Приложение к Решению от 31.07.2008 г № 5/76 Программа
Программа «Развитие агропромышленного комплекса муниципального образования — шиловский муниципальный район рязанской области на 2008 — 2012 годы»
Паспорт программы
Наименование программы | Программа "Развитие агропромышленного комплекса муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области на 2008 - 2012 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки программы | Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; Постановление Правительства РФ от 24 июля 2007 г. N 446 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы"; Закон Рязанской области "Об агропромышленном комплексе Рязанской области"; Постановление Правительства Рязанской области от 10 декабря 2007 г. N 333 "Программа "Развитие агропромышленного комплекса Рязанской области на 2008 - 2012 годы" |
Основной разработчик программы | Управление сельского хозяйства и продовольствия муниципального образования - Шиловский муниципальный район |
Основные цели и задачи программы | Развитие экономики, увеличение объемов производства сельскохозяйственной и продовольственной продукции, развитие социальной сферы села |
Сроки и этапы реализации программы | Программа осуществляется в 2008 - 2012 годах: 1 этап - 2008 - 2009 годы - стабилизационный, развитие положительных тенденций в отраслях агропромышленного комплекса, привлечение инвестиций в развитие производственной базы, прекращение спада производства и формирование мероприятий для его роста; 2 этап - 2010 - 2011 годы - период развития производства на основе перевооружения материально-технической базы и увеличения объемов инвестиций в агропромышленный комплекс; 3 этап - 2012 год - период устойчивого развития и достижения намеченных параметров производства |
Перечень основных мероприятий | В рамках Программы подлежат выполнению мероприятия по следующим разделам: институциональные преобразования в сфере агропромышленного комплекса; основные направления развития растениеводства; основные направления развития животноводства; инженерно-техническое обеспечение агропромышленного комплекса; основные направления развития пищевой и перерабатывающей промышленности; кадровое обеспечение агропромышленного комплекса; жилищное строительство и социальное развитие сельских территорий; информационно-консультационное и научное обеспечение агропромышленного комплекса |
Исполнители программы | Управление сельского хозяйства и продовольствия муниципального образования - Шиловский муниципальный район, предприятия и организации агропромышленного комплекса района всех форм собственности (по согласованию) |
Объемы и источники финансирования программы | Суммарный объем финансирования программных мероприятий и инвестиционных проектов в 2008 - 2012 годах составляет 1169150 тыс. руб., в том числе: собственные и привлеченные заемные средства предприятий - 813050 тыс. руб., из них инвестиционные кредиты банков - 132695 тыс. руб.; бюджетные средства - 356100 тыс. руб., из них: средства областного бюджета - 240100 тыс. руб.; средства федерального бюджета - 116000 тыс. руб. Гарантия муниципального образования для получения кредитов в сумме 48960 тыс. руб. |
Контроль за исполнением | Администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район, финансово-казначейское управление муниципального образования - Шиловский муниципальный район |
Раздел I.Анализ ситуации и обоснование необходимости решения проблем агропромышленного комплекса муниципального образования программными методами
1.1.Характеристика сельского хозяйства
Шиловского муниципального района
Шиловский муниципальный район (далее - район) представляет собой регион с развитым сельским хозяйством, расположенным в непосредственной близости от городов Москвы и Рязани, крупнейших рынков сбыта сельскохозяйственной продукции. Удельный вес агропромышленного комплекса в валовом региональном продукте составляет около 30%. В агропромышленном комплексе работают свыше 16% численности работников, занятых в экономике региона. В сельском хозяйстве сегодня работает 1,5 тыс. человек.
Агропромышленный комплекс района - ключевой сектор региональной экономики, который определяет уклад жизни, экономическое и социальное положение более 30% населения и обеспечивает продовольственную безопасность района.
Общий земельный фонд сельхозпредприятий, организаций и граждан, занимающихся сельскохозяйственным производством, составляет 151 тысячу гектаров, в том числе сельхозугодья занимают 11 тысяч гектаров, пашня - 43 тысячи гектаров, кормовые угодья - 69 тысяч гектаров.
Сельское хозяйство района специализировано на производстве продукции животноводства, главным образом молока и мяса. Растениеводство сориентировано на производство зерна и обеспечение животноводства кормами.
Потребительский спрос на рынке района полностью обеспечен по картофелю и овощам.
Производство продуктов сельского хозяйства
на душу населения, кг
| 1990 г. | 1995 г. | 2000 г. | 2005 г. | 2006 г. | |
| Зерно | 937 | 269 | 220 | 292 | 285 |
| Картофель | 1008 | 968 | 701 | 898 | 1203 |
| Мясо | 98 | 62 | 74 | 61 | 63 |
| Молоко | 782 | 693 | 488 | 433 | 418 |
По сравнению с 1990 годом к 2000 году произошло значительное сокращение производства основных видов продукции сельского хозяйства на душу населения, за исключением картофеля и овощей, что объясняется увеличением производства этих видов продуктов в личных подсобных хозяйствах населения, огородных и садовых участках. В последние годы в районе принимаются меры по наращиванию производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях сельхозтоваропроизводителей.
Аграрная реформа предприятий и организаций АПК, проводимая в районе, заложила основы многоукладной экономики сельского хозяйства. В результате преобразований сложилась организационно-правовая структура аграрного сектора экономики, которая представлена сельскохозяйственными производственными и потребительскими кооперативами, акционерными обществами, обществами с ограниченной ответственностью, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (далее - К(ф) Х), личными подсобными хозяйствами граждан. Созданы правовые и организационные условия для функционирования предприятий всех организационно-правовых форм.
Агропромышленный комплекс района включает в себя 27 сельхозпредприятий (различных форм собственности), 61 К(ф) Х, около 10 тысяч личных подсобных хозяйств граждан, 9 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и 6 предприятий, обслуживающих АПК района.
С целью обеспечения стабилизации положения в АПК Шиловского района и формирования факторов, способствующих его ускоренному развитию, обеспечению продовольственной безопасности района, была разработана программа муниципального образования - Шиловский муниципальный район "Развитие агропромышленного комплекса муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области на 2006 - 2008 годы". В рамках программы поставлены задачи существенного увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции по всем категориям сельхозпроизводителей, а мероприятия программы соответствуют направлениям, заданным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК".
В Шиловском районе реализация приоритетного национального проекта "Развитие АПК" проходит по трем направлениям: "Ускоренное развитие животноводства", "Стимулирование развития малых форм хозяйствования" и "Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе".
Основным производителем сельскохозяйственной продукции в районе по-прежнему остаются сельскохозяйственные предприятия. Чтобы увеличить долю производства продукции населением, в районе реализуется направление приоритетного национального проекта "Развитие АПК" "Стимулирование развития малых форм хозяйствования".
Первые годы реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" сельхозтоваропроизводители района закончили с положительной динамикой по всем показателям.
Положительные тенденции, которые сохраняются в целом в развитии агропромышленного комплекса, обеспечили производство валовой продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий по итогам 2006 года на сумму 818,3 млн. рублей (117% к 2005 году).
1.1.1.Растениеводство
В структуре посевных площадей более 50% занимают кормовые культуры. Из них основную часть занимают посевы многолетних трав клевера и люцерны.
В растениеводстве района внедряются новые технологии по возделыванию картофеля по голландской технологии (70% посевных площадей). Применяется новая сельскохозяйственная техника с широкозахватными почвообрабатывающими агрегатами. Это, в свою очередь, позволяет хозяйствам района при любых погодных условиях получать стабильно высокие урожаи сельскохозяйственных культур.
Производство продукции растениеводства и урожайность
сельскохозяйственных культур в сельхозпредприятиях района
| 1990 г. | 2000 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | |
| Валовой сбор, тн | |||||||
| Зерно (чист. вес) | 48825 | 10687 | 12607 | 8128 | 13492 | 11791 | 7769 |
| Картофель | 17412 | 1270 | 1621 | 2034 | 3571 | 5244 | 3475 |
| Овощи | 50550 | 504 | 146 | 343 | 284 | 316 | 311 |
| Урожайность, ц/га | |||||||
| Зерно (чист. вес) | 15,4 | 13,1 | 12,7 | 9,9 | 15,2 | 15,3 | 14,1 |
| Картофель | 34,0 | 144,3 | 81,9 | 94,6 | 166,1 | 192,1 | 163,9 |
| Овощи | 94,0 | 143,9 | 52,9 | 113,0 | 86,8 | 166,6 | 194,4 |
Производство зерна сосредоточено в сельскохозяйственных предприятиях, производство картофеля, овощей - в личных подсобных хозяйствах и садово-огородных кооперативах.
С начала 90-х годов и до 2006 года посевные площади в хозяйствах всех категорий имеют тенденцию к сокращению, причем обусловлено это сокращением посевных площадей в сельхозпредприятиях района. За период с 1991 по 2006 год посевная площадь в сельхозпредприятиях сократилась на 43114 га (70,8%).
Сложившаяся структура производства основных видов
сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств
Шиловского района, %
| Категории хозяйств | Зерно | |||||
| 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | |
| Сельскохозяйственные предприятия | 100 | 100 | 100 | 100 | 99,6 | 100 |
| ЛПХ населения | ||||||
| К(ф)Х | 0,4 | |||||
| Все категории | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Картофель | ||||||
| 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | |
| Сельскохозяйственные предприятия | 5,76 | 7,3 | 5,8 | 11,6 | 13,2 | 7,0 |
| ЛПХ населения | 94,2 | 92,1 | 92,9 | 88,3 | 86,7 | 92,7 |
| К(ф)Х | 0,04 | 0,6 | 1,3 | 0,1 | 0,1 | 0,3 |
| Все категории | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Овощи | ||||||
| 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | |
| Сельскохозяйственные предприятия | 9 | 5 | 8 | 5 | 0,1 | 0,1 |
| ЛПХ населения | 91 | 95 | 92 | 94,5 | 97,5 | 96,9 |
| К(ф)Х | 0,5 | 2,4 | 3 | |||
| Все категории | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Одним из узких мест в сельском хозяйстве является недостаток финансовых ресурсов и технических средств для проведения агротехнических мероприятий по поддержанию и повышению плодородия сельскохозяйственных угодий.
Начиная с 1991 года в районе объемы агрохимических работ резко снизились из-за уменьшения финансирования за счет бюджета. С 1994 года полностью прекращено фосфоритование, комплексное агрохимическое окультуривание полей (КАХОП), прекращены работы с торфом, резко сократились объемы применения органических и минеральных удобрений, регуляторов роста, консервантов кормов и др.
Особую тревогу вызывает резкое снижение объемов известкования.
Накопленный в почве в прежние годы кальций расходуется, и идет интенсивный рост площадей кислых почв и, как негативные последствия, - увеличение содержания в почве подвижных соединений тяжелых металлов и загрязнение ими растениеводческой и животноводческой продукции.
