Приложение к Решению от 27.11.2007 г № 953-III Положение
Положение об отделе городского строительства администрации города Рязани (новая редакция)
Настоящее Положение определяет юридический статус отдела городского строительства (далее - Отдел), его место в системе администрации города, устанавливает общие положения, цель создания и основные задачи, функции, права, организационную структуру, организацию деятельности, права и ответственность руководителя Отдела.
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Отдел является структурным подразделением администрации города, осуществляющим координацию строительного процесса города, и подчиняется заместителю главы администрации по муниципальной собственности.
Отдел является главным распорядителем бюджетных средств в области капитальных вложений, осуществляет контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств, несет ответственность за целевое использование и распоряжение бюджетными средствами.
Отдел обладает правами юридического лица, финансируется из средств бюджета города, имеет бланки, печать со своим наименованием и символикой города Рязани (герб с шапкой Мономаха), необходимые штампы, согласованные в установленном порядке с руководителем аппарата администрации, имеет право открывать лицевые счета в финансово-казначейском управлении администрации города Рязани, управлении федерального казначейства по Рязанской области.
1.2.Отдел создан в соответствии с организационной структурой администрации города, утвержденной решением Рязанского городского Совета.
1.3.Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Рязанской области, правовыми актами Правительства Рязанской области, Уставом города Рязани, решениями Рязанского городского Совета, постановлениями и распоряжениями администрации города Рязани и настоящим Положением.
1.4.Положение об Отделе утверждается решением Рязанского городского Совета.
1.5.Юридический адрес Отдела: г. Рязань, ул. Введенская, дом 107.
2.СТРУКТУРА ОТДЕЛА
2.1.Отдел состоит из следующих структурных единиц: начальник отдела, заместитель начальника отдела, сектор координации строительства, сектор по целевым программам и национальным проектам, бухгалтерия.
2.2.Организационная структура и штатное расписание Отдела утверждаются главой администрации города в установленном порядке.
2.3.Начальник Отдела назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города в установленном порядке по представлению заместителя главы администрации города по муниципальной собственности.
2.4.На должность начальника Отдела назначается лицо, удовлетворяющее квалификационным требованиям, указанным в статье 9 Положения о муниципальной службе г. Рязани.
2.5.Заместитель начальника Отдела, иные муниципальные служащие (далее - сотрудники) Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации по представлению начальника Отдела после согласования с заместителем главы администрации города по муниципальной собственности в соответствии с квалификационными требованиями, утвержденными Положением о муниципальной службе г. Рязани.
2.6.Начальник Отдела:
- руководит деятельностью Отдела, обеспечивает решение возложенных на Отдел задач;
- согласует деятельность Отдела с работой других структурных подразделений администрации города;
- представляет заместителю главы администрации по муниципальной собственности и заместителю главы администрации по экономике и финансам предложения по структуре и штатному расписанию Отдела для утверждения главой администрации города;
- утверждает должностные инструкции сотрудников Отдела и систему оплаты труда в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда;
- вносит заместителю главы администрации по муниципальной собственности предложения о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников Отдела;
- издает приказы и распоряжения по вопросам работы Отдела, подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
- в установленном порядке вносит главе администрации города по согласованию с заместителем главы администрации по муниципальной собственности предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников Отдела;
- решает вопросы командирования сотрудников в пределах города;
- представляет администрацию города в отношениях с аппаратами Рязанской областной Думы, Правительства Рязанской области и Рязанского городского Совета в пределах своей компетенции;
- открывает лицевые счета в финансово-казначейском управлении администрации г. Рязани, управлении федерального казначейства по Рязанской области;
- разрабатывает смету расходов на содержание Отдела в пределах выделенных ассигнований;
- распоряжается средствами в пределах утвержденной сметы на содержание Отдела;
- заключает договоры, соглашения и другие юридические акты, выдает доверенности;
- контролирует соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины сотрудниками Отдела.
