Постановление Правительства Рязанской области от 25.08.2020 № 210

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОРЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от25 августа 2020 г. N 210

 

 

Обутверждении порядка предоставления грантов в форме субсидий юридическим лицам(за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателямна финансовое обеспечение затрат по реализации проектов по созданию объектовтуристского показа

 

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации Правительство Рязанской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления грантов в формесубсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных)учреждений) и индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затратпо реализации проектов по созданию объектов туристского показа согласноприложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания.

3. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской областиР.П.Петряева.

 

 

Губернатор Рязанской области                                              Н.В.Любимов

 

 

 

Приложение

к Постановлению

Правительства Рязанскойобласти

от 25 августа 2020 г. N210

 

Порядок

предоставлениягрантов в форме субсидий юридическим

лицам(за исключением государственных (муниципальных)

учреждений)и индивидуальным предпринимателям на

финансовоеобеспечение затрат по реализации проектов

посозданию объектов туристского показа

 

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии состатьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 27.03.2019 N 322 "Об общихтребованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам,устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числепредоставляемых на конкурсной основе", законом Рязанской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, подпрограммой2 "Создание и развитие инфраструктуры туризма" государственнойпрограммы Рязанской области "Развитие культуры и туризма",утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 29.10.2014 N316, и регламентирует предоставление грантов в форме субсидий юридическим лицам(за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальнымпредпринимателям на финансовое обеспечение затрат по реализации проектов посозданию объектов туристского показа (далее соответственно - грант, Участники).

2. Целью предоставления грантаявляется финансовое обеспечение затрат по реализации проектов по созданиюобъектов туристского показа (далее - проект).

Под объектом туристского показа понимаетсярегиональный туристский ресурс, главными формами коммуникации которого являютсяэкспозиции и мастер-классы, предназначенный для удовлетворения познавательногоинтереса туристов и их ознакомления с традициями, обычаями, этнографическимиособенностями, природными богатствами, культурным и историческим наследиемРязанской области.

3. Грант предоставляется Участникам по результатамконкурсного отбора.

Главным распорядителем, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление грантов на соответствующий финансовый год и плановый период,является министерство культуры и туризма Рязанской области (далее -Министерство).

4. Грант предоставляется в пределах лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных областным бюджетом на соответствующий финансовыйгод и плановый период, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Размер гранта не превышает1000000 рублей или 70% планируемых расходов реализации проекта Участником всоответствии с финансово-экономическим планом затрат.

6. Перечень затрат, на финансовоеобеспечение которых предоставляется грант (далее - перечень затрат):

- строительство, реконструкция, реставрация, ремонт,капитальный ремонт зданий, сооружений в целях создания объекта туристскогопоказа;

- создание экспозиций, покупка экспонатов.

7. Грант предоставляется присоблюдении Участником следующих условий:

а) Участник должен быть зарегистрировани состоять на налоговом учете в Рязанской области;

б) по состоянию на первое число месяца подачиконкурсной документации на участие в конкурсном отборе Участник долженсоответствовать следующим требованиям:

- у Участника отсутствует неисполненная обязанность поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;

- у Участника отсутствует задолженность по заработнойплате;

- Участник - юридическое лицо не должен находиться впроцессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедурабанкротства, деятельность Участника не должна быть приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- Участник - индивидуальный предприниматель не долженпрекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- Участник не получает в текущем финансовом годусредства из областного бюджета на цели, установленные настоящим Порядком;

в) Участник не должен являться иностранным юридическимлицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капиталекоторого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство или территория, включенные в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (дляюридических лиц);

г) наличие у Участника нежилого помещения, здания,земельного участка, принадлежащих ему на праве собственности, договора(соглашения) аренды нежилого помещения, здания, земельного участка или договорабезвозмездного пользования нежилым помещением, зданием, земельным участком дляреализации цели, указанной в пункте 2 настоящего Порядка;

д) наличие обязательства пореализации проекта в течение 12 месяцев со дня заключения соглашения опредоставлении гранта;

е) наличие согласия на осуществление в отношенииУчастника проверки Министерством и органами финансового контроля соблюденияцелей, условий и порядка предоставления гранта;

ж) наличие проекта по созданиюобъекта туристского показа на территории Рязанской области по форме согласноприложению N 1 к настоящему Порядку.