Кроме того, на кислых почвах окупаемость азотных удобрений в 2,7 раза ниже, чем на нейтральных, а усвояемость фосфора на кислых почвах в 5 раз меньше, чем на нейтральных.
Увеличение площадей кислых почв ведет к выпадению клевера, к плохой перезимовке основной продовольственной культуры района - озимой пшеницы.
Проведение мероприятий по повышению плодородия почв,
защите растений от вредителей, болезней и сорняков
| Показатели | Сред. 1986 1990 гг. | Сред. 1991 1995 гг. | 2000 год | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год |
| Внесение органических удобрений, тонн на 1 га пашни | 8,6 | 5,6 | 0,9 | 1,2 | 1,6 | 1,8 | 4,0 |
| Внесение минеральных удобрений, кг д.в. на 1 га пашни | 159 | 73,8 | 10 | 8 | 10,5 | 10 | 13,2 |
| Известкование кислых почв, га | 13103 | 7240 | 200 | 115 | 560 | 863 | - |
| Фосфоритование, га | 4378 | 2177 | - | - | - | - | - |
| КАХОП, га | 1964 | - | - | - | - | - | - |
| Обработка посевов гербицидами, га | 12877 | 4993 | 1520 | 1577 | 2980 | 3732 | 2566 |
| Обработка посевов против вредителей и болезней, га | 31215 | 7594 | 450 | 659 | 640 | 1838 | 877 |
| Протравливание семян зерновых культур, % к высеянным семенам | 62 | 51 | 59 | 75 | 77 | 79 | 48 |
Повсеместно на больших площадях происходит разрушение почвенного слоя, снижается содержание гумуса. В среднем по району потери гумуса с одного гектара ежегодно составляют 350 - 400 кг.
Для получения устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур необходим бездефицитный баланс гумуса в почве. Фактическое внесение органических удобрений составляет 25% к потребности. Потери гумуса с 1 гектара ежегодно составляют около 0,5 тонны. К причинам сокращения внесения органических удобрений следует отнести снижение поголовья скота и недостаток техники для вывозки органики на поля в сельхозпредприятиях. Уменьшаются объемы применения минеральных удобрений.
Снижение почвенного плодородия в дальнейшем может необратимо привести к деградации почв и снижению урожайности сельхозкультур до уровня естественного плодородия, в пересчете на зерновые единицы 7 - 8 центнеров с 1 га.
В этих условиях нужна постоянная работа по повышению плодородия почв: известкование, фосфоритование, внесение органических и минеральных удобрений и применение таких агроприемов, как увеличение посевов многолетних трав, сидеральных культур на зеленое удобрение и запашка измельченной соломы.
Район богат естественными кормовыми угодьями. Однако из-за малых объемов проведения культуртехнических работ на большей части этих угодий происходит их закочкаривание, заболачивание и зарастание кустарником. Последние 10 лет луга и пастбища практически не подкармливаются минеральными удобрениями.
В неудовлетворительном состоянии находится мелиоративный фонд района. Из-за недостаточного финансирования разрушаются меж- и внутрихозяйственные мелиоративные сети.
С 2006 года действует федеральная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы".
В целях заинтересованности сельхозтоваропроизводителей района в повышении плодородия почв начиная с 1999 года в областном бюджете предусматриваются средства на проведение агрохимической мелиорации почв и приобретение средств химизации. Принятые меры позволили несколько сократить темпы падения почвенного плодородия, но из-за постоянно растущих цен на средства химизации большая часть сельхозтоваропроизводителей не может их приобретать в необходимых количествах, а размер выделяемых из бюджета субсидий не обеспечивает восполнение произведенных затрат.
1.1.2.Животноводство
Вклад животноводства в общий объем сельхозпроизводства района является значительным, однако (как и по России в целом) на протяжении последних лет имеет тенденцию к снижению. В 2006 году доля продукции животноводства составила 65% по сравнению с 32% в 2002 году. Это послужило одной из причин принятия приоритетного национального проекта "Развитие АПК", одним из основных направлений которого является "Ускоренное развитие животноводства".
Основные проблемы отрасли животноводства - сокращение поголовья скота и износ основных фондов. Износ основных фондов около 80%. В личных подсобных хозяйствах населения также прослеживается тенденция сокращения всех видов поголовья скота, причем в последние годы опережающие темпы по сельхозпредприятиям.
Реализация направления "Ускоренное развитие животноводства" в Шиловском районе решается созданием условий для привлечения долгосрочных кредитов на льготных условиях, т.е. субсидированием процентной ставки по инвестиционным кредитам, полученным на срок до 8 лет на строительство и модернизацию животноводческих комплексов и на срок до 5 лет на приобретение племенного скота, техники и оборудования для животноводческих комплексов (ферм) на 2/3 из федерального бюджета и на 1/3 из областного бюджета.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в сельхозпредприятиях района проводится реконструкция действующих животноводческих помещений и строительство новых как за счет долгосрочных инвестиционных 8-летних и 5-летних кредитов, так и за счет краткосрочных кредитов и собственных средств предприятий и инвесторов. Активизируется использование современных технологий содержания и выращивания скота: беспривязное содержание животных с двухразовым доением коров в доильных залах на автоматизированных установках, применение миксеров-кормораздатчиков, развитие кормовой базы, приобретение высокопродуктивного скота и др.
По итогам 2006 года в целом по району в отрасли животноводства по отдельным показателям наметились положительные результаты, а именно: выросла продуктивность скота, увеличилось производство молока, улучшилась работа с воспроизводством стада и сохранность нарождающегося приплода.
Поголовье скота и птицы и производство продукции
животноводства во всех категориях производителей района
| 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | |
| Поголовье на конец года, гол. | |||||
| КРС - всего | 16374 | 13934 | 12981 | 12605 | 11771 |
| в т.ч. Коровы | 8065 | 7474 | 6774 | 6348 | 5944 |
| Свиньи | 3508 | 3403 | 2485 | 2216 | 2341 |
| Овцы и козы | 1790 | 1638 | 1479 | 1397 | 1348 |
| Птица | 39729 | 36319 | 33371 | 35468 | 33416 |
| Лошади | 612 | 526 | 425 | 358 | 302 |
| Производство валовой продукции, тонн | |||||
| Скот и птица (живой вес) | 2914 | 2572 | 2669 | 2510 | 2581 |
| Молоко | 19691 | 19429 | 19925 | 18135 | 17306 |
| Яйца, тыс. штук | 5366 | 3782 | 3771 | 3008 | 3682 |
| Шерсть, центнеров | 14 | 13 | 15 | 12 | 11 |
Занятие животноводством не получило широкого развития в среде фермерских хозяйств. В Шиловском районе на 1 января 2007 года на каждые 10 фермерских хозяйств приходится 1,5 головы крупного рогатого скота, в том числе 1,3 коров; 3,4 головы свиней; 1,1 голов овец и коз (на 1 января 2006 года соответственно 1,8; 1,1; 0,5 и 2,1 головы).
Производство скота и птицы, продуктивность и производство
продукции животноводства в сельхозпредприятиях района
| 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | |
| Поголовье на конец года, гол. | |||||
| КРС - всего | 13791 | 11812 | 11210 | 11006 | 10343 |
| в т.ч. Коровы | 5931 | 5665 | 5305 | 5074 | 4859 |
| Свиньи | 298 | 241 | 155 | 115 | 115 |
| Лошади | 182 | 157 | 103 | 93 | 73 |
| Производство валовой продукции, тонн | |||||
| Скот и птица (жив. вес) | 957 | 994 | 984 | 964 | 1047 |
| Молоко | 12279 | 12633 | 13654 | 13407 | 13503 |
| Продуктивность: Надой на 1 корову, кг Ср.-суточ. привес КРС, г | 2039 331 | 2270 364 | 2553 396 | 2606 422 | 2827 432 |
Сложившаяся структура производства основных видов продукции
животноводства по категориям хозяйств Шиловского района, %
| Категории хозяйств | Мясо (жив. вес) | |||||
| 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | |
| Сельскохозяйственные предприятия | 32 | 33,8 | 36,4 | 36 | 37,5 | 40,6 |
| Личные подсобные хозяйства населения | 67,5 | 66 | 63,5 | 63,9 | 62,4 | 59,3 |
| К(ф)Х | 0,5 | 0,2 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
| Все категории | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Категории хозяйств | Молоко | |||||
| 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | |
| Сельскохозяйственные предприятия | 61,1 | 62,4 | 65,0 | 68,5 | 73,9 | 74,0 |
| Личные подсобные хозяйства населения | 38,6 | 37,4 | 34,8 | 31,3 | 25,8 | 25,8 |
| К(ф)Х | 0,3 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,3 | 0,2 |
| Все категории | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
В районе продолжается целенаправленная работа по улучшению состояния племенного дела в животноводстве. Уровень селекционно-племенной работы позволяет ежегодно увеличивать продуктивность всех видов скота. На территории района функционируют 2 племенных хозяйства. Племенная база молочного скотоводства представлена ФГУСП "Пробуждение" и ООО "Желудево".
1.2.Производственный потенциал сельскохозяйственных предприятий
Производственный потенциал в сельскохозяйственных предприятиях к настоящему времени сохраняет тенденцию к сокращению и устареванию, и эта ситуация вызывает особую тревогу.
Наличие фондов в сельском хозяйстве
| 1990 г. | 1995 г. | 2000 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | |
| Всего основных фондов на конец года, тыс. руб. | 188325 | 1030318 | 491553 | 365879 | 351053 | 359006 |
| Фондообеспеченность (в расчете на 100 га с/х угодий), руб. | 150085 | 1054876 | 494122 | 401038 | 384787 | 393505 |
| Фондовооруженность (в расчете на 1 среднегодового работника), руб. | 25872 | 241688 | 222121 | 247717 | 274046 | 330576 |
Снижение фондообеспеченности и высокая степень износа основных фондов являются в настоящее время основным препятствием на пути эффективного развития сельскохозяйственного производства.
Развитие аграрного сектора района определяют инвестиции в него, конкурентоспособность отраслей. По объему привлечения инвестиций агропромышленный комплекс в последние годы занимает одно из последних мест среди отраслей народного хозяйства.
В структуре инвестиций основная доля финансовых источников приходится на собственные средства сельскохозяйственных организаций и привлекаемые ими кредитные ресурсы. Доля государственного участия в сохранении и развитии производственного потенциала сельскохозяйственных предприятий сводится к минимуму.
Обновление производственной базы происходит крайне медленными и незначительными темпами, что не способствует развитию производства.
Имеющаяся в распоряжении предприятий сельскохозяйственная техника в большинстве своем устарела и физически, и морально, что влечет большие затраты на ее содержание и ремонт и не позволяет обеспечить выполнение работ в оптимальные сроки, а физические объемы техники существенно сократились.
