Решение от 15.11.2007 г № 858-III
О публичных слушаниях
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Положением о публичных слушаниях в городе Рязани, утвержденным решением Рязанского городского Совета от 16.11.2006 N 744-III, Уставом города Рязани, городской Совет решил:
1.Провести 30 ноября 2007 года публичные слушания для обсуждения проекта бюджета города Рязани на 2008 год.
2.Определить:
1) время проведения публичных слушаний - 10 часов;
2) место проведения публичных слушаний - здание администрации города Рязани (г. Рязань, ул. Радищева, 28).
3.Установить, что ответственной за организацию публичных слушаний является комиссия по организации проведения публичных слушаний для обсуждения проекта бюджета города Рязани на 2008 год (далее - Комиссия).
Инициатор проведения слушаний - Рязанский городской Совет.
4.Утвердить состав Комиссии в составе одиннадцати человек:
1) Трушина Галина Владимировна, председатель комитета по бюджету, налогам и инвестициям;
2) Максимова Лариса Ивановна, председатель комитета по социальной политике и здравоохранению;
3) Яшин Игорь Анатольевич, председатель комитета по городскому хозяйству;
4) Донцова Ольга Анатольевна, председатель комитета по образованию, культуре, молодежной политике и спорту;
5) Бочаров Владимир Николаевич, председатель комитета по организации деятельности муниципальных предприятий и учреждений;
6) Беликов Валерий Иванович, депутат Рязанского городского Совета;
7) Наумова Марина Александровна, начальник финансово-казначейского управления администрации города Рязани;
8) Ковалев Игорь Владимирович, начальник управления экономического развития администрации города Рязани;
9) Кашаев Андрей Анатольевич, начальник управления образования, науки и молодежной политики;
10) Астафьева Татьяна Владимировна, начальник управления ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда администрации города Рязани;
11) Пришвина Ирина Николаевна, начальник управления правового обеспечения администрации города Рязани.
5.Комиссии в срок до 17 ноября 2007 года разработать план мероприятий по подготовке и проведению публичных слушаний и представить его для утверждения главой муниципального образования, председателем Рязанского городского Совета.
6.Предложить жителям города, предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям, расположенным на территории города, принять участие в публичных слушаниях по проекту бюджета города Рязани на 2008 год.
Предложения по проекту бюджета города Рязани принимаются до 28 ноября 2007 года по адресу: г. Рязань, ул. Радищева, 28, Рязанский городской Совет, кабинет 30.
7.Главе муниципального образования, председателю Рязанского городского Совета обеспечить опубликование до 20 ноября 2007 года проекта бюджета города Рязани на 2008 год.
8.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
9.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по бюджету, налогам и инвестициям (Трушина Г.В.).
Глава муниципального образования,
председатель Рязанского городского Совета
С.В.САЗОНОВ
Проект
О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА РЯЗАНИ НА 2008 ГОД
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Рязанской области "Об областном бюджете на 2008 год" N __ от __ декабря 2007 года и Уставом города Рязани городской Совет решил:
1.Утвердить основные характеристики бюджета города Рязани на 2008 год исходя из прогнозируемого уровня инфляции, не превышающего 7,0 процента (декабрь 2008 года к декабрю 2007 года):
прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Рязани в сумме 4737539,5 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета города Рязани в сумме 5064939,5 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета города Рязани в сумме 327400,0 тыс. рублей.
2.Утвердить прогнозируемые доходы бюджета города Рязани на 2008 год согласно приложению N 1 к настоящему решению.
3.Установить, что доходы бюджета города Рязани, поступающие в 2008 году, формируются за счет:
доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Рязанской области "Об установлении единого норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов Рязанской области";
иных доходов, подлежащих зачислению в бюджет города в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области и муниципальными правовыми актами.
4.Утвердить доходы от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой муниципальными бюджетными учреждениями, на 2008 год в сумме 266760 тыс. рублей согласно приложению N 2 к настоящему решению. Расходование средств от платных услуг и иной приносящей доход деятельности производится в соответствии с пунктом 9 настоящего решения.
5.Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов городского бюджета согласно приложению N 3 к настоящему решению.
6.Установить, что в 2008 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным бюджетным учреждениям образования, культуры и здравоохранения в полном объеме зачисляются в доход городского бюджета.
7.Установить, что в 2008 году мероприятия по реструктуризации задолженности стратегических предприятий и организаций оборонно-промышленного комплекса, являющихся исполнителями работ по государственному оборонному заказу, устанавливаются администрацией города в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.
