Приложение к Постановлению от 12.05.2008 г № 2425 Стандарт
Стандарт качества муниципальной услуги по предоставлению детям дополнительного образования художественно-эстетической направленности
1.Сведения об услуге.
1.1.Наименование муниципальной услуги: предоставление детям дополнительного образования художественно-эстетической направленности (далее - услуга).
1.2.Содержание (предмет услуги):
Дополнительное образование художественно-эстетической направленности представляет собой процесс:
1) обучения учащихся посредством реализации дополнительных образовательных программ и осуществления образовательно-информационной деятельности в различных областях искусства;
2) воспитания учащихся;
3) развития мотивации личности к познанию и творчеству.
1.3.Дополнительное образование детей предоставляется по образовательным программам следующих направленностей:
1) музыкальное;
2) художественное;
3) хореографическое;
4) вокально-хоровое;
5) театральное;
6) эстетическое;
7) другие направления.
1.4.Получатели услуги: население города Рязани в возрасте от 4 до 18 лет (далее - учащиеся).
1.5.Единица измерения: количество учащихся.
2.Нормативные документы, регламентирующие деятельность учреждений дополнительного образования детей:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
4) Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
5) Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 N 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности";
6) Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N 609 "Положение об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства";
7) Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 233;
8) Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;
9) Концепция художественного образования в Российской Федерации, утвержденная Минобразования и Минкультуры Российской Федерации 26.11.2001;
10) Концепция модернизации дополнительного образования детей Российской Федерации на период до 2010 года, одобренная решением коллегии Минобрнауки России от 06.10.2004 N ПК-2;
11) Постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.04.2003 N 27 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03";
12) Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.03.2010 N 209 "О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений";
13) Приказ Министерства образования Российской Федерации от 03.05.2000 N 1276 "О государственной аккредитации образовательных учреждений дополнительного образования детей";
14) письмо Министерства культуры Российской Федерации от 23.06.2003 N 66-01-16/32 "О примерных учебных планах образовательных программ по видам искусств для детских школ искусств";
15) решение Рязанской городской Думы от 28.07.2011 N 228-I "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (детских музыкальных, художественных школ, школ искусств) города Рязани";
16) решение Рязанского городского Совета от 31.01.2008 N 4-III "Об обеспечении установления месячной заработной платы работникам муниципальных учреждений города Рязани не ниже минимального размера оплаты труда и об установлении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений города Рязани";
16.1) решение Рязанской городской Думы от 29.01.2009 N 22-I "Об оплате труда работников муниципальных учреждений города Рязани";
17) Постановление администрации города Рязани от 03.11.2011 N 4894 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг (работ) муниципального образования - городской округ город Рязань, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ)";
18) иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Рязанской области, муниципального образования - городской округ город Рязань.
2.1.Основные документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение дополнительного образования:
1) устав учреждения дополнительного образования;
2) лицензия на право ведения (осуществления) образовательной деятельности в сфере дополнительного образования;
3) свидетельство о государственной аккредитации учреждения дополнительного образования;
4) руководства, правила, инструкции, методики, положения, регламентирующие процесс предоставления услуг в сфере дополнительного образования и определяющие методы (способы) их предоставления и контроля;
5) государственные (в случае их утверждения) и муниципальные стандарты;
6) заключения органов Государственной санитарно-эпидемиологической службы и Государственной противопожарной службы о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления образовательного процесса;
7) примерные учебные планы и программы учебных дисциплин государственных и муниципальных музыкальных, художественных школ и школ искусств, утвержденные Министерством культуры, типовые программы, авторские и адаптированные программы, прошедшие внутреннее и внешнее рецензирование;
8) учебный план, утвержденный учреждением, согласно уставу учреждения;
9) программа развития образовательного учреждения (перспективный план);
10) штатное расписание, тарификационная ведомость, расписания занятий, индивидуальные планы учащихся, журналы групповых и индивидуальных занятий, книги приказов, материалы вступительных экзаменов, общешкольная ведомость успеваемости учащихся.
