Решение от 12.02.2008 г № 277
О внесении изменений в Устав муниципального образования — Новодеревенский муниципальный район Рязанской области
1.Внести в Устав муниципального образования - Новодеревенский муниципальный район Рязанской области следующие изменения:
1.1 в подпункте 14 пункта 1 статьи 12, в подпункте 14 пункта 1 статьи 50 слова "правил землепользования и застройки межселенных территорий" и слова "утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий" исключить;
1.2 пункт 1 статьи 12, пункт 1 статьи 50 дополнить подпунктом 14.1 следующего содержания:
"14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
1.3 в пункте 1 статьи 12, в пункте 1 статьи 50:
а) подпункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";
б) подпункт 10 дополнить после слов "дополнительного образования" словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";
в) подпункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов";
1.4 подпункт 26 пункта 1 статьи 12, подпункт 25 пункта 1 статьи 50 дополнить словами "содействие развитию малого и среднего предпринимательства";
1.5 пункт 1 статьи 12.1 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
"6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медицинской санитарной помощи";
1.6 подпункт 12 пункта 1 статьи 12, подпункт 12 пункта 1 статьи 50 утратил силу с 1 января 2008 года;
1.7 статью 13:
а) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1 Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий";
б) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Федеральные законы, законы Рязанской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий";
1.8 в пункте 7 статьи 18 слова "не может быть менее 5 процентов" заменить на слова "равно двум процентам";
1.9 подпункт 1 пункта 3 статьи 22 дополнить словами "кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";
1.10 в абзаце 3 подпункта 4 пункта 1 статьи 31, в абзаце 6 статьи 32, в абзаце 1 пункта 1 статьи 52, в подпункте 1 пункта 7 статьи 52 слова "финансовый отдел" заменить словами "финансовое управление";
1.11 абзац 5 подпункта 4 пункта 1 статьи 31, абзац 8 статьи 32, абзац 4 пункта 1 статьи 52, подпункт 4 пункта 7 статьи 52 исключить;
1.12 подпункт 4 пункта 1 статьи 31 дополнить абзацем 6 следующего содержания:
"- отдел капитального строительства Новодеревенского муниципального района Рязанской области";
1.13 статью 32 дополнить абзацем 10 следующего содержания:
"- отдел капитального строительства Новодеревенского муниципального района";
1.14 в статье 34:
а) пункт 1 дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений";
б) дополнить пунктом 2 следующего содержания:
"2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 12 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения";
1.15 в статье 37:
а) дополнить подпунктами 11, 12 следующего содержания:
"11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования";
б) дополнить абзацем 6 следующего содержания:
"В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом";
1.16 в абзаце 3 статьи 40 исключить слова "Заседание правомочно, если в нем принимает участие более 50 процентов от установленной численности депутатов" и дополнить словами следующего содержания: "Заседание районной Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания районной Думы проводится не реже одного раза в три месяца";
1.17 статью 40 дополнить абзацем 4 следующего содержания:
"Вновь избранная районная Дума собирается на первое заседание в двадцатидневный срок со дня избрания районной Думы в правомочном составе";
1.18 в статье 44:
а) подпункт 4 пункта 1 дополнить словами "осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 и 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
б) пункт 1 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования";
1.19 в статье 47:
а) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области";
б) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации";
1.20 в абзаце 14 статьи 51 слова "капитального строительства и" исключить;
1.21 пункт 1 статьи 52 дополнить абзацем 6 следующего содержания:
"- отдел капитального строительства Новодеревенского муниципального района";
1.22 пункт 7 статьи 52 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
"6) отдел капитального строительства Новодеревенского муниципального района:
- осуществление функций заказчика-застройщика;
- осуществление контроля за состоянием объектов строительства, финансируемых из бюджетов всех уровней;
- выполнение функций получателя бюджетных средств в области капитальных вложений;
- осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа, установленных действующим законодательством, муниципальными правовыми актами";
1.23 в статье 59:
а) слово "Муниципальные" заменить словом "1. Муниципальные";
б) дополнить пунктом 2 следующего содержания:
"2. Признание по решению суда закона Рязанской области об установлении статуса муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Рязанской области об установлении статуса муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального района, принятых до вступления в силу решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов";
1.24 в статье 61:
а) подпункт 2 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких дорог";
б) подпункт 14 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района";
в) подпункт 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, в случаях, установленными федеральными законами и законами Рязанской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
г) пункт 1 дополнить подпунктом 21 следующего содержания:
"21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";
1.25 статью 73 изложить в следующей редакции:
"Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон "О муниципальной службе в РФ" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, Устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты.
На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в РФ";
1.26 в пункте 1 статьи 74:
а) слова "муниципальной должности муниципальной службы" заменить на слова "должности муниципальной службы";
б) слова "достигший 18 лет" исключить;
в) слово "вознаграждение" заменить словом "содержание";
1.27 статью 75 изложить в следующей редакции:
"Статья 75. Должности муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которая образуется в соответствии с Уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области, приведенным в приложении N 1 Положения о муниципальной службе в Новодеревенском муниципальном районе.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области.
4. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы";
1.28 статью 76 изложить в следующей редакции:
"Статья 76. Требования к должностям муниципальной службы
1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются статьей 9 Закона Рязанской области "О муниципальной службе в Рязанской области" в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
3. Граждане, претендующие на замещение должности муниципальной службы, обязаны иметь:
1) для высших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее шести лет или стаж работы по специальности не менее семи лет;
2) для главных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;
3) для ведущих должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет;
4) для старших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж работы по специальности не менее трех лет;
5) для младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности, без предъявления требований к стажу";
1.29 статью 77 изложить в следующей редакции:
"1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 12 Закона Рязанской области "О муниципальной службе в Рязанской области" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Законом Рязанской области "О муниципальной службе в Рязанской области".
4. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
5. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
6. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего один раз в три года в соответствии с Положением об аттестации муниципального служащего Новодеревенского муниципального района, утвержденного решением районной Думы в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Рязанской области.
7. Трудовой договор с муниципальным служащим расторгается представителем нанимателя (работодателем) по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
8. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района";
1.30 в абзаце 4 статьи 79 слова "N 90 от 25.11.2005" исключить;
1.31 статью 84 дополнить пунктом 3.3 следующего содержания:
"3.3. абзацы 3, 5, 6 подпункта 4 пункта 1 статьи 31, абзацы 6, 8, 10 статьи 32, абзацы 1, 4, 6 пункта 1 статьи 52, подпункты 1, 4, 6 пункта 7 статьи 52 настоящего Устава вступают в силу по истечении срока полномочий Новодеревенской районной Думы, избранной 14 марта 2004 года".
2.Направить настоящее решение и.о. главы Новодеревенского муниципального района для подписания и обнародования.
3.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Новодеревенские вести" после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в газете "Новодеревенские вести".
Председатель районной Думы
Н.С.ДЕГТЯРЕВ
И.о. главы муниципального района
Н.К.ОБЪЕДКОВА