Решение от 13.08.2008 г № 48
Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду земельных участков и методике расчета арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, на территории МО — Сасовский муниципальный район Рязанской области и установлении коэффициентов К1 и К2 на земли, государственная собственность на которые не разграничена, на территории МО — Сасовский муниципальный район
Рассмотрев предложение администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области, на основании Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 28.08.1995, Постановления Правительства Рязанской области от 26.02.2008 N 45 районная Дума решила:
1.Установить, что арендодателем муниципальных земельных участков на территории муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области (в пределах своих полномочий согласно Земельному кодексу Российской Федерации) является администрация муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области.
2.Утвердить Положение о порядке сдачи в аренду земельных участков и методике расчета арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, на территории муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области и установить коэффициенты К1 и К2 на земли, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования - Сасовский муниципальный район.
3.Считать утратившим силу решение Сасовской районной Думы от 27 февраля 2007 года N 16 "Об утверждении Положения о порядке расчета арендной платы за землю на территории муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области и установлении базовой ставки арендной платы за землю".
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на финансовый отдел муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области, комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области.
5.Настоящее решение вступает в силу с 01.09.2008, но не раньше опубликования.
Председатель районной Думы
Р.БАТАЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СДАЧИ В АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И МЕТОДИКЕ
РАСЧЕТА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛИ, НАХОДЯЩИЕСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
САСОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ И
УСТАНОВЛЕНИИ КОЭФФИЦИЕНТОВ К1 И К2 НА ЗЕМЛИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - САСОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", действующим законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования - Сасовский муниципальный район; устанавливает порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на территории муниципального образования - Сасовский муниципальный район (далее - Сасовский муниципальный район) в аренду физическим и юридическим лицам и регулирует порядок расчетов арендной платы.
1.2.Порядок приобретения права на заключение договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на территории муниципального образования - Сасовский муниципальный район на торгах (аукционах, конкурсах) регулируется Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808.
1.3.Передача земельного участка в аренду не влечет утрату права собственности на него.
1.4.Арендатор самостоятельно распоряжается произведенной продукцией и полученным доходом.
1.5.Сдача земельных участков в аренду осуществляется в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием земельного участка.
1.6.Полномочия арендодателя при сдаче в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на территории муниципального образования - Сасовский муниципальный район осуществляет администрация муниципального образования - Сасовский муниципальный район, которая организует работы по управлению земельными участками, переданными в аренду по договору:
1.6.1.подготавливает проекты постановлений главы муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду;
1.6.2.заключает договоры аренды земельного участка;
1.6.3.осуществляет учет договоров аренды земельного участка;
1.6.4.регулярно начисляет арендную плату и возможные пени;
1.6.5.оперативно выявляет недоимки по договорам аренды земли, проводит претензионную работу с недоимщиками, подготовку и обоснование судебных исков, взыскание задолженности через суд;
1.6.6.осуществляет контроль за сроками окончания договоров аренды земельных участков и продление их в установленном законодательством порядке;
1.6.7.оперативно предоставляет структурным подразделениям администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район (далее - администрация Сасовского муниципального района), иным органам местного самоуправления и Сасовской районной Думе информацию об арендованных земельных участках;
1.6.8.подготавливает документацию в случае выкупа (приватизации) земельного участка арендатором.
1.7.Для осуществления контроля за полнотой и своевременностью перечисления арендной платы арендатор представляет комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального района не позднее 15 числа месяца, следующего за оплачиваемым, копии платежных документов, подтверждающих внесение арендной платы.
1.8.Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального района ведет реестр договоров аренды и сданных в аренду земельных участков.
2.Основания для передачи земельного участка в аренду
2.1.Земельные участки передаются в аренду на следующих основаниях:
2.1.1.на основании торгов (аукционов, конкурсов) любому юридическому или физическому лицу;
2.1.2.по факту пользования или владения земельным участком, включая собственников объектов недвижимости, расположенных на участке (при условии подтверждения права на объект недвижимости);
2.1.3.в порядке переоформления права владения, пользования, включая правопреемство или наследование, а также при переходе права собственности на здание, строение, сооружение;
2.1.4.заявки лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка в аренду;
2.1.5.в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
3.Порядок подачи, рассмотрения заявок на предоставление земельного участка в аренду и оформление договора аренды
3.1.Процедуре предоставления земельного участка в аренду в обязательном порядке предшествует процедура формирования (восстановления) границ предоставляемого земельного участка в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.2.При подготовке документов на аренду земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, на территории Сасовского муниципального должны обеспечиваться:
3.2.1.определение и выявление всех обязательств и обременений, связанных с земельным участком;
3.2.2.подготовка описания земельного участка;
3.2.3.установление требований к процедуре передачи - аукцион, конкурс, целевая передача участка по факту пользования или по другим основаниям;
3.2.4.составление договора;
3.2.5.установление условий возврата земельного участка и требований к его состоянию.
