Приложение к Постановлению от 23.11.2007 г № 1752 Положение
Положение об управлении по делам молодежи, спорту и туризму муниципального образования — городской округ город касимов
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Управление по делам молодежи, спорту и туризму муниципального образования - городской округ город Касимов (далее - управление) осуществляет государственное управление, регулирование и межведомственную координацию по вопросам молодежной политики, физкультуры и спорта в городе. Формирует муниципальную политику в сфере туризма, направляет деятельность всех туристических организаций города. Осуществляет свою деятельность согласно Конституции и действующему законодательству РФ, нормативным, правовым актам вышестоящих органов государственной власти и управления, решениям городской Думы, распоряжениям и постановлениям главы муниципального образования, локальным правовым актам, действующим в муниципальном образовании, настоящему Положению.
Полное наименование: Управление по делам молодежи, спорту и туризму муниципального образования - городской округ город Касимов.
Сокращенное наименование: УМСиТ.
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
Управление создано с целью:
- Разработки и реализации городской комплексной программы "Молодежь";
- Обеспечения соблюдения прав молодежи;
- Охраны здоровья молодежи;
- Обеспечения гарантий в сфере труда и занятости молодежи;
- Государственной поддержки молодой семьи;
- Реализации мер по социальной защите молодежи;
- Проведения целостной государственной и муниципальной молодежной политики;
- Раскрытия творческо-производственного потенциала для организации культурно-досуговой работы с населением, молодежью, подростками, координации деятельности молодежных, детских, творческих и иных объединений г. Касимова;
- Создания условий для развития физической культуры, массового спорта в целях всестороннего и гармонического развития личности, формирования здорового образа жизни, укрепления здоровья и организации активного отдыха населения на базе внедрения в практику научно обоснованной системы физического воспитания;
- Координации планов и проведения спортивных мероприятий в городе;
- Развития услуг, оказываемых населению организациями физической культуры и спорта;
- Формирования современной маркетинговой стратегии продвижения туристического продукта на внутреннем и международном рынке;
- Разработки и реализации рекламно-информационных программ по въездному и внутреннему туризму, с целью формирования положительного имиджа города и пропаганды туристических возможностей;
- Организации и проведения международных туристических выставок, ярмарок, конференций;
- Создания современной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, внедрения современных отраслевых законодательных стандартов, базирующихся на действующих квалификационных требованиях к работникам индустрии туризма;
- Координации взаимоотношений между юридическими и физическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления, иностранными гражданами и лицами без гражданства в области туризма;
- Способствования развитию индустрии туризма и туристической инфраструктуры города;
- Участия в процессах интеграции города в систему мирового туристического рынка и развития международного сотрудничества в области туризма, формирования и анализа банка данных по туристической отрасли города, разработки главных направлений туристско-рекреационной политики администрации города;
- Привлечения и содействия инвестициям в туристический сектор.