По состоянию на 1 января 2007 года сельхозпредприятия Шиловского района имеют в наличии 320 шт. тракторов, 46 шт. зерноуборочных комбайнов, 21 шт. кормоуборочных комбайнов.
Обеспеченность сельскохозяйственной техникой
| 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | |
| Наличие (штук): | |||||
| Тракторы - всего | 439 | 398 | 337 | 321 | 320 |
| На 1000 га пашни | 4 | 5 | 4 | 4 | 4 |
| Приходится пашни на один физич. тр-р (га) | 95 | 112 | 131 | 127 | 126 |
| Комбайны зерноуборочные | 82 | 71 | 57 | 53 | 46 |
| На 1000 га зерновых | 6 | 7 | 6 | 5 | 6 |
| Нагрузка на 1 зерноубор. комбайн (га) | 123 | 158 | 216 | 232 | 167 |
| Автомобили грузовые | 252 | 221 | 196 | 179 | 178 |
Для отражения более полной картины обеспеченности сельскохозяйственных предприятий техникой рассматривается движение техники в сравнении.
Списание и приобретение сельскохозяйственной
техники в сельскохозяйственных предприятиях, штук
| 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | Всего за 5 лет | |
| Тракторы | ||||||
| списано | 41 | 61 | 16 | 2 | 23 | 143 |
| приобретено | 2 | 3 | 2 | 4 | 7 | 18 |
| Зерноуборочные комбайны | ||||||
| списано | 11 | 14 | 4 | 2 | 7 | 38 |
| приобретено | - | 2 | 2 | 1 | 3 | 8 |
| Кормоуборочные комбайны | ||||||
| списано | 4 | 2 | - | 1 | 4 | 11 |
| приобретено | 1 | - | 1 | 1 | 1 | 4 |
Нагрузка на тракторы и зерноуборочные комбайны превышает нормативную в два раза. Имеющийся парк машин сильно изношен, за пределами срока амортизации эксплуатируется более 70% тракторов, зерноуборочных комбайнов, грузовых автомобилей.
Несмотря на то, что значительная часть инвестиционных кредитов направляется сельхозпредприятиями на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, скорость процесса обновления и объемы не отвечают насущным потребностям. Так, по итогам 2006 года количество приобретенных тракторов составило всего 2% от имеющихся на начало года, зерноуборочных комбайнов - 6%.
Недостаточное количество машинно-тракторного парка, высокая степень его изношенности, недостаток механизаторов не позволяют проводить работы в оптимальные агротехнические сроки, в связи с чем снижается урожайность сельскохозяйственных культур, а при уборке допускаются потери до 20%.
Сельскохозяйственная отрасль с 2000 года вышла из сферы хронически убыточной, в которой находилась с 1995 по 1999 годы. За последние годы наблюдается укрепление финансово-экономического состояния. Процент работающих прибыльных предприятий в сельскохозяйственном производстве по итогам 2006 года составил 52%. По результатам за 2006 год сумма прибыли в сельхозпредприятиях составила 10622 тыс. руб., уровень рентабельности - 7%. Число прибыльных сельхозпредприятий составило 14, сумма прибыли по ним составила 27293 тыс. руб.
Финансовое обеспечение сельского хозяйства и финансовое
состояние сельхозпредприятий района (тыс. руб.)
| 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | |
| Производство продукции сельского хозяйства в действующих ценах | 119900 | 128232 | 167198 | 207280 | 230816 |
| Рост объемов производства в % к предыдущему году (в сопоставимых ценах) | 100 | 97 | 109 | 112 | 93 |
| Затраты на с/х производство всего | 125676 | 139755 | 160028 | 202820 | 236048 |
| Рост затрат в % к предыдущему году | 105 | 112 | 114 | 127 | 116 |
| Выручка от реализации сельхозпродукции | 69664 | 82026 | 107067 | 135868 | 151856 |
| Рост выручки в % к предыдущему году | 98 | 118 | 130 | 127 | 112 |
| Финансовый результат от хозяйственной деятельности | -4202 | -10739 | 7170 | 4298 | 7170 |
| Рентабельность, % | -6 | -12 | 7 | 3 | 4 |
Однако объемы выручки, полученной от реализации сельскохозяйственной продукции, не позволяют сельхозтоваропроизводителям вести производственную деятельность без государственной помощи. Продолжающийся ценовой диспаритет в конечном итоге отражается на объемах производства валовой продукции сельского хозяйства и значительно занижает роль сельхозтоваропроизводителей в создании валового регионального продукта.
С 2005 года в районе введена выплата субсидий из областного бюджета за реализованное молоко при условии сохранения маточного поголовья. К сожалению, сокращение маточного поголовья продолжается. Основной причиной послужило отсутствие рынка сбыта произведенной продукции.
С 2006 года введены субсидии из федерального и областного бюджетов на удорожание ГСМ, используемых на проведение сезонных полевых работ.
Субсидии из бюджета для финансирования сельского
хозяйства и направляемые на развитие
отраслей производства (тыс. руб.)
| Наименование статей | Федеральный бюджет | Областной бюджет | ||||||
| 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
| На минеральные удобрения и средства защиты растений | 83 | 46 | 928 | - | 1000 | - | 773 | 633 |
| На элитное семеноводство | 84 | 47 | 33 | - | - | - | - | 15 |
| На племенное животноводство | - | - | - | - | - | - | 329 | 35 |
| На продукцию животноводства | - | - | - | - | - | - | 1322 | 5770 |
| На дизельное топливо | - | - | - | 1081 | - | - | - | 2156 |
С учетом принимаемых мер рентабельность (убыточность) реализованной сельскохозяйственной продукции по сельхозпредприятиям района складывается следующим образом:
| 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | |
| Всего от реализации продукции и услуг | -6 | -12 | 7 | 3 | 4 |
| Растениеводство - всего | 12 | 4 | 25 | 38 | 58 |
| Зерновые и зернобобовые культуры - всего | -8 | -17 | 19 | -20 | 17 |
| Картофель | 17 | 95 | 39 | 143 | 195 |
| Животноводство - всего | -9 | -17 | -3 | -4 | -12 |
| Скот и птица (живой вес) | -32 | -44 | -37 | -30 | -25 |
| Молоко | 19 | 28 | 27 | -0,3 | -3 |
Диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и промышленную продукцию не только не сокращается, но продолжает увеличиваться. Большинство сельскохозяйственных предприятий, К(ф) Х испытывают хронический недостаток финансовых ресурсов для текущей деятельности и капитальных вложений.
В современных условиях, когда цены формируются под влиянием спроса и предложения и характеризуются нестабильностью, повышение эффективности сельскохозяйственного производства возможно только путем снижения затрат (но с обязательным соблюдением всех приемов, требуемых по технологии).
1.3.Состояние развития малых форм хозяйствования
К(ф) Х и личные подсобные хозяйства, малые предприятия выполняют ряд важнейших народно-хозяйственных функций:
- производство сельскохозяйственной продукции, продовольственное обеспечение сельских семей, формирование предложения на региональных и локальных продовольственных рынках;
- решение социальных проблем села, налаживание устойчивого развития сельских территорий, обеспечение занятости и поддержание доходов сельского населения;
- трудовое воспитание молодежи, сохранение и передача производственного и социального опыта от старших поколений младшим;
- способствование сохранению сельского расселения и сельского образа жизни, народных традиций, культурного разнообразия страны.
На протяжении последних лет производство продукции животноводства в личных подворьях граждан сокращается.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в районе особое внимание уделяется направлению "Стимулирование развития малых форм хозяйствования". Государственная поддержка, предусмотренная условиями приоритетного национального проекта "Развитие АПК", в значительной степени оказывает влияние на развитие этого сектора сельской экономики.
Реализация данного направления включает в себя главное мероприятие: увеличение и удешевление привлекаемых кредитных ресурсов К(ф) Х и гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, что позволит увеличить производство, повысит товарность хозяйств и доходы занятых в них граждан.
С целью доступности кредитных ресурсов значительно расширена филиальная сеть ОАО "Россельхозбанк" и открыт офис в р.п. Шилово, что позволило сделать современные банковские услуги доступными для большинства сельских товаропроизводителей.
В целях организации работы по развитию К(ф) Х и личных подсобных хозяйств, для облегчения сбыта и переработки произведенной продукции в районе созданы пять сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Общая сумма привлеченных кредитов для развития малых форм хозяйствования на 01.01.2008 составила 17,2 млн. рублей, в том числе в 2007 году - 10,8 млн. рублей.
Основным принципом государственной сельскохозяйственной политики в настоящее время является равнодоступность, т.е. все формы хозяйств, включая К(ф) Х и личные подсобные хозяйства, имеют равные права на поддержку из бюджета.
Наряду с производственными трудностями К(ф) Х и личные подсобные хозяйства, другие малые формы хозяйствования испытывают в своей деятельности ряд существенных правовых, экономических и социальных проблем:
недостаточное снабжение качественным семенным материалом, элитным скотом, кормами, удобрениями и ядохимикатами;
дефицит агрономических, ветеринарных и зоотехнических услуг, консультаций по бухучету, аудиту, эффективной организации производства;
недостаток сельскохозяйственной техники, оборудования;
поломки машин и оборудования и необходимость их ремонта;
трудности ведения производства в случае болезни или временной нетрудоспособности членов К(ф) Х и личных подсобных хозяйств, их отсутствия в хозяйстве в период отпуска и т.п.;
проблемы сбыта произведенной продукции (дефицит информации о рыночной конъюнктуре, о потенциальных партнерах, невозможность влиять на цены из-за малых партий продаваемой продукции и т.д.;
недостаток мощностей для хранения, предпродажной подготовки, доработки и фасовки продукции, что приводит к ее реализации по низким ценам.
Самостоятельно решить вышеуказанные проблемы могут лишь крупные К(ф) Х и часть малых сельскохозяйственных предприятий.
1.4.Характеристика пищевой и перерабатывающей промышленности района
Пищевая и перерабатывающая промышленность Шиловского района имеет сеть предприятий по переработке, хранению и реализации сельскохозяйственного сырья.
Продукция, производимая на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности Шиловского района, подразделяется на следующие виды: хлебопекарная, масложировая, спиртовая, ликероводочная, крахмалопаточная, мясная, сыродельная, молочная, мукомольная.
В отрасли большое внимание уделяется техническому перевооружению действующих предприятий и строительству новых, оснащению производств современным оборудованием.
Осваиваются мощности единственного в России завода по производству кукурузного масла по технологии холодного отжима ООО "Приокский маслозавод" мощностью 4000 тонн масла в год.