з) достижение результата -создание не менее 1 объекта туристского показа;

и) представление в Министерство отчета о расходахсредств, источником финансового обеспечения которых является грант, сприложением копий документов (гражданско-правовые договоры, накладные,универсальные первичные документы, акты приема-передачи выполненных работ,оказанных услуг), подтверждающих использование гранта по перечню затрат, указанномув пункте 6 настоящего Порядка, и по финансово-экономическому плану затратреализации проекта, платежных документов, подтверждающих оплатусоответствующего вида затрат за счет средств гранта и собственных и (или)заемных средств Участника;

к) представление отчета одостижении результата.

8. Конкурсный отбор осуществляется конкурснойкомиссией по проведению конкурсного отбора Участников (далее - Комиссия),образованной при Министерстве.

Комиссия формируется на безвозмездной основе в составене менее 5 человек.

Комиссию возглавляет председатель Комиссии, которыйруководит ее деятельностью.

Состав и положение о Комиссии утверждаются приказомМинистерства.

Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии илипо его поручению заместитель председателя Комиссии. Заседание Комиссиисчитается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

9. Объявление о проведении конкурсного отбораУчастников и его результатах размещается на официальном сайте Министерства винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу:www.kkt.ryazangov.ru не позднее 10 рабочих дней до даты начала приемаконкурсной документации на участие в конкурсном отборе.

В объявлении о проведении конкурсного отборасодержится следующая информация:

- дата начала и окончания приема конкурснойдокументации. Срок приема конкурсной документации составляет не менее 5 и неболее 15 рабочих дней с даты начала приема конкурсной документации;

- адрес приема конкурсной документации, контактнаяинформация Министерства;

- условия предоставления гранта в соответствии спунктом 7 настоящего Порядка;

- перечень критериев конкурсного отбора в соответствиис приложением N 2 к настоящему Порядку;

- форма заявки для участия в конкурсном отборе;

- перечень конкурсных документов в соответствии спунктом 10 настоящего Порядка;

- порядок размещения информации о результатахпроведения конкурсного отбора, предусматривающего в том числе размещениеинформации об Участниках конкурсного отбора, рейтинге и (или) оценках покритериям конкурсного отбора, размерах предоставляемых грантов;

- ссылка на нормативный правовой акт, регламентирующийпорядок предоставления грантов.

10. Для участия в конкурсномотборе Участник представляет организатору конкурсную документацию на бумажномносителе и на электронном носителе в формате pdf, в состав которой входятследующие документы:

- заявка на участие в конкурсномотборе по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (далее - заявка);

- проект по форме согласноприложению N 1 к настоящему Порядку;

- выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц или выписка из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей (представляется пособственной инициативе);

- перечень объектов недвижимости,в том числе нежилого помещения, здания или земельного участка, используемых(планируемых к использованию) для создания объекта туристского показа;

- справка об исполненииУчастником обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней иналоговых санкций (представляется по собственной инициативе);

- согласие на обработкуперсональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ"О персональных данных" (в случае, если документы содержатперсональные данные);

- дополнительные материалы:документы, подтверждающие опыт Участника по реализации проектов в сферекультуры, туризма; презентационные материалы; дизайн-проект (эскизный проект)(представляются по собственной инициативе).

Конкурсная документация представляется Участникомлично или его представителем непосредственно или посредством заказногопочтового отправления с уведомлением о вручении.

