Постановление Правительства Рязанской области от 22.12.2020 № 345

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОРЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 22декабря 2020 г. N 345

 

 

Обутверждении порядка предоставления субсидии ООО "Эко-Пронск" нафинансовое обеспечение части затрат регионального оператора по обращению ствердыми коммунальными отходами, возникших не ранее 28 марта 2020 года врезультате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространениемновой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальнойуслуги по обращению с твердыми коммунальными отходами

 

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от09.04.2020 N 473 "Об утверждении Правил предоставления и распределенияиных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектовРоссийской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, связанных собеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердымикоммунальными отходами, обеспечивающих достижение целей, показателей ирезультатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердымикоммунальными отходами" национального проекта "Экология", вцелях реализации мероприятий подпрограммы 4 "Развитие системы обращения сотходами" государственной программы Рязанской области "Развитиеводохозяйственного комплекса, лесного хозяйства и улучшение экологическойобстановки", утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от30.10.2013 N 365, Правительство Рязанской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии ООО"Эко-Пронск" на финансовое обеспечение части затрат региональногооператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, возникших не ранее 28марта 2020 года в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызваннойраспространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлениемкоммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласноприложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с моментаего подписания.

3. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской областиЕ.А.Беленецкого.

 

 

Губернатор Рязанской области                                            Н.В.Любимов

 

 

 

Приложение

к Постановлению

Правительства Рязанскойобласти

от 22 декабря 2020 г. N345

 

Порядок

предоставлениясубсидии ООО "Эко-Пронск" на финансовое

обеспечениечасти затрат регионального оператора

пообращению с твердыми коммунальными отходами, возникших

неранее 28 марта 2020 года в результате сложившейся

неблагоприятнойситуации, вызванной распространением новой

коронавируснойинфекции, и связанных с предоставлением

коммунальнойуслуги по обращению с твердыми коммунальными

отходами

 

1. Настоящий Порядок разработан всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации,Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2020 N 473 "Обутверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертовиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целяхсофинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации,возникающих при реализации мероприятий, связанных с обеспечением непрерывнойработы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами,обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта"Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"национального проекта "Экология" и регулирует механизм предоставлениясубсидии за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансовогообеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету Рязанскойобласти, ООО "Эко-Пронск" на финансовое обеспечение части затратрегионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами,возникших не ранее 28 марта 2020 года в результате сложившейся неблагоприятнойситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанныхс предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальнымиотходами, в рамках реализации мероприятия подпрограммы 4 "Развитие системыобращения с отходами" государственной программы Рязанской области"Развитие водохозяйственного комплекса, лесного хозяйства и улучшениеэкологической обстановки", утвержденной постановлением ПравительстваРязанской области от30.10.2013 N 365 (далее - субсидия), обеспечивающего реализациюрегионального проекта "Комплексная система обращения с твердымикоммунальными отходами (Рязанская область)", направленного на достижениецелей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная системаобращения с твердыми коммунальными отходами", входящего в составнационального проекта "Экология".

Сведения о субсидии размещены на едином порталебюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" (http://budget.gov.ru/epbs/faces/p/ Бюджет/Закон%20о%20бюджете/Сводная%20бюджетная%20роспись?_adf.ctrl-state=fcrzbdwqt_87®ionId=61).

2. Главным распорядителем средств областного бюджетаявляется министерство топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Рязанской области (далее - Министерство).

Министерство предоставляет субсидию в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующийфинансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленномпорядке на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка.

3. Получателем субсидии является региональный операторпо обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Рязанской области- ООО "Эко-Пронск" (далее - региональный оператор), с которымМинистерством заключено соглашение об организации деятельности по обращению ствердыми коммунальными отходами на территории Рязанской области.

4. Перечень затрат, на финансовоеобеспечение которых предоставляется субсидия:

оплата услуг операторов по обращению с твердымикоммунальными отходами, осуществляющих деятельность по сбору, транспортированиютвердых коммунальных отходов, по договорам с региональным оператором;

оплата услуг операторов по обращению с твердымикоммунальными отходами, осуществляющих деятельность по обработке, утилизации,обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, по договорам срегиональным оператором.