Проведены большие работы по модернизации производства в ОАО "Ибредькрахмалпатока". Предприятие первое в России приступило к выпуску модифицированного крахмала, который применяется в полиграфической промышленности при производстве бумаги. В настоящее время данный вид крахмала наиболее востребован на рынке. Кроме того, здесь производится новый вид продукции - глютен сухой (растительный белок), который применяется при производстве кормов в животноводстве, птицеводстве и для домашних животных. В настоящее время ОАО "Ибредькрахмалпатока" осваивает технологию по производству нового вида крахмала - "окисленный". Данный вид крахмала используется для нужд строительной индустрии при производстве гипсокартона.
На предприятиях молочной отрасли продолжались работы, направленные на укрепление и обновление производственно-технической базы. На ООО "Тырновский сыроваренный завод" устанавливается новое технологическое оборудование, автоматы по фасовке жидких молочных продуктов.
Расширению рынков сбыта способствует активная торгово-ярмарочная деятельность, осуществляемая товаропроизводителями района.
Качество продукции предприятий постоянно отмечается высокими наградами на различных всероссийских и международных выставках.
На первой межрегиональной выставке ЦФО "100 лучших товаров России" за многолетнее сотрудничество отмечен ООО "Приокский маслозавод".
В пищевой и перерабатывающей промышленности увеличивается выпуск продукции в расфасованном и готовом к употреблению виде. Для этого применяют современные конкурентоспособные тароупаковочные материалы, которые увеличивают длительность хранения готовых изделий с сохранением качества и улучшают товарный вид продукции.
Несмотря на достигнутые положительные результаты, в пищевой и перерабатывающей промышленности остается целый ряд проблем: физический и моральный износ оборудования, недостаток финансовых ресурсов, недостаток сырья, использование производственного потенциала не на полную мощность. Учитывая уровень технического оснащения предприятий пищевой и перерабатывающей отрасли, большой износ оборудования, установленного на заводах в дореформенный период, необходимо активизировать привлечение инвестиций в развитие промышленности.
1.5.Трудовые ресурсы и оплата в сельском хозяйстве района
Агропромышленный комплекс района функционирует в условиях сложной демографической ситуации. В последние годы ежегодно сокращается численность сельского населения, в том числе занятого в сельском производстве. Эта ситуация объясняется снижением рождаемости, увеличением смертности, миграцией населения в город и за пределы района. Сельское население всегда было поставщиком трудовых ресурсов для города.
По сельхозпредприятиям Шиловского района обеспеченность специалистами на 1 января 2007 года по специальностям составила: агрономов - 71%, зоотехников - 80%, ветврачей - 67%, инженеров-механиков - 71%. Обеспеченность руководителями и специалистами с высшим образованием составила 56%, со средним - 42%. Причем в возрасте до 30 лет специалистов всего 1%. Наиболее слабо предприятия обеспечены кадрами экономистов: по штатному расписанию экономистов требуется всего 12 человек (по 50% предприятий), обеспеченность даже этого количества составляет всего 33%. Из них всего 1 человек в возрасте до 30 лет. Из числа руководителей предприятий 25% возглавляют предприятия от 1 года до 3-х лет. Обеспеченность кадрами массовых профессий составила: механизаторов - 91%, мастеров машинного доения - 95%. Из них в возрасте до 30 лет: механизаторы - 13%, операторы машинного доения - 15%.
В то же время за последние годы из-за сокращения сельскохозяйственного производства существует тенденция уменьшения спроса на рабочую силу в сельской местности.
Уровень оплаты работников сельского хозяйства остается самым низким среди отраслей, учитываемых Рязаньстатом. Зарплата сельского труженика в среднем по району за 2006 год составила всего 52% от средней зарплаты по району. Причем по хозяйствам района размер заработной платы сельских тружеников также имеет значительное различие. Этот фактор подрывает стимулы к повышению эффективности сельского труда, а также служит поводом для осложнения ситуации с кадрами специалистов, механизаторов, животноводов в сельхозпредприятиях района.
Семь лет в области и районе действует целевой набор в ГОУ ВПО "Рязанский государственный агротехнологический университет имени профессора П.А.Костычева". Первый выпуск состоялся в 2005 году. Однако на работу в село прибыл в 2006 году только один специалист.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" и для привлечения молодых специалистов на работу в сельскую местность внесены изменения в областную целевую программу "Жилищное строительство в сельской местности Рязанской области до 2010 года" и принят Закон Рязанской области от 20.07.2006 N 78-ОЗ "О государственной поддержке молодых семей и молодых специалистов агропромышленного комплекса и социальной сферы села Рязанской области". Этими документами утверждена государственная поддержка молодых специалистов, работающих в сельской местности: доплата к зарплате, оказание финансовой помощи на строительство жилья. Одним из методов закрепления молодых специалистов на селе является возрождение студенческих механизированных и животноводческих отрядов, которые формируются из студентов и учащихся учебных заведений аграрного профиля уже пять лет подряд. Студенты приезжают для прохождения производственной практики и оказания практической помощи и в сельскохозяйственные предприятия Шиловского района.
Кроме того, на средства, выделяемые из областного бюджета, проводятся ежегодная подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов АПК района.
1.6.Социальная сфера в сельской местности
В области социального развития аграрный сектор является жизнеобеспечивающей сферой сельских территорий и непосредственно влияет на благосостояние свыше половины населения района.
Объемы государственных капитальных вложений в социальную сферу и строительство жилья на селе в связи с переходом на рыночные отношения сведены до минимума, в результате чего сократился ввод жилья. Строительство жилья в районе в сложившихся условиях ведут только экономически крепкие хозяйства.
В районе с 2003 года реализуется федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2010 года", которой предусмотрена реализация мероприятий по социальному обустройству сельских населенных пунктов, а именно по строительству жилья, газификации, водоснабжению, развитию сетей общеобразовательных учреждений и телекоммуникационных сетей.
Выделение средств за счет федеральной и областной целевых программ позволило выдать свидетельства о предоставлении государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности 15 гражданам, в том числе 4 для молодой семьи и молодых специалистов, общей площадью 857 кв. метров, в том числе 260 кв. метров - для молодых семей и молодых специалистов.
1.7.Основные проблемы социально-экономического развития
агропромышленного комплекса Шиловского района
| NN пп | Наименование проблемы | Количественные характеристики проблемы | Краткое описание проблемы и пути ее решения |
| 1. | Обеспечение продовольственной безопасности в случае полного или частичного прекращения внешних продовольственных поставок | По сравнению с 1990 г. к 2006 г. в районе сократилось производство: зерна на 34284 тонны; скота и птицы - 6506 тонн; молока - 40417 тонн | Ситуация с сокращением производства с/х продукции объясняется тем, что: производители не могут реализовать свою продукцию по ценам, окупающим ее производство; уровень питания населения зависит от уровня доходов - из-за низкого уровня доходов большей части населения сокращается потребление мяса и мясопродуктов. Для создания возможности гарантированной реализации с/х продукции необходимо решить вопрос о гарантиях государственных структур на приобретение с/х продукции для социальных и военных учреждений, расположенных как на территории района, области, так и в других регионах |
| 2. | Низкий уровень рентабельности и доходности сельскохозяйственных предприятий | Рентабельность сельскохозяйственного производства за последние годы выглядит следующим образом: 2004 г. - 7% 2005 г. - 3% 2006 г. - 4% Всего рентабельных сельхозпредприятий за 2006 год - 12 ед., или 50% от общей численности | В настоящее время основную часть прибыли сельхозпредприятий района составляют субсидии из бюджета. Без учета этого показателя большинство предприятий имеют убыток. С целью обеспечения продовольственной независимости района необходима стабилизация и дальнейшее расширение производства сельскохозяйственной продукции. Это могут осуществить прибыльные и высокорентабельные с/х предприятия с уровнем рентабельности не ниже 25%. Повышение уровня рентабельности с/х предприятий улучшает их инвестиционную привлекательность и уменьшает зависимость от государственных субсидий |
| 3. | Сокращение численности крупных и средних сельхозпредприятий и увеличение числа малых сельхозпредприятий | В районе на 01.01.2007 числится 14 малых сельскохозяйственных предприятий (50%) | Уменьшение состава работников, сокращение обрабатываемых площадей приводит к уменьшению объемов производства, что приводит к уменьшению объемов выручки. Это влечет за собой ограничение возможностей получения кредитов, лизинга и, как следствие, дальнейшее ухудшение материальной базы предприятий, снижение их инвестиционной привлекательности |
| 4. | Банкротство предприятий АПК | На 01.01.2008 признаны банкротами 15 организаций АПК, в том числе 14 сельхозпредприятий. Завершена процедура банкротства по 8 организациям АПК, в том числе по 7 сельхозпредприятиям | Необходимо обеспечить взвешенный подход к банкротству сельскохозяйственных предприятий, особенно тех, в которых сохранился производственный потенциал и имеются условия для выхода из кризисного финансового положения путем объединения с более сильными хозяйствами. На тех же условиях привлекать инвесторов из других регионов |
| 5. | Диспаритет цен | С начала 90-х годов сложилась ситуация неравных экономических отношений между промышленными и сельскохозяйственными отраслями производства, что привело к снижению доходности сельхозпредприятий и занижению удельного веса сельского хозяйства в валовом региональном продукте | Сложившийся диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, потребляемую в сельском хозяйстве, за годы реформ не только не сокращается, но продолжает возрастать, что приводит к сокращению приобретения материально-технических ресурсов сельскохозяйственными товаропроизводителями для развития производства, невозможности достойно повышать уровень оплаты труда, регулировать социальную сферу села, что в конечном итоге отражается на снижении конкурентоспособности произведенной сельхозтоваропроизводителями продукции, что особенно опасно при вступлении России в ВТО |
| 6. | Высокий уровень физического и морального износа основных фондов в сельскохозяйственном производстве в совокупности с их недостатком | Обеспеченность сельскохозяйственной техникой составляет по району: тракторами 73%, зерноуборочными комб. - 60%, кормоуборочными комбайнами - 66%, культиваторами - 65%, сеялками зерновыми 67%. Аналогичная ситуация с животноводческим оборудованием и производственными помещениями | Решению этой проблемы может способствовать привлечение в АПК района инвестиционных ресурсов. Одним из вариантов является дальнейшее развитие агропромышленной интеграции и кооперации в форме кооперативов, агрофирм. Одним из возможных вариантов привлечения финансовых ресурсов в развитие производственной базы может стать земельно-ипотечное кредитование |
| 7. | Условия лизингового кредитования через ОАО "Росагролизинг": совершенствование условий операций, обеспечивающих доступность для всех сельхозтоваропроизводителей | С 2006 года % по лизинговым платежам снижен, но из-за жестких требований сельхозпредприятия не имеют возможности им воспользоваться, т.к. условия лизинга значительно удорожают стоимость и без того не дешевой техники и, кроме того, хозяйствализингополучатели не пользуются | |