11. Документы, предусмотренные абзацами четвертым ишестым пункта 10 настоящего Порядка, представляются в оригиналах или копиях,заверенных в установленном порядке органами государственной власти или органамиместного самоуправления, организациями, выдавшими соответствующие документы,либо удостоверенных нотариально по желанию Участника. Документы,предусмотренные абзацами вторым, третьим, пятым, седьмым, восьмым пункта 10настоящего Порядка, представляются в оригиналах либо копиях, заверенныхУчастником. Лицо, принимающее документы в оригиналах, изготавливает копии изаверяет их.

В случае, если Участник не представил документы,указанные в абзацах четвертом, шестом пункта 10 настоящего Порядка,Министерство запрашивает документы (сведения) в государственных органах либоподведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которыхони находятся, в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Межведомственное информационное взаимодействиеосуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг".

Конкурсная документация регистрируется в деньпоступления в журнале по утверждаемой Министерством форме с указанием даты ивремени поступления.

12. Министерство в течение 10 рабочих дней, следующихза днем окончания приема конкурсной документации:

- осуществляет обязательную проверку соблюденияУчастниками требований, условий (за исключением условий, предусмотренныхподпунктами "з" - "к" пункта 7 настоящего Порядка) и целейпредоставления гранта. Проверка в соответствии с настоящим пунктом заключаетсяв рассмотрении документов и сведений, представленных Участниками, а такжезапрашиваемых Министерством посредством межведомственных запросов, их анализена предмет соответствия Участников требованиям и соблюдения Участникамиусловий, целей предоставления грантов;

- принимает решение в форме уведомления о допуске кучастию в конкурсном отборе или об отказе в допуске к участию в конкурсномотборе с указанием причины отказа (далее - уведомление).

Основаниями для отказа в допуске к участию вконкурсном отборе являются:

непредставление (представление не в полном объеме)документов, указанных в абзацах втором, третьем, пятом пункта 10 настоящегоПорядка;

несоответствие документов, предусмотренных абзацамивторым, третьим пункта 10 настоящего Порядка, установленной форме;

несоответствие Участника условиям подпунктов"а" - "ж" пункта 7 настоящего Порядка;

недостоверность информации, содержащейся в документах,представленных Участником;

представление конкурсной документации после датыокончания приема конкурсной документации.

Уведомление оформляется по форме, утвержденнойМинистерством, и в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляетсяУчастнику;

- передает конкурсную документацию в Комиссию.

13. Комиссия в течение 20 рабочих дней, следующих заднем окончания срока приема конкурсной документации, проводит конкурсный отборУчастников путем оценки допущенной к участию к конкурсному отбору конкурснойдокументации в соответствии с критериями конкурсного отбора согласно приложениюN 2 к настоящему Порядку.

Комиссия оценивает допущенную к участию в конкурсномотборе конкурсную документацию путем расчета совокупного показателя,включающего значения каждого из критериев конкурсного отбора.

Конкурсная документация, набравшая значениесовокупного показателя от 12 (включительно) до 27 баллов (включительно),признается победившей в конкурсном отборе.

Комиссия формирует список Участников, победивших вконкурсном отборе, с присвоением порядкового номера, ранжированного по мереубывания значения совокупного показателя, с указанием размера гранта. Приравном совокупном показателе порядковые номера ранжируются в соответствии сболее ранней датой и временем регистрации конкурсной документации.

14. Размер гранта Участника, признанного победителемконкурсного отбора, определяется Комиссией по следующей формуле:

 

,

 

где:

S_i - размер гранта;

i - порядковый номер победителя конкурсного отбора;

S - объем бюджетных ассигнований, предусмотренныхзаконом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год насоздание объектов туристского показа;

S_n - сумма грантов по списку Участников,набравших наибольшее значение совокупного показателя от 12 (включительно) до 27баллов (включительно) до победителя конкурсного отбора, которому в соответствиис настоящим пунктом определяется размер гранта. При определении размера грантапервому по списку победителю конкурсного отбора значение Sn равно нулю;

n - шаг математической суммы.

