Устав от 17.10.2008 г № 55
Устав муниципального образования — Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области
Совет депутатов муниципального образования - Павелецкое городское поселение, исходя из воли и интересов населения муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, в целях развития экономики и культуры, мобилизации возможностей и внутренних резервов, повышения благосостояния и социальной защищенности людей, дальнейшего развития местных традиций, действуя в пределах своих полномочий, принимает настоящий Устав муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области (новая редакция) (далее по тексту - "Устав").
Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации и Рязанской области с учетом Российских и Рязанских исторических и культурных традиций и определяет правовые, территориальные, экономические и финансовые основы местного самоуправления, роль жителей и органов местного самоуправления в осуществлении народовластия, закрепляет их полномочия, систему и структуру местного самоуправления.
Основная цель настоящего Устава - конкретизация норм федерального законодательства и законодательства Рязанской области о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления самоуправления на территории муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, а также закрепления иных положений об организации местного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе
Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
депутат Совета депутатов (далее по тексту "депутат") - член представительного органа муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области;
глава муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области - высшее должностное лицо муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
должностное лицо местного самоуправления - выборное, либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления;
выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава или на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования и наделенном собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
член выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования);
член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах;
Совет депутатов муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области;
администрация муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области;
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения (территорий поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территорий) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления;
общественное самоуправление - деятельность общественных объединений по вопросам самоуправления, осуществляемая на основе законодательства об общественных объединениях и других нормативных правовых актов;
поселение - городское или сельское поселение;
городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
местный референдум и местные выборы - голосование граждан, обладающих избирательными правами, проживающих на территории муниципального образования, по вопросам местного значения;
муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органами местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;
муниципальная собственность - собственность муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области;
местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно;
муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта);
должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии или лица, замещающего муниципальную должность;
лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации;
публичные слушания - обсуждения с участием населения в органах местного самоуправления важных вопросов местного значения;
благоустройство территории поселения (городского округа) - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.
Термины "муниципальный" и "местный" и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления местного самоуправления.
Статья 2.Устав муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области
1.Устав муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области является основным нормативным правовым актом муниципального образования, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.
Статья 3.Муниципальное образование - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области
1.Муниципальное образование - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области (далее по тексту - "Павелецкое городское поселение") - совокупность населенных пунктов, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно или через выборные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые им федеральными законами и законами Рязанской области.
2.Местом расположения органов местного самоуправления Павелецкого городского поселения является Рязанская область, Скопинский район, рабочий поселок Павелец. Юридический адрес: 391837, Рязанская область, Скопинский район, рабочий поселок Павелец, Вокзальный переулок, д. 3.
3.Муниципальное образование - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района (сокращенное наименование - Павелецкое городское поселение) наделено Законом Рязанской области статусом городского поселения.
Статья 4.Официальные символы и порядок их использования
1.Муниципальное образование - Павелецкое городское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами может иметь собственные официальные символы: герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2.Официальный символ муниципального образования - Павелецкое городское поселение подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II.Состав территории
Статья 5.Павелецкое городское поселение и его местонахождение
1 Павелецкое городское поселение образовано в 2004 году, расположено на территории Скопинского муниципального района Рязанской области.
2.Административный центр муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области - рабочий поселок Павелец Скопинского района Рязанской области.
Статья 6.Границы и состав территории Павелецкого городского поселения Скопинского муниципального района
1.Граница Павелецкого городского поселения - черта, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
2.Границы территории Павелецкого городского поселения установлены Законом Рязанской области от 7 октября 2004 г. N 76-ОЗ "О наделении муниципального образования - Скопинский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав". Схема территории и описание границ являются приложениями к настоящему Уставу (приложения N 1, 2 - не приводится).
3.В состав муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области входят следующие населенные пункты:
- рабочий поселок Павелец;
- поселки: Южный, Красная Деревня;
- поселки станций Кремлево, Мшанка, Павелец - 2;
- села Кремлево, Вязовенка, Делехово, Хворощевка, Павелец.
4.Территория муниципального образования - Павелецкое городское поселение входит в состав территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.
Статья 7.Изменение границ, преобразование муниципального образования - Павелецкое городское поселение
1.Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Рязанской области об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органов местного самоуправления муниципального образования, в период кампании местного референдума.
2.Изменение границ муниципального образования - Павелецкое городское поселение, влекущее отнесение территории муниципального образования - Павелецкое городское поселение и (или) отдельно входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных образований.