Функции управления:
- Разрабатывает и проводит тематические, массовые, досуговые, театральные, литературно-художественные, спортивно-оздоровительные, танцевальные, развлекательные и другие досуговые и спортивные программы;
- Организует работу по месту жительства в сфере досуга, физического и духовного развития детей и молодежи через систему клубов, объединений по интересам, консультаций, творческих лабораторий, кружков, секций, студий и т.д.;
- Осуществляет пропаганду искусства и народного творчества, создает творческие коллективы, концертные группы, молодежные объединения, театры-студии, оркестры, ансамбли, организует концерты художественной самодеятельности и профессиональных артистов, выставки;
- Организует деятельность концертных, танцевальных залов, игротек и игровых автоматов, студии видео- и звукозаписи;
- Ведет издательскую деятельность, обобщает и распространяет передовой опыт, производит запись фонограмм, тематических программ и отдельных номеров; видеосюжетов и программ для собственных нужд и по заявкам учреждений, занимающихся организацией досуга;
- Разрабатывает молодежные проекты социально-экономического развития города: целевые программы по улучшению положения подростков и молодежи в различных сферах деятельности (трудоустройство, профессиональная подготовка, служба в Вооруженных Силах, демографические процессы, образование, культура, досуг);
- Организует работу координационного совета;
- Готовит решения муниципального образования - городской округ город Касимов в области молодежной политики;
- Обеспечивает проведение социологических исследований по проблемам молодежи с целью прогнозирования ситуации в молодежной среде и разрабатывает соответствующие меры муниципального образования - городской округ город Касимов по их разрешению;
- Сотрудничает со всеми молодежными организациями, которые осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, и участвует в решении проблем, касающихся молодежи;
- Вносит предложения по налогообложению молодежных предприятий и предприятий молодежных общественных организаций;
- Осуществляет организационное, нормативное, методическое руководство и координацию деятельности (в пределах города), направленные на развитие физической культуры населения и подготовку спортсменов высшей квалификации на основе разработанных и утвержденных программ физической культуры и спорта;
- Разрабатывает (в установленном порядке) программы развития отрасли, социальной защиты ветеранов физической культуры и спорта;
- Обеспечивает проведение научных исследований в области физической культуры и спорта на территории города, внедряет результаты научных исследований в практику;
- Утверждает календарный план и проводит городские спортивные соревнования, учебно-тренировочные сборы и туристические слеты, совместно с федерациями координирует и осуществляет подготовку сборных команд города и обеспечивает их участие в спортивных соревнованиях, чемпионатах области и Российской Федерации;
- На основе договоров с Комитетом Российской Федерации по физической культуре и спорту, Олимпийским Комитетом России, всероссийскими спортивными и туристическими федерациями, ассоциациями и союзами организует в установленном порядке проведение республиканских и международных соревнований;
- Совместно с заинтересованными организациями проводит работу по подготовке спортивных резервов;
- Изучает потребности физкультурных и других организаций города в одежде, обуви, инвентаре и оборудовании спортивного назначения и решает вопросы по обеспечению ими нуждающихся;
- Изучает структуру сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений в городе, спрос населения на услуги физической культуры и спорта, планирует развитие этой сети с учетом действующих нормативов и спроса населения на эти услуги;
- Осуществляет мероприятия по проектированию и строительству (модернизации) физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, связанных со сферой физической культуры и спорта, координирует строительство аналогичных объектов государственными и негосударственными структурами (в соответствии с действующей схемой развития сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений);
- Осуществляет контроль за эффективностью использования и безопасностью эксплуатации физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, принимает необходимые меры по предотвращению использования названных сооружений не по прямому назначению;
- Организует работу по обеспечению учебных заведений, сборных команд и коллективов физкультуры города формой, инвентарем и иными изделиями спортивного и туристского назначения;
- Осуществляет бюджетную политику в пределах города, обеспечивает условия для формирования внебюджетного фонда развития сферы физической культуры и спорта, обеспечивает эффективный контроль за расходованием бюджетных и внебюджетных средств;
- Изучает потребность в специалистах по физической культуре и спорту, формирует заказы на их подготовку в физкультурных учебных заведениях, организует повышение квалификации работающих специалистов по физической культуре и спорту;
