Постановление Правительства Рязанской области от 02.09.2020 № 223

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОРЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от2 сентября 2020 г. N 223

 

 

Овнесении изменений в Постановление Правительства Рязанской области от 8 июня2011 г. N 145 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утвержденияи реализации ведомственных целевых программ Рязанской области" (в редакцииПостановлений Правительства Рязанской области от 27.03.2013 N 62, от 25.09.2013N 271, от 19.12.2013 N 442, от 04.03.2015 N 40, от 18.05.2016 N 103, от03.04.2018 N 78)

 

 

Правительство Рязанской области постановляет:

Внести в Постановление Правительства Рязанской областиот 8июня 2011 г. N 145 "Об утверждении Положения о порядке разработки,утверждения и реализации ведомственных целевых программ Рязанской области"следующие изменения:

1) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанскойобласти С.В.Горячкину.";

2) приложение изложить в новой редакции согласноприложению к настоящему постановлению.

 

 

Губернатор Рязанской области                                            Н.В.Любимов

 

 

 

Приложение

к Постановлению

Правительства Рязанскойобласти

от 2 сентября 2020 г. N223

 

"Приложение

к Постановлению

Правительства Рязанской области

от 8 июня 2011 г. N 145

 

Положение

опорядке разработки, утверждения и реализации

ведомственныхцелевых программ Рязанской области

 

1.Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение определяет порядокразработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Рязанскойобласти, финансируемых за счет средств областного бюджета и средств, источникомфинансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, а такженаправленных на осуществление субъектами бюджетного планированиягосударственной политики в установленных сферах деятельности, обеспечениедостижения целей и задач социально-экономического развития Рязанской области,повышение результативности бюджетных расходов.

1.2. В Положении используются понятия и термины,применяемые в следующих значениях:

ведомственная целевая программа (далее - Программа) -утверждаемый субъектом бюджетного планирования комплекс взаимоувязанныхмероприятий, обеспечивающих достижение определенной цели и направленных нарешение задач, стоящих перед субъектом бюджетного планирования за счетбюджетных средств;

субъект бюджетного планирования - органгосударственной власти Рязанской области, государственный орган Рязанскойобласти, ответственные за разработку и реализацию Программы;

исполнители - субъект бюджетного планирования игосударственные учреждения Рязанской области, подведомственные субъектубюджетного планирования;

цель - описание ожидаемого социально-экономическогорезультата реализации Программы в рамках осуществления полномочий и функцийсубъекта бюджетного планирования;

задачи - конкретизация направлений по достижении целиПрограммы;

целевые индикаторы - количественные показатели,характеризующие степень достижения целей Программы;

иные понятия и термины используются в значениях,установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанскойобласти.

1.3. Задачи, мероприятия Программы не могутдублировать задачи, мероприятия действующих государственных программ Рязанскойобласти и иных ведомственных целевых программ, принятых субъектами бюджетногопланирования.

1.4. Программа не подлежит разделению на подпрограммы.

1.5. Программа должна иметь срок реализации не менееодного года.

 

2.Разработка и утверждение Программы

 

2.1. Решение о разработке Программы принимаетсяруководителем субъекта бюджетного планирования.

2.2. Субъект бюджетного планирования:

а) разрабатывает проект Программы в соответствии стребованиями настоящего Положения;

б) обеспечивает реализацию Программы;

в) формирует и представляет отчет о реализацииПрограммы в уполномоченный орган по осуществлению методического руководства икоординации работ по разработке и реализации ведомственных целевых программРязанской области (далее - уполномоченный орган).

2.3. Программа должна содержать следующие разделы:

а) паспорт Программы (по форме согласно приложению N 1к настоящему Положению);

б) характеристика проблемы, решение которойосуществляется путем реализации Программы (включая анализ причин еевозникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственномуровне);

в) цель, задачи Программы;

г) сроки реализации Программы;

д) перечень программных мероприятий (по форме согласноприложению N 2 к настоящему Положению);

е) целевые индикаторы Программы (по форме согласноприложению N 3 к настоящему Положению);

ж) система управления реализацией Программы (включаяраспределение полномочий между исполнителями).