В случае, если запрашиваемый размер гранта Участника,победившего в конкурсном отборе, меньше, чем определенный размер гранта всоответствии с настоящим пунктом, то размер гранта, предоставляемый Участнику,признанному победителем отбора, определяется в запрашиваемом размере средств.

В случае, если определенный размер гранта,предоставляемый Участнику, победившему в конкурсном отборе, в соответствии снастоящим пунктом, выше размера одного гранта в соответствии с пунктом 5настоящего Порядка, то размер гранта, предоставляемый Участнику, признанномупобедителем конкурсного отбора, не более 1000000 рублей или 70% планируемыхрасходов реализации проекта в соответствии с финансово-экономическим планомзатрат.

Размер гранта, определенный в соответствии с настоящимпунктом, подлежит округлению до целого рубля в сторону увеличения.

15. В случае, если по итогам конкурсного отбора ниодна конкурсная документация не набрала совокупный показатель от 12(включительно) до 27 баллов (включительно), конкурсный отбор считаетсянесостоявшимся.

16. Решение Комиссии о результатах конкурсного отбораоформляется протоколом и в течение 3 рабочих дней с даты окончания проведенияконкурсного отбора направляется в Министерство.

17. Министерство в течение 3 рабочих дней со дняполучения протокола Комиссии принимает решение о предоставлении грантаУчастникам, признанным победителями конкурсного отбора. Принятое решениеоформляется приказом Министерства.

Решение о предоставлении гранта размещается винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальномсайте Министерства в течение 3 рабочих дней со дня принятия.

18. Министерство заключает с победителем конкурсногоотбора (далее - Получатель гранта) соглашение о предоставлении гранта (далее -Соглашение) по форме, утвержденной министерством финансов Рязанской области, втечение 10 рабочих дней со дня принятия приказа Министерства.

19. Министерство перечисляет средства грантаПолучателям гранта на расчетные счета, открытые в российских кредитныхорганизациях, в течение 30 дней со дня заключения Соглашения.

20. Министерство осуществляет обязательную проверкусоблюдения Получателями гранта условий предоставления гранта в соответствии снастоящим Порядком и в рамках внутреннего финансового контроля.

Органы государственного финансового контроляосуществляют обязательную проверку соблюдения Получателем гранта условий, целейи порядка предоставления гранта в рамках государственного финансового контроля.

21. Получатель гранта представляет в Министерствоследующие отчеты:

- о расходах средств гранта по форме, установленнойСоглашением, (ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом) с приложением документов, указанных в подпункте "и" пункта7 настоящего Порядка;

- о достижении результата по форме, установленнойСоглашением (не позднее 10 числа месяца, следующего за сроком, указанным вподпункте "д" пункта 7 настоящего Порядка).

Проверка отчетов проводится в течение 20 рабочих днейсо дня представления.

Проверка осуществляется на основании приказаМинистерства, в котором указываются:

дата начала и срок проведения проверки;

наименование Получателя гранта;

цель и предмет проведения проверки;

перечень должностных лиц Министерства, участвующих впроведении проверки.

Результаты проведенной проверки отражаются в акте опроведении проверки (по форме, утвержденной Министерством), составленномМинистерством в течение 5 рабочих дней, следующих за днем окончания проведенияпроверки. Копия акта о проведении проверки в течение 3 рабочих дней, следующихза днем его составления, направляется Получателю гранта заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении.

22. При выявлении по фактам проверок, проведенныхМинистерством или органами государственного финансового контроля, случаевнесоблюдения Получателем гранта условий предоставления гранта, в том численедостижения значений результатов предоставления гранта или непредставленияотчетов, Министерство направляет Получателю гранта уведомление о необходимостивозврата гранта в полном объеме в течение 30 рабочих дней со дня получениятакого уведомления на указанный в нем расчетный счет.

