Приложение к Решению от 28.12.2007 г № 106 Программа
Долгосрочная целевая программа «Переселение граждан кораблинского района рязанской области из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2008 — 2010 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | Долгосрочная целевая Программа "Переселение граждан Кораблинского района Рязанской области из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2008 - 2010 годы" (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | Федеральная Программа "Жилище", областная Программа "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Рязанской области" |
| Основные разработчики Программы | Администрация муниципального образования Кораблинский муниципальный район Рязанской области, отдел развития строительства, ЖКХ, энергетики, транспорта и связи МО - Кораблинский муниципальный район |
| Муниципальный заказчик | Администрация муниципального образования Кораблинский муниципальный район |
| Исполнители Программы | Органы местного самоуправления муниципального образования - Кораблинский муниципальный район, отдел развития строительства, ЖКХ, энергетики, транспорта и связи МО - Кораблинский муниципальный район |
| Цели и задачи Программы | Переселение граждан г. Кораблино, сельских поселений из ветхого и аварийного фонда |
| Сроки реализации Программы | 2008 - 2010 годы |
| Ожидаемые результаты Программы | Обеспечение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, благоустроенным жильем |
| Порядок контроля | Организацию контроля обеспечивает администрация Кораблинского района в порядке, установленном для контроля за реализацией целевых Программ |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Данная Программа должна обеспечить выполнение государства по реализации прав граждан, проживающих в жилищном фонде, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям, на улучшение жилищных условий.
Более 300 человек в г. Кораблино в настоящее время проживают в ветхих и аварийных домах, не приспособленных для постоянного проживания. Площадь ветхого и аварийного жилого фонда составляет 6466 м2 (приложение N 1 - не приводится).
Наибольшую долю в этом фонде составляет жилье, занимаемое на условиях найма и являющееся муниципальной собственностью, в малоэтажном (до 3-х этажей) жилищном фонде.
Существует ответственность государства за возникновение проблемы ветхого и аварийного жилья, поскольку до недавнего времени государство являлось основным собственником жилищного фонда и не обеспечило должной эксплуатации и реновации. Проживающие в ветхих и аварийных домах граждане, в основном, не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилище удовлетворительного качества.
Наличие большого количества ветхого и аварийного жилищного фонда в г. Кораблино приводит не только к неудовлетворительным условиям проживания граждан. Ветхий жилищный фонд ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность.
2.Основные цели и задачи Программы
Программа разработана для достижения следующих основных целей:
- обеспечение жильем граждан, проживающих в условиях, непригодных для постоянного проживания, благоустроенным жильем за счет строительства 120-кв. жилого дома по ул. Первомайская, перепланировки акушерского корпуса в г. Кораблино, покупки жилья;
- обеспечение роста темпов жилищного строительства;
- приведение структуры и технических характеристик жилья в соответствие со спросом и потреблением населения;
- повышение качества и эффективности жилищного строительства.
3.Ресурсное обеспечение Программы
В финансовом обеспечении Программы участвуют следующие источники:
1.Средства федерального, областного и местных бюджетов, выделяемые на переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фондов. Бюджетные ресурсы являются основными источниками на первом этапе реализации Программы, в дальнейшем их доля будет сокращаться.
2.Внебюджетные средства, в том числе:
- средства инвесторов, заинтересованных в реализации Программы;
- собственные средства граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде;
- софинансирование строительства нового жилья гражданами, не проживающими в ветхом и аварийном фонде, под обязательства передачи ранее занимаемого жилого помещения в муниципальную собственность для реализации мероприятий Программы;
- муниципальные ресурсы, образующиеся как оплата за земельный участок для строительства жилья и использования коммунальной инфраструктурой в виде передаваемой заказчиками-застройщиками муниципальному образованию части квартир в источники финансирования:
1.Местный бюджет (разработка проектно-сметной документации).
2.Средства областного бюджета (по проектной документации).
Источники финансирования Программы
Объем финансирования Программы подлежит уточнению.
В Программе средства районного бюджета используются для финансирования: разработки проектно-сметной документации, проведения экспертиз и согласований.
Предложения об объемах финансирования Программы на соответствующий год за счет средств районного бюджета вносятся с проектом районного бюджета на соответствующий год. Объем ассигнований из районного бюджета на реализацию Программы утверждается в составе районного бюджета на соответствующий год. Перечень объектов, строительство которых предусматривается в рамках Программы, утверждается ежегодно приложением к закону о районном бюджете на соответствующий год (Приложение N 2).
Участие в финансировании Программы муниципального образования (за счет средств местного бюджета) определяется договорами муниципального образования с заказчиками по строительству объектов, предусмотренных Программой.
Контроль за ценами по выполненным видам работ обеспечивается на основании проведенной экспертизы актов выполненных работ.
4.Механизм реализации Программы
Координаторами Программы на муниципальном уровне являются глава администрации МО - Кораблинский муниципальный район, глава городского поселения г. Кораблино и директор МУП ЖКХ.
Вопросы проектирования, строительства жилья в рамках данной Программы, подбор подрядчиков на конкурсной основе координируются зам. главы администрации МО совместно с главным архитектором района, корректировка реестра ветхих и аварийных жилых домов, включаемых в мероприятия по реализации Программы, - вопросы ведения.
Гражданам, переселяемым в рамках настоящей Программы, предоставляется жилье, размеры и качество которого определяются исходя из законодательно установленных гарантий государства перед гражданами, проживающими в ветхом или аварийном жилищном фонде.
Предоставляемое жилье может являться:
- муниципальным жильем, освободившимся в результате прекращения действия предыдущего договора найма;
- вновь построенным жильем, полученным органом местного самоуправления от заказчика-застройщика за предоставление земельного участка и подключение к объектам инженерной инфраструктуры;
- жильем, приобретенным на вторичном рынке жилищной недвижимости;
- жильем, полученным в ходе реализации настоящей Программы;
- жильем, построенным в качестве муниципального социального жилья.
При выборе вида предоставляемого жилья главным критерием является стоимость жилья. Она должна быть минимальной при соблюдении установленных гарантий по размеру и качеству предоставляемого жилья. Для реализации этих целей администрация МО планирует:
- проведение работ по выявлению и вторичному использованию муниципального жилья;
- согласование с заказчиками-застройщиками номенклатуры и размеров квартир, предназначенных в дальнейшем для социального использования.
5.Оценка эффективности Программы
Основная задача Программы - ликвидация существующего в настоящее время жилищного фонда, непригодного для постоянного проживания, признанного таковым на 1 января 2001 года. В результате реализации Программы около 150 семей, проживающих на территории г. Кораблино, должны улучшить свои жилищные условия. В рамках Программы предполагается построить не менее 5,5 тыс. м2 нового жилья.
Показателями абсолютного выполнения Программы в Кораблинском районе будут служить:
- предоставление всем гражданам, проживающим к началу реализации Программы в непригодном для проживания жилищном фонде, иного жилья, отвечающего установленным санитарным нормам и техническим требованиям;
- ликвидация непригодного для проживания, не подлежащего восстановлению жилищного фонда;
- решение проблемы освободившихся земельных участков.
Реализация Программы обеспечит:
- выполнение обязательств государства перед гражданами, проживающими в непригодных для постоянного проживания условиях;
- снижение социальной напряженности;
- создание дополнительных рабочих мест;
- увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.