Постановление от 31.10.2007 г № 667-IV
О принятии в первом чтении проекта закона Рязанской области «Об областном бюджете на 2008 год» и об основных характеристиках областного бюджета на 2008 год
Рассмотрев проект закона Рязанской области "Об областном бюджете на 2008 год", внесенный Губернатором Рязанской области 8 октября 2007 года, Рязанская областная Дума постановляет:
1.Принять в первом чтении проект закона Рязанской области "Об областном бюджете на 2008 год".
2.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2008 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового регионального продукта в размере 147033,3 млн. рублей и уровня инфляции, не превышающего 7,0 процента (декабрь 2008 года к декабрю 2007 года):
прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 20590604,4 тыс. рублей;
общий объем расходов областного бюджета в сумме 23039627,4 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 2449023,0 тыс. рублей.
3.Утвердить прогнозируемые доходы областного бюджета на 2008 год согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
4.Установить, что доходы областного бюджета формируются за счет:
доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", Законом Рязанской области "Об установлении единого норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов Рязанской области";
50 процентов прибыли государственных унитарных предприятий Рязанской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой областными бюджетными учреждениями, финансируемыми из областного бюджета.
5.Утвердить в соответствии с частью 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативы распределения отдельных доходов согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
6.Установить, что плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными на формирование регионального продовольственного фонда, на обеспечение агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией и приобретение племенного скота на условиях лизинга, вносится в доходы областного бюджета.
7.Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов областного бюджета, а также закрепляемые за ними виды доходов областного бюджета согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
8.Утвердить перечень и коды главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета, а также закрепляемые за ними статьи и виды источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 4 к настоящему постановлению.
9.Утвердить перечень органов государственной власти Рязанской области, осуществляющих администрирование доходов местных бюджетов, а также закрепляемые за ними виды доходов местных бюджетов согласно приложению 5 к настоящему постановлению.
10.Утвердить перечень органов государственной власти Рязанской области, осуществляющих администрирование доходов федерального бюджета, а также закрепляемые за ними виды доходов федерального бюджета согласно приложению 6 к настоящему постановлению.
11.Утвердить объем и структуру источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на 2008 год согласно приложению 7 к настоящему постановлению.
12.Установить, что средства в валюте Российской Федерации, получаемые областными бюджетными учреждениями от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, после уплаты налогов, сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, подлежат перечислению в доходы областного бюджета и отражаются на лицевых счетах получателей средств, открытых им в органах Федерального казначейства для учета кассовых операций по кассовым выплатам из областного бюджета по кодам бюджетной классификации в соответствии с Законом Рязанской области "Об областном бюджете на 2008 год" и сводной бюджетной росписью.
13.Установить верхний предел государственного внутреннего долга Рязанской области на 1 января 2009 года в сумме 6200000 тыс. рублей.
14.Предложить Губернатору Рязанской области до рассмотрения во втором чтении проекта закона Рязанской области "Об областном бюджете на 2008 год" внести на рассмотрение Рязанской областной Думы поправки к указанному проекту закона Рязанской области, предусматривающие:
увеличение финансирования областной целевой программы "Государственная поддержка дорожного хозяйства Рязанской области на 2008 год" на 382610 тыс. рублей;
выделение средств на строительство в Рязанской области перинатального центра на условиях получения софинансирования за счет средств федерального бюджета;
увеличение объема финансирования на страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения на 22270,3 тыс. рублей;
отражение бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий по землеустройству и землепользованию, предусмотренных проектом областного бюджета на 2008 год по главному распорядителю - финансово-казначейскому управлению Рязанской области, в рамках областной целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости (2008 - 2011 годы)".
15.Рекомендовать Правительству Рязанской области подготовить для представления Губернатором Рязанской области до 18 ноября 2007 года на рассмотрение Рязанской областной Думы предложения по:
а) обеспечению финансирования следующих областных целевых программ в объемах, предусмотренных законами Рязанской области об их утверждении:
"Артериальная гипертония, ассоциированные заболевания и осложнения" на 2005 - 2009 годы";
"Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Рязанской области на 2007 - 2010 годы";
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Рязанской области на 2007 - 2010 годы";
б) увеличению ассигнований на финансирование областных целевых программ:
"Детская гематология/онкология в Рязанской области на 2008 - 2010 годы" для финансирования мероприятия по обеспечению необходимыми расходными материалами и препаратами для сопроводительной терапии в отделении химиотерапии онкологических и гематологических больных в областной детской клинической больнице в сумме 3, 3 млн. рублей;
в) включению в проект закона Рязанской области "Об областном бюджете на 2008 год" расходов на финансирование областной целевой программы "Создание региональной подсистемы Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей в Рязанской области на 2008 - 2010" в сумме 16, 4 млн. рублей;
г) внесению изменений:
в законы Рязанской области об утверждении программ "Развитие газификации Рязанской области на 2005 - 2008 годы" и "Социальное развитие населенных пунктов в 2005 - 2008 годах" с целью приведения объемов финансирования, принятых указанными законами (с распределением сумм по конкретным объектам и мероприятиям), в соответствие с объемами, предусмотренными проектом закона Рязанской области "Об областном бюджете на 2008 год" (которые значительно превышают объемы, определенные законами об указанных программах);
в механизмы реализации областных целевых программ, по которым проектом закона Рязанской области "Об областном бюджете на 2008 год" предусмотрено финансирование объектов и мероприятий путем предоставления субсидий местным бюджетам из областного Фонда софинансирования расходов;
в механизм выделения из областного бюджета средств на обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из неблагополучных семей и приведение в соответствие с указанным механизмом положений областной целевой программы "Организация помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и детям из неблагополучных семей на 2006 - 2008 годы".
