Решение от 19.09.2008 г № 39
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования — Захаровский муниципальный район
В связи с отказом Управления Министерства юстиции по ЦФО Рязанской области в государственной регистрации изменений и дополнений в Устав МО - Захаровский муниципальный район от 01.07.2008 N 220, руководствуясь ФЗ N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом района, районное Собрание депутатов решило:
I.Отменить решение районного Собрания депутатов от 21 мая 2008 года N 14 "О внесении изменений и дополнений в Устав МО - Захаровский муниципальный район".
II. Внести в Устав муниципального образования - Захаровский муниципальный район следующие изменения и дополнения:
1.Статью 7 дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Изменение границ муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района.".
2.В статье 11:
а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";
б) пункт 10 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организации отдыха детей в каникулярное время";
в) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов";
г) в пункте 14 слова "правил землепользования и застройки межселенских территорий", "утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенских территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенских территорий" - исключить;
д) пункт 26 дополнить словами "содействие развитию малого и среднего предпринимательства".
3.Часть 1 статьи 11.1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи".
4.В статье 12:
а) в пункте 1 части 5 после слова "полномочий" добавить слова ", а также особенности такого участия";
б) дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 ФЗ 131 от 06.10.2003 в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий".
5.Пункт 1 части 3 статьи 27 дополнить словами:
"кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами".
6.В статьях 30, 31 слова "финансовый отдел" заменить словами "финансово-казначейское управление", слова "отдел культуры" заменить словами "управление культуры", слова "отдел социальной защиты населения" - исключить.
7.В статье 33:
а) часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений";
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 ФЗ-131 от 06.10.2003 к вопросам местного значения федеральными законами, Уставом муниципального образования, могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения".
8.Дополнить статьей 33.1 следующего содержания:
"Статья 33.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
2. Нормативными правовыми актами высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей".
9.В статье 36:
а) часть 4 дополнить пунктами 11 - 12 следующего содержания:
"11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 ФЗ-131 от 06.10.2003, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом";
б) дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом";
в) в части 5 слова "первый заместитель главы" заменить словами "один из назначенных заместителей".
10.В статье 39:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Захаровское районное Собрание депутатов формируется из депутатов, избранных по одномандатным округам в количестве 15 человек сроком на 4 срока в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области";
б) добавить часть 3.1 следующего содержания:
"3.1. Вновь избранный орган муниципального образования собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе";
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца".
11.В части 2 статьи 41 слова "может формироваться" заменить словом "сформирован".
12.В статье 43:
а) в пункте 2 части 1 после слова "района" добавить слова "осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 ФЗ-131 от 06.10.2003, а также в случае упразднения муниципального образования";
б) добавить пункт 4 следующего содержания:
"4. В случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом".
13.В статье 46:
а) добавить часть 5.1 следующего содержания:
"5.1. гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области";
б) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".
14.Статью 50 дополнить частью 8 следующего содержания:
"8. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов".
15.В статье 52:
а) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:
"4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";
б) пункт 9 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организации отдыха детей в каникулярное время";
в) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов";
г) в пункте 13 слова "правил землепользования и застройки межселенских территорий", "утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенских территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенских территорий" - исключить;
д) пункт 25 дополнить словами "содействие развитию малого и среднего предпринимательства".
16.Статья 53:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Деятельностью структурных подразделений администрации руководят в пределах своей компетенции: заместитель главы администрации - начальник управления сельского хозяйства, заместитель главы администрации по инфраструктуре и строительству, заместитель главы администрации по социальным вопросам, управляющий делами";
б) подпункты пункта 1 части 7 изложить в следующей редакции:
"7. В аппарате администрации муниципального района имеются следующие управления и отделы:
- управление делами;
- управление экономического развития;
- организационный отдел;
- отдел по делам ГО и ЧС;
- архивный отдел;
- бухгалтерский отдел;
- отдел архитектуры и градостроительства;
- отдел по физической культуре и спорту;
- юридический отдел;
- отдел по капитальному строительству;
- отдел по инвестициям и муниципальному заказу".
17.В статье 57:
а) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:
"2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселений, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог";
б) часть 1 дополнить пунктами 22, 23 следующего содержания:
"22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";
23) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 ФЗ-131 от 6 октября 2003 года".
18.В статье 63:
а) в пункте части 3 слова "представительным органом" заменить словами "местной администрацией";
б) пункт 4 - исключить.
19.В главу 9 добавить статью 63.1 следующего содержания:
"Статья 63.1. Муниципальное заимствование
Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти".
20.В части 2 статьи 71 слова "первого заместителя", "и должностях категории "В" - исключить.
21.В статье 75:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации";
б) пункт 4 - исключить.
22.В статье 81:
а) пункты 2, 3, 4 - исключить;
б) добавить пункт 5 следующего содержания:
"5. Изменения, внесенные в статьи 30, 31 Устава, касающиеся изменений в структуре органов местного самоуправления, вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий районного Собрания депутатов, принявшего указанное решение.
Направить настоящие изменения и дополнения для государственной регистрации в регистрирующий орган согласно действующему законодательству".
После государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Захаровский муниципальный район они подлежат опубликованию в информационном бюллетене СМИ Захаровского районного Собрания депутатов и администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район.
Председатель районного
Собрания депутатов
Т.Д.МАЛОФЕЕВА
Глава муниципального района
И.С.АБАЮЩЕВ