Постановление Главного управления архитектуры и градостроительства Рязанской области от 14.04.2020 № 232-п
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2020 № 232-п
Об утверждении административного регламентапредоставления государственной услуги «Выдача разрешения на ввод объектов вэксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектовкапитального строительства»
(В редакции Постановления Главногоуправления архитектуры и градостроительства Рязанской области от29.09.2020 г. № 634-п)
В соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утвержденииадминистративных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)и административных регламентов предоставления государственных услуг»,постановлением Правительства Рязанской области от28.12.2018 № 106-ОЗ «О перераспределении отдельных полномочий вобласти градостроительной деятельности между органами местного самоуправлениямуниципальных образований Рязанской области и органами государственной властиРязанской области» главное управление архитектуры и градостроительстваРязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент предоставлениягосударственной услуги «Выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию приосуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства»согласно приложению.
2. Отделу информационного обеспеченияградостроительной деятельности (А.В. Обломский) обеспечить размещениеадминистративного регламента предоставления государственной услуги «Выдачаразрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,реконструкции объектов капитального строительства» на официальном сайтеглавного управления архитектуры и градостроительства Рязанской области в сети«Интернет» и в информационной системе обеспечения градостроительнойдеятельности.
3. Настоящее постановление вступает в силу наследующий день после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя начальника главного управления архитектуры иградостроительства Рязанской области О.Д. Муравьева.
И.о.начальника Д.В. Васильченко
Приложение
к постановлению главного управления
архитектуры и градостроительства
Рязанской области
от 14 апреля 2020 г. № 232-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
«ВЫДАЧАРАЗРЕШЕНИЯ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА,РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА»
1. Общие положения
1.1. Предметом регулированияадминистративного регламента (далее – Административный регламент)предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатациюпри осуществлении строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства» (далее – государственная услуга, услуга) являются отношения,возникающие между юридическими и физическими лицами, главным управлениемархитектуры и градостроительства Рязанской области (далее – Главное управление)и государственным казенным учреждением Рязанской области «Центрградостроительного развития Рязанской области» (далее - Учреждение), связанныес предоставлением государственной услуги по выдаче разрешения на ввод объектовв эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектовкапитального строительства.
1.2. Заявителем на получениегосударственной услуги является физическое или юридическое лицо, осуществившеена принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иногоправообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объектыкапитального строительства государственной (муниципальной) собственности органыгосударственной власти (государственные органы), Государственная корпорация поатомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космическойдеятельности "Роскосмос", органы управления государственнымивнебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях,установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основаниисоглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика иликоторому в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 29.07.2017№ 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан -участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве)застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации" передали на основании соглашений свои функции застройщика)строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (далее -заявитель), обратившийся в орган, предоставляющий государственную услугу или ворганизацию, участвующую в предоставлении государственных и муниципальныхуслуг, с заявлением о предоставлении услуги, выраженным в письменной форме илис запросом о предоставлении услуги (далее - запрос) с использованием Единогопортала государственных и муниципальных услуг, (далее - ЕПГУ, Портал).
Заявитель вправе обратиться за получениемуслуги через представителя. Представитель заявителя - физическое лицо,действующее от имени заявителя. Полномочия представителя заявителя припредоставлении услуги подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствиис требованиями законодательства Российской Федерации, за исключением лиц,имеющих право действовать без доверенности от имени заявителя. Доверенность отимени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица,уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.
1.3. Требования к порядку информирования опредоставлении государственной услуги.
Информация по вопросам предоставленияуслуги размещается в сети Интернет в федеральной государственной информационнойсистеме "Единый портал государственных и муниципальных услуг", вфедеральной государственной информационной системе «Федеральный реестргосударственных и муниципальных услуг (функций)» и на официальном сайтеГлавного управления.
Информация о порядке предоставления услугипредоставляется, в том числе с использованием средств телефонной связи,электронного информирования, вычислительной и электронной техники :
- Учреждением;
- государственным бюджетным учреждениемРязанской области «Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг Рязанской области» (далее - уполномоченная организация).
Информация о предоставлении услугисообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещаетсяна информационных стендах Учреждения и уполномоченной организации.
При ответах на телефонные звонки и устныеобращения, должностные лица Учреждения и уполномоченной организации подробно ив вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим ихвопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации онаименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве идолжности лица, принявшего телефонный звонок. Для обеспечения