- Обеспечивает в городе развитие платных услуг населению организациями физической культуры и спорта;
- Осуществляет пропаганду передовых знаний по физической культуре и спорту;
- Проводит анализ эффективности работы предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений в области физической культуры и спорта;
- Присваивает в установленном порядке спортивные разряды, судейские категории, награждает призами, вымпелами, лентами чемпионов, жетонами, дипломами, грамотами, денежными призами победителей и призеров спортивных соревнований, активистов, коллективы физкультуры;
- Представляет в установленном порядке в областной и Российский комитеты соответствующую документацию для присвоения почетных и спортивных званий спортсменам и тренерам, работникам физической культуры и спорта, активистам, вносящим вклад в развитие отрасли;
- Финансирует за счет бюджетных и собственных средств целевые программы и проекты молодежных, общественных и других организаций, направленные на оказание социальной помощи молодежи города и реализацию общественно полезных инициатив молодежи;
- Осуществляет в установленном порядке производственную и хозяйственную деятельность, в том числе внешнеэкономическую, для приобретения материальных ценностей и денежных средств для реализации молодежных проектов и программ;
- Осуществляет подбор и руководство педагогами-организаторами подростковых клубов по проведению воспитательной, оздоровительной, досуговой работы с детьми и подростками по месту жительства;
- Осуществляет контроль за выполнением законодательства в сфере молодежной политики, физкультуры и спорта;
- Устанавливает связи с муниципальными органами и молодежными организациями других стран по вопросам реализации молодежной политики, оказывает помощь в развитии международных контактов;
- Проводит совместно с государственными органами, общественными организациями работу по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;
- Содействует в решении жилищных проблем молодежи путем создания молодежных жилых комплексов, кооперативов;
- Реализует входные билеты и абонементы на досуговые, массовые мероприятия, форма которых утверждена в установленном порядке как бланк строгой отчетности;
- Разрабатывает совместно с областным органом управления туризма и участниками туристического бизнеса городские программы развития туризма и его инфраструктуры, организует и контролирует их выполнение;
- Осуществляет координацию действий туристских предприятий города и их смежников (авиация, железная дорога, морской транспорт, таможня и т.д.) в целях наиболее полного удовлетворения потребностей туристов;
- Совместно с профсоюзами и органами социальной поддержки населения разрабатывает и контролирует выполнение городских программ в области социального туризма;
- Организует и контролирует работу информационно-туристского центра города Касимова;
- Проводит активную работу среди молодежи по пропаганде внутреннего туризма, бережному отношению и сохранению природных и исторических ресурсов;
- Оказывает поддержку в развитии массового внутреннего туризма;
- Осуществляет совместно с государственными и общественными организациями города общественные мероприятия, направленные на охрану окружающей среды, памятников истории и культуры, национальных парковых зон;
- Осуществляет рекламно-информационные мероприятия по продвижению туристического продукта города, проводит совещания, конференции, выставки;
- Оказывает содействие в развитии туристической инфраструктуры города, организует работу по подготовке и повышению квалификации туристских кадров;
- Проводит оценку и анализ социальных, культурных, экологических, экономических результатов деятельности туризма в городе;
- Организует подготовку проектов постановлений, распоряжений главы муниципального образования - городской округ город Касимов по вопросам туризма.
3.ПРАВОВОЙ СТАТУС УПРАВЛЕНИЯ
Управление является юридическим лицом.
Управление имеет:
- расчетные счета, обособленные балансы, бланки, штамп и печать со своим наименованием и символикой муниципального образования - городской округ город Касимов.
Управление создает в установленном порядке учреждения, организации, может иметь свои издания, а также принимать участие в работе различных предприятий, организаций, ассоциаций, деятельность которых отвечает функциям управления.
Имущество управления находится на собственном балансе.
Хозяйственные отношения с подведомственными ему структурами и внеструктурными формированиями строятся на договорно-правовых основах.
Управление имеет право:
- проявлять законодательную инициативу;
- представлять и защищать интересы молодежи в государственных и общественных органах;
- выступать как истец и ответчик в суде и арбитраже.
Управление несет ответственность:
- за развитие поставленных задач по реализации молодежной политики, физкультуры, спорта и туризма.