| 8. | Деградация и выбытие из оборота пахотных земель | Сохраняется тенденция сокращения обрабатываемой площади пашни | Нехватка и изношенность техники, недостаток финансовых и материальных ресурсов привели к той ситуации, когда у хозяйств нет возможности обрабатывать всю площадь пашни. Недостаток собственных средств не позволяет сельхозтоваропроизводителям приобретать минеральные удобрения, проводить агрохимические мероприятия по поддержанию почвенного плодородия, в итоге почвы истощаются и выращивать на них сельскохозяйственные культуры становится нерентабельно. Увеличение объемов государственной поддержки поможет улучшить ситуацию, что, в свою очередь, будет способствовать увеличению объемов производства сельскохозяйственной продукции, повышению ее рентабельности |
| 9. | Сокращение поголовья скота и птицы и, как следствие, сокращение объемов производства продукции животноводства | К 1990 году поголовье КРС в районе в сельскохозяйственных предприятиях сократилось на 37816 гол. (79%), в том числе поголовье коров за этот период сократилось на 13911 гол. (74%) | Необходимо создать экономические условия, которые бы стимулировали прекращение сокращения поголовья скота и птицы (и, как следствие, производства животноводческой продукции). Увеличение объемов государственной поддержки сельского товаропроизводителя позволит улучшить экономику и избавит от необходимости получения денежных средств за счет вырезания поголовья скота. Формирование механизма ценовой политики и поддержание государством уровня цен на с/х продукцию и сырье, направленного на поддержание уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей |
| 10. | Повышение уровня заработной платы сельскохозяйственного работника в рамках провозглашенной Правительством РФ борьбы с бедностью | По итогам 2006 года среднемесячная зарплата сельского труженика составила 2967 руб. | Для обеспечения неотложных нужд при осуществлении производственнофинансовой деятельности при низкой доходности сельскохозяйственного производства сельхозпредприятия вынуждены экономить на оплате труда. Увеличение объемов государственной финансовой поддержки сельхозтоваропроизводителей позволит увеличить объемы и доходность сельскохозяйственного производства, что, в свою очередь, позволит повысить оплату труда |
| 11. | Высокая степень физического и морального износа и отставание по технологическому уровню предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности от аналогичных предприятий в европейских странах | При вступлении в ВТО остро встанет вопрос о конкурентоспособности предприятий и производимой ими продукции с предприятиями и продукцией, производимой в европейских странах. Необходимо срочно принять меры по ускорению технологического перевооружения отрасли, что потребует значительных капиталовложений с длительными сроками окупаемости | |
| 12. | Недостаточное обеспечение сельскохозяйственных предприятий квалифицированными кадрами | На 01.01.2008 в сельхозпредприятиях района обеспеченность специалистами составила: агрономов 71%, зоотехников - 80%, ветврачей - 67%, инженеров-механиков 71%. Обеспеченность кадрами массовых профессий составила: механизаторов - 91%, мастеров машинного доения - 95% | Для решения этого вопроса первостепенными задачами являются решение социальных проблем и увеличение заработной платы, обеспечивающие повышение престижности сельского труда и создание на селе стабильных трудовых коллективов. Особое внимание должно быть уделено положению молодежи, созданию необходимых жилищно-бытовых условий для молодых семей, чтобы молодые кадры оставались работать на селе. Одним из решений этого вопроса является реализация приоритетного национального проекта "Развитие АПК" по направлению "Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе" |
| 13. | Низкий уровень развития социальной сферы в сельской местности | Без серьезных мер вмешательства в развитие социальной сферы сельской местности невозможно достичь поставленных задач по созданию условий для повышения конкурентоспособности региональной продукции АПК |
Раздел II.Цели и задачи программы
Основные цели Программы:
- обеспечение устойчивого роста производства продукции сельского хозяйства и пищевой и перерабатывающей промышленности; повышение ее экономической эффективности и конкурентоспособности на основе финансовой устойчивости и модернизации производства;
- создание финансово-экономического механизма и необходимых условий для успешного функционирования и развития сельскохозяйственных предприятий и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности путем повышения эффективности использования ресурсов и потенциала территорий, стимулирования инвестиционных и инновационных процессов;
- устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;
- сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.
Основные задачи Программы:
- восстановление и развитие производственного потенциала агропромышленного комплекса на качественно новом научно-техническом уровне, соответствующем требованиям современных технологий ведения сельскохозяйственного производства, в том числе:
- повышение плодородия почв, сокращение темпов деградации земель сельскохозяйственного назначения и расширение посевных площадей;
- укрепление кормовой базы животноводства;
- ускоренное развитие приоритетных подотраслей сельскохозяйственного производства: увеличение поголовья скота и повышение его продуктивности, увеличение объемов производства животноводческой продукции;
- повышение инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса;
- совершенствование системы государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей с учетом реализации приоритетных национальных проектов и сохранения положительной динамики развития сельскохозяйственного производства района;
- активизация работы по финансовому оздоровлению и реформированию неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций;
- стимулирование развития лизинга и долгосрочного кредитования;
- развитие научной базы и внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий в растениеводстве и животноводстве;
- развитие агропромышленной интеграции с целью снижения зависимости эффективности работы сельскохозяйственных производителей от конъюнктурных колебаний цен на сельскохозяйственную продукцию;
- развитие системы сельскохозяйственной потребительской, сбытовой, кредитной кооперации;
- стимулирование развития малых форм хозяйствования;
- развитие социальной сферы села;
- развитие кадрового потенциала агропромышленного комплекса района.
Раздел III.Основные направления стратегии развития агропромышленного комплекса шиловского района
Развитие и переход сельскохозяйственных предприятий и организаций района на режим устойчивого развития с учетом реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", на основе модернизации производственного потенциала, внедрения прогрессивных индустриальных технологий производства сельскохозяйственной продукции, создание условий доходности сельскохозяйственного производства и динамичного социального развития сельских территорий в рамках программных мероприятий будут осуществляться по следующим направлениям:
3.1.Ввод в эксплуатацию неиспользуемых сельскохозяйственных угодий
Для увеличения объемов производства сельскохозяйственных культур и сокращения темпов деградации пахотных земель планируется ввести в эксплуатацию неиспользуемые сельскохозяйственные угодья общей площадью 10 тыс. га, в том числе ежегодно не менее 2 тыс. га.
3.2.Обновление технического парка сельскохозяйственных предприятий
Приобретение новой современной сельскохозяйственной техники позволит использовать энергосберегающие технологии, снижать затраты на топливо и ремонт техники, увеличить объемы использования пахотных земель, сократить сроки проведения пахотных работ и довести их до оптимальных, сократить потери на уборке урожая.
Новая современная сельскохозяйственная техника с повышенным моторесурсом, универсальные широкозахватные агрегаты будут приобретаться в основном по банковским кредитам и лизингу.
3.3.Расширение внедрения новых ресурсо- и энергосберегающих технологий производства продукции растениеводства
Устойчивый экономический рост в АПК невозможен без внедрения достижений научно-технического прогресса.
В связи с этим сельскохозяйственными предприятиями района планируется достичь увеличения объемов производства продукции растениеводства благодаря внедрению новых технологий:
- возделывание картофеля по голландской технологии (100% посевных площадей);
- возделывание зерновых культур по энергосберегающей технологии с применением комбинированных почвоперерабатывающих агрегатов и стерневых сеялок (50% посевных площадей).
Применение новых технологий позволит увеличить объемы посевных площадей, урожайность сельскохозяйственных культур, экономить энергоресурсы, снижать численность людей, занятых на сельхозработах, увеличить объемы производства продукции и, соответственно, увеличить объемы реализации продукции и, соответственно, сумму выручки от реализации продукции, повысить рентабельность отрасли.
3.4.Мероприятия, направленные на повышение плодородия почв
Обеспечение мероприятий по повышению плодородия почв заложены в федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы", в основных направлениях государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
Выполнение намеченных Программой мероприятий обеспечит повышение плодородия почв, уменьшение потерь урожая от вредных организмов. Это позволит стабильно получать урожайность сельскохозяйственных культур во всех категориях сельхозтоваропроизводителей: зерна - не ниже 14,1ц/га, картофеля - до 193,8 ц/га.
Рост урожайности сельскохозяйственных культур позволит увеличить объемы производства продукции растениеводства и улучшить ее качество, увеличить объемы реализации, что в целом по району будет способствовать созданию новых рабочих мест и дополнительному поступлению финансовых средств в бюджеты всех уровней.
3.5.Обновление оборудования для механизации животноводческих ферм (реконструкция под новые технологии), строительство новых ферм и животноводческих комплексов по откорму скота
Строительство новых и реконструкция имеющихся животноводческих помещений под новые технологии позволит значительно увеличить поголовье скота. В районе ведется реконструкция животноводческих ферм в ФГУСП "Пробуждение", ООО "Мосолово", ООО "Желудево".
3.6.Стабилизация и постепенное наращивание поголовья скота в сельскохозяйственных предприятиях
Закупка высокопродуктивного скота для наполнения животноводческих ферм позволит увеличить поголовье в отдельных сельскохозяйственных предприятиях, но с учетом сокращения поголовья скота в хозяйствах сельского населения, планируется иметь в целом по району к 2013 году КРС - 10820 голов, в т.ч. коров - 4200 голов, свиней - 1200 гол.
Обеспечение ускоренного развития животноводства планируется также на основе доведения удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных до 13% к 2012 году.
Увеличение поголовья свиней позволит увеличить объемы производства скота на мясо. За счет стабильного поголовья коров и увеличения продуктивности дойного стада до 3320 кг в среднем по району планируется увеличить объемы производства молока до 13944 тонн в 2012 году. Производство скота на мясо достигнет 1200 тонн в 2012 году.
3.7.Развитие страхования посевов сельскохозяйственных культур и животных
В целях стабилизации доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей от риска потерь урожая в связи со стихийными бедствиями и неблагоприятными погодными условиями и учитывая, что район находится в зоне рискованного земледелия, требуется развитие системы страхования в сельском хозяйстве путем увеличения государственной поддержки за счет предоставления компенсаций части затрат по страхованию сельскохозяйственных культур из федерального и областного бюджетов.
3.8.Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
Для увеличения объемов переработки сельскохозяйственного сырья необходимо провести реконструкцию и техническое перевооружение предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, что позволит переработать в максимально полном объеме производимую в районе в рамках реализации настоящей Программы сельскохозяйственную продукцию.
3.9.Формирование и развитие продовольственного рынка
В целях увеличения возможных каналов сбыта продукции, и в частности, продукции животноводства, необходимо обеспечить участие производителей в поставке продукции для государственных нужд (включая спецпотребителей).