2.2.В учреждении дополнительного образования используются следующие нормативные локальные акты:
1) правила внутреннего трудового распорядка;
2) приказы начальника управления культуры администрации города Рязани и иные акты в сфере дополнительного образования;
3) инструкции персонала учреждения (должностные инструкции);
4) инструкции по охране труда в учреждении;
5) инструкция по делопроизводству в учреждении дополнительного образования;
6) Положение о Совете школы;
7) Положение о методическом Совете;
8) Положение о собрании трудового коллектива;
9) Положение о педагогическом Совете;
10) Положение о сборе и использовании целевых или благотворительных взносов;
11) иные локальные акты.
3.Информационное сопровождение деятельности учреждений дополнительного образования.
3.1.Учреждение обязано довести до сведения получателей услуг свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
3.2.Учащийся и его родители (законные представители) вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор.
3.3.Информация о стандартах качества предоставления бюджетных услуг должна размещаться в каждом бюджетном учреждении в местах, доступных для потребителей.
4.Требования к технологии оказания услуги дополнительного образования.
4.1.Учреждения дополнительного образования художественно-эстетической направленности предназначены для обеспечения необходимых условий личностного развития и творческой самореализации, формирования общей культуры детей и подростков, адаптации личности к жизни в обществе, организации содержательного досуга.
4.2.Услуга дополнительного образования в области культуры носит заявительный характер и предоставляется всем учащимся, прошедшим приемные испытания (за исключением случаев несовместимости медицинского состояния ребенка выбранному направлению обучения).
4.3.Дополнительное образование художественно-эстетической направленности может быть представлено следующими видами образовательных учреждений:
1) детская музыкальная школа;
2) детская художественная школа;
3) детская школа искусств;
4) детская музыкальная хоровая школа и др.
4.4.Учреждения, оказывающие услуги по предоставлению дополнительного образования художественно-эстетической направленности, должны предоставлять широкий спектр программ дополнительного образования, удовлетворяющих и способствующих развитию способностей детей, самореализации личности ребенка, успешной адаптации воспитанника в обществе.
4.5.Порядок приема граждан в учреждения дополнительного образования закрепляется в уставе учреждения и должен быть доведен до сведения учеников, их родителей (законных представителей). Порядок приема должен обеспечивать прием граждан, прошедших проверку способностей в области соответствующего вида искусства на конкурсной основе.
4.6.При приеме гражданина в учреждение дополнительного образования последнее обязано ознакомить учащихся и его родителей (законных представителей) с уставом учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, режимом работы учреждения, правилами поведения в учреждении, порядком реализации программ по выбранному направлению.
5.Условия размещения и режим работы учреждений дополнительного образования.
5.1.Учреждения дополнительного образования и его структурные подразделения должны быть размещены в специально построенных или приспособленных зданиях и помещениях, отвечающих требованиям реализации образовательных программ, а также санитарным и противопожарным требованиям.
5.2.Режим работы учреждения дополнительного образования определяется уставом учреждения.
5.2.1.Занятия детей в учреждениях дополнительного образования могут проводиться также в выходные дни и каникулярное время.
5.2.2.Начало занятий в учреждениях дополнительного образования должно быть не ранее 8-00, а их окончание - не позднее 20-00.
6.Основные факторы, влияющие на качество предоставляемых образовательных услуг в учреждениях дополнительного образования художественно-эстетической направленности.
Качество образовательных услуг, предоставляемых учреждением, обеспечивается при соблюдении следующих параметров:
- соответствие содержания, уровня и качества подготовки выпускников образовательного учреждения требованиям образовательных программ на основе положительных результатов итоговой аттестации выпускников;
- соответствие педагогических и руководящих кадров образовательного учреждения установленному уровню квалификации, укомплектованность штатов;
- соответствие материально-технической базы целям и задачам образовательного процесса;
- состояние методической и учебно-воспитательной работы;
- соблюдение прав участников образовательного процесса.
6.1.Содержание образования.