3.3.Для получения земельного участка в аренду необходимо представить в администрацию муниципального района:
3.3.1.заявление в письменной форме на имя главы муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду, в котором указываются цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение;
3.3.2.копии документов, подтверждающих право собственности (аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления) на здания и сооружения, расположенные на земельном участке (при их наличии);
3.3.3.для физических лиц: копии паспорта гражданина, свидетельства о присвоении индивидуального номера налогоплательщика;
3.3.4.для индивидуальных предпринимателей: копии паспорта гражданина, свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке индивидуального предпринимателя на налоговый учет; справку налогового органа о состоянии расчетов налогоплательщика по налогам и другим обязательным платежам;
3.3.5.для юридических лиц: копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства или справки о постановке на налоговый учет, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, документа, удостоверяющего полномочия представителя юридического лица, и его паспорта; справку налогового органа о состоянии расчетов налогоплательщика по налогам и другим обязательным платежам;
3.3.6.иные документы, предусмотренные действующим законодательством.
3.4.Рассмотрение заявлений, согласование, принятие решений по ним производится в двухнедельный срок со дня их регистрации. Заявление без приложения обязательных документов рассмотрению не подлежит.
Об отказе в предоставлении земельного участка в аренду или о необходимости представления дополнительных документов заявитель уведомляется письменно в течение 10 дней со дня представления документов.
3.5.В случае принятия положительного решения комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального района выдает разрешение на изготовление межевого дела, землеустроительной организацией выполняются необходимые работы.
Абзац исключен
Глава муниципального района принимает постановление о предоставлении земельного участка в аренду.
Абзац исключен
3.6.На основании постановления главы муниципального района комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального района оформляет договор аренды земельного участка: на срок до 1 года - в 2-х экземплярах, на срок свыше одного года - в 4-х экземплярах - и направляет его арендатору для подписания.
При аренде земельного участка на срок более чем 5 лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу с согласия арендодателя земельного участка с обязательной регистрацией договора в комитете по управлению муниципальным имуществом муниципального района с субарендатором в течение 2-х недель. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускается. Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем 5 лет, по требованию арендодателя в случае: использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением, использование земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель, неустранения совершенного умышленно земельного правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя.
3.7.Договор аренды земельного участка подлежит согласованию с Министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области.
3.8.В случае наследования земельных участков лицами, не достигшими совершеннолетия, их законные представители могут передавать эти земельные участки в аренду на срок до достижения наследниками совершеннолетия.
3.9.Изъятые из оборота земельные участки не могут быть переданы в аренду, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
4.Содержание, форма и государственная регистрация договоров аренды земельных участков
4.1.Содержание и форма договора аренды земельного участка установлены Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 6 июля 2004 года N 104-р "Об утверждении примерной формы договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка".
4.2.Аренда земель общего пользования для расположения нестационарных строений, а также земельных участков, предназначенных в перспективе для капитального строительства (проектно-изыскательские работы), допускается только в виде краткосрочной аренды.
4.3.Договор аренды может быть краткосрочным (не свыше одного года) и долгосрочным (до 49 лет).
Право определения срока заключения договора аренды на конкретный земельный участок принадлежит администрации Сасовского муниципального района.
Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.
В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды земельных участков. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается.
4.4.По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.
При продаже земельного участка арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, за исключением случаев, предусмотренных п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Физическим лицам, имеющим в собственности жилые дома, квартиры в одноэтажных домах и коттеджах, сараи, гаражи и другие строения, необходимые для обслуживания домовладения, и пользующимся земельными участками при них для ведения личного подсобного хозяйства, земельные участки предоставляются в аренду сроком до 49 лет.
4.5.Изменения и дополнения условий договора аренды земельного участка оформляются дополнительным соглашением в 30-дневный срок со дня получения одной из сторон предложения об изменении договора аренды. Дополнительное соглашение оформляется в письменной форме и является неотъемлемой частью договора аренды земельного участка.
В течение всего срока действия договора аренды земельного участка в него могут вноситься любые изменения и дополнения, не затрагивающие изменения кадастрового номера и (или) площади земельного участка или регистрационного номера договора.
При возникновении необходимости внесения изменений в контуры границ, кадастровый номер и (или) площадь земельного участка исходный договор должен быть расторгнут, земельный участок подвергнут процедурам формирования и государственной регистрации, после чего должен быть заключен новый договор на аренду обновленного земельного участка.