3.10.Рост доходности сельскохозяйственного производства и уменьшение числа убыточных предприятий
Увеличение объемов производства сельхозпродукции позволит увеличить объемы реализации, что при благоприятных ценах на реализованную продукцию позволит значительно улучшить финансовое состояние предприятий.
Одним из основных направлений улучшения финансового состояния предприятий агропромышленного комплекса является государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей:
- финансовое оздоровление неплатежеспособных хозяйств и реформирование убыточных сельскохозяйственных предприятий;
- предоставление субсидий и субвенций из федерального и областного бюджетов;
- создание условий для реализации сельскохозяйственной продукции путем закупочных и товарных интервенций;
- создание страхового фонда семян сельскохозяйственных культур.
В ходе реализации Программы предполагается стабилизация и укрепление финансового положения в сельском хозяйстве. Средняя рентабельность в сельхозпредприятиях будет находиться на уровне 10%, а доля убыточных хозяйств не должна превышать 30% от их общего количества.
3.11.Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов
Цель создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов - соединение заинтересованности на взаимовыгодных условиях сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий переработки продукции, сферы обслуживания на конечный результат.
3.12.Развитие социальной сферы и улучшение качества
жизни граждан, проживающих в сельской местности
Развитие социальной сферы и улучшение качества жизни граждан, проживающих в сельской местности, предполагает:
Формирование кадрового потенциала агропромышленного комплекса района, способного обеспечить его эффективное функционирование в современных условиях и увеличить производство сельскохозяйственной продукции.
Обеспечение ежегодного роста заработной платы работающих в сельскохозяйственном производстве и увеличение ее к 2013 году в 2,5 раза от уровня 2006 года.
Стимулирование развития малого бизнеса и предпринимательства в сельской местности.
Выравнивание условий жизни сельского и городского населения в части уровня реальных доходов, доступа к обустроенному жилью; повышение обеспеченности сельского населения питьевой водой до 70%, а уровня газификации домов природным газом - до 100% за счет восстановления и наращивания потенциала социальной и инженерной инфраструктуры села, восстановление и развитие в сельской местности системы здравоохранения, образования, услуг связи и культуры; улучшение информационного обеспечения отрасли.
Создание рабочих мест в неаграрном секторе экономики в сельской местности.
Строительство жилых домов для работников сельскохозяйственных предприятий района и молодых семей и молодых специалистов, выбравших работу в сельской местности.
Раздел IV.Институциональные преобразования в сфере агропромышленного комплекса
4.1.Развитие многоукладной экономики
В АПК района определен курс на формирование эффективного агропромышленного производства, которое должно обеспечивать население продуктами питания, а предприятия пищевых отраслей - сельскохозяйственным сырьем.
Аграрная реформа предприятий и организаций АПК, проводимая в районе, заложила основы многоукладной экономики сельского хозяйства. Созданы правовые и организационные условия для функционирования предприятий всех организационно-правовых форм.
В целях стабилизации и дальнейшего развития агропромышленного производства района в сфере аграрной политики необходимо:
- поддерживать общий уровень доходности в отрасли через принятие эффективных и перспективных мер развития предприятий;
- содействовать формированию конкурентоспособных сельскохозяйственных предприятий и предпосылок для разумной концентрации средств производства у наиболее эффективных собственников;
- способствовать вовлечению перерабатывающих предприятий в кооперативное движение, развитие сети кооперативных магазинов по торговле собственными продовольственными товарами;
- проводить мероприятия по финансовому оздоровлению неплатежеспособных сельхозпредприятий;
- осуществлять реформирование и реорганизацию безнадежно убыточных сельхозпредприятий;
- стимулировать развитие в сельской местности малых форм хозяйствования;
- продолжать работу по приведению организационно-правовых форм в соответствие с действующим законодательством и совершенствованию взаимоотношений сельскохозяйственных организаций с собственниками земельных долей и имущественных паев, созданию благоприятных условий перехода земли и других ресурсов от неэффективных сельхозпредприятий к эффективным собственникам с последующей ликвидацией несостоятельных сельхозпредприятий и организаций.
4.2.Развитие К(ф) Х, личных подсобных хозяйств
граждан и сельскохозяйственных
потребительских кооперативов
К(ф) Х и личные подсобные хозяйства, малые предприятия выполняют ряд важнейших народнохозяйственных функций.
Во-первых, К(ф) Х и личные подсобные хозяйства играют значительную роль в производстве сельскохозяйственной продукции, продовольственном обеспечении сельских семей, формировании предложений на региональных и локальных продовольственных рынках.
Во-вторых, К(ф) Х и личные подсобные хозяйства, малые предприятия играют важную роль в решении социальных проблем села, налаживании устойчивого развития сельских территорий, обеспечении занятости и поддержании доходов сельского населения.
В-третьих, К(ф) Х, личные подсобные хозяйства, сельские предприниматели способствуют сохранению сельского населения и сельского образа жизни, народных традиций, культурного разнообразия региона, значительна их роль в трудовом воспитании молодежи, сохранении и передаче производственного и социального опыта от старших поколений младшим.
Для крестьянских хозяйств и подворий граждан резервом увеличения объемов производства продуктов растениеводства, кроме урожайности, является увеличение посевных площадей, более эффективное использование пашни, внедрение высококачественного кондиционного посевного материала лучших сортов, применение органических и минеральных удобрений, модернизация материально-технической базы: тракторов, комбайнов и прочей техники.
Для повышения урожайности сельскохозяйственных культур важное значение имеют обеспеченность семенами, качество семенного материала и его предпосевная обработка.
На протяжении последних лет производство продукции животноводства в личных подворьях граждан сокращается.
Экономика производства продукции животноводства неразрывно связана с экономикой кормопроизводства и генетическими способностями животных. Рост производства кормов, улучшение породности животных, искусственное осеменение в значительной мере определяют возможности дальнейшего увеличения производства продукции животноводства.
Для дальнейшего повышения эффективности сельскохозяйственного производства необходимо постоянное соблюдение пропорциональности в развитии растениеводства и животноводства, связующим звеном между которыми является кормовая база.
Владельцы хозяйств, использующие в качестве кормов пищевые отходы, зерно, откармливающие животных в летний период на пастбищах, сталкиваются с физическими трудностями, проблемами сбыта, ограничивающими их возможности содержания большего поголовья скота. Главной особенностью отрасли животноводства являются небольшие сроки хранения продукции. Отрасль животноводства становится неэффективной из-за высоких денежных и трудовых затрат, и одной из основных причин также является отсутствие стабильного рынка сбыта молока и мяса, особенно в населенных пунктах, удаленных от городов и крупных сельхозпредприятий.
Снабженческо-сбытовые, агросервисные и перерабатывающие предприятия, создаваемые для этих целей представителями агробизнеса, предлагают услуги сельхозтоваропроизводителям на невыгодных условиях, монополизируют рынок, усиливают диспаритет цен между сельским хозяйством и промышленностью.
Кооперирование сельхозтоваропроизводителей малых форм позволяет им устоять в условиях неблагоприятной рыночной конъюнктуры и решать проблемы повышения экономической эффективности ведения сельского хозяйства. Интегрированные структуры более эффективны и приспособлены к условиям рынка.
С 2009 года по 2012 год мероприятия по государственной поддержке развития кооперативного сектора в АПК осуществляются в рамках реализации настоящей Программы.
Развитие малых форм хозяйствования послужит росту объемов производства сельскохозяйственной продукции в целом по району, улучшению социальных условий и повышению жизненного уровня сельского населения области.
Наименование поселений | ед. изм. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. |
1. Ерахтурское - объем привлеченных кредитных ресурсов - объем субсидированных кредитов | тыс. руб. тыс. руб. | 500 300 | 500 300 | 500 300 | 500 300 | 500 300 |
2. Борковское - объем привлеченных кредитных ресурсов - объем субсидированных кредитов | тыс. руб. тыс. руб. | 500 300 | 500 300 | 500 300 | 500 300 | 500 300 |
3. Шиловское - объем привлеченных кредитных ресурсов - объем субсидированных кредитов | тыс. руб. тыс. руб. | 800 600 | 800 600 | 800 600 | 800 600 | 800 600 |
4. Ибредское - объем привлеченных кредитных ресурсов - объем субсидированных кредитов | тыс. руб. тыс. руб. | 500 300 | 500 300 | 500 300 | 500 300 | 500 300 |
5. Желудевское - объем привлеченных кредитных ресурсов - объем субсидированных кредитов | тыс. руб. тыс. руб. | 500 300 | 500 300 | 500 300 | 500 300 | 500 300 |
6. Мосоловское - объем привлеченных кредитных ресурсов - объем субсидированных кредитов | тыс. руб. тыс. руб. | 500 300 | 500 300 | 500 300 | 500 300 | 500 300 |
7. Инякинское - объем привлеченных кредитных ресурсов - объем субсидированных кредитов | тыс. руб. тыс. руб. | 500 300 | 500 300 | 500 300 | 500 300 | 500 300 |
8. З.-Починковское - объем привлеченных кредитных ресурсов - объем субсидированных кредитов | тыс. руб. тыс. руб. | 600 400 | 600 400 | 600 400 | 600 400 | 600 400 |
9. Тимошкинское - объем привлеченных кредитных ресурсов - объем субсидированных кредитов | тыс. руб. тыс. руб. | 400 300 | 400 300 | 400 300 | 400 300 | 400 300 |
10. Санское - объем привлеченных кредитных ресурсов - объем субсидированных кредитов | тыс. руб. тыс. руб. | 600 400 | 600 400 | 600 400 | 600 400 | 600 400 |
11. Тереховское - объем привлеченных кредитных ресурсов - объем субсидированных кредитов | тыс. руб. тыс. руб. | 300 200 | 300 200 | 300 200 | 300 200 | 300 200 |
12. Задубровское - объем привлеченных кредитных ресурсов - объем субсидированных кредитов | тыс. руб. тыс. руб. | 400 200 | 400 200 | 400 200 | 400 200 | 400 200 |
13. Боровское - объем привлеченных кредитных ресурсов - объем субсидированных кредитов | тыс. руб. тыс. руб. | 300 200 | 300 200 | 300 200 | 300 200 | 300 200 |
14. Краснохолмское - объем привлеченных кредитных ресурсов - объем субсидированных кредитов | тыс. руб. тыс. руб. | 500 300 | 500 300 | 500 300 | 500 300 | 500 300 |
15. Аделинское - объем привлеченных кредитных ресурсов - объем субсидированных кредитов | тыс. руб. тыс. руб. | 300 200 | 300 200 | 300 200 | 300 200 | 300 200 |
16. Лесновское - объем привлеченных кредитных ресурсов - объем субсидированных кредитов | тыс. руб. тыс. руб. | 700 500 | 700 500 | 700 500 | 700 500 | 700 500 |
17. Тырновское - объем привлеченных кредитных ресурсов - объем субсидированных кредитов | тыс. руб. тыс. руб. | 300 200 | 300 200 | 300 200 | 300 200 | 300 200 |
Итого - объем привлеченных кредитных ресурсов - объем субсидированных кредитов | тыс. руб. тыс. руб. | 8200 5300 | 8200 5300 | 8200 5300 | 8200 5300 | 8200 5300 |
Раздел V.Основные направления развития растениеводства
5.1.Мероприятия по развитию растениеводства
Агроклиматические условия района позволяют в полных объемах обеспечить потребности населения продовольствием, перерабатывающей промышленности сырьем и животноводства необходимыми кормами.