3.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
3.1.Отдел осуществляет следующие основные задачи:
- обеспечение выполнения программы администрации города по строительству объектов, финансируемых из городского бюджета, а в случаях, предусмотренных законом, - из федерального бюджета или бюджета Рязанской области;
- обеспечение контроля за своевременным и целевым использованием денежных средств, выделяемых на капитальное строительство в установленных законом случаях;
- осуществление контроля за состоянием объектов строительства, финансируемых из бюджетов всех уровней;
- формирование предложений от лица администрации города по заключению договоров с застройщиками на реализацию инвестиционных проектов (соглашений);
- участие в работе комиссии по выбору подрядных организаций для реализации строительных программ администрации города с использованием механизма конкурсов и тендерных торгов;
- участие в формировании и проведении единой технической политики в действиях застройщиков и подрядных организаций в области городского строительства;
- создание условий для привлечения инвестиций в строительную и жилищную отрасли города;
- создание условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения жильем через увеличение объемов строительства жилья и создание необходимой коммунальной инфраструктуры, развитие финансово-кредитных институтов и механизмов.
4.ФУНКЦИИ
4.1.Общие функции Отдела:
- выполняет функции получателя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также наделяется функциями уполномоченного органа по использованию субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам;
- формирование перспективных и годовых программ администрации города по строительству объектов жилья, культурно-бытового и коммунального назначения;
- участие в формировании бюджета города в сфере строительства объектов жилья, культурно-бытового и коммунального назначения;
- реализация и мониторинг целевых программ и приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";
- контроль (совместно с отраслевым комплексом города) за ходом реализации инвестиционных контрактов (соглашений) по строительству;
- организация рассмотрения жалоб, заявлений, предложений граждан и организаций и принятие по ним мер в пределах своей компетенции;
- взаимодействие с предприятиями стройиндустрии города;
- внедрение прогрессивных технических решений, новейших достижений в области строительства;
- обеспечение деятельности инженерной службы ГО города.
4.2.Функции внутренних структурных единиц Отдела:
4.2.1.Сектор координации строительства осуществляет следующие функции:
- формирование и контроль исполнения муниципального заказа городской администрации, целевых областных и федеральных программ на строительство объектов на территории города;
- контроль за ходом финансирования и целевым использованием средств, выделенных на строительство объектов муниципального заказа, целевых областных и федеральных программ;
- организация, координация и контроль предпроектной и проектной подготовки строительства объектов муниципального заказа, областных и федеральных программ;
- взаимодействие со структурными подразделениями администрации города и контролирующими органами по вопросам предпроектной и проектной подготовки строительства;
- взаимодействие со структурными подразделениями администрации города и контролирующими органами по вопросам контроля за состоянием строительства и приемкой законченных строительством объектов;
- технико-экономический анализ состояния объектов строительства на территории города;
- осуществление контроля за состоянием незавершенного строительства на территории города.
4.2.2.Сектор по целевым программам и национальным проектам осуществляет следующие функции:
- координация мероприятий по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории г. Рязани;
- координация и подготовка необходимых расчетов по выделению средств из федерального, областного и городского бюджетов на финансирование мероприятий по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";
- осуществление взаимодействия с органами власти, кредитными учреждениями, предприятиями и организациями, заинтересованными в реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";
- реализация и мониторинг муниципальных целевых программ в сфере жилищного строительства в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";
- подготовка проектов нормативно-правовых актов по вопросам участия администрации в реализации муниципальных целевых программ в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
4.2.3.Бухгалтерия осуществляет следующие функции:
- формирование полной и достоверной информации о деятельности Отдела и его имущественном положении;
- обеспечение законности, своевременности и правильности оформления документов, выполняемых услуг, правильного начисления и перечисления налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, платежей в банковские учреждения;
- ведение статистической и бухгалтерской отчетности, предоставление отчетности о результатах деятельности в соответствующие органы в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
5.ПОЛНОМОЧИЯ ОТДЕЛА
5.1.Для выполнения задач и функций Отдел наделяется следующими полномочиями:
5.1.1.Взаимодействовать в установленном порядке со структурными подразделениями администрации города, аппаратом Рязанского городского Совета.