16.Рекомендовать Правительству Рязанской области в процессе формирования доходной части областного бюджета на очередной финансовый год при расчете прогнозных поступлений в областной бюджет:
в том числе за счет налога на добычу полезных ископаемых, в полной мере использовать основные макроэкономические показатели, приведенные в прогнозе социально-экономического развития Рязанской области на соответствующий период;
представлять в соответствии с Законом Рязанской области "О бюджетном процессе в Рязанской области" в составе расчетов по статьям классификации доходов областного бюджета расчеты по неналоговым доходам, произведенные на основании данных администраторов соответствующих поступлений в областной бюджет;
при формировании областного бюджета на 2009 год и среднесрочного финансового плана Рязанской области на 2009 - 2011 годы оптимизировать прогнозируемый государственный внутренний долг Рязанской области.
17.Предложить Правительству Рязанской области в целях развития системы управления бюджетными расходами, нацеленными на получение конечных результатов от вложения бюджетных инвестиций, разработать областную целевую среднесрочную программу капитальных вложений за счет средств областного бюджета в объекты капитального строительства государственной собственности Рязанской области.
18.Рекомендовать Правительству Рязанской области в целях обеспечения возможности проведения оценки достоверности расчета прогнозных показателей доходов областного бюджета и поступлений в консолидированный бюджет Рязанской области на очередной финансовый год в состав показателей прогноза социально-экономического развития Рязанской области на соответствующий финансовый год включать в том числе показатели реализации спирта этилового и пива.
19.Установить, что в соответствии со статьей 26 Закона Рязанской области "О бюджетном процессе в Рязанской области" при рассмотрении проекта закона Рязанской области "Об областном бюджете на 2008 год" во втором чтении поправки, предусматривающие увеличение принятых в первом чтении расходов областного бюджета, рассматриваются при указании источника их финансирования.
20.Установить, что поправки по предмету второго чтения проекта закона Рязанской области "Об областном бюджете на 2008 год" направляются до 15 ноября 2007 года в Комитет Рязанской областной Думы по бюджету и налоговой политике по форме, установленной Регламентом Рязанской областной Думы.
21.Установить, что поправки по областным целевым программам, финансирование которых предусмотрено за счет средств областного бюджета на 2008 год, также направляются до 15 ноября 2007 года в профильные комитеты Рязанской областной Думы согласно предметам их ведения.
22.Комитету областной Думы по бюджету и налоговой политике:
провести экспертизу поступивших предложений, замечаний и подготовить таблицу поправок для рассмотрения указанного проекта закона во втором чтении;
внести на рассмотрение Рязанской областной Думы проект закона Рязанской области "Об областном бюджете на 2008 год" для его принятия во втором чтении и таблицу поправок к нему.
23.Комитету по бюджету и налоговой политике при подготовке проекта закона Рязанской области "Об областном бюджете на 2008 год" к принятию во втором чтении включить в текст проекта закона статью о направлении дополнительных доходов областного бюджета, поступающих в ходе исполнения областного бюджета в 2008 году, в приоритетном порядке на увеличение:
страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения;
расходов на оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, осуществляемых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения".
24.Направить настоящее постановление Губернатору Рязанской области, в Правительство Рязанской области, в финансово-казначейское управление Рязанской области, в комитеты Рязанской областной Думы, в представительные органы местного самоуправления Рязанской области (муниципальные районы, городские округа), в Счетную палату Рязанской области, в Управление Федерального казначейства по Рязанской области, в прокуратуру Рязанской области, в отдел Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по ЦФО в Рязанской области, в Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Рязанской области.
25.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель областной Думы
В.К.СИДОРОВ
Приложения
2007-10-31 Приложение к Постановлению от 31 октября 2007 года № 667-IV
2007-10-31 Приложение к Постановлению от 31 октября 2007 года № 667-IV Норматив
2007-10-31 Приложение к Постановлению от 31 октября 2007 года № 667-IV Норматив
2007-10-31 Приложение к Постановлению от 31 октября 2007 года № 667-IV Норматив
2007-10-31 Приложение к Постановлению от 31 октября 2007 года № 667-IV Норматив
2007-10-31 Приложение к Постановлению от 31 октября 2007 года № 667-IV Норматив