2.4. При разработке проекта Программы подготавливаетсяпояснительная записка, включающая:

- описание проблемной ситуации, обоснованиенеобходимости ее решения;

- обоснование целесообразности и необходимости решенияпроблемы на ведомственном уровне;

- соответствие намеченных для реализации задач ипрограммных мероприятий Программы полномочиям субъекта бюджетного планирования;

- оценку рисков реализации Программы;

- обоснование объемов бюджетных ассигнований.

2.5. Программа утверждается нормативным правовым актомсубъекта бюджетного планирования при наличии сводного положительного заключенияуполномоченного органа.

2.6. В целях получения сводного положительногозаключения субъект бюджетного планирования направляет в уполномоченный орган:

- разработанный проект Программы;

- пояснительную записку.

2.7. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней(не включая дату поступления проекта Программы):

1) проводит экспертизу проекта Программы на предмет:

- соответствия требованиям настоящего Положения;

- целесообразности разработки Программы на основеметодики оценки целесообразности разработки Программы, утвержденной уполномоченныморганом;

2) готовит отрицательное заключение в случаенесоответствия проекта Программы требованиям настоящего Положения и (или)нецелесообразности разработки Программы и в течение 3 рабочих дней с моментаподписания отрицательного заключения направляет его субъекту бюджетногопланирования;

3) в случае соответствия проекта Программы требованиямнастоящего Положения и целесообразности разработки Программы направляет ее вминистерство финансов Рязанской области для проведения экспертизы насоответствие бюджетных ассигнований, предусмотренных в проекте Программы,предельным объемам бюджетных ассигнований, планируемым на очередной финансовыйгод и плановый период субъекту бюджетного планирования.

2.8. Министерство финансов Рязанской области в течение10 рабочих дней (не включая дату поступления проекта Программы) проводит ееэкспертизу и направляет заключение в адрес уполномоченного органа.

2.9. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней (невключая дату поступления заключения министерства финансов Рязанской области):

- с учетом положительного заключения министерствафинансов Рязанской области готовит сводное положительное заключение инаправляет его субъекту бюджетного планирования;

- в случае отрицательного заключения министерствафинансов Рязанской области направляет субъекту бюджетного планирования проектПрограммы на доработку.

2.10. Не позднее 30 календарных дней после получениясводного положительного заключения (не включая дату поступления) субъектбюджетного планирования утверждает Программу в редакции, по которой полученосводное положительное заключение.

2.11. В течение 5 рабочих дней со дня утвержденияПрограммы субъект бюджетного планирования представляет ее копию в уполномоченныйорган и министерство финансов Рязанской области.

2.12. Программы, предлагаемые к финансированию,начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению субъектомбюджетного планирования не позднее дня внесения проекта закона Рязанскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вРязанскую областную Думу.

2.13. Реализация Программы осуществляется в пределахсредств, выделяемых субъекту бюджетного планирования в областном бюджете.

2.14. Программы, расходные обязательства которых непредусмотрены в законе Рязанской области об областном бюджете на текущийфинансовый год и плановый период, предлагаются к финансированию в текущемфинансовом году в случае:

- необходимости решения проблемы в текущем финансовомгоду программным методом при наличии источников финансирования;

- наличия нормативного правового акта РоссийскойФедерации о предоставлении в текущем году бюджету Рязанской области средств,источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, одним из условийпредоставления которых является принятие (утверждение) Программы, реализуемойза счет средств областного бюджета, соответствующей целям выделения указанныхсредств.

Программа, предлагаемая к финансированию в текущемфинансовом году, утверждается не позднее одного месяца до дня внесения проектазакона Рязанской области о внесении соответствующих изменений в закон Рязанскойобласти об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период вРязанскую областную Думу.

 

3.Внесение изменений и досрочное прекращение

реализацииПрограммы

 

3.1. Внесение изменений в Программу осуществляется впорядке, предусмотренном пунктами 2.6 - 2.9, за исключением проведения оценкицелесообразности разработки Программы уполномоченным органом.

3.2. Основаниями для досрочного прекращения реализацииПрограммы являются:

1) отсутствие финансирования запланированныхмероприятий Программы;

2) признание по результатам оценки эффективностиреализации Программы реализацию Программы неэффективной;

3) изменение действующего законодательства РоссийскойФедерации и Рязанской области.

3.3. Досрочное прекращение реализации Программыинициируется субъектом бюджетного планирования, а в случае признания реализацииПрограммы неэффективной - уполномоченным органом.

