Приложение к Решению от 11.12.2007 г № 432 Программа
Муниципальная целевая программа «Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений ряжского муниципального района на 2008 — 2010 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование программы | Муниципальная целевая программа "Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Ряжского муниципального района на 2008 - 2010 годы" (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | Решение коллегии Минздрава Российской Федерации "О состоянии и мерах по улучшению медицинской помощи сельскому населению Российской Федерации" от 22 мая 2001 г. |
| Муниципальный заказчик | Администрация муниципального образования Ряжский муниципальный район |
| Разработчик Программы | МУЗ "Ряжская ЦРБ" |
| Цели Программы | Качественное диагностическое обследование населения района, улучшение профилактической работы, доступное лечение |
| Задачи Программы | Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений: ремонт фельдшерско-акушерских пунктов района, замена физически изношенного и морально устаревшего медицинского оборудования, а также модернизация существующей медицинской техники; оснащение современным лечебно-диагностическим оборудованием лечебно-профилактических учреждений Ряжского района, оказывающих первичную медицинскую помощь, медицинской техникой и оборудованием за счет средств районного бюджета |
| Исполнители основных мероприятий Программы | МУЗ "Ряжская ЦРБ" |
| Источники и объемы | Районный бюджет в размере 8 млн. 383 тыс. рублей. Средства областного бюджета - 2 млн. 700 тыс. рублей. Привлеченные средства - 550 тыс. руб. |
| Объемы финансирования Программы | Программа носит прогнозируемый характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании районного бюджета на соответствующий год |
| Ожидаемые результаты от реализации Программы | Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Ряжского муниципального района, развитие стационарзамещающих технологий, проведение выездных форм медицинского обслуживания сельского населения, внедрение в практику здравоохранения высокотехнологичных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных; обеспечение государственных гарантий бесплатной медицинской помощи населению Ряжского района |
| Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль осуществляют администрация района, финансовый отдел Ряжского муниципального района, Ряжская районная Дума, в которую направляются сведения о ходе реализации Программы. Информация об освоении субсидий и субвенций из районного бюджета направляется в управление здравоохранения Рязанской области |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Вопросы укрепления материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Ряжского района (далее - ЛПУ), замены физически изношенного и морально устаревшего медицинского оборудования, а также модернизация существующей медицинской техники продолжают являться актуальными задачами системы здравоохранения района. Хотя за предыдущие годы решался вопрос по ремонту отделений ЦРБ, замене физически изношенной и морально устаревшей медицинской техники и оборудования на более новые аналоги, но из-за недостаточного финансирования он и по настоящее время стоит остро и является одной из важнейших проблем здравоохранения. В некоторых ЛПУ эксплуатируются техника и здания, имеющие 100-процентный износ.
Не полностью решен вопрос с наполнением технической базы операционных, анестезиолого-реанимационного отделения, что не позволяет в полной мере производить хирургическое лечение, отвечающее современным требованиям и соответствующее достижениям современной науки. В связи с этим очевидна необходимость приобретения наркозной и дыхательной аппаратуры.
Также остро стоит вопрос оснащения операционных блоков современными операционными столами, лампами, бронхоскопом, современными рентгеновскими аппаратами, стоматологическими установками. В Ряжской ЦРБ нагрузка на имеющиеся аппараты превышает допустимые нормативы, что приводит к быстрому износу.
Без соответствующего оснащения современным лечебно-диагностическим оборудованием лечебно-профилактических учреждений района, способных решать всевозрастающие требования по охране здоровья населения, и прежде всего сельского, дальнейшее развитие практического здравоохранения, улучшение демографической ситуации, снижение уровня заболеваемости и смертности населения являются невозможными.
Необходимо привлечение значительных инвестиций и альтернативных схем финансовых расчетов, предусмотренных действующим законодательством, для замены устаревшей медицинской техники.
2.Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются качественное диагностическое обследование населения района, улучшение профилактической работы, доступность лечения.
Для реализации поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений: ремонт хирургического отделения, операционного блока, АРО, ремонт водопроводных сетей, ремонт кровли зданий, капитальный ремонт инфекционного отделения, ремонт ФАП и газификация их, замена физически изношенного и морально устаревшего оборудования, внедрение в практику здравоохранения Ряжского района высокотехнологичных методов исследования на современных рентгенологических, ультразвуковых аппаратах и аппаратах функциональной диагностики;
значительное снижение уровня рентгеновского облучения населения области при проведении медицинских процедур;
дооснащение современной медицинской техникой и расходными материалами, оборудованием реабилитации и восстановительного лечения, замена физически изношенного и морально устаревшего оборудования ЛПУ Ряжского района;
оснащение медицинской техникой учреждений здравоохранения Ряжского района, оказывающих первичную медицинскую помощь.
3.Система программных мероприятий
Система мероприятий Программы предусматривает качественное укрепление материально-технической базы ЛПУ Ряжского района.
Перечень мероприятий - согласно Приложению к Программе.
4.Механизм реализации Программы
Муниципальный заказчик обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности основных исполнителей. Контролирует целенаправленное и эффективное использование выделенных ассигнований и выполнение намеченных мероприятий, принимает все возможные меры по полному финансированию Программы.
Органы местного самоуправления Ряжского района с участием основных исполнителей Программы разрабатывают и утверждают ежегодные планы работ по выполнению соответствующих мероприятий, осуществляют организацию, контроль и обеспечение выполнения в полном объеме предусмотренных Программой работ.
Перечень оборудования (Приложение), закупаемого в рамках реализации Программы, утверждается муниципальным заказчиком, учитывая реальную потребность ЛПУ.
Закупка изделий медицинского назначения, медицинской и другой техники производится МУЗ "Ряжская ЦРБ" на конкурсной основе в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Возможные субсидии, субвенции из федерального бюджета, инвестиции используются в соответствии с основными направлениями Программы.
Дополнительные средства, выделяемые на укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, будут использоваться на закрытие текущих потребностей в оборудовании.
5.Организация управления и контроль за ходом реализации Программы
Управление реализацией Программы осуществляет МУЗ "Ряжская ЦРБ".
Контроль за реализацией Программы осуществляет Ряжская районная Дума, в которую МУЗ "Ряжская ЦРБ" в установленном порядке направляет информацию о ходе реализации Программы и эффективном использовании финансовых средств. Информация о ходе реализации Программы направляется также в управление здравоохранения Рязанской области.
6.Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность Программы оценивается по прогнозируемому улучшению медицинской помощи за счет:
улучшения качества обслуживания населения;
увеличения возможностей при оказании выездной и оперативной медицинской помощи в сельских населенных пунктах Ряжского района;
создания для пациентов доступных условий диагностики и планового лечения;
создания для лечебно-профилактических учреждений дополнительных возможностей по проведению лечебно-диагностических мероприятий.