4.6.Договор аренды земельного участка, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" за счет арендатора, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
4.7.Основания прекращения аренды земельного участка:
4.7.1.Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
4.7.2.Кроме указанных в подпункте 4.7.1 случаев, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае:
4.7.2.1.использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, предусмотренными статьей 8 Земельного кодекса Российской Федерации;
4.7.2.2.использования земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;
4.7.2.3.неустранения совершенного умышленно земельного правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекших за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;
4.7.2.4.неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;
4.7.2.5.изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, установленными статьей 55 Земельного кодекса Российской Федерации;
4.7.2.6.реквизиции земельного участка в соответствии с правилами, установленными статьей 51 Земельного кодекса Российской Федерации.
4.7.2.7.возможности прекращения договора аренды в иных предусмотренных федеральным законом случаях.
4.7.3.Прекращение аренды земельного участка по основаниям, указанным в подпункте 4.7.2, не допускается:
4.7.3.1.в период полевых сельскохозяйственных работ;
4.7.3.2.в иных установленных федеральными законами случаях.
5.Арендная плата
5.1.Размер, условия и сроки арендной платы за землю устанавливаются договором. Сасовская районная Дума устанавливает базовые размеры арендной платы на землю по видам использования земель и видам деятельности арендаторов.
Юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2015 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001.
Арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи.
При этом размер арендной платы на год устанавливается в размере:
двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;
трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.
5.2.Арендная плата исчисляется со дня принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду (вынесения постановления главы муниципального района, в случае отсутствия надлежаще оформленных прав на земельный участок у пользователя, владельца, собственника объекта, расположенного на данном земельном участке, - с момента приобретения права на объект).
5.3.Размер арендной платы подлежит перерасчету арендодателем в одностороннем порядке при изменении ставок арендной платы, коэффициентов по решению Сасовской районной Думы, но не чаще одного раза в год.
5.4.Арендная плата за земельные участки вносится арендатором ежеквартально равными долями не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября и 15 ноября по ставкам, действующим в расчетный период.
5.5.Допускается авансовый платеж, но не более чем за 12 месяцев. Авансовый платеж не освобождает арендатора от уплаты разницы по платежам, возникшей в результате повышения цены аренды земли, произошедшей в пределах срока авансирования.
5.6.Погашение просроченных платежей производится арендатором исходя из действующей на момент оплаты цены аренды земли, но не ниже цены аренды земли, действовавшей в предыдущем периоде.
5.7.Размер неустойки (пени) за неуплату в установленный срок арендной платы составляет 0,04 процента от суммы недоимки за каждый день просрочки до погашения задолженности.
5.8.По всем земельным участкам, предоставленным юридическим и физическим лицам в аренду на время строительства, за исключением жилищного строительства, ставки арендной платы рассчитываются с применением повышающего коэффициента 5,0 к базовым размерам арендной платы в течение периода проектирования и строительства, превышающего пятилетний срок, вплоть до государственной регистрации прав на постоянный объект недвижимости.
По всем земельным участкам, предоставленным юридическим и физическим лицам в аренду на время жилищного строительства, за исключением индивидуального жилищного строительства, ставки арендной платы рассчитываются с применением повышающего коэффициента 4,0 к базовым размерам арендной платы в течение периода проектирования и строительства, превышающего пятилетний срок, вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.
По всем земельным участкам, предоставленным физическим лицам в аренду на время индивидуального жилищного строительства, ставки арендной платы рассчитываются с применением повышающего коэффициента 2,0 к базовым размерам арендной платы в течение периода проектирования и строительства, превышающего десятилетний срок, вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.
При переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьим лицам сроки по применению повышающих коэффициентов к базовым размерам арендной платы при расчетах ставок арендной платы, указанные в настоящем пункте, распространяются на нового арендатора.
5.9.Споры, возникающие по вопросам арендной платы за землю, рассматриваются судом или Арбитражным судом в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.10.Арендная плата за земельные участки при переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования устанавливается:
- в размере двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;
- в размере полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте;
- в размере трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
6.Методика расчета арендной платы за землю
6.1.Расчет арендной платы (Ап) за аренду земельного участка производится по формуле:
Ап = Сб х S х К1 х К2,
где:
Ап - размер годовой арендной платы (руб.);
Сб - базовая ставка арендной платы за один квадратный метр площади земельного участка в расчете на год (Приложение N 1);
S - площадь арендуемого земельного участка;
К1 - коэффициент вида деятельности арендатора (Приложение 2);
К2 - повышающий коэффициент, устанавливается в случае возобновления договора на неопределенный срок, продления срока действия договора аренды земельного участка, переданного под объекты строительства в соответствии с п. 5.8 настоящего Положения.
6.2.Общая сумма арендной платы выражается в годовом исчислении путем умножения ставки арендной платы на коэффициенты и площадь земельного участка.
6.3.При сдаче в субаренду земельного участка повышающий коэффициент устанавливается в размере 1,25 от ставки арендной платы с обязательной регистрацией в комитете по управлению муниципальным имуществом муниципального района договора с субарендатором в течение 2-х недель.