Приложение к Закону от 19.02.2008 г № 22-IV Программа
Инвестиционная программа рязанской области на 2008 год
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы | Инвестиционная программа Рязанской области на 2008 год (далее - программа) |
Основание для разработки программы | Закон Рязанской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Рязанской области", Закон Рязанской области "О бюджетном процессе в Рязанской области", Постановление Правительства Рязанской области от 20.06.2005 N 101 "Об утверждении Положения о порядке разработки перспективного финансового плана Рязанской области и проекта закона Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год" |
Государственный заказчик - координатор программы | Правительство Рязанской области |
Разработчики программы | Правительство Рязанской области, управление экономического развития и торговли Рязанской области |
Основные цели программы | формирование экономических условий для вывода на рынок конкурентоспособной промышленной продукции в интересах реализации приоритетов развития Рязанской области. Достижение экономического роста Рязанской области. Повышение конкурентоспособности Рязанской области, экономического и инвестиционного потенциала на основе применения современных промышленных технологий. Повышение уровня жизни населения Рязанской области на основе увеличения реальных доходов |
Основные задачи программы | совершенствование региональной законодательной базы в целях создания условий для привлечения прямых инвестиций и развития предпринимательства. Обеспечение рационального сочетания механизмов государственного прямого и косвенного стимулирования и рыночных механизмов при осуществлении инвестиционной деятельности. Увеличение доходной части и повышение эффективности расходования областного бюджета |
Срок реализации программы | 2008 год |
Ожидаемые результаты реализации программы | увеличение объемов выпускаемой в Рязанской области продукции, выпуск флоат-стекла - 101537 тонн (700 метрических тонн в день), газообразный азот - 18,8 млн. нм3/год, жидкий азот - 7,4 млн. нм3/год, водород - 0,9 млн. нм3/год, жидкий кислород - 10,4 млн. нм3/год. Поступление налоговых доходов в бюджеты всех уровней в сумме 174494 тыс. руб., в том числе: в федеральный бюджет - 138000 тыс. руб., в областной бюджет - 25376 тыс. руб., в местный бюджет - 11118 тыс. руб. Повышение конкурентоспособности предприятий за счет создания, приобретения и модернизации средств производства. Создание около 900 новых рабочих мест |
Основные исполнители программы | исполнительные органы государственной власти Рязанской области, хозяйствующие субъекты, осуществляющие инвестиционную деятельность на территории Рязанской области |
Ресурсное обеспечение программы | инвестиционные проекты реализуются субъектами инвестиционной деятельности за счет собственных и привлеченных средств, объемы государственной поддержки инвестиционных проектов определяются в соответствии с действующим законодательством |
Система организации контроля за исполнением программы | контроль за реализацией программы осуществляют в установленном порядке Правительство Рязанской области, управление экономического развития и торговли Рязанской области, Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской области |
Введение
Программа разработана в соответствии с Законом Рязанской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Рязанской области", Законом Рязанской области "О бюджетном процессе в Рязанской области".
Прогнозные объемы государственной поддержки (суммы льгот по уплате налогов в части зачисления в областной бюджет) инвестиционных проектов, включенных в программу, определены в соответствии с Законами Рязанской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Рязанской области" и "О налоговых льготах", а также исходя из прогнозных объемов капитальных вложений инвесторов на реализацию указанных инвестиционных проектов и расчетов налоговых и иных платежей, планируемых к поступлению в консолидированный бюджет Рязанской области в результате реализации указанных проектов.
Сформированная программа направлена в целом на ускорение темпов экономического роста и улучшение инвестиционного климата Рязанской области.
1.Система программных мероприятий
В соответствии с условиями действующего областного инвестиционного законодательства государственная поддержка инвестиционной деятельности в рамках настоящей программы осуществляется в формах:
предоставления налоговых льгот в части налогов, зачисляемых в областной бюджет;
участия Рязанской области в разработке, экспертизе и реализации инвестиционных проектов;
иных формах государственной поддержки инвестиционной деятельности в соответствии с действующим законодательством.
В рамках настоящей программы реализуются инвестиционные проекты, рассмотренные уполномоченным органом и получившие одобрение на Совете по инвестициям при Губернаторе Рязанской области (краткая характеристика инвестиционных проектов):
1) наименование инвестиционного проекта: строительство завода по производству листового стекла и стеклопокрытия.
Наименование организации - получателя государственной поддержки: ООО "Гардиан Стекло Рязань".
Объем инвестируемых в рамках инвестиционного проекта средств: 8003000 тыс. руб., в том числе по 2008 год включительно - 6071000 тыс. руб.
Дата начала реализации проекта: 2006 год.
Срок ввода в эксплуатацию производственных мощностей: 2 - 3 кварталы 2008 года.