 

4.Реализация и контроль за выполнением Программы

 

4.1. Программа реализуется исполнителями всоответствии с предусмотренным в Программе распределением между нимиполномочий.

4.2. Субъект бюджетного планирования обеспечиваетдостижение утвержденных значений целевых индикаторов.

4.3. Контроль за выполнением Программы осуществляетсясубъектом бюджетного планирования, в ходе проведения которого собирается ианализируется информация о результатах Программы.

4.4. Субъект бюджетного планирования направляет вуполномоченный орган информацию по форме и в сроки, установленныеПостановлением Правительства Рязанской области от 01.09.2006 N 220 "Опредоставлении квартальной и годовой информации об исполнении государственныхпрограмм Рязанской области и ведомственных целевых программ".

4.5. Субъект бюджетного планирования ежегодно, в срокдо 10 февраля года, следующего за отчетным, представляет в уполномоченный органотчет о реализации Программы, содержащий:

а) оценку эффективности реализации Программы заотчетный год (по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению);

б) пояснительную записку с информацией о ходереализации Программы за отчетный год, включая информацию о финансовомисполнении Программы, в том числе за счет федеральных средств, описаниеосновных задач, мероприятий, реализованных в отчетном году, сведения онесвоевременном выполнении мероприятий с указанием причин, информацию одостижении целевых индикаторов (в случае отклонения указывается причина).

 

 

 

Приложение N 1

к Положению

о порядке разработки,утверждения и

реализации ведомственныхцелевых

программ Рязанскойобласти

 

Паспорт ведомственной целевой программы

 

Наименование ведомственной целевой программы (далее - Программа)
Наименование субъекта бюджетного планирования
Исполнители Программы
Цель Программы
Сроки реализации Программы
Объемы финансирования Программы: всего, в том числе по годам реализации

 

 

 

Приложение N 2

к Положению

о порядке разработки,утверждения и

реализации ведомственныхцелевых

программ Рязанскойобласти

 

Перечень программных мероприятий

 

NN пп	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)
			всего	1-й год	2-й год	...
1	2	3	4	5	6	7
	Задача 1, в том числе:
1	Мероприятие 1
2	Мероприятие 2
	и т.д.
	Задача 2, в том числе:
1	Мероприятие 1
2	Мероприятие 2
	и т.д.
	Итого по Программе

 

 

 

Приложение N 3

к Положению

о порядке разработки,утверждения и

реализации ведомственныхцелевых

программ Рязанскойобласти

 

Целевые индикаторы Программы

 

NN пп	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора
			1-й год	2-й год	...
1	2	3	4	5	6
	Задача 1
1	Целевой индикатор 1
2	Целевой индикатор 2
	и т.д.
	Задача 2
1	Целевой индикатор 1
2	Целевой индикатор 2
	и т.д.

 

 

 

Приложение N 4

к Положению

о порядке разработки,утверждения и

реализации ведомственныхцелевых

программ Рязанскойобласти

 

Оценка эффективности

реализации ведомственной целевой программы

__________________________________________________

(наименование)

 

за ______ год

 

NN пп	Формулировка критерия оценки	Единица измерения	План	Факт	Отклонение, %	Показатели критерия	Балльная оценка показателя критерия (N)	Весовой коэффициент критерия (V)	Оценка критерия (NXV)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Финансовое исполнение Программы	тыс. руб.				90 процентов включительно и выше	10	0,4
						от 80 процентов включительно до 90 процентов	8
						от 60 процентов включительно до 80 процентов	6
						менее 60 процентов	2
2	Достижение целевых индикаторов	-				достигнуты все целевые индикаторы	10	0,6
						достигнуто 90 процентов включительно и выше	8
						достигнуто от 70 процентов включительно до 90 процентов	6
						достигнуто менее 70 процентов	4
	Целевой индикатор 1					-	-	-	-
	Целевой индикатор 2					-	-	-	-
	и т.д.					-	-	-	-
Итого суммарная оценка (оценка критерия 1 + оценка критерия 2) <*>

 

_______________________________

<*> От 10 до 7 включительно - Программаэффективна;

от 7 до 5 включительно - Программа недостаточноэффективна, требует корректировки;

менее 5 - Программа неэффективна.".