5. Субсидии предоставляются присоблюдении следующих условий:

1) получатель субсидии на дату подачи заявления опредоставлении субсидии (далее - заявление):

- не является иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

- не получает средства из областного бюджета наосновании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 1настоящего Порядка;

2) осуществление в году получениясубсидии затрат на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка, всоответствии с перечнем затрат, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

3) предоставление коммунальнойуслуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение месяцев, закоторые региональному оператору предоставляется субсидия;

4) соблюдение запрета приобретения региональнымоператором, а также иными юридическими лицами, получающими средства наосновании договоров, заключенных с региональным оператором, за счет средствсубсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий;

5) согласие регионального оператора, а также лиц,получающих средства на основании договоров, заключенных с региональнымоператором (за исключением государственных (муниципальных) унитарныхпредприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовыхобразований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческихорганизаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных)капиталах), на осуществление в отношении них проверки Министерством и органамигосударственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядкапредоставления субсидии и включение таких положений в соглашение опредоставлении субсидии (далее - соглашение);

6) наличие обязательства получателя субсидии одостижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых длядостижения результата предоставления субсидии;

7) наличие обязательства получателя субсидии опредставлении в Министерство в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядкаотчетов о достижении результата предоставления субсидии и показателей,необходимых для достижения результата предоставления субсидии, об осуществлениизатрат по формам, утверждаемым соглашением, с приложением копии документа,удостоверяющего личность получателя субсидии (руководителя получателя субсидии)или представителя (в случае подачи заявления через представителя), а такжекопии документа, удостоверяющего полномочия представителя.

6. Результатом предоставлениясубсидии является непрерывное оказание населению коммунальной услуги пообращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности региональногооператора.

Показателем, необходимым для достижения результатапредоставления субсидии, является доля населения, охваченного услугой пообращению с твердыми коммунальными отходами.

Значение показателя устанавливается в соглашении.

7. Размер субсидии определяется на основании расчетаразмера затрат в соответствии с перечнем затрат, предусмотренным пунктом 4настоящего Порядка, и по форме, установленной Министерством, (далее - расчетзатрат) и не может превышать предельного размера субсидии, рассчитанного поформуле:

 

,

 

где:

W - предельный размер субсидии;

D - планируемая необходимая валовая выручкарегионального оператора, подтвержденная справкой главного управления"Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области;

12 - количество календарных месяцев в году;

3 - количество календарных месяцев для расчетапредельного размера субсидии.

Общий объем субсидии, предоставляемой региональномуоператору, не может превышать 20% расчетной необходимой валовой выручкирегионального оператора за 3 месяца, подтвержденной главным управлением"Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области.

8. Для получения субсидииполучатель субсидии представляет в Министерство следующие документы:

1) заявление по форме согласно приложению к настоящемуПорядку;

2) согласие субъекта персональных данных на ихобработку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации вобласти персональных данных (в случае, если представленные документы содержатперсональные данные) по форме, утвержденной Министерством;

3) справку главного управления "Региональнаяэнергетическая комиссия" Рязанской области о сумме планируемой необходимойваловой выручки регионального оператора на 2020 год;

4) расчет затрат.

9. Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка,представляются получателем субсидии (его руководителем) на бумажном носителелично или через представителя либо посредством почтовой связи. Копии документовзаверяются получателем субсидии либо уполномоченным им лицом.

К документам прилагаются копии документа,удостоверяющего личность получателя субсидии (его руководителя) илипредставителя (в случае подачи заявления через представителя), а такжедокумента, удостоверяющего полномочия представителя.

10. Заявление регистрируется в день его поступления вМинистерство в журнале входящей корреспонденции с указанием даты поступления.

11. Министерство в течение 5 рабочих дней со днярегистрации заявления:

1) осуществляет обязательную проверку соблюденияполучателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии. Проверкав соответствии с настоящим Порядком заключается в рассмотрении документов иинформации, представленных получателем субсидии, анализе содержащейся в нихинформации на предмет соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидии;

2) принимает решение о предоставлении субсидии или оботказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа) в форме приказаМинистерства.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидииявляются:

- несоответствие представленных получателем субсидиидокументов и (или) содержащейся в них информации цели субсидии, предусмотреннойпунктом 1 настоящего Порядка;

- несоблюдение получателем субсидии условий,предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, за исключением условий,предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 5 настоящего Порядка;

- документы, предусмотренные пунктом 8 настоящегоПорядка и подлежащие представлению получателем субсидии, не представлены(представлены не в полном объеме);

- установление факта недостоверности представленнойполучателем субсидии информации, содержащейся в документах, указанных в пункте8 настоящего Порядка;

3) направляет получателю субсидии уведомление опредоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии (с указаниемпричины отказа).

