Решение от 24.06.2008 г № 34
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании — Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области
Рассмотрев проект решения, Совет депутатов Ермишинского городского поселения решил:
1.Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области.
Председатель Совета депутатов
В.Н.ЧВАНОВ
Глава городского поселения
М.П.СТЕПАНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ -
ЕРМИШИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЕРМИШИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение регулирует общественные отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования - Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области (далее - Ермишинское городское поселение), контроля и утверждения отчетов об их исполнении в пределах, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Раздел 1.Бюджетное законодательство ермишинского городского поселения
Статья 1.Правовая основа бюджетного процесса
1.Бюджетный процесс в сельском поселении регламентируется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Рязанской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области, муниципальными правовыми актами органов муниципального района, городского поселения.
2.Законодательные и иные нормативные правовые акты представительных органов городского поселения, регулирующие бюджетные правоотношения, не должны противоречить настоящему Положению. В случаях возникновения указанных противоречий применяются нормы настоящего Положения.
Статья 2.Структура бюджетного законодательства Ермишинского городского поселения
Бюджетное законодательство Ермишинского городского поселения состоит из настоящего Положения, Решения Совета депутатов муниципального образования - Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области (далее - Совета) о бюджете поселения на очередной финансовый год и иных решений, постановлений городского поселения, нормативных правовых актов представительных органов городского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.
Статья 3.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:
бюджет городского поселения - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций городского поселения;
расходные обязательства городского поселения - обусловленные нормативными правовыми актами органов городского поселения обязанности городского поселения или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставлять физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства из бюджета городского поселения;
бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;
денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения;
реестр расходных обязательств городского поселения - свод (перечень) нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения, принятых по вопросам местного значения;
иные понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 4.Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в муниципальном районе
1.Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета утверждаются в составе ведомственной структуры расходов решением о бюджете на очередной финансовый год.
Целевые статьи и виды расходов бюджета формируются в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств бюджета поселения.
Статья 5.Основные этапы бюджетного процесса в городском поселении
Бюджетный процесс в сельском поселении включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета городского поселения;
- рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения;
- исполнение бюджета городского поселения;
- осуществление муниципального финансового контроля;
- отчет об исполнении бюджета поселения и его утверждение;
- контроль за расходованием бюджетных средств.
Статья 6.Участники бюджетного процесса в городском поселении
1.Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ермишинского городского поселения и настоящим Решением, являются:
Совет;
глава городского поселения;
администрация муниципального образования - Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области (далее - администрация);
отделение по Ермишинскому району УФК по Рязанской области;
подразделения Банка России, уполномоченные банки Рязанской области, кредитные учреждения в рамках функций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
контрольный орган муниципального образования - Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области (далее - контрольный орган);
распорядители бюджетных средств;
органы местного самоуправления;
иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Рязанской области и городского поселения возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
получатели бюджетных средств.
Статья 7.Бюджетные полномочия Совета
В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению Совета относятся:
1) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета городского поселения, осуществление контроля за его исполнением и утверждения годового отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление и введение в действие местных налогов и сборов на территории городского поселения Налоговым кодексом РФ и Уставом Ермишинского городского поселения;
3) рассмотрение и утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;
4) установление расходных обязательств поселения;
5) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету поселения;
6) установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов Ермишинского городского поселения по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
7) установление порядка предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджета поселения;
8) осуществление последующего контроля за исполнением бюджета поселения и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета поселения;
9) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Статья 8.Бюджетные полномочия главы поселения и администрации
1.В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению главы городского поселения относятся:
1) внесение в Совет проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период;
2) представление в Совет на рассмотрение квартальных отчетов об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев, а также на утверждение годового отчета об исполнении бюджета поселения;
3) внесение в Совет проектов решений Совета по установлению и введению в действие и (или) отмене местных налогов на территории городского поселения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
4) внесение в Совет проекта решения Совета о наделении органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов местного самоуправления поселений Ермишинского муниципального района;
5) иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации, Рязанской области, муниципального района и городского поселения.
2.В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению администрации относятся:
1) составление проекта бюджета поселения и необходимых материалов к ним и направление их главе городского поселения для представления в Совет;
2) направление квартальных отчетов об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года, а также годового отчета об исполнении бюджета поселения главе поселения для представления в Совет;
3) предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета поселения;
4) осуществление муниципальных заимствований и предоставление муниципальных гарантий поселения, представление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и муниципальными активами городского поселения:
5) утверждение перечня главных распорядителей и получателей средств бюджета поселения;
6) утверждение долгосрочных целевых программ;
7) утверждение ведомственных целевых программ;
8) обеспечение исполнения бюджета поселения;
9) осуществление иных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации, Рязанской области, муниципального района и городского поселения.
10) составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета поселения;
11) получение от органов местного самоуправления, администраторов налоговых и неналоговых доходов отчетности и материалов, необходимых для составления проекта решения Совета о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период, отчетов об исполнении бюджета поселения;
12) составление отчетов по исполнению бюджета поселения за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего года, за год и представление их в администрацию, Финансово-казначейское управление муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области, Финансово-казначейское управление Рязанской области;
13) непосредственное предоставление по поручению главы поселения, администрации бюджетных кредитов в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами поселения;
14) проведение проверок финансового состояния получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий поселения;
15) проведение проверок получателей бюджетных средств по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;
16) ведение муниципальной долговой книги поселения;
17) организация исполнения бюджета поселения;
18) получение от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств отчетов об использовании средств бюджета поселения и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета поселения в порядке, установленном законодательством поселения;
19) получение от участников бюджетного процесса сведений об операциях со средствами бюджета поселения, а также средствами бюджетных учреждений поселения, полученными ими от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
20) осуществление взыскания бюджетных средств в соответствии с заключенными договорами со всех счетов получателей средств бюджета поселения, выданных в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также процентов, подлежащих уплате в бюджет поселения за пользование бюджетными кредитами;
21) утверждение перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий;
22) утверждение порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи, доведения ее показателей до главных распорядителей бюджета поселения:
23) утверждение порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджета поселения;
24) утверждение порядка составления и ведения кассового плана бюджета поселения;
25) утверждение порядка исполнения бюджета поселения по источникам финансирования дефицита;
26) утверждение порядка завершения операций по исполнению бюджета поселения в текущем финансовом году;".
Статья 8.1.Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора (администратора) поступления в местный бюджет, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета
1.Главный распорядитель средств бюджета - орган местного самоуправления, бюджетное учреждение, имеющее право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета, определенные ведомственной классификацией расходов бюджета.
Бюджетное учреждение - организация, созданная органом местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из бюджета муниципального образования.
Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет бюджетные полномочия, установленные статьей 158 Бюджетного кодекса РФ.
2.Распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств.
Распорядитель бюджетных средств осуществляет бюджетные полномочия, установленные пунктом 2 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ.
3.Получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или иная организация, имеющая право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.
Получатель бюджетных средств:
- подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;
- обеспечивает эффективное использование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;
- обязан своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, полученные на возвратной основе, и вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;
- обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств.
4.Главный администратор (администратор) поступлений в местный бюджет:
- осуществляет бюджетные полномочия, установленные статьей 160 Бюджетного кодекса РФ и нормативно-правовыми актами поселения.
5.Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляет бюджетные полномочия, установленные статьей 160.2 Бюджетного кодекса РФ.
Статья 9.Сроки бюджетного планирования
Проект бюджета муниципального образования - Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
Статья 10.Органы, осуществляющие составление проекта бюджета поселения
1.Составление проекта бюджета поселения осуществляется администрацией.
Статья 11.Начало составления проекта бюджета поселения
1.Решение о начале работы над составлением проекта бюджета поселения принимает администрация путем издания постановления не позднее чем за четыре месяца до очередного финансового года. Указанным постановлением администрацией определяются порядок и сроки составления проекта бюджета поселения, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с указанными проектами.
Статья 12.Сведения, необходимые для составления проекта бюджета поселения
1.В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета поселения администрация имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов местного самоуправления.
2.Составление проекта бюджета основывается на:
1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
2) прогнозе социально-экономического развития поселения;
3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики.
Статья 13.Прогноз социально-экономического развития
1.Прогноз социально-экономического развития поселения разрабатывается на 3 года.
2.Прогноз социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового года и добавления параметров второго года планового периода.
3.Порядок разработки прогноза социально-экономического развития поселения определяется администрацией.
4.Прогноз социально-экономического развития поселения одобряется администрацией - одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Совет.
5.В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
6.Изменение прогноза социально-экономического развития поселения в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета поселения влечет за собой изменение основных характеристик и показателей проекта бюджета поселения.
Статья 14.Утратила силу
Статья 15.Прогнозирование доходов бюджета поселения
1.Доходы бюджета поселения прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития поселения в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в Совет законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, Рязанской области, муниципального района и городского поселения, устанавливающего неналоговые доходы.
2.Решения Совета, предусматривающие внесение изменений в законодательство о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Совет проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета поселения, должны содержать положения о вступлении в силу указанных законов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Статья 16.Планирование бюджетных ассигнований
1.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым отделом.
2.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, решениями, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем, которых обусловлены законами, решениями, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов.
3.Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
Статья 17.Долгосрочные целевые программы
1.Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета поселения, разрабатываются исполнительными органами местного самоуправления поселения и утверждаются администрацией.
Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются администрацией.
Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается постановлениями администрации.
2.Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета поселения по каждой соответствующей программе (подпрограмме), целевой статье расходов бюджета в соответствии с постановлением администрации, утвердившей программу.
Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию, начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет.
3.По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются администрацией.
По результатам указанной оценки администрацией не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете в Совет может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете поселения предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающие из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
18.1.Ведомственные целевые программы
В бюджете поселения могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией.
Статья 18.Содержание решения о бюджете поселения
1.В решении о бюджете поселения должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.
2.Решением о бюджете поселения устанавливаются:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;
4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
5) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
6) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год;
7) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
8) иные показатели, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
3.Решение Думы о бюджете поселения на очередной финансовый год вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
Статья 19.Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом бюджета поселения
Одновременно с проектом бюджета поселения на очередной финансовый год составляются:
1 инвестиционная программа поселения на очередной финансовый год:
2) план развития муниципального сектора экономики;
3) целевые программы поселения, предлагаемые к финансированию в очередном финансовом году;
4) утратил силу с 1 января 2014 года
5) структура муниципального долга и программа внутренних заимствований поселения;
6) программа муниципальных гарантий поселения;
7) оценка ожидаемого исполнения бюджета поселения за текущий финансовый год;
8) другие документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Статья 20.Документы и материалы, представляемые до внесения проекта решения Совета о бюджете поселения на очередной финансовый год
1.Глава поселения вносит на рассмотрение и утверждение Думы не позднее 15 ноября текущего года проекты решений Совета о внесении изменений в законодательные акты муниципального района о налогах и сборах.
2.Глава поселения вносит на рассмотрение и утверждение Думы не позднее 15 ноября текущего года следующие документы:
1) предварительные итоги социально-экономического развития поселения за истекший период текущего года;
2) прогноз социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год;
3) основные направления бюджетной и налоговой политики поселения на очередной финансовый год.
Раздел 4.Внесение, рассмотрение и принятие решения совета о бюджете поселения на финансовый год
Статья 21.Внесение в Совет проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год
1.Глава поселения вносит проекты решений Совета о бюджете поселения на очередной финансовый год в Совет не позднее 15 ноября текущего года.
2.Одновременно с проектом решения о бюджете поселения в Совет представляются:
1) проект среднесрочного финансового плана;
2) пояснительная записка к проекту бюджета;
3) расчеты по статьям классификации доходов бюджета поселения и источников финансирования дефицита бюджета поселения на очередной финансовый год;
4) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
5) верхний предел муниципального долга поселения на конец очередного финансового года;
6) проект программы муниципальных внутренних заимствований поселения на очередной финансовый год;
7) проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (в случае их представления);
8) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;
9) оценка ожидаемого исполнения бюджета поселения на текущий финансовый год;
10) иные документы и материалы.
Статья 22.Порядок рассмотрения проекта решения Совета о бюджете поселения на заседании Совета
1.Совет рассматривает проект решения о бюджете поселения в одном чтении.
При этом решения Совета о внесении изменений в законодательные акты поселения о налогах и сборах должны быть приняты Советом до утверждения основных характеристик бюджета поселения, а решение об утверждении целевых программ поселения, предлагаемых к финансированию в планируемом году, не позднее принятия решения о бюджете на очередной финансовый год.
2.По проекту бюджета поселения проводятся слушания в порядке, установленном Советом.
Статья 23.Рассмотрение проекта решения о бюджете
1.Проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год должен быть рассмотрен Советом не позднее 25 дней после его внесения в Совет со всеми необходимыми документами и материалами.
2.Комитет по бюджету в срок не позднее 10 дней принимает решение о внесении на рассмотрение Совета:
1) проекта решения о бюджете, представленного администрацией;
2) проекта решения о бюджете, представленного и доработанного администрацией с учетом замечаний и предложений комитетов Совета или проекта решения об отклонении представленного администрацией проекта решения о бюджете и передаче его в согласительную комиссию (либо о возвращении на доработку в администрацию).
3.Комитет по бюджету принимает решение, предусмотренное подпунктом 3,2 настоящего пункта в случае необходимости включения в проект решения поправок, принятых комитетом и согласованных с администрацией, или доработки проекта решения о местном бюджете в соответствии с проектом решения о бюджете поселения, рассматриваемым Советом. При этом администрация формирует окончательную редакцию проекта районного бюджета на очередной финансовый год.
4.Проект решения о бюджете поселения и материалы к нему выносятся Комитетом по бюджету на заседание Совета не позднее 20 декабря.
5.Доклад о проекте бюджета представляет глава администрации.
6.При принятии бюджета Поселения утверждаются следующие показатели бюджета поселения:
- приложение к решению Совета о бюджете поселения на очередной финансовый год, устанавливающее перечень администраторов доходов и главных администраторов источников финансирования бюджета поселения;
- прогнозируемый в очередном году общий объем доходов бюджета поселения;
- дефицит бюджета поселения;
- бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, классификации расходов бюджета поселения на очередной финансовый год;
- верхний предел муниципального внутреннего долга поселения на очередной финансовый год;
- утверждается ведомственная структура расходов бюджета поселения на очередной финансовый год;
- программа муниципальных внутренних заимствований поселения на очередной финансовый год;
- программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год;
- программа предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;
- расходы по долгосрочным целевым программам с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год;
- текстовые статьи проекта решения Совета о районном бюджете на очередной финансовый год;
- другие показатели, определенные статьей 184.1 БК РФ.