2.1.Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительными органами поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения Скопинского муниципального района, выраженного Скопинской районной Думой. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
2.2.Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
3.Изменение границ муниципального образования - Павелецкое городское поселение поселение, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.
4.Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Рязанской области границ муниципального образования - Павелецкое городское поселение не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Рязанской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ муниципального образования - Павелецкое городское поселение.
5.Преобразование муниципального образования - Павелецкое городское поселение осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Статья 8.Территория Павелецкого городского поселения
1.Территорию Павелецкого городского поселения составляют все земли, включая водные объекты в границах поселения независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 9.Земли Павелецкого городского поселения
1.Земли муниципального образования - Павелецкое городское поселение состоят из следующих категорий земель в соответствии с целевым назначением:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
2.Перевод земель из одной категории в другую производится в связи с изменением их целевого назначения с учетом интересов населения в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством.
Глава III.Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в павелецком городском поселении
Статья 10.Местное самоуправление
1.Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.
2.Местное самоуправление в Павелецком городском поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
3.Организация и осуществление местного самоуправления строятся с учетом исторических и иных местных традиций, компактного проживания на территории Павелецкого городского поселения коренных народов, национальных групп и общностей.
Статья 11.Вопросы местного значения
1.К вопросам местного значения муниципального образования - Павелецкое городское поселение относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования - Павелецкое городское поселение и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов на территории муниципального образования - Павелецкое городское поселение;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - Павелецкое городское поселение;
4) организация в границах муниципального образования - Павелецкое городское поселение электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования - Павелецкое городское поселение;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования - Павелецкое городское поселение;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования - Павелецкое городское поселение;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования - Павелецкое городское поселение;
11) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования - Павелецкое городское поселение услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования - Павелецкое городское поселение;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования - Павелецкое городское поселение услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования - Павелецкое городское поселение;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании - Павелецкое городское поселение;
16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования - Павелецкое городское поселение физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов муниципального образования - Павелецкое городское поселение;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) утратил силу
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных федеральными законами;
35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
2.Органы местного самоуправления муниципального образования - Павелецкое городское поселение вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Скопинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования - Павелецкое городское поселение в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.Органы местного самоуправления Скопинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования - Павелецкое городское поселение о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет муниципального образования - Павелецкое городское поселение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 12.Права органов местного самоуправления муниципального образования - Павелецкое городское поселение на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования - Павелецкое городское поселение
1.Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) исключен
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании - Павелецкое городское поселение нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования - Павелецкое городское поселение;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования - Павелецкое городское поселение;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
2.Органы местного самоуправления муниципального образования - Павелецкое городское поселение вправе решать вопросы, указанные в настоящей статье, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 13.Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления Павелецкого городского поселения
1.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Рязанской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2.Наделение органов местного самоуправления Павелецкого городского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Рязанской области, отдельными государственными полномочиями Рязанской области - законами Рязанской области.
3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
4.Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Павелецкому городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5.Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом депутатов муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Статья 13.1.Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
1.Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
Глава IV.Формы участия населения павелецкого городского поселения в осуществлении местного самоуправления
Статья 14.Права граждан на осуществление местного самоуправления
1.Граждане осуществляют местное самоуправление путем референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, а также через органы местного самоуправления.
2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Павелецкого городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 15.Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1.На территории Павелецкого городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.
2.Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 16.Местный референдум
1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2.Местный референдум может проводиться на всей территории Павелецкого городского поселения.
3.Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального образования - Павелецкое городское поселение:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов муниципального образования - Павелецкое городское поселение и главы администрации Павелецкого городского поселения, выдвинутой ими совместно.
4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Рязанской области и не может превышать пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Павелецкого городского поселения в соответствии с федеральным законом.
5.Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Рязанской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов муниципального образования - Павелецкое городское поселение и главой администрации муниципального образования - Павелецкое городское поселение, оформляется правовыми актами совместно Советом депутатов муниципального образования - Павелецкое городское поселение и главы муниципального образования - Павелецкое городское поселение.
6.Совет депутатов муниципального образования - Павелецкое городское поселение обязан назначить местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Совет депутатов муниципального образования - Павелецкое городское поселение документов, на основании которых назначается местный референдум.
