Приложение к Решению от 10.10.2008 г № 91 Положение
Положение о предоставлении муниципальных гарантий ряжского муниципального района (далее — положение)
Настоящее Положение определяет порядок предоставления муниципальных гарантий Ряжского муниципального района и рассмотрения заявлений (обращений) лиц о предоставлении муниципальных гарантий Ряжского муниципального района, а также отчетности получателей муниципальных гарантий Ряжского муниципального района об исполнении обязательств перед бенефициаром.
Глава 1.Общие положения
Статья 1
Муниципальная гарантия Ряжского муниципального района - вид долгового обязательства, в силу которого Ряжский муниципальный район (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета муниципального района в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
Содержание иных понятий и терминов, используемых в настоящем Положении, соответствует понятиям и терминам, применяемым в Бюджетном кодексе Российской Федерации.
Статья 2
От имени Ряжского муниципального района право предоставления муниципальной гарантии принадлежит администрации Ряжского муниципального района путем заключения соответствующего договора о предоставлении муниципальной гарантии Ряжского муниципального района.
Статья 3
Муниципальные гарантии Ряжского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации не предоставляются:
принципалам, имеющим неудовлетворительное финансовое состояние по результатам анализа, проведенного финансово-казначейским управлением Ряжского муниципального района;
в случае ненадлежащего или низколиквидного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением гарантии;
при наличии у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Ряжским муниципальным районом по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным Ряжским муниципальным районом.
Статья 4
1.В договоре о предоставлении муниципальной гарантии Ряжского муниципального района должны быть указаны условия гарантии и сведения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также иные условия и сведения, определенные настоящим Положением, нормативными правовыми актами Ряжского муниципального района.
2.Договор о предоставлении муниципальной гарантии Ряжского муниципального района подписывается главой Ряжского муниципального района.
3.В договоре о предоставлении муниципальной гарантии Ряжского муниципального района могут быть предусмотрены возможность ее отзыва и следующие условия, при которых гарант имеет право отозвать муниципальную гарантию Ряжского муниципального района:
1) внесение в кредитный или иной договор, обеспеченный муниципальной гарантией Ряжского муниципального района, изменений, влекущих увеличение ответственности Ряжского муниципального района, не согласованных с администрацией Ряжского муниципального района;
2) аннулирование принципалом договора обеспечения муниципальной гарантии Ряжского муниципального района либо наступление события, в результате которого произошла потеря обеспечения или значительное снижение стоимости обеспечения муниципальной гарантии Ряжского муниципального района;
3) неполучение или непредставление кредита в сроки, установленные кредитным договором, заключенным между бенефициаром и принципалом, в обеспечение которого выдана муниципальная гарантия Ряжского муниципального района;
4) использование принципалом кредитных ресурсов, полученных по кредитному договору, обеспеченному муниципальной гарантией Ряжского муниципального района, на цели, не соответствующие условиям такого договора или гарантии;
5) отказ в государственной регистрации договора залога, заключаемого в обеспечение предоставляемой муниципальной гарантии Ряжского муниципального района;
6) проведение реорганизации, ликвидации принципала без соответствующего уведомления гаранта;
7) отказ гаранта от внесения изменений в договор о предоставлении муниципальной гарантии Ряжского муниципального района при реорганизации, ликвидации принципала.
4.В случае отзыва муниципальной гарантии Ряжского муниципального района администрация Ряжского муниципального района направляет соответствующие уведомления, подписанные главой Ряжского муниципального района:
принципалу - об отзыве муниципальной гарантии Ряжского муниципального района;
бенефициару - об отказе в удовлетворении требований бенефициара к гаранту.
В результате отзыва обязательства по муниципальной гарантии Ряжского муниципального района прекращаются в порядке и на условиях, предусмотренных соответствующим договором о муниципальной гарантии.
