального района проект решения о бюджете Кадомского муниципального района на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года одновременно со следующими материалами и документами:
прогнозом социально-экономического развития Кадомского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
среднесрочным финансовым планом на очередной финансовый год и плановый период;
основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;
проектом программы внутренних и внешних заимствований и программы муниципальных гарантий, предусмотренных на очередной финансовый год;
оценкой ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
пояснительной запиской к проекту бюджета;
иными документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
21.Проект решения о бюджете Кадомского муниципального района на очередной финансовый год публикуется в установленном " Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании - Кадомский муниципальный район" (решение Думы N 158 от 27.10.2005) порядке.
Публичные слушания по проекту проводятся не ранее чем через десять дней после даты опубликования проекта, но не позднее чем за десять дней до даты принятия бюджета.
22.В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год председатель Думы Кадомского муниципального района направляет его в контрольный комитет Кадомского муниципального района для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям пунктов 17 , 18 настоящего Положения.
Контрольный комитет Кадомского муниципального района в семидневный срок подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.
Заключение контрольного комитета Кадомского муниципального района учитывается при подготовке депутатами Думы Кадомского муниципального района поправок к проекту решения о бюджете Кадомского муниципального района.
23.Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год с заключением контрольного комитета Кадомского муниципального района направляется на рассмотрение в постоянную комиссию Думы Кадомского муниципального района по бюджету, налогам, экономической политике и предпринимательству (далее - Бюджетная комиссия), а также депутатам Думы Кадомского муниципального района.
Бюджетная комиссия рассматривает проект бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, готовит заключение по указанному проекту бюджета и представляет его на рассмотрение депутатов Думы Кадомского муниципального района.
24.В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете Кадомского муниципального района решением депутатов Думы Кадомского муниципального района может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации Кадомского муниципального района и депутатов Думы Кадомского муниципального района.
Согласительная комиссия разрабатывает согласованный вариант основных характеристик бюджета на очередной финансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключении бюджетной комиссии, и направляет указанный проект на доработку в администрацию Кадомского муниципального района.
Администрация Кадомского муниципального района в течение десяти дней дорабатывает проект решения о бюджете с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении бюджетной комиссии, и вносит доработанный проект на повторное рассмотрение депутатов Кадомской районной Думы.
25.Проект решения о бюджете Кадомского муниципального района на очередной финансовый год должен быть рассмотрен Кадомской районной Думой и принят со всеми необходимыми документами и материалами не позднее 20 декабря.
26.Доклад о проекте бюджета представляет глава района или по его поручению иное должностное лицо. Содоклад от имени районной Думы представляет председатель Комиссии по бюджету или иное лицо (по поручению Комиссии).
27.В случае, если решение о бюджете Кадомского муниципального района не вступило в силу с начала текущего финансового года:
финансовое управление Кадомского муниципального района правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей средств районного бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год.
28.Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовое управление Кадомского муниципального района организует исполнение бюджета района при соблюдении условий, определенных пунктом 27 настоящего Положения.
При этом финансовое управление Кадомского муниципального района не имеет права:
доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;
предоставлять бюджетные средства на кредиты;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервные фонды.
29.Указанные в пунктах 27 , 28 настоящего Положения ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.
30.Администрация Кадомского муниципального района представляет в Думу Кадомского муниципального района проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете Кадомского муниципального района на текущий год.
Непосредственное составление проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете Кадомского муниципального района осуществляет финансовое управление Кадомского муниципального района.
V.Исполнение бюджета кадомского муниципального района
31.Исполнение бюджета Кадомского муниципального района осуществляется финансовым управлением Кадомского муниципального района на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Бюджет Кадомского муниципального района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Кассовое обслуживание исполнения бюджета Кадомского муниципального района осуществляется Управлением Федерального казначейства по Рязанской области.
32.Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым управлением Кадомского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем финансового управления Кадомского муниципального района.
33.Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи доводятся до главных распорядителей средств бюджета Кадомского муниципального района в форме и порядке, установленных финансовым управлением Кадомского муниципального района.
34.Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет Кадомского муниципального района и кассовых выплат из бюджета Кадомского муниципального района в текущем финансовом году.
35.Финансовое управление Кадомского муниципального района устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета Кадомского муниципального района, главными администраторами доходов бюджета Кадомского муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Кадомского муниципального района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым управлением Кадомского муниципального района.
36.Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Кадомского муниципального района, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым управлением Кадомского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утверждаемыми финансовым управлением Кадомского муниципального района лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
Утверждение бюджетной росписи распорядителей бюджетных средств и внесение изменений в нее осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.
37.Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением Кадомского муниципального района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
38.Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
- принятие бюджетных обязательств;
- подтверждение денежных обязательств;
- санкционирование оплаты денежных обязательств;
- подтверждение исполнения денежных обязательств.
39.Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется финансовым управлением Кадомского муниципального района в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым управлением Кадомского муниципального района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
40.Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных финансовым управлением Кадомского муниципального района до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
41.Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных ассигнований.
42.Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
43.Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Бюджетная смета бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.