Уведомление направляется в срок, не превышающий 15рабочих дней со дня получения информации об установлении фактов несоблюденияПолучателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта, заказнымпочтовым отправлением или иным способом, позволяющим подтвердить факт егополучения.

Министерство в течение 3 месяцев со дня истеченияустановленного для возврата срока обращается в суд с иском о взыскании денежныхсредств, неправомерно полученных в качестве гранта.

23. Остатки средств гранта, не использованные втечение 12 месяцев со дня заключения Соглашения, возвращаются Получателемгранта в областной бюджет не позднее 1 декабря отчетного года на лицевой счет,указанный в Соглашении.

 

 

 

Приложение N 1

к Порядку

предоставления грантов вформе субсидий

юридическим лицам (заисключением государственных

(муниципальных)учреждений) и индивидуальным

предпринимателям нафинансовое обеспечение

затрат по реализациипроектов по созданию

объектов туристскогопоказа

 

Форма

 

Проект

по созданию объекта туристского показа

на территории Рязанской области

 

1. Общая информация о проекте

 

 

2. Описание проекта по созданию объекта туристскогопоказа на территории Рязанской области

 

 

3. Финансово-экономический план затрат реализациипроекта по созданию объекта туристского показа на территории Рязанской области

 

 

Руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель)
	(подпись)		(Ф.И.О.)

 

"____" ________ 20__ г.

М.П.

(при наличии)

 

 

 

Приложение N 2

к Порядку

предоставления грантов вформе субсидий

юридическим лицам (заисключением государственных

(муниципальных)учреждений) и индивидуальным

предпринимателям нафинансовое обеспечение

затрат по реализациипроектов по созданию

объектов туристскогопоказа

 

КРИТЕРИИКОНКУРСНОГО ОТБОРА

 

 

 

 

Приложение N 3

к Порядку

предоставления грантов вформе субсидий

юридическим лицам (заисключением государственных

(муниципальных)учреждений) и индивидуальным

предпринимателям нафинансовое обеспечение

затрат по реализациипроектов по созданию

объектов туристскогопоказа

 

Заявка

на участие вконкурсном отборе

 

г. Рязань                                                                     "___"_________ 20__ года

 

____________________________________________________________________

(полное наименование юридическоголица или индивидуального предпринимателя)

 

Прошу допустить до участия вконкурсном отборе

____________________________________________________________________

(полное названиепроекта по созданию объектов туристского показа на

территорииРязанской области)

 

1. Информация о заявителе, реализующем проект посозданию объектов туристского показа на территории Рязанской области:

 

 

2. Настоящим подтверждаю:

а) отсутствие неисполненной обязанности по уплате вбюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

б) отсутствие задолженности по заработной плате передработниками заявителя;

в) не получаю в текущем финансовом году средства изобластного бюджета на цели, установленные Порядком предоставления грантов вформе субсидий юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на финансовоеобеспечение затрат по реализации проектов по созданию объектов туристскогопоказа;

г) не нахожусь в процессе ликвидации, реорганизации,процедура банкротства не введена, деятельность не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации (для юридических лиц);

д) не прекратил деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

е) не являюсь иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (для юридическихлиц);

ж) состою на учете в налоговом органе на территорииРязанской области;

з) согласен на проведение проверки соблюдения условий,целей, порядка предоставления грантов министерством культуры и туризмаРязанской области и органами государственного финансового контроля;

и) обязуюсь достичь результат - создание не менее 1объекта туристского показа;

к) обязуюсь реализовать проект в течение 12 месяцев содня заключения соглашения о предоставлении гранта.

Гарантирую достоверность представленной информации.

 

Приложение:	Документы, подтверждающие опыт Участника по реализации проектов в сфере культуры, туризма.
	Договоры о намерении совместной реализации проекта; презентационные материалы; дизайн-проект (эскизный проект) (представляются по собственной инициативе).

 

Руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель)
	(подпись)		(Ф.И.О.)

 

М.П.

(при наличии)