ООО "Гардиан Стекло Рязань" входит в состав компании Guardian, одного из ведущих мировых производителей листового стекла флоат. Компания Guardian имеет 25 заводов по всему миру, в том числе в Европе: Германии, Венгрии, Испании, Великобритании, Польше, Люксембурге.
Цель проекта заключается в строительстве линии по производству стекла флоат-методом с более высокими техническими характеристиками, прозрачностью и оптическими качествами, а также установки коутер-линии по производству стекла со специальными магнетронными покрытиями: низкоэмиссионным (энергосберегающим), солнцезащитным и мультифункциональным (сочетает в себе оба качества).
Производимая Guardian высокотехнологичная продукция позволяет экономить в среднем до 11 тысяч кубометров эквивалента природного газа на одно окно в течение средних 30 лет срока использования и увеличить долговечность и безопасность эксплуатации окон.
Мощность по выпуску продукции составляет 700 метрических тонн в день. При растущем ежегодном объеме потребления стекольного рынка России в среднем на 15%, т.е. на объем одной целой дополнительной линии, ожидается поглощение всех объемов стекольной продукции, планируемой к выпуску заводом, в г. Рязань.
Финансирование капитальных вложений осуществляется за счет собственных и привлеченных в кредитных организациях средств.
Срок окупаемости проекта - 4,2 года. Индекс доходности, рассчитанный предприятием, составляет 1,4. Бюджетная эффективность составит 1,46.
За счет реализации инвестиционного проекта в бюджеты всех уровней поступят дополнительные доходы.
Реализация проекта позволит создать около 900 рабочих мест на производстве и инфраструктуре.
Организация претендует на получение государственной поддержки в соответствии с нормами настоящей программы и условиями инвестиционного соглашения;
2) наименование инвестиционного проекта: строительство предприятия по производству технических газов.
Наименование организации - получателя государственной поддержки: ООО "Эр Ликид Рязань".
Объем инвестируемых в рамках инвестиционного проекта средств: 490770 тыс. руб., в том числе по 2008 год включительно - 490770 тыс. руб.
Дата начала реализации проекта: 2006 год.
Срок ввода в эксплуатацию производственных мощностей: 3 квартал 2008 года.
Компания ООО "Эр Ликид Рязань" представляет из себя производственную специализированную фирму, входящую в состав международной группы компаний "Air Liquide", занимающихся производством технических газов из воздуха, используемых в промышленности, в том числе в стекольном производстве.
Технология производства технических газов основывается на процессах воздухоразделения и электролиза воды. Высокотехнологические решения и современное оборудование, применяемое группой компаний "Air Liquide", не оказывают вредного воздействия на окружающую среду и характеризуются высокой экологичностью.
Для обеспечения необходимыми техническими газами стекольного производства на заводе ООО "Гардиан Стекло Рязань" планируется установка новейшего оборудования (воздухоразделительная установка и электролизеры). Производственные мощности предприятия позволят обеспечивать техническими газами промышленные предприятия, работающие в сфере металлургической, химической, нефтехимической индустрии, машиностроения и агропромышленного комплекса Рязанской и близлежащих областей.
Начало реализации (запуска комплекса воздухоразделения) планируется осуществить 15 июля 2008 года. Данный проект не имеет аналогов в регионе, ближайший конкурент - компания Linda, чей завод располагается в 200 км от г. Рязани.
В среднем планируемый объем реализации (из расчета на 15 лет) составит: газообразный азот - 18,8 млн. нм3/год, жидкий азот - 7,4 млн. нм3/год, водород - 0,9 млн. нм3/год, жидкий кислород - 10,4 млн. нм3/год.
Финансирование капитальных вложений осуществляется за счет собственных средств. Долгосрочное соглашение с ООО "Гардиан Стекло Рязань" на основной объем производимых технических газов, а также растущий спрос на планируемую предприятием к выпуску продукцию в будущем обеспечивают стабильное финансовое положение предприятия и возможность его дальнейшего развития.
За счет реализации инвестиционного проекта в бюджеты всех уровней поступят дополнительные доходы.
Организация претендует на получение государственной поддержки в соответствии с нормами настоящей программы и условиями инвестиционного соглашения.
2.Ресурсное обеспечение программы
Инвестиционные проекты реализуются субъектами инвестиционной деятельности за счет собственных и привлеченных средств (кредитов). Прогнозный суммарный объем инвестиций (за весь период реализации инвестиционных проектов) составляет 8493770 тыс. руб.
Объемы государственной поддержки инвестиционных проектов определяются в соответствии с действующим законодательством (по налоговым льготам - в соответствии с Законом Рязанской области "О налоговых льготах" в размере снижения ставки налогов и освобождения от уплаты налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет по результатам хозяйственной деятельности получателей государственной поддержки за соответствующие отчетные и налоговый периоды). Прогнозный объем потерь областного бюджета в 2008 году от предоставления налоговых льгот составляет 85153 тыс. руб.