44.В случае и порядке, установленных финансовым управлением Кадомского муниципального района, при организации исполнения бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
45.Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя бюджетных средств помесячно.
46.Доходы, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденного решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым управлением Кадомского муниципального района без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Кадомского муниципального района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета Кадомского муниципального района сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год.
47.Завершение операций по исполнению бюджета района в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением Кадомского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.
При установлении соответствующим главным распорядителем средств бюджета, из которого были предоставлены межбюджетные трансферты, отсутствия потребности в них остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доходы бюджета, из которого они были предоставлены.
48.Все операции, осуществляемые в процессе исполнения районного бюджета, подлежат бюджетному учету.
Учет исполнения районного бюджета организует и ведет финансовое управление Кадомского муниципального района в соответствии с планом счетов бюджетного учета и инструкцией по его применению, утверждаемых Министерством финансов Российской Федерации.
49.Бюджетная отчетность об исполнении бюджета Кадомского муниципального района является годовой, составляется финансовым управлением Кадомского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и направляется в администрацию Кадомского муниципального района.
50.Отчет об исполнении бюджета Кадомского муниципального района является ежеквартальным, составляется финансовым управлением Кадомского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и направляется в администрацию Кадомского муниципального района. Отчеты об исполнении бюджета Кадомского муниципального района за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года утверждаются главой Кадомского муниципального района и направляются в Думу Кадомского муниципального района и контрольный орган муниципального образования. Одновременно с квартальным отчетом об исполнении бюджета Кадомского муниципального района в Думу Кадомского муниципального района направляется отчет о расходовании средств резервного фонда муниципального образования.
51.Годовой отчет об исполнении районного бюджета утверждается в форме решения Думы Кадомского муниципального района с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджета;
расходов бюджета по ведомственной структуре расходов районного бюджета;
расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
Годовой отчет об исполнении бюджета Кадомского муниципального района представляется главой Кадомского муниципального района в Думу Кадомского муниципального района не позднее 1 мая текущего года.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета района за прошедший финансовый год представляется отчет о расходовании средств резервного фонда муниципального образования за прошедший год.
52.Годовой отчет об исполнении бюджета района до его рассмотрения на заседании Думы Кадомского муниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района осуществляется контрольным органом муниципального образования с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Администрация Кадомского муниципального района представляет отчет об исполнении бюджета района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Кадомского муниципального района проводится в срок, не превышающий один месяц.
Контрольный орган готовит заключение на отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется контрольным органом в Думу Кадомского муниципального района с одновременным направлением в администрацию Кадомского муниципального района.
53.Дума Кадомского муниципального района рассматривает годовой отчет в течение одного месяца после его внесения.
При рассмотрении годового отчета Дума Кадомского муниципального района заслушивает доклад начальника финансового управления Кадомского муниципального района об исполнении бюджета Кадомского муниципального района.
54.По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Кадомского муниципального района Дума Кадомского муниципального района принимает решение об утверждении или отклонении отчета об исполнении районного бюджета.
В случае отклонения отчета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
VI.Муниципальный финансовый контроль
55.Дума Кадомского муниципального района осуществляет следующие формы финансового контроля:
- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта закона о бюджете и иных проектов законов по бюджетно-финансовым вопросам;
- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий Думы Кадомского муниципального района;
- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета района.
56.Контроль Думы Кадомского муниципального района предусматривает право на:
получение от администрации Кадомского муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета Кадомского муниципального района;
получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении;
утверждение (отклонение) отчета об исполнении бюджета Кадомского муниципального района.
57.Финансовый контроль осуществляется администрацией Кадомского муниципального района в лице финансового управления Кадомского муниципального района и контрольным органом, главными распорядителями бюджетных средств, распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
58.Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией Кадомского муниципального района устанавливаются правовыми актами бюджетного законодательства.
59.Финансовое управление Кадомского муниципального района осуществляет контроль за:
непревышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных главными распорядителями средств бюджета Кадомского муниципального района между нижестоящими распорядителями и получателями средств районного бюджета, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;
непревышением бюджетных ассигнований, распределенных главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Кадомского муниципального района между администраторами источников финансирования дефицита бюджета Кадомского муниципального района, над утвержденными им бюджетными ассигнованиями;
непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателями средств бюджета Кадомского муниципального района, над доведенными до них лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
непревышением кассовых выплат, осуществляемых администраторами источников финансирования дефицита бюджета Кадомского муниципального района, над доведенными до них бюджетными ассигнованиями;
соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в финансовое управление Кадомского муниципального района получателем средств бюджета Кадомского муниципального района;
наличием у получателя средств бюджета Кадомского муниципального района документов, подтверждающих в соответствии с порядком санкционирования расходов, установленных Министерством финансов Российской Федерации и финансовым управлением Кадомского муниципального района, возникновение у него денежных обязательств;
правильностью составления и утверждения смет бюджетных учреждений и смет на централизованные мероприятия;
правильностью тарификации работников социально-культурных учреждений;
состоянием бухгалтерского учета и отчетности бюджетных учреждений.
60.Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
61.Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.
Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.
62.Ответственность за бюджетные правонарушения в муниципальном образовании наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.