6.1.1.Содержание образования в учреждениях дополнительного образования в области культуры строится на основании:
1) примерных образовательных программ, утвержденных Министерством культуры;
2) образовательных программ, утвержденных учреждением, согласно Уставу учреждения.
Программы должны быть составлены с учетом возрастных и психофизиологических возможностей учащихся.
6.1.2.Качество программного обеспечения (образовательное учреждение полностью обеспечено учебными программами, отвечающими современным требованиям развития дополнительного образования; использует адаптированные к условиям своей школы инновационные и авторские программы).
6.1.3.Структура и содержание учебных планов должны быть ориентированы на выявление и реализацию способностей ребенка на всех этапах его обучения.
6.1.4.Образовательные программы разделяются по срокам обучения на 7-летние, 5-летние и 4-летние, 3-летние и другие программы ранней профессиональной ориентации.
6.1.5.Продолжительность урока определяется в соответствии с порядком, установленным уставом образовательного учреждения, но не более 45 минут. Количество учебных часов в неделю определяется согласно учебному плану, утвержденному учреждением.
6.1.6.Образовательное учреждение в пределах имеющихся средств может расширять перечень предметов и увеличивать количество часов отдельных дисциплин учебного плана.
6.1.7.Результат образования:
- итоги аттестации выпускников образовательного учреждения (процент положительных оценок ("хорошо" и "отлично") должен быть не менее 50%;
- результаты участия учащихся образовательного учреждения в конкурсах, выставках, фестивалях городского, краевого, регионального, всероссийского и международного уровней (звания лауреатов, дипломантов конкурсов 1, 2, 3 и 4 степеней);
- сохранность контингента учащихся образовательного учреждения в течение учебного года (на уровне 100%).
6.2.Укомплектованность учреждений дополнительного образования детей кадрами и их квалификация.
6.2.1.Учреждение дополнительного образования должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
6.2.2.На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности и подтвержденную документами об образовании.
6.2.3.Уровень квалификации педагогических кадров:
- обеспеченность образовательного процесса педагогическими кадрами по всем имеющимся специализациям;
- более 10% преподавателей и концертмейстеров имеют высшее профессиональное образование; более 30% преподавателей и концертмейстеров имеют первую и высшую категории, принимают активное участие в методической работе на уровне города и области;
- наличие у преподавателей, концертмейстеров почетных званий, ученых степеней, почетных грамот, благодарственных писем различного уровня;
- повышение квалификации преподавателей, концертмейстеров (один раз в пять лет по каждой специализации).
6.2.4.Педагогические и руководящие работники учреждений дополнительного образования детей один раз в пять лет проходят обязательную аттестацию в порядке, установленном Положением об аттестации педагогических и руководящих работников.
6.2.5.К педагогической деятельности в учреждениях дополнительного образования не допускаются лица:
- лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
- имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности;
- имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;
- признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
- имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.
6.2.6.К трудовой деятельности в учреждениях дополнительного образования не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.
6.3.Оптимальность использования материально-технической базы.
6.3.1.Каждое учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, инструментами, аппаратурой, приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой услуги:
- наличие здания, специализированных кабинетов, оснащенных современной аудио-, видеоаппаратурой, предназначенных для проведения занятий по конкретным дисциплинам, хранилищ, костюмерной, отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к учреждениям дополнительного образования;
- обеспеченность учебных программ учебным оборудованием, наглядными пособиями (50%);
- состояние музыкальных инструментов, натюрмортного фонда, учебного оборудования (срок износа не выше нормативного);
- наличие и оптимальность использования технических средств обучения (современные телевизионные приемники, аудиопроигрыватели, видеопроигрыватели, видеокамеры, концертный рояль, цифровое фортепиано, баян, компьютер, сканер, множительная техника, современные средства связи, современная звукозаписывающая техника);
- уровень оснащенности библиотеки (более 70% литературы современного издания, хорошей полиграфии);
- художественно-эстетическое оформление школы, классов;
- рациональность использования средств от собственной уставной деятельности (включая добровольные, целевые взносы юридических и физических лиц, доходы от дополнительных платных услуг).