4.СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ
Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой муниципального образования - городской округ город Касимов. Начальник управления назначается непосредственно главой муниципального образования - городской округ город Касимов:
- руководит деятельностью управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач, готовит к утверждению структуру и штатное расписание аппарата в пределах численности и фонда заработной платы;
- распоряжается кредитами и средствами в пределах установленных смет и ассигнований;
- обеспечивает соблюдение финансово-штатной дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей;
- назначает и освобождает от должности работников управления;
- утверждает положения и уставы подведомственных управлению учреждений;
- издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и дает указания, подлежащие обязательному исполнению всеми подведомственными управлению структурами;
- руководит работой заместителя, наделяет его обязанностями и полномочиями;
- контролирует работу ведущих специалистов, в задачи которых входят реализация государственной программы "Молодежь" и развитие физкультуры, спорта и туризма на территории муниципального образования на основании должностных инструкций.
При управлении может быть образована коллегия в составе начальника (председателя коллегии), ведущих работников управления, подведомственных и других организаций. Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются главой муниципального образования - городской округ город Касимов.
Коллегия рассматривает важнейшие вопросы развития молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма в городе. Решения коллегий утверждаются приказами начальника управления.
5.СРЕДСТВА И ИМУЩЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ
Средства управления формируются из:
- поступлений городского бюджета;
- добровольных отчислений юридических лиц, граждан РФ;
- доходов от хозяйственной деятельности;
- доходов от издательской деятельности, культурно-массовых мероприятий;
- поступлений от молодежных предприятий, центров, ассоциаций, концертов, спортивных соревнований, вступительных взносов спортсменов, обществ и федераций физкультуры;
- прочих поступлений, не запрещенных Законом.
Управление имеет собственные счета в банковских учреждениях.
Средства управления находятся в полном его распоряжении и изъятию не подлежат.
Средства управления расходуются на следующие нужды:
- подготовку и реализацию городской комплексной программы "Молодежь" и развитие спорта;
- оплату приобретенного имущества;
- выплату заработной платы и вознаграждений;
- оплату договорных обязательств;
- создание фондов и резервов;
- финансирование производственно-хозяйственной деятельности;
- финансирование производственного и социально-экономического развития предприятий (формирований), которые входят в состав отдела или созданы при нем, а также им;
- поддержку общественных организаций, занимающихся отстаиванием интересов молодежи; оказание материальной помощи малоимущим гражданам, инвалидам;
- прочие платежи, которые не запрещены Законом.
В соответствии с действующим законодательством управление является бюджетной организацией, но использующей элементы хозяйственного расчета и получающей доходы от хозяйственной или иной коммерческой деятельности.
Управление и его подразделения, предприятия могут иметь собственные здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, технику, механизмы, имущество, автомобильный и другой транспорт, материальные средства и ценности, акции, ценные бумаги, основные и оборотные средства. Управление имеет право приобретать и продавать имущество и ценности, пользоваться ими на условиях аренды, кредита, займа по договорам с организациями, гражданами.
Управление имеет право за счет собственных средств самостоятельно формировать и утверждать дополнительные ставки штатных работников. Муниципальное образование - городской округ город Касимов наделяет управление помещением, оборудованием, мебелью и финансовыми ресурсами, связанными с оплатой штатных работников, оплатой аренды помещения, телефонов и канцелярских расходов. Управление о своей финансовой деятельности отчитывается в установленном Законом порядке перед муниципальным образованием - городской округ город Касимов, госстатуправлением, банком и финорганами.
На сотрудников управления, являющихся муниципальными служащими, распространяются права и обязанности, предусмотренные Положением о муниципальной службе муниципального образования - городской округ город Касимов.
В целях ускоренного развития быта и отдыха работников и их семей управление может направлять средства фонда соцкультмероприятий на жилищное и культурно-бытовое строительство, в том числе по средствам долевого финансирования через бюджет муниципального образования - город Касимов, а также на социально-бытовые и другие нужды управления.
6.ЮРИДИЧЕСКИЙ АДРЕС УПРАВЛЕНИЯ
Управление располагается: г. Касимов, ул. Ленина, д. 9а и имеет подразделение на ул. Карла Маркса, д. 2/17.
7.ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
Прекращение деятельности управления производится по решению учредителя.