7.В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов муниципального образования - Павелецкое городское поселение в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования - Павелецкое городское поселение, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования - Павелецкое городское поселение, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
8.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Павелецкого городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
9.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
10.Если для реализации решения, принятого на референдуме, требуется издание нормативно-правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативно-правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
11.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Павелецкого городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Павелецкого городского поселения.
12.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Павелецкого городского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
13.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области", иными законами Рязанской области, настоящим Уставом.
Статья 17.Муниципальные выборы
1.Выборы депутатов представительного органа и главы муниципального образования осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Выборы назначаются Советом депутатов, а в случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования - Павелецкое городское поселение или судом.
3.Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
4.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом субъекта Российской Федерации видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.
5.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18.Основания, процедура и голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования - Павелецкое городское поселение
1.Отзыв избранного на муниципальных выборах депутата Совета депутатов, главы муниципального образования является мерой ответственности, возможность наступления которой обусловлена правом избирателей осуществлять контроль за деятельностью избранных им лиц.
Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий представительного органа, главы муниципального образования в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Право отзыва не может быть использовано в течение первого года (двенадцати месяцев) со дня избрания депутата представительного органа, главы муниципального образования и в течение одного года перед истечением срока, на который они избраны.
Принципы проведения голосования по отзыву устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2.Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы муниципального образования - Павелецкое городское поселение могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Глава муниципального образования - Павелецкое городское поселение может быть отозван в случаях:
1) конкретных противоправных решений или действий (бездействия) в случаях подтверждения таковых в судебном порядке;
2) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам Рязанской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
3) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий муниципальному образованию - Павелецкое городское поселение и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
4) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления муниципального образования - Павелецкое городское поселение, а равно для участия населения муниципального образования - Павелецкое городское поселение в осуществлении местного самоуправления;
5) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного частью 3 статьи 65 настоящего Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда;
6) возникновения обстоятельств, открывшихся после избрания главы муниципального образования - Павелецкое городское поселение, если данные обстоятельства могли быть существенными или решающими при определении выбора избирателей.
3.Депутат Совета депутатов может быть отозван в случаях:
1) конкретных противоправных решений или действий (бездействия) в случаях подтверждения таковых в судебном порядке;
2) установленного вступившим в законную силу решением суда систематического невыполнения депутатом Совета депутатов обязанностей, возложенных на него федеральными законами, законами Рязанской области, правовыми актами Совета депутатов, в том числе уклонения от выполнения депутатских обязанностей, выразившегося в систематическом отсутствии без уважительных причин (более 5-ти раз в году) на заседаниях Совета депутатов или постоянных комитетов и временных комиссий, членом которых депутат избран;
3) возникновения обстоятельств, открывшихся после избрания депутата Совета депутатов, если данные обстоятельства могли быть существенными или решающими при определении выбора избирателей.
Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы (политическая деятельность, позиция при голосовании).
4.Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участие в иных предусмотренных законом действиях, связанных с отзывом, обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, местожительство которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа.
Инициатива отзыва депутата, главы муниципального образования, порядок ее реализации, порядок назначения голосования по отзыву и соответствующие сроки совершения действий по отзыву, сбор подписей в поддержку инициативы реализуются в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
При выдвижении инициативы по отзыву депутата, главы муниципального образования члены инициативной группы обязаны не позднее чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которого инициируется, а также избирательную комиссию, обеспечивающую организацию и проведение голосования по отзыву.
Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.
При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Совет депутатов муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Совету депутатов копии судебного решения по факту нарушения депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления законодательства, совершения им противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета депутатов не позднее 7 дней с даты поступления материалов.
Для отзыва депутата сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее 2% от числа избирателей, зарегистрированных в данном округе.
Для отзыва главы муниципального образования сбор подписей организуется на территории всего муниципального образования, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее 2% от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании - Павелецкое городское поселение, но менее 25 подписей.
Составление списков участников голосования по отзыву, их представление для ознакомления участников голосования по отзыву, внесение уточнений в списки осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области" применительно к настоящей статье.
5.Подготовку и проведение голосования по отзыву организуют:
1) избирательная комиссия муниципального образования либо территориальная избирательная комиссия, на которую возложены полномочия муниципальной избирательной комиссии муниципального образования, которая действует в качестве комиссии по отзыву;
2) участковые избирательные комиссии по проведению голосования по отзыву.