6.4.Эффективность и уровень творческой деятельности преподавателей и учащихся:
- концертно-исполнительская, выставочная деятельность учащихся, преподавателей, концертмейстеров (не менее 20 мероприятий в год на уровне района и города);
- наличие творческих коллективов преподавателей и учащихся (хор учащихся старших и младших классов, оркестр русских народных инструментов, ансамбли: инструментальные, вокальные, танцевальные как ученического, так и педагогического состава).
6.5.Качество управленческой деятельности:
- соответствие документов образовательного учреждения принятой номенклатуре дел, типовой номенклатуре;
- качество нормативно-правового обеспечения имеющейся документации, ее соответствие типу и виду образовательного учреждения, юридическая подтвержденность, непротиворечивость с уставом;
- реализация прав учащихся и родителей (законных представителей) в полноте отражения в уставе образовательного учреждения, обеспечение льгот для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из малоимущих семей.
7.Критерии оценки качества услуги дополнительного образования художественно-эстетической направленности.
7.1.Критериями оценки качества дополнительного образования художественно-эстетической направленности являются:
1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
2) результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов).
7.2.Качественную услугу дополнительного образования характеризуют:
1) доступность, своевременность, актуальность, точность предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
2) расширение знаний учащихся учреждений дополнительного образования;
3) развитие творческих способностей учащихся;
4) создание условий для непрерывного дополнительного образования детей в соответствии с их интересами и потребностями;
5) организация содержательного досуга и занятости учащихся;
6) результаты участия учащихся в фестивалях, выставках, конкурсах различного уровня.
7.3.Индикаторы качества услуги:
| NN пп | Описание основного требования (индикатора качества) к результатам деятельности муниципального учреждения | Значение индикатора |
| 1 | В учреждениях ведется учет проверок качества оказания услуг, имеется книга (журнал) регистрации жалоб на качество услуг, при условии нахождения ее в доступном для потребителей месте | да/нет |
| 2 | Доля педагогических кадров с высшим профессиональным образованием от общего числа педагогов | не менее 50% |
| 3 | Обеспеченность учреждений музыкальными инструментами и специализированным оборудованием | не менее 50% |
| 4 | Сохранность контингента учащихся | не менее 80% от первоначального набора |
| 5 | Количество видов (специальностей) предоставляемых услуг: | - 5 специальностей для ДМШ, ДХШ; - 7 специальностей для ДШИ |
| 6 | Наличие сайта и обеспечение доступности в сети Интернет информации о деятельности учреждения | да/нет |
| 7 | Участие учащихся и коллективов в конкурсах, фестивалях, выставках различного уровня | не менее 5% от общего количества учащихся |
| 8 | Количество зарегистрированных обоснованных жалоб | менее 4 |
8.Контроль за деятельностью учреждений дополнительного образования художественно-эстетической направленности.
8.1.Учреждения должны иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему контроля за деятельностью подразделений и сотрудников с целью определения соответствия оказываемых услуг в области культуры, искусства. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с потребителями, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
8.2.Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый управлением культуры администрации города Рязани на предмет соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг стандартам качества.
8.3.Жалобы на нарушение настоящего Стандарта получателями услуг могут направляться как непосредственно в учреждение дополнительного образования, так и в управление культуры администрации города Рязани.
9.Ответственность за качество оказания услуги дополнительного образования.
9.1.Работа учреждений по предоставлению услуг в области дополнительного образования должна быть направлена на полное удовлетворение нужд клиентов, непрерывное повышение качества услуг.
9.2.Руководитель учреждения дополнительного образования несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения в области совершенствования качества предоставляемых услуг дополнительного образования художественно-эстетической направленности.
10.Руководитель учреждения дополнительного образования обязан:
1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения;
2) четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуг и контроль качества дополнительного образования в области культуры;
3) организовать информационное обеспечение деятельности учреждения дополнительного образования в соответствии с требованиями Стандарта;
4) обеспечить внутренний контроль за соблюдением Стандарта качества;
5) обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания услуг дополнительного образования и настоящего Стандарта.