Копия приказа Министерства в течение 2 рабочих дней содня принятия соответствующего решения размещается на официальном сайте Министерствав информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

12. Министерство в течение 5 рабочих дней с датыпринятия решения о предоставлении субсидии при условии принятия решения опредоставлении субсидии заключает с получателем субсидии соглашение вгосударственной интегрированной информационной системе управления общественнымифинансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой,установленной Министерством финансов Российской Федерации для соглашений опредоставлении субсидий из федерального бюджета, на основании которогоосуществляется предоставление субсидии.

Соглашение включает условие о согласовании новыхусловий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия поновым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитовбюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии вразмере, определенном в соглашении.

13. Министерство перечисляет субсидию на расчетный иликорреспондентский счет, открытые получателем субсидии в учреждении Центральногобанка Российской Федерации или в кредитной организации, не позднее десятогорабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии.

14. Получатель субсидии вправе повторно податьдокументы после устранения причин, послуживших основанием для направленияуведомления об отказе в предоставлении субсидии.

15. Министерство осуществляет обязательную проверкусоблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставлениясубсидий в соответствии с настоящим Порядком в рамках внутреннего финансовогоконтроля.

Органы государственного финансового контроляосуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий,целей и порядка предоставления субсидий в рамках государственного финансовогоконтроля.

16. Получатель субсидии несет ответственность всоответствии с действующим законодательством за достоверность представляемой вМинистерство документации.

17. Получатель субсидии до 25января 2021 года представляет отчет о достижении результата предоставлениясубсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставлениясубсидии, отчет об осуществлении затрат (далее - Отчеты) по состоянию на31.12.2020 по формам, определенным типовой формой соглашения, установленнойМинистерством финансов Российской Федерации в государственной интегрированнойинформационной системе управления общественными финансами "Электронныйбюджет", а также копии документов, заверенные уполномоченным лицомполучателя субсидии, подтверждающих произведенные за счет субсидии затраты (далее- Документы о произведенных затратах).

Документы о произведенных затратах подаются вМинистерство получателем субсидии (его руководителем) лично или черезпредставителя на бумажном носителе.

К Документам о произведенных затратах прилагаютсякопии документа, удостоверяющего личность руководителя получателя субсидии илипредставителя (в случае подачи заявления через представителя), а такжедокумента, удостоверяющего полномочия представителя.

Документы о произведенных затратах регистрируются вдень их поступления в журнале входящей корреспонденции с указанием даты ивремени поступления.

Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки иформы представления региональным оператором дополнительной отчетности.

18. Министерство осуществляет обязательную проверкудостижения получателем субсидии результата предоставления субсидии,показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, иосуществления получателем субсидии целевого направления затрат в соответствии сусловиями, предусмотренными подпунктами 2, 3 пункта 5 настоящего Порядка.

Проверка достижения получателем субсидии результатапредоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатапредоставления субсидии, проводится на основании Отчетов до 8 февраля 2021 года.

Для проведения проверки Министерство издает правовойакт, в котором указываются:

дата начала и окончания проверки;

наименование получателя субсидии;

цель и предмет проведения проверки;

перечень должностных лиц Министерства, участвующих впроведении проверки.

Результаты проведенной проверки отражаются в акте опроведении проверки, составленном по форме, утвержденной Министерством, втечение 5 рабочих дней, следующих за днем окончания проведения проверки. Копияакта о проведении проверки в течение 3 рабочих дней, следующих за днем егоподписания уполномоченным должностным лицом Министерства, направляетсяполучателю субсидии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

19. В случае выявленияМинистерством нарушений условий предоставления субсидии либо поступления оторганов государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушенияполучателем субсидии условий предоставления субсидии, а также в случаенедостижения получателем субсидии результата предоставления субсидии и (или)показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, илинепредставления им Отчетов Министерство в течение 10 рабочих дней, следующих заднем установления (поступления) такой информации, направляет получателюсубсидии заказным почтовым отправлением письменное уведомление о необходимостивозврата полученной субсидии в течение 10 календарных дней со дня получениятакого уведомления на указанный в нем расчетный счет.

В случае установления факта недостижения получателемсубсидии значения показателя, необходимого для достижения результатапредоставления субсидии, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, иустановленного соглашением, субсидия подлежит возврату в областной бюджетпропорционально степени достижения значения указанного показателя.