Существующие объемы производства растениеводческой продукции полностью покрывают потребности района в ней, а также позволяют поставлять ее излишки в другие регионы.
Производство зерна будет сосредоточено в основном в крупных сельскохозяйственных предприятиях, производство картофеля, овощей, ягод - в личных подсобных хозяйствах и садово-огородных кооперативах.
Решение программных задач 2008 года и последующих лет намечается осуществить с минимальными материальными и финансовыми издержками путем:
- эффективного использования пахотных угодий и вовлечения дополнительных площадей пашни в сельскохозяйственный оборот;
- внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур, применения современной широкозахватной и высокопроизводительной техники;
- оптимизации севооборотов и совершенствования структуры посевных площадей, расширения посевных площадей культур, повышающих почвенное плодородие, в первую очередь многолетних бобовых трав, зернобобовых, однолетних злаково-бобовых кормовых смесей, постепенной замены чистых паров на занятые и сидеральные;
- эффективного применения органических и минеральных удобрений, расширения объемов комплексной защиты растений от вредителей, болезней и сорняков;
- более полного использования ресурсного потенциала высокопродуктивных сортов зерновых и зернобобовых культур, картофеля, кукурузы, адаптированных к почвенно-климатическим условиям хозяйств района;
- доведения к 2012 году удельного веса площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посева до 15% (научно обоснованная норма).
Производство основных видов продукции растениеводства
(все категории хозяйств)
тонн
| Наименование продукции | 2006 г. факт | Прогноз | ||||
| 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | ||
| Зерно (чистый вес) | 11800 | 9000 | 10000 | 10500 | 11000 | 12000 |
| Картофель | 51500 | 52000 | 52100 | 52200 | 52500 | 52500 |
| В т.ч. специализир. х-ва | 5300 | 6000 | 6000 | 6000 | 6500 | 7000 |
| Овощи | 10000 | 11200 | 11200 | 11300 | 11500 | 11700 |
| Кукуруза (зеленая масса) | 3800 | 3000 | 4800 | 6800 | 8100 | 9300 |
| Заготовка грубых и сочных кормов на 1 усл. голову (ц к. ед.) | 23,4 | 27,1 | 27,2 | 27,1 | 27,2 | 27,4 |
В связи с тем что при применении интенсивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур все технологические операции определенным образом соотносятся между собой, наиболее высокий эффект энергосбережения может быть достигнут при системном взаимодействии сортовых растений, удобрений, пестицидов, агроприемов и агроэкологических условий.
В целях сохранения и повышения плодородия почв на 2008 - 2012 годы в бюджете области должны быть предусмотрены субсидии на приобретение минеральных удобрений, проведение агрохимической мелиорации почв, на культуртехнические работы по освоению неиспользуемых земель, а также субсидии на поддержку элитного семеноводства, средства химизации и другие приемы, способствующие сохранению и повышению почвенного плодородия.
В целом система земледелия будет ориентирована на решение конкретных задач, которые определены Программой.
5.2.Развитие зернового хозяйства
В 2008 - 2012 годах и на дальнейшую перспективу намечается наращивание производства как за счет расширения посевных площадей, так и за счет увеличения урожайности.
Основные факторы интенсификации зернового хозяйства:
- размещение зерновых культур по лучшим предшественникам - чистым и занятым парам, многолетним бобовым травам, бобовым непаровым предшественникам;
- использование современных сортов интенсивного типа с заданными параметрами качества зерна;
- сев только семенами с высокими посевными качествами и протравленными против болезней;
- строгое соблюдение технологий возделывания (сроки, качество сева и обработки почвы, норма высева, глубина заделки семян, комплекс мер по уходу за растениями, сроки уборки и т.д.);
- эффективное использование минеральных удобрений и средств защиты растений. Дозированное внесение азотных удобрений с учетом динамики формирования урожая, почвенной и листовой диагностики.
5.3.Производство картофеля и овощей
Учитывая сложившиеся в 90-е годы разделение труда в сельском хозяйстве, перемещение отраслей картофелеводства и овощеводства с крупного товарного производства в мелкотоварный сектор и невозможность резкого расширения площадей под картофель и овощи в сельскохозяйственных предприятиях и специализированных овощных хозяйствах из-за слабости материально-технической базы, намечается в 2008 г. и последующих годах производство картофеля и овощей сосредоточить в основном в личных подсобных хозяйствах граждан, садово-огородных кооперативах, а также частично в специализированном крупном хозяйстве и специализированном К(ф) Х.
В крупном специализированном хозяйстве картофель планируется возделывать на основе современных технологий, упорядочения внутрихозяйственного семеноводства, интегрированной системы защиты картофеля от грибных и вирусных заболеваний, вредителей и сорняков.
Обеспечение личных подсобных хозяйств высококачественными семенами и постоянного сортообновления возлагается на Рязанский НИПТИ АПК, элитхозы и муниципальные образования.
5.4.Мероприятия, направленные на повышение плодородия почв
Обеспечение мероприятий по повышению плодородия почв заложены в федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы" и основных направлениях государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
Для получения устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур необходим бездефицитный баланс гумуса в почвах. Сельхозтоваропроизводителям рекомендуется увеличение посевов многолетних трав, сидеральных культур на зеленое удобрение и запашка измельченной соломы, которая не используется в животноводстве.
Выполнение намеченных Программой мероприятий обеспечит повышение плодородия почв, уменьшение потерь урожая от вредных организмов. Это позволит увеличить урожайность сельскохозяйственных культур, объемы производства продукции растениеводства и улучшить ее качество, увеличить объемы реализации, что будет способствовать созданию новых рабочих мест и дополнительному поступлению финансовых средств в бюджеты всех уровней.
5.5.Развитие садово-огороднических, дачных товариществ и объединений
В Шиловском районе насчитывается 9 садово-огороднических товариществ, которые занимают 521 гектар земли.
В целях дальнейшего развития садово-огороднических товариществ, увеличения объемов производства плодов, ягод, картофеля, овощей и другой растениеводческой продукции в 2008 - 2012 годах необходимо оказание им помощи:
- в обеспечении саженцами интенсивного типа на полукарликовых подвоях иммунных сортов, устойчивых к болезням, имеющих плоды с высокими товарными качествами, а также посадочным материалом современных сортов ягодных культур, семенами картофеля, овощных и декоративных культур;
- по вопросам технологий возделывания плодово-ягодных и овощных культур;
- в обеспечении минеральными удобрениями, средствами защиты от болезней и вредителей плодово-ягодных культур, картофеля и овощей;
- в организации сбытовых кооперативов.
5.6.Прогнозные показатели динамики производства
продукции растениеводства
Посевная площадь рапса озимого и ярового, га
| Наименование хозяйств | Прогноз | ||||
| 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | |
| 1. ООО "Агрофинстрой" | 50 | 150 | 150 | ||
| 2. ООО "Желудево" | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 |
| 3. ООО "Шиловское" | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 4. ООО "Ибредское" | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 5. ООО "Шиловомолоко" | 50 | 50 | 50 | 100 | 100 |
| Итого | 300 | 300 | 350 | 500 | 500 |
Производство продукции растениеводства
Зерно - всего, тонн
| Наименование хозяйств | 2007 г. факт | Прогноз | ||||
| 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | ||
| 1. ООО "Агрофинстрой" | 102 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 2. ФГУСП "Пробуждение" | 1157 | 1700 | 1700 | 1700 | 1700 | 1700 |
| 3. ООО "Желудево" | 1116 | 1400 | 1400 | 1400 | 1400 | 1400 |
| 4. ООО "Шиловское" | 262 | 1300 | 1300 | 1300 | 1300 | 1300 |
| 5. ООО "Ибредское" | 879 | 1450 | 1450 | 1450 | 1450 | 1450 |
| 6. ООО "Рассвет" | 142 | 175 | 175 | 175 | 175 | 175 |
| 7. ООО "Искра" | 656 | 640 | 640 | 640 | 640 | 640 |
| 8. ООО "Аделино" | - | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 |
| 9. СПК "Нива" | 308 | 462 | 462 | 462 | 462 | 462 |
| 10. ООО "Мосолово" | 466 | 1100 | 1100 | 1100 | 1100 | 1100 |
| 11. СПК "Окский" | 722 | 1150 | 1150 | 1150 | 1150 | 1150 |
| 12. ООО "Константиново" | 250 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 |
| 13. ООО "Олимпиец" | 244 | 540 | 540 | 540 | 540 | 540 |
| 14. ООО "Новая деревня" | - | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 |
| 15. ООО "Шиловомолоко" | - | 54 | 54 | 54 | 54 | 54 |
| 16. ООО "Алегро" | - | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 |
| 17. ООО "Инякино" | - | |||||
| 18. ООО "Лесное" | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 19. СПК "Исток-2005" | - | 63 | 63 | 63 | 63 | 63 |
| 20. ООО "Борки" | 392 | 800 | 800 | 800 | 800 | 800 |