5.1.2.Представлять городскую администрацию во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
5.1.3.Запрашивать в установленном порядке от структурных подразделений города, муниципальных предприятий и учреждений, организаций других форм собственности материалы, необходимые для разработки муниципальных целевых программ, выполнения мероприятий по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", составления перспективных и годовых программ администрации города по капитальному строительству.
5.1.4.В пределах своих полномочий осуществлять контроль и координацию производственно-хозяйственной и финансовой деятельности подведомственных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
5.1.5.По согласованию с руководителями структурных подразделений привлекать к работе специалистов структурных подразделений администрации города.
5.1.6.Организовывать работу по привлечению специалистов сторонних организаций на договорной основе по согласованию с заместителем главы администрации по муниципальной собственности и заместителем главы администрации по экономике и финансам.
5.1.7.Осуществлять контроль за ходом строительства объектов муниципального заказа.
5.1.8.Выполнять функции главного распорядителя бюджетных средств по реализации в г. Рязани целевых программ строительства жилья, объектов социальной и иной инфраструктуры.
5.1.9.Готовить проекты постановлений и распоряжений администрации города, регламентирующих отношения администрации города, юридических и физических лиц в процессе застройки территории города.
5.1.10.Вносить предложения заместителю главы администрации города по муниципальной собственности по вопросам финансирования муниципальных целевых программ, мероприятий по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", перспективных и годовых программ по капитальному строительству.
5.1.11.Получать от финансово-казначейского управления сведения о финансировании строящихся (проектируемых) объектов, в том числе о суммах и сроках перечисления денежных средств.
5.1.12.Осуществлять подготовку договоров о долевом участии в финансировании общегородских программ по развитию инженерных коммуникаций, объектов социальной сферы с организациями-застройщиками.
5.1.13.Контролировать соблюдение юридическими лицами обязательств по договорам, заключенным с администрацией города на выполнение строительно-монтажных или проектно-изыскательских работ, запрашивать и получать необходимую для этого информацию.
6.ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ДРУГИМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ
6.1.В соответствии с задачами и функциями, определенными настоящим Положением, Отдел осуществляет взаимодействие со всеми структурными подразделениями администрации города, Рязанским городским Советом, государственными органами, муниципальными и государственными предприятиями и учреждениями, другими организациями.
6.2.Предметом взаимодействия в процессе деятельности Отдела является разработка и исполнение нормативно-распорядительных, аналитических, планово-отчетных, статистических и учетных документов в установленные сроки.
6.3.Отдел осуществляет взаимодействие посредством официальной переписки, проведения совещаний, встреч, консультаций, а также совместной работы по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела в соответствии с резолюциями руководства.
6.4.Организация работы с документами в Отделе, включая их подготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется в соответствии с ГОСТом Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", с Регламентом администрации города Рязани, инструкциями по делопроизводству, номенклатурой дел, должностными инструкциями работников Отдела.
6.5.Правовое обеспечение деятельности Отдела, в том числе и представительство от его имени в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, у мировых судей, в правовых и административных органах по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов, осуществляет правовое управление.
7.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
7.1.Начальник Отдела несет ответственность за:
7.1.1.Выполнение основных задач и функций, возложенных на Отдел, и своих обязанностей.
7.1.2.Утечку конфиденциальной и служебной информации, принадлежащей администрации города, перечень которой утверждается главой администрации.
7.1.3.Трудовую и исполнительскую дисциплину Отдела.
7.1.4.Результаты работы Отдела и подведомственных предприятий (учреждений).
7.2.Ответственность сотрудников Отдела устанавливается должностными инструкциями и другими нормативно-правовыми документами, определяющими ответственность сотрудников.
8.РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ
8.1.Реорганизация и ликвидация Отдела осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.