Размер средств, подлежащих возврату в случаенедостижения получателем субсидии значения показателя, указанного в пункте 6настоящего Порядка, необходимого для достижения результата предоставлениясубсидии, рассчитывается по формуле:

 

Vв = Vс x (1 - 0,5 x F) x 0,1,

 

где:

Vс - размер субсидии, предоставленной получателюсубсидии в отчетном финансовом году;

F - индекс, отражающий уровень достижения значенияпоказателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень достижения значенияпоказателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии,определяется по формуле:

 

F = Rфакт / Rплан,

 

где:

Rфакт - фактически достигнутое получателем субсидиизначение показателя, необходимого для достижения результата предоставлениясубсидии, на отчетную дату, процентов;

Rплан - плановое значение показателя, необходимого длядостижения результата предоставления субсидии, установленного получателюсубсидии соглашением, процентов.

При невозврате субсидии в срок, указанный в абзацепервом настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащихвозврату в областной бюджет средств субсидии в судебном порядке.

20. В случае использования субсидии не по целевомуназначению объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, равен объемусредств, использованных не по целевому назначению.

21. Не использованный по состоянию на 1 январятекущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областнойбюджет.

22. В случае невозврата региональным оператором субсидии(части субсидии) в добровольном порядке взыскание производится в судебномпорядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

 

 

Приложение

к Порядку

предоставления субсидииООО "Эко-Пронск"

на финансовоеобеспечение части затрат

регионального операторапо обращению

с твердыми коммунальнымиотходами, возникших

не ранее 28 марта 2020года в результате

сложившейсянеблагоприятной ситуации,

вызваннойраспространением новой

коронавирусной инфекции,и связанных

с предоставлением коммунальнойуслуги

по обращению с твердымикоммунальными отходами

 

Заявление

на предоставление субсидии ООО "Эко-Пронск"на финансовое

обеспечение части затрат регионального оператора

по обращению с твердыми коммунальными отходами,возникших

не ранее 28 марта 2020 года в результате сложившейся

неблагоприятной ситуации, вызванной распространениемновой

коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением

коммунальной услуги по обращению с твердымикоммунальными

отходами

 

Прошу предоставить субсидию ООО "Эко-Пронск"(далее - региональный оператор) на финансовое обеспечение части затратрегионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами,возникших не ранее 28 марта 2020 года в результате сложившейся неблагоприятнойситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанныхс предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальнымиотходами (далее - субсидия), предусмотренную подпунктом 3.1 пункта 3 раздела 5"Система программных мероприятий" подпрограммы 4 "Развитиесистемы обращения с отходами" государственной программы Рязанской области"Развитие водохозяйственного комплекса, лесного хозяйства и улучшениеэкологической обстановки", утвержденной постановлением ПравительстваРязанской области от 30.10.2013 N 365.

Почтовый адрес:__________________________________________

ИНН:_____________________________________________________

КПП:_____________________________________________________

ОГРН:____________________________________________________

Контактные телефоны и адрес электронной почтырегионального оператора (при наличии):

__________________________________________________________

__________________________________________________________

 

Размер предоставляемой субсидии:

________________________________________________________________

(сумма цифрами и прописью)

 

Подтверждаю согласие регионального оператора, а такжелиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с региональнымоператором (за исключением государственных (муниципальных) унитарныхпредприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовыхобразований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческихорганизаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных)капиталах), на осуществление министерством топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммун и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

По состоянию на дату подачи настоящего заявления:

- региональный оператор не является иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемыйМинистерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50%;

- региональный оператор не получает средства изобластного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на целизапрашиваемой субсидии.

Региональный оператор обязуется:

- соблюдать запрет приобретения региональнымоператором, а также иными юридическими лицами, получающими средства наосновании договоров, заключенных с региональным оператором, за счет средствсубсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствиис валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

- достигнуть значения результата предоставлениясубсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставлениясубсидии;

- представить отчеты о достижении результатапредоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатапредоставления субсидии, об осуществлении затрат, иные отчеты по формам,утверждаемым соглашением о предоставлении субсидии, а также заверенные копиигражданско-правовых договоров с операторами по обращению с твердымикоммунальными отходами, накладных, счетов-фактур или универсальных передаточныхдокументов, актов приема-передачи выполненных работ, оказанных услуг, платежныхдокументов, подтверждающих оплату соответствующего вида затрат.

С правовыми и иными актами, регулирующимиправоотношения по предоставлению субсидии региональному оператору, ознакомлен.

Достоверность информации, указанной в заявлении ипредставленных документах, подтверждаю.

Банковские реквизиты для перечисления субсидии

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

 

Приложение:	Справка главного управления "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области о сумме планируемой необходимой валовой выручки регионального оператора на 2020 год на ____ л. в ___ экз.;
	расчет затрат.

 

Руководитель регионального оператора
	(подпись)		(Ф.И.О.)

 

М.П.

"____"____________20___ г.