Окружные избирательные комиссии по проведению голосования по отзыву не создаются. Полномочия соответствующей окружной избирательной комиссии осуществляются избирательной комиссией муниципального образования либо территориальной избирательной комиссией. На территориальные избирательные комиссии, сформированные в пределах одной административно-территориальной единицы с большим числом избирателей, могут возлагаться полномочия окружных избирательных комиссий тех округов по отзыву депутатов представительных органов муниципальных образований, которые образованы на территории, где они действуют.
Формирование участковых избирательных комиссий, статус и полномочия их членов, а также организация деятельности избирательных комиссий осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области".
Лицо, в отношении которого инициирован вопрос об отзыве, и уполномоченный представитель инициативной группы могут назначить в состав муниципальной и участковых избирательных комиссий по одному члену этих комиссий с правом совещательного голоса, а также наблюдателей в каждую участковую избирательную комиссию.
Наблюдатели осуществляют свою деятельность в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области".
6.Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования - Павелецкое городское поселение принимается Советом депутатов не позднее 14 дней со дня представления документов, необходимых для назначения отзыва. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования - Павелецкое городское поселение подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования - Павелецкое городское поселение должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица, в случае если таковые имеются.
7.Граждане имеют право на информацию об основаниях инициирования вопроса об отзыве, позиции участников кампании по отзыву, а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом.
В период проведения кампании по отзыву действуют условия информирования граждан и ведения агитации, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от форм собственности) вправе предоставлять участникам кампании по отзыву эфирное время и печатную площадь только за плату. Оплата указанных услуг осуществляется через фонд, созданный для финансирования кампании по отзыву. При этом условия оплаты должны быть едиными для всех участников кампании по отзыву.
8.Депутат Совета депутатов, глава муниципального образования - Павелецкое городское поселение считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования - Павелецкое городское поселение и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней.
Депутат Совета депутатов, глава муниципального образования - Павелецкое городское поселение считается отозванным со следующего дня после опубликования итогов голосования по отзыву.
В случае, если по результатам голосования отзыв депутата Совета депутатов, главы муниципального образования - Павелецкое городское поселение не состоялся, то проведение процедуры вторичного отзыва по одним и тем же основаниям не допускается.
Отзыв депутата Совета депутатов, главы муниципального образования - Павелецкое городское поселение не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
9.Финансирование кампании по отзыву осуществляется за счет средств местного бюджета. Главным распорядителем средств на подготовку и проведение кампании по отзыву является избирательная комиссия муниципального образования.
Уполномоченный на то орган местного самоуправления перечисляет на счет избирательной комиссии муниципального образования средства, указанные в настоящей статье, в десятидневный срок со дня официального опубликования (обнародования) решения о назначении голосования по отзыву.
Финансирование кампании по отзыву инициативной группой и лицом, отзыв которого инициируется, осуществляется через соответствующий фонд для финансирования указанной кампании.
Инициативная группа по отзыву обязана создать собственный фонд для финансирования кампании по отзыву в течение трех дней с момента подачи заявления для ее регистрации муниципальной комиссией, а лицо, отзыв которого инициируется, - в течение трех дней после назначения даты голосования по отзыву.
Инициативная группа по отзыву обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам регистрируется муниципальной избирательной комиссией одновременно с регистрацией инициативной группы.
Создание фонда лицом, отзыв которого инициируется, необязательно при условии, что им не производится финансирование своей кампании. О данном обстоятельстве лицо, отзыв которого инициируется, письменно уведомляет избирательную комиссию.
Создание фондов, определение источников и предельных размеров перечисляемых в фонды средств, а также предельных размеров расходов этих средств, порядок распоряжения средствами, контроль и отчетность в части использования средств фондов осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области".
10.Любые решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в суде.
Решения, действия (бездействие) избирательных комиссий, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию, которая обязана принять решение по существу жалобы.
Решения, действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального образования, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в избирательную комиссию Рязанской области.
Все иные не урегулированные настоящей статьей вопросы разрешаются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области".
Статья 19.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования - Павелецкое городское поселение, преобразования муниципального образования - Павелецкое городское поселение
1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов, проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Рязанской области для проведения референдума.
4.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.
5.Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20.Территориальное общественное самоуправление
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8.Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9.В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10.Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативным правовым актом Совета депутатов.
Приложения
2008-09-18 Приложение к Уставу от 17 октября 2008 года № 55 Описание