| 21. ООО "Электрон" | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | |
| 22. ООО "Медвежка" | - | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 |
| 23. СПК "Акулово" | 70 | 140 | 140 | 140 | 140 | 140 |
| 24. ООО "Красиво" | - | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 |
| 25. ВПУ-24 | 674 | 850 | 850 | 850 | 850 | 850 |
| Итого | 11800 | 12944 | 12944 | 12944 | 12944 | 12944 |
Картофель, тонн
(в специализированных хозяйствах)
| Наименование хозяйств | 2007 г. факт | Прогноз | ||||
| 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | ||
| 1. ФГУСП "Пробуждение" | 2764 | 3500 | 4500 | 4500 | 4500 | 4600 |
| 2. ООО "Искра" | 605 | 375 | 750 | 750 | 1125 | 1500 |
| 3. ООО "Шиловомолоко" | - | 160 | 300 | 300 | 300 | 375 |
| 4. ВПУ-24 | 94 | 300 | 450 | 450 | 450 | 450 |
| 5. ИП "Королев Б.И." | 20 | 30 | 75 | 75 | 100 | 100 |
| 6. ООО "Красиво" | 21 | 15 | 30 | 30 | 35 | 35 |
| Итого | 3516 | 4380 | 6105 | 6105 | 6500 | 7060 |
Картофель, тонн
в личных подсобных хозяйствах граждан
| Наименование поселений | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. |
| Борковское | 1690 | 1694 | 1698 | 1690 | 1672 |
| Тимошкинское | 2718 | 2724 | 2730 | 2718 | 2689 |
| Тереховское | 2312 | 2317 | 2322 | 2312 | 2287 |
| Боровское | 1291 | 1294 | 1257 | 1291 | 1277 |
| Ерахтурское | 3786 | 3794 | 3802 | 3786 | 3744 |
| Желудевское | 3186 | 3193 | 3200 | 3186 | 3152 |
| Занино-Починковское | 2725 | 2731 | 2737 | 2725 | 2696 |
| Задубровское | 4342 | 4351 | 4360 | 4351 | 4294 |
| Краснохолмское | 467 | 468 | 469 | 467 | 462 |
| Инякинское | 4110 | 4118 | 4128 | 4110 | 4065 |
| Аделинское | 2493 | 2498 | 2503 | 2493 | 2465 |
| Тырновское | 3463 | 3471 | 3479 | 3463 | 3426 |
| Мосоловское | 4675 | 4686 | 4696 | 4675 | 4625 |
| Ибредское | 2348 | 2353 | 2358 | 2348 | 2322 |
| Санское | 4364 | 4374 | 4383 | 4364 | 4317 |
| Шиловское | 644 | 645 | 646 | 644 | 636 |
| Лесновское | 1385 | 1388 | 1392 | 1385 | 1371 |
| Итого | 46000 | 46100 | 46200 | 46000 | 45500 |
Овощи открытого грунта, тонн
(все категории хозяйств)
| Наименование хозяйств | 2006 г. факт | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. |
| 1. ВПУ-24 | 6 | |||||
| 2. ИП "Королев Б.И." | 311 | 100 | 150 | 150 | 150 | 150 |
| 3. Население | 9683 | 11100 | 11050 | 11150 | 11350 | 11550 |
| Итого | 10000 | 11200 | 11200 | 11300 | 11500 | 11700 |
Овощи открытого грунта, тонн,
в личных подсобных хозяйствах граждан
| Наименование поселений | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. |
| Борковское | 143 | 143 | 144 | 147 | 150 |
| Тимошкинское | 1640 | 1640 | 1656 | 1686 | 1716 |
| Тереховское | 272 | 272 | 274 | 279 | 284 |
| Боровское | 275 | 275 | 277 | 282 | 287 |
| Ерахтурское | 1596 | 1596 | 1610 | 1639 | 1668 |
| Желудевское | 660 | 660 | 666 | 678 | 690 |
| Занино-Починковское | 248 | 248 | 250 | 254 | 258 |
| Задубровское | 1158 | 1158 | 1169 | 1190 | 1211 |
| Краснохолмское | 116 | 116 | 117 | 119 | 121 |
| Инякинское | 936 | 936 | 944 | 961 | 978 |
| Аделинское | 55 | 55 | 55 | 56 | 57 |
| Тырновское | 1321 | 1321 | 1334 | 1358 | 1382 |
| Мосоловское | 1137 | 1137 | 1148 | 1168 | 1188 |
| Ибредское | 454 | 454 | 458 | 466 | 474 |
| Санское | 605 | 605 | 610 | 621 | 632 |
| Шиловское | 264 | 264 | 266 | 271 | 276 |
| Лесновское | 220 | 220 | 222 | 225 | 228 |
| Итого | 11100 | 11100 | 11200 | 11400 | 11600 |
Валовой сбор семян рапса, тонн
| Наименование хозяйств | Прогноз | ||||
| 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | |
| 1. ООО "Агрофинстрой" | 75 | 225 | 225 | ||
| 2. ООО "Желудево" | 75 | 75 | 75 | 75 | 75 |
| 3. ООО "Шиловское" | 145 | 150 | 150 | 150 | 150 |
| 4. ООО "Ибредское" | 145 | 150 | 150 | 150 | 150 |
| 5. ООО "Шиловомолоко" | 75 | 75 | 75 | 150 | 150 |
| Итого | 435 | 450 | 525 | 750 | 750 |
Заготовка кормов
Сено, тонн
| Наименование хозяйств | 2007 г. факт | Прогноз | ||||
| 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | ||
| 1. ООО "Агрофинстрой" | 1270 | 2200 | 2200 | 2200 | 2200 | 2200 |
| 2. ФГУСП "Пробуждение" | 1291 | 1500 | 1500 | 1500 | 1500 | 1500 |
| 3. ООО "Желудево" | 200 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 |
| 4. ООО "Шиловское" | 82 | 700 | 700 | 700 | 700 | 700 |
| 5. ООО "Ибредское" | 42 | 1200 | 1200 | 1200 | 1200 | 1200 |
| 6. ООО "Рассвет" | 745 | 1500 | 1500 | 1500 | 1500 | 1500 |
| 7. ООО "Искра" | 819 | 800 | 800 | 800 | 800 | 800 |
| 8. ООО "Аделино" | 420 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 |
| 9. СПК "Нива" | 908 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 |
| 10. ООО "Мосолово" | 730 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 |
| 11. СПК "Окский" | 100 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 |
| 12. ООО "Константиново" | 250 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 |
| 13. ООО "Олимпиец" | 600 | 1100 | 1100 | 1100 | 1100 | 1100 |
| 14. ООО "Новая деревня" | 680 | 800 | 800 | 800 | 800 | 800 |
| 15. ООО "Шиловомолоко" | 340 | 700 | 700 | 700 | 700 | 700 |
| 16. ООО "Алегро" | 500 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 |
| 17. ООО "Инякино" | 1100 | 1400 | 1400 | 1400 | 1400 | 1400 |
| 18. ООО "Лесное" | 200 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 |
| 19. ООО "Исток-2005" | 350 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 |
| 20. ООО "Борки" | 520 | 750 | 750 | 750 | 750 | 750 |
| 21. ООО "Электрон" | 100 | |||||
| 22. ООО "Медвежка" | 320 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 |
| 23. СПК "Акулово" | 100 | |||||
| 24. ВПУ-24 | 516 | 1500 | 1500 | 1500 | 1500 | 1500 |
| Итого | 12183 | 20750 | 20750 | 20750 | 20750 | 20750 |
Сенаж, тонн
| Наименование хозяйств | 2007 г. факт | Прогноз | ||||
| 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | ||
| 1. ООО "Агрофинстрой" | 1767 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 |
| 2. ФГУСП "Пробуждение" | 4800 | 4800 | 4800 | 4800 | 4800 | |
| 3. ООО "Желудево" | 2200 | 2200 | 2200 | 2200 | 2200 | |
| 4. ООО "Шиловское" | 2012 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 |
| 5. ООО "Ибредское" | 2500 | 1500 | 1500 | 1500 | 1500 | 1500 |
| 6. ООО "Рассвет" | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | |
| 7. СПК "Окский" | 1500 | |||||
| 8. ООО "Константиново" | 1600 | |||||
| 9. ООО "Лесное" | 250 | |||||
| Итого | 9629 | 10500 | 10500 | 10500 | 10500 | 10500 |
Силос, тонн
| Наименование хозяйств | 2007 г. факт | Прогноз | ||||
| 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | ||
| 1. ООО "Агрофинстрой" | 3176 | 5500 | 5500 | 5500 | 5500 | 5500 |
| 2. ФГУСП "Пробуждение" | 4240 | 4000 | 4000 | 4000 | 4000 | 4000 |
| 3. ООО "Желудево" | 3410 | 5000 | 5000 | 5000 | 5000 | 5000 |
| 4. ООО "Шиловское" | 1218 | 4500 | 4500 | 4500 | 4500 | 4500 |
| 5. ООО "Ибредское" | 500 | 6000 | 6000 | 6000 | 6000 | 6000 |
| 6. ООО "Рассвет" | 1340 | 2500 | 2500 | 2500 | 2500 | 2500 |
| 7. ООО "Искра" | 4500 | 4500 | 4500 | 4500 | 4500 | |
| 8. СПК "Нива" | 3600 | 3600 | 3600 | 3600 | 3600 | |
| 9. СПК "Окский" | 5000 | 5000 | 5000 | 5000 | 5000 | |
| 10. ООО "Константиново" | 3800 | 3800 | 3800 | 3800 | 3800 | |
| 11. ООО "Олимпиец" | 1070 | 3500 | 3500 | 3500 | 3500 | 3500 |
| 12. ООО "Шиловомолоко" | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | |
| 13. ООО "Лесное" | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | |
| Итого | 14954 | 51900 | 51900 | 51900 | 51900 | 51900 |
Заготовка кормов на условную голову
(центнеров кормовых единиц)
| Наименование хозяйств | 2007 г. факт | Прогноз | ||||
| 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | ||
| 1. ООО "Агрофинстрой" | 17,8 | 26 | 26 | 26 | 26 | 26 |
| 2. ФГУСП "Пробуждение" | 20,1 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 |
| 3. ООО "Желудево" | 15,3 | 32 | 32 | 32 | 32 | 32 |
| 4. ООО "Шиловское" | 25,5 | 31 | 31 | 31 | 31 | 31 |
| 5. ООО "Ибредское" | 20,2 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 |
| 6. ООО "Рассвет" | 12,9 | 32 | 32 | 32 | 32 | 32 |
| 7. ООО "Искра" | 8,1 | 27 | 27 | 27 | 27 | 27 |
| 8. ООО "Аделино" | 25,8 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 |
| 9. СПК "Нива" | 18,2 | 34 | 34 | 34 | 34 | 34 |
| 10. ООО "Мосолово" | 15,3 | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 |
| 11. СПК "Окский" | 22,0 | 39 | 39 | 39 | 39 | 39 |
| 12. ООО "Константиново" | 28,8 | 35 | 35 | 35 | 35 | 35 |
| 13. ООО "Олимпиец" | 24,9 | 37 | 37 | 37 | 37 | 37 |
| 14. ООО "Новая деревня" | 15,5 | 19 | 19 | 19 | 19 | 19 |
| 15. ООО "Шиловомолоко" | 9,7 | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 |
| 16. ООО "Алегро" | 62,5 | 28 | 28 | 28 | 28 | 28 |
| 17. ООО "Инякино" | 26,8 | 28 | 28 | 28 | 28 | 28 |
| 18. ООО "Лесное" | 15,7 | 38 | 38 | 38 | 38 | 38 |
| 19. ООО "Борки" | 19,0 | 22 | 22 | 22 | 22 | 22 |
| 20. ООО "Медвежка" | 44,1 | 36 | 36 | 36 | 36 | 36 |
| 21. СПК "Акулово" | 60,9 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 |
| 22. ВПУ-24 | 24,1 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 |
| Итого | 19,1 | 27,1 | 27,2 | 27,1 | 27,2 | 27,4 |