7.В случае отклонения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год Совет может:
- передать его в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Совета и администрации, для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета на очередной финансовый год;
- вернуть проект решения о бюджете в администрацию на доработку.
8.Согласительная комиссия создается из равного числа представителей Совета и администрации. Согласительная комиссия в течение 2-х дней дорабатывает проект решения о бюджете. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Совета и администрации (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны, результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.
По результатам работы согласительной комиссии на повторное рассмотрение Совета вносится согласованный проект решения и позиции, по которым стороны не разработали согласованного решения.
9.Администрация в случае возвращения ей на доработку проекта решения о бюджете в течение 2-х дней дорабатывает указанный проект с учетом замечаний профильных комитетов и вносит проект на повторное рассмотрение Совета.
10.Принятое решение Совета о бюджете на очередной финансовый год направляется главе муниципального района для подписания и обнародования.
Статья 24.Временное управление бюджетом поселения
1.В случае, если решение о бюджете поселения не вступило в силу с начала текущего финансового года:
администрация правомочна ежемесячно доводить до главных распорядителей (получателей) бюджета поселения бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году:
иные показатели, определяемые решением о бюджете поселения, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете поселения на отчетный финансовый год.
2.Если решение о бюджете поселения не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, администрация организует исполнение бюджета поселения при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.
При этом администрация не имеет права:
абзац утратил силу с 1 января 2014 года
предоставлять бюджетные средства на кредиты;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервные фонды.
3.Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга, выполнением международных договоров.
Статья 25.Обнародование решения Совета депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год
Решения Совета о бюджете поселения на очередной финансовый год подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке.
Статья 26.Внесение изменений в решение Совета депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год
1.Администрация разрабатывает и представляет в Совет проекты решений Совета о внесении изменений в решение Совета о бюджете поселения по всем вопросам, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета поселения на очередной финансовый год, а также распределение расходов бюджета поселения по разделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Субъекты права законодательной инициативы в поселении в соответствии с Уставом Ермишинского городского поселения могут вносить проекты решений Совета о внесении изменений в решение о бюджете поселения.
Одновременно с проектом решения Совета о внесении изменений в решение о бюджете поселения вносятся обоснования предлагаемых изменений и необходимые расчеты к ним.
Внесение изменений в законодательство поселения о местных налогах и сборах и о неналоговых доходах, поступающих в бюджет поселения, предполагающее вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается с внесением соответствующих изменений в решение Совета о бюджете поселения на текущий финансовый год.
2.Проекты решений о внесении изменений в решение Совета о бюджете поселения рассматриваются в порядке, определенном Регламентом Совета, при соблюдении следующих дополнительных условий:
законопроект, предусматривающий изменение основных характеристик бюджета поселения на текущий финансовый год, не может быть внесен в Совет до вступления в силу решения Совета, предусматривающего изменение основных характеристик бюджета поселения на текущий год.
Статья 27.Основы исполнения бюджета поселения
1.Исполнение бюджета поселения обеспечивается администрацией.
Организация исполнения бюджета поселения осуществляется администрацией на основе единства кассы и подведомственности расходов, в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом, составляемых в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
принятие бюджетных обязательств;
подтверждение денежных обязательств;
санкционирование оплаты денежных обязательств;
подтверждение исполнения денежных обязательств.
3.Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется администрацией в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным администрацией в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
5.Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
6.Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
7.Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется отделением по Ермишинскому району УФК по Рязанской области на основании соглашения, заключенного с администрацией.
Все кассовые операции по исполнению бюджета поселения осуществляются отделением по Ермишинскому району УФК по Рязанской области от имени и по поручению администрации, администраторов поступлений в бюджет поселения, администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения или получателей средств бюджета поселения на основании платежных документов, оформленных ими с учетом положений, установленных нормативными документами Банка России и Минфина России, и отражаются в отчетности о кассовом исполнении бюджета, предоставляемой в финансовый отдел.
Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета поселения, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета поселения и осуществление всех расходов с единого счета бюджета поселения.
8.Единый счет бюджета поселения находится в Управлении Федерального казначейства по Рязанской области. Для кассового обслуживания исполнения бюджета поселения Управление Федерального казначейства по Рязанской области открывает соответствующий счет бюджета поселения в Головном расчетно-кассовом центре Главного управления Банка России по Рязанской области.
Приложения
2008-06-24 Приложение к Решению от 24 июня 2008 года № 34 Положение