Статья 5
1.Объем обязательств по гарантии не может превышать объема обязательств, установленного Программой муниципальных внутренних заимствований Ряжского муниципального района Рязанской области, являющейся приложением к решению Ряжской районной Думы о бюджете района на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период). В объем обязательств гаранта по договору о предоставлении муниципальной гарантии Ряжского муниципального района не включаются обязательства по погашению возможных штрафных санкций.
2.Срок действия муниципальной гарантии Ряжского муниципального района определяется условиями договора, ограничивается сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия (как правило, не более 5 лет). Указанный срок фиксируется в договоре о предоставлении гарантии и пересмотру не подлежит.
Статья 6
1.На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации:
муниципальная гарантия Ряжского муниципального района предоставляется с обеспечением или может быть предоставлена в обеспечение исполнения обязательств муниципальных образований Ряжского муниципального района без предоставления им обеспечения исполнения обязательства по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением гарантии;
в случае предоставления поручительства в качестве обеспечения возможных обязательств принципала перед гарантом поручитель должен иметь стабильное, устойчивое финансовое состояние, а стоимость чистых активов поручителя - превышать трехкратный размер предоставляемой муниципальной гарантии;
при предоставлении муниципальной гарантии Ряжского муниципального района для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии Ряжского муниципального района без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.
2.Оценка имущества, передаваемого в качестве залога, оценка имущества поручителя осуществляются в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности.
3.Муниципальная гарантия, как правило, предоставляется с правом регрессного требования гаранта к принципалу.
В случае обеспечения обязательств принципала, неисполнение которых привело к прекращению (может привести) электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в границах муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области, муниципальная гарантия предоставляется без права регрессного требования гаранта к принципалу.
Статья 7
Договор залога имущества не заключается в отношении имущества, уже являющегося предметом залога по ранее заключенным договорам, не утратившим силу, в случае обременения предмета залога правами третьих лиц, в том числе и по договорам аренды, а также иными правопритязаниями, требованиями, заявленными в судебном порядке.
В договоре залога имущества предусматривается невозможность последующего залога до полного расчета по обязательству.
Заложенное имущество подлежит обязательному страхованию, как это предусмотрено статьей 343 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Договор залога недвижимого имущества (ипотеки) в соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" подлежит обязательной государственной регистрации.
Расходы, связанные с оформлением залога, оценкой и страхованием передаваемого в залог имущества, несет залогодатель.
Глава 2.Порядок рассмотрения заявлений (обращений) о предоставлении муниципальных гарантий Ряжского муниципального района
Статья 8
1.Перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления (обращения) о предоставлении муниципальной гарантии Ряжского муниципального района (далее - документы), устанавливается постановлением главы администрации Ряжского муниципального района.
2.Лицо, претендующее на получение гарантии (далее - претендент), направляет в администрацию Ряжского муниципального района подписанные руководителем и главным бухгалтером претендента и заверенные печатью претендента документы.
3.В случае непредставления либо представления ненадлежащим образом заверенного документа либо несоответствия по содержанию одного из документов требованиям, определенным в постановлении главы администрации Ряжского муниципального района, принятом в соответствии с частью 1 настоящей статьи, вопрос о предоставлении муниципальной гарантии не рассматривается, а представленные документы подлежат возврату претенденту.
Статья 9
1.Принятые от претендента документы рассматривает экономический отдел администрации Ряжского муниципального района в течение десяти дней со дня их получения и составляет заключение о целесообразности предоставления муниципальной гарантии Ряжского муниципального района.
3.В случае отрицательного заключения экономический отдел администрации Ряжского муниципального района направляет указанное заключение одновременно с документами претенденту.
4.В случае положительного заключения экономический отдел администрации Ряжского муниципального района направляет указанное заключение одновременно с документами претендента в финансово-казначейское управление Ряжского муниципального района Рязанской области.
Статья 10
1.Финансово-казначейское управление Ряжского муниципального района Рязанской области в течение десяти дней со дня получения положительного заключения экономического отдела администрации Ряжского муниципального района и документов претендента проводит анализ финансового состояния претендента, составляет заключение о возможности либо невозможности предоставления государственной гарантии Рязанской области и передает вышеуказанные заключения и документы претендента в администрацию Ряжского муниципального района.
2.Анализ финансового состояния принципала проводится в порядке, установленном финансово-казначейским управлением Ряжского муниципального района Рязанской области.
3.В случае, если Программой муниципальных внутренних заимствований Ряжского муниципального района Рязанской области на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) не предусмотрено предоставление гарантии претенденту при наличии положительных заключений финансово-казначейского управления Ряжского муниципального района Рязанской области и экономического отдела администрации Ряжского муниципального района, финансово-казначейское управление Ряжского муниципального района Рязанской области одновременно с вышеуказанными заключениями представляет в администрацию Ряжского муниципального района проект решения Ряжской районной Думы о внесении изменений в решение Ряжской районной Думы о бюджете района на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), предусматривающий включение такого претендента (принципала) в Программу муниципальных внутренних заимствований Ряжского муниципального района Рязанской области.
4.В случае, предусмотренном частью 3 статьи 6 настоящего Положения, предоставление муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется без проведения анализа финансового состояния принципала.
Статья 11
Решение о предоставлении муниципальной гарантии Ряжского муниципального района принимается главой Ряжского муниципального района.
Глава 3.Учет предоставленных гарантий и отчетность принципала об исполнении обязательств перед бенефициаром
Статья 12
1.Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга Ряжского муниципального района как вид долгового обязательства.
2.Принципал гарантии обязан:
1) не позднее чем через один рабочий день после получения кредитных ресурсов представить в финансово-казначейское управление Ряжского муниципального района Рязанской области информацию о размере кредитных ресурсов, полученных под гарантию, а в пятидневный срок с даты последнего использования кредита представить в финансово-казначейское управление Ряжского муниципального района Рязанской области информацию о целевом использовании указанных средств (в случае целевого назначения кредитных ресурсов). Информация подписывается руководителем и главным бухгалтером принципала и заверяется его печатью;
2) ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, представлять в финансово-казначейское управление Ряжского муниципального района Рязанской области информацию об исполнении обязательств по кредитному договору (соглашению) (возврат основного долга, уплата процентов и штрафных санкций (пени), если таковые были начислены, при этом указываются дата перечисления и сумма перечисленных денежных средств), о размере задолженности по основному долгу, процентам, штрафным санкциям (пени), если таковые были начислены, по состоянию на 1-е число каждого месяца, а также о мерах, принимаемых для погашения имеющейся задолженности. Информация подписывается руководителем и главным бухгалтером принципала и заверяется его печатью;
3) по требованию и в сроки, установленные финансово-казначейским управлением Ряжского муниципального района Рязанской области, представлять любую информацию, прямо или косвенно касающуюся исполнения обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией Ряжского муниципального района.
3.В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения требований, указанных в части 2 настоящей статьи, принципал несет ответственность в соответствии с Законом Рязанской области "Об административных правонарушениях".
Статья 13
Сведения о предоставленных и исполненных гарантиях вносятся в Муниципальную долговую книгу Ряжского муниципального района.
Глава 4.Исполнение обязательств по предоставленным гарантиям
Статья 14
Ответственность гаранта перед бенефициаром за неисполнение принципалом своих обязательств наступает в соответствии с требованиями Бюджетного и Гражданского кодексов Российской Федерации и договора о предоставлении муниципальной гарантии.
Статья 15
Гарант в месячный срок после реализации гарантии, в случае если договором о предоставлении муниципальной гарантии предусмотрено регрессное требование, принимает меры к принципалу либо к поручителю принципала по возмещению сумм, уплаченных бенефициару по гарантии, в полном объеме в порядке, предусмотренном действующим законодательством.