Прогнозные объемы предоставления государственной поддержки
инвестиционной деятельности в 2008 году
Наименование субъекта инвестиционной деятельности | Наименование инвестиционного проекта, ввод в эксплуатацию мощностей, прогнозный объем инвестиций (тыс. руб.) | Формы государственной поддержки | Объем ожидаемых налоговых поступлений в областной бюджет (тыс. руб.) | Прогнозный объем государственной поддержки за счет средств областного бюджета (тыс. руб.) | |
без предоставления государственной поддержки | с учетом предоставления государственной поддержки | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
ООО "Гардиан Стекло Рязань" | строительство завода по производству листового стекла и коутера, ввод в эксплуатацию мощностей - 2 - 3 кварталы 2008 года, прогнозный объем инвестиций (за весь период реализации проекта) - 8003000, в том числе по 2008 год включительно - 6071000 | налоговые льготы и иные формы государственной поддержки в соответствии с действующим законодательством | налог на прибыль организаций в части зачисления в областной бюджет (по ставке 17,5%) - 21000 налог на имущество организаций - 75556 налог на доходы физических лиц (отчисления в областной бюджет - 60%) - 8863 итого 105419 иные налоги и платежи в части зачисления в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством | -"- 16200 -"- 0 -"- 8863 итого 25063 | льгота по уплате налога на прибыль организаций (снижение ставки налога в части зачисления в областной бюджет на 4 пункта (процента). Сумма льготы: 4800 льгота по уплате налога на имущество организаций. Сумма льготы: 75556 объем государственной поддержки по инвестиционному проекту - 80356 объем иных налоговых льгот определяется в соответствии с действующим законодательством |
ООО "Эр Ликид Рязань" | строительство предприятия по производству технических газов, ввод в эксплуатацию мощностей - 3 квартал 2008 года, прогнозный объем инвестиций (за весь период реализации инвестиционного проекта) - 490770, в том числе по 2008 год включительно - 490770 | налоговые льготы и иные формы государственной поддержки в соответствии с действующим законодательством | налог на имущество организаций - 4797 налог на доходы физических лиц (отчисления в областной бюджет - 60%) - 313 итого 5110 иные налоги и платежи в части зачисления в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством | -"- 0 -"- 313 итого 313 | льгота по уплате налога на имущество организаций. Сумма льготы: 4797 объем государственной поддержки по инвестиционному проекту - 4797 объем иных налоговых льгот определяется в соответствии с действующим законодательством |
ИТОГО | 8493770 | 110529 | 25376 | 85153 | |
3.Механизм реализации программы
Государственная поддержка в форме предоставления субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты, включенные в программу, льгот по уплате налогов в части зачисления в областной бюджет осуществляется в соответствии с Порядком предоставления налоговых льгот, утвержденным Законом Рязанской области "О налоговых льготах".
Управление экономического развития и торговли Рязанской области осуществляет методическое руководство, управление реализацией мероприятий программы и координацию работ по следующим основным направлениям:
прием заявок организаций, участвующих в программе, на получение государственной поддержки для реализации инвестиционных проектов;
рассмотрение предложений и бизнес-планов, представленных потенциальными участниками программы для получения государственной поддержки, с целью определения предполагаемой эффективности использования бюджетных средств, а также экономической и социальной значимости каждого проекта;
разработка предварительных инвестиционных соглашений по значимым инвестиционным проектам для включения в Перспективный план развития инвестиционной деятельности в Рязанской области на 2008 - 2012 годы и настоящую программу;
подготовка предложений по ускорению или приостановке реализации отдельных проектов;
мониторинг хода реализации программных мероприятий;
подготовка и направление в установленном порядке в Правительство Рязанской области информации о ходе реализации программы, эффективности предоставления государственной поддержки.
4.Контроль за реализацией программы
Контроль за реализацией программы осуществляют в установленном порядке Правительство Рязанской области, управление экономического развития и торговли Рязанской области, Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской области.
5.Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация программы позволит:
увеличить число рабочих мест, обеспечить привлечение квалифицированных специалистов из Рязанской области для работы на высокотехнологичном производстве;
обеспечить прирост поступлений в бюджеты всех уровней;
увеличить инвестиционную привлекательность Рязанской области в глазах крупных иностранных инвесторов, сотрудничающих с организациями - участниками настоящей программы;
повысить конкурентоспособность предприятий и инвестиционную привлекательность Рязанской области.
Улучшение инвестиционного климата будет способствовать не только росту капитальных вложений, но и привлечению новых технологий. Реализация эффективных инвестиционных проектов программы существенно повысит инвестиционный потенциал Рязанской области и станет катализатором развития технологически связанных производств, обеспечит рост занятости населения и увеличение доходов областного бюджета.