8.Утвердить перечень и коды главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, а также закрепляемые за ними статьи и виды источников финансирования дефицита бюджета города согласно приложению N 4 к настоящему решению.
9.Установить, что средства, полученные муниципальными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей средств городского бюджета, от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах для учета средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытых им в финансово-казначейском управлении администрации города Рязани, и расходуются муниципальными бюджетными учреждениями в соответствии с разрешениями, оформленными главными распорядителями средств городского бюджета в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке, и сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Установить, что заключение и оплата муниципальными бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Установить, что средства, полученные от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными бюджетными учреждениями на создание других организаций и покупку ценных бумаг.
Кассовое обслуживание операций со средствами, полученными муниципальными бюджетными учреждениями от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, осуществляется Управлением Федерального казначейства по Рязанской области в соответствии со статьями 168 и 215.1 Бюджетного кодекса РФ и Соглашением между администрацией города Рязани и Управлением Федерального казначейства по Рязанской области в порядке, установленном Приказом Федерального казначейства от 30 декабря 2005 г. N 19н.
Обеспечение получателей средств наличными денежными средствами по платным услугам и иной приносящей доход деятельности согласно приказам Федерального казначейства от 22 марта 2005 г. N 1н и от 30 декабря 2005 года N 19н осуществляется на счете, открытом финансово-казначейскому управлению администрации города в ГРКЦ Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Рязанской области.
10.Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета на 2008 год согласно приложению N 5 к настоящему решению.
11.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Рязани на 2008 год согласно приложению N 6 к настоящему решению.
12.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2008 год в сумме 15097 тыс. рублей.
13.Установить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету города Рязани из областного бюджета на 2008 год, в сумме 1463538,5 тыс. рублей, в том числе:
1) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в сумме 24790 тыс. рублей;
2) субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов) в сумме 688845,0 тыс. рублей;
3) субвенции на реализацию Закона Рязанской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области государственными полномочиями по образованию административных комиссий, оформлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях" в сумме 1029,5 тыс. рублей;
4) субвенции на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в сумме 24750,0 тыс. рублей;
5) субвенции на реализацию Закона Рязанской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" в сумме 5040,0 тыс. рублей;
6) субвенции на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам в определенных Правительством Российской Федерации типах муниципальных образовательных учреждений в сумме 29880,0 тыс. рублей;
7) субвенции на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи в сумме 24738,0 тыс. рублей;
8) субвенции на реализацию Закона Рязанской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" в сумме 4258,0 тыс. рублей;
9) субвенции на оплату труда приемных родителей в сумме 189,0 тыс. рублей;
10) субвенции на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных родителей в сумме 27787,0 тыс. рублей;
11) субсидии на укрепление материально-технической базы учреждений бюджетной сферы в сумме 38364,0 тыс. рублей;
12) субсидии на реализацию областной целевой программы на 2006 - 2008 годы "Безопасность образовательного учреждения" в сумме 1770,0 тыс. рублей;
13) субсидии на реализацию областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Рязанской области на 2005 - 2008 годы" в сумме 1000,0 тыс. рублей;
14) субсидии на реализацию областной целевой программы "Благоустройство городских округов и населенных пунктов муниципальных районов Рязанской области в связи с 70-летием Рязанской области" в сумме 300000,0 тыс. рублей;
15) субсидии на реализацию областной целевой программы "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Рязанской области в 2007 - 2010 годах" в сумме 3460,0 тыс. рублей;
16) субсидии на реализацию областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Рязанской области на 2007 - 2009 годы" в сумме 5000,0 тыс. рублей;
17) субсидии на реализацию областной целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2007 - 2015 годы" в сумме 10000,0 тыс. рублей;
18) субсидии на реализацию областной целевой программы "Социальное развитие населенных пунктов в 2005 - 2008 годах" в сумме 200850,0 тыс. рублей;
19) субсидии на реализацию областной целевой программы "Строительство и реконструкция спортивных сооружений в Рязанской области на 2007 - 2011 годы" в сумме 20250,0 тыс. рублей;
20) субсидии на реализацию областной целевой программы "Культура Рязанской области на 2006 - 2010 годы" в сумме 735 тыс. рублей;
21) субсидии на возмещение части затрат, связанных с проведением оздоровительной кампании детей, в сумме 1792,0 тыс. рублей;
22) субсидии на реализацию областной целевой программы "Организация помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и детям из неблагополучных семей на 2006 - 2008 годы" в сумме 220,0 тыс. рублей;
23) субсидии на компенсацию расходов по обеспечению обслуживания кредитных ресурсов, привлеченных в рамках областной целевой программы "Благоустройство городских округов и населенных пунктов муниципальных районов Рязанской области в связи с 70-летием Рязанской области", в сумме 33942,0 тыс. рублей;
24) иные межбюджетные трансферты на обеспечение равного с Министерством внутренних дел повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности и социальных выплат в сумме 14849,0 тыс. рублей.
14.Утвердить объемы бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в рамках адресной инвестиционной программы согласно приложению N 7 к настоящему решению.
15.Утвердить перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета города в 2008 году, согласно приложению N 8 к настоящему решению.
16.Установить размер резервного фонда администрации города Рязани на 2008 год в сумме 15000 тыс. рублей. В ходе исполнения городского бюджета средства резервного фонда администрации города выделяются в соответствии с утвержденным Положением о резервном фонде.
17.Установить размер целевого финансового резерва города Рязани для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2008 год в сумме 1000 тыс. рублей.
18.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям) - производителям товаров работ предоставляются в целях недополученных доходов в связи с применением регулируемых городским Советом тарифов на оказание следующих услуг:
жилищно-коммунальных услуг населению, проживающему в п. Солотча;
банных услуг населению города;
Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается муниципальными правовыми актами администрации города Рязани. Муниципальные правовые акты администрации города Рязани, устанавливающие порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям) - производителям работ и услуг, должны определять:
критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений) - производителей работ и услуг, имеющих право на получение субсидий;
условия и порядок предоставления субсидий;
порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
19.Утвердить объем и структуру источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Рязани на 2008 год согласно приложению N 9 к настоящему решению.
20.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2009 года по долговым обязательствам муниципального образования в сумме 520000 тыс. рублей.
21.Утвердить Программу внутренних заимствований города Рязани согласно приложению N 10 к настоящему решению.
22.Утвердить Программу муниципальных гарантий города Рязани на 2008 год согласно приложению N 11 к настоящему решению.
23.Установить, что верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2009 года устанавливается после принятия Положения об инвестиционной деятельности в городе Рязани и соответствующего уточнения Программы муниципальных гарантий в части объема предоставляемых гарантий в 2008 году.
24.Установить, что исполнение бюджета города Рязани по расходам осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
25.Установить, что получатель средств городского бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по договорам за услуги связи и подписку на печатные издания и их приобретение, на обучение на курсах повышения квалификации и участие в семинарах, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, оплату путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых детей, а также на оплату дорогостоящего лечения, оплату расходов, связанных с обслуживанием программных продуктов, оплату расходов в рамках проведения мероприятий структурными подразделениями администрации за пределами муниципального образования - г. Рязань, и иных мероприятий в соответствии с распоряжениями администрации города Рязани, обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности;
- в размере 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) в остальных случаях, за исключением случаев, установленных абзацами 4 и 5 настоящего пункта;
- в размере, определяемом условиями договора (муниципального контракта), в случае, если стоимость материалов, необходимых для проведения работ по капитальному ремонту и строительству, составляет более 50 процентов от объема работ;
- в размере, установленном законодательством Российской Федерации, если такой размер является обязательным для сторон договора (муниципального контракта), а также в размере, предусмотренном иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
26.Сохранить работникам социально-культурной сферы дополнительные выплаты (надбавки) к заработной плате, установленные решениями городского Совета по состоянию на 31 декабря 2007 года согласно перечню (приложение N 12 к настоящему решению).
27.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 года.
28.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по бюджету, налогам и инвестициям (Трушина Г.В.).
Глава муниципального образования,
председатель Рязанского городского Совета
С.В.САЗОНОВ
Приложения
2007-11-15 Приложение к Решению от 15 ноября 2007 года № 858-III Перечень
2007-11-15 Приложение к Решению от 15 ноября 2007 года № 858-III Перечень
2007-11-15 Приложение к Решению от 15 ноября 2007 года № 858-III
2007-11-15 Приложение к Решению от 15 ноября 2007 года № 858-III Перечень
2007-11-15 Приложение к Решению от 15 ноября 2007 года № 858-III Перечень
2007-11-15 Приложение к Решению от 15 ноября 2007 года № 858-III
2007-11-15 Приложение к Решению от 15 ноября 2007 года № 858-III Перечень
2007-11-15 Приложение к Решению от 15 ноября 2007 года № 858-III Перечень
2007-11-15 Приложение к Решению от 15 ноября 2007 года № 858-III Перечень
2007-11-15 Приложение к Решению от 15 ноября 2007 года № 858-III Перечень
2007-11-15 Приложение к Решению от 15 ноября 2007 года № 858-III Перечень