Закон от 29.12.2004 г № 1305-III
О внесении изменений в приложение к Закону Рязанской области «Об утверждении областной целевой программы „Основные направления реформирования и модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2004 — 2010 годы“»
Статья 1
Внести в Приложение к Закону Рязанской области "Об утверждении областной целевой программы "Основные направления реформирования и модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2004 - 2010 годы" от 26 февраля 2004 года N 10-ОЗ следующие изменения:
1) В абзаце втором раздела 1 после слов "объектов инженерной инфраструктуры" дополнить словами "капитальный ремонт (восстановление) и улучшение технического состояния жилищного фонда";
2) Дополнить раздел 5 Приложения новыми подразделами 5.4.4 и 5.4.5 следующего содержания:
"5.4.4 Развитие системы электроснабжения населенных пунктов области
Электроснабжение потребителей электроэнергии осуществляется по электрическим сетям 220-110 кВ и через питающие центры-подстанции 220/110/35/10 кВ по распределительным сетям 10 - 0,4 кВ доводится до потребителей.
Абсолютное большинство питающих центров имеют 2 и более трансформатора и двухстороннее питание. Все высоковольтные ЛЭП выполнены на железобетонных и металлических опорах, закольцованы и находятся в хорошем состоянии.
Наиболее слабым звеном в энергосистеме являются распределительные сети 10 - 0,4 кВ, обеспечивающие население и сельскохозяйственных потребителей.
В настоящее время на балансе электросетевых предприятий "Рязаньэнерго", ПЭТС и МПЖКХ в населенных пунктах области содержится 19725 км ВЛ-6-10 кВ, из которых 43 % на деревянных опорах, и 21843 км ВЛ-0,4 кВ, из которых 60 % на деревянных опорах, и более 8100 трансформаторов 6-10/0,4 кВ. Из них лишь 637 шт. установлены в помещениях, остальные эксплуатируются открыто.
В вопросах электроснабжения населенных пунктов области имеются серьезные трудности.
Срок службы деревянных опор - 16 лет. В большинстве своем они пришли в негодность и требуют срочной замены. Кроме опор 2751 км электрических сетей находятся в технически непригодном состоянии, в том числе 875 км в коммунальном хозяйстве.
Низкие объемы работ по строительству и капитальному ремонту распределительных сетей объясняются отсутствием должного финансирования, связанного с неплатежами и большими долгами за потребленную электроэнергию бюджетных организаций и сельскохозяйственных потребителей, а рентабельности по оплаченной продукции, заложенной в тарифах на электроэнергию (3 %), с трудом хватает только на техническое обслуживание. Несвоевременная оплата потребленной электроэнергии поставщикам ставит их в затруднительное положение. В целом энергоснабжение в последние годы ухудшилось не только за счет снижения объемов ремонтно-восстановительных работ, но и за счет хищения оборудования и материалов на действующих линиях и подстанциях.
5.4.5 Капитальный ремонт (восстановление) и улучшение технического состояния жилищного фонда населенных пунктов области
На начало года общая площадь жилищного фонда в целом по области составила 27,1 млн. м2.
По принадлежности он распределяется следующим образом:
частный - 20,0 млн. м2 (73,7 %);
муниципальный - 5,9 млн. м2 (21,8 %);
государственный (ведомственный) - 1,0 млн. м2 (3,6 %);
общественный и смешанный - 0,2 млн. м2 (0,9 %).
За последние 10 лет на баланс муниципальных образований от ведомств было принято около 10 млн. кв. метров жилья и объекты инженерной инфраструктуры.
Более 60 % принимаемого от ведомств жилья и объектов инженерной инфраструктуры были переданы в муниципальную собственность без должного финансового и материального сопровождения и изначально требовали комплексного капитального ремонта или реконструкции.
Бюджетные средства, выделяемые на приемку жилья, обеспечивали покрытие затрат только на их текущее содержание в течение одного года.
Жилищный фонд является сегодня самым уязвимым местом. Его износ во многих населенных пунктах достиг критического состояния.
Один из показательных примеров - жилищный фонд бывшего объединения "Тулауголь", расположенный в шахтерских поселках ряда западных районов области, в котором более 20 тыс. кв. метров непригодны для жилья и подлежат сносу, а около 40 тыс. кв. метров находятся в ветхом состоянии.
Для ликвидации только этой проблемы области необходимо более 600 млн. руб.
В последние годы отмечается резкое снижение темпов капитального ремонта жилищного фонда. По сравнению с 1990 годом его объемы в натуральных показателях уменьшились в несколько раз.
В результате идет нарастание массы ветхого и аварийного жилья, площадь которого достигла 616,3 тыс. кв. метров, в котором проживают более 40 тыс. человек.
Только в областном центре в ветхих и аварийных домах проживают 1400 семей (более 5 тыс. чел.). Из районов области особенно много такого жилья в Милославском, Михайловском, Скопинском районах, в городах Скопин, Касимов.
В крайне неудовлетворительное техническое состояние в районах области пришли жилые дома серии 111-25.
В Рязанской области в 19 сельских районах и в городе Рязани построено около 300 многоквартирных домов из элементов серии 111-25.
Производство конструкций и строительство домов данной серии осуществлялось на протяжении 1976 - 1996 годов Сасовским и Рязанским сельскими строительными комбинатами объединения "Облколхозстрой" и Приокским сельским строительным комбинатом объединения "Рязаньагропромспецстрой" в соответствии с утвержденным Госстроем России типовым проектом 111-25.
В домах этой серии общей площадью около 350 тыс. кв. м могут проживать свыше 6,5 тыс. семей (свыше 18 тыс. человек).
По своему техническому состоянию около 80 жилых домов приближается по степени износа основных конструкционных элементов к 50 %.
Дефицит средств в бюджетах муниципальных образований на содержание и ремонт жилищного фонда приводит к дальнейшему ухудшению состояния зданий и увеличению количества домов, требующих срочного капитального ремонта.
Проблемой ближайших десяти лет станут дома "хрущевской" серии, т.к. через 10 - 15 лет заканчивается нормативный срок их эксплуатации."
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Рязанской области
Г.И.ШПАК
29 декабря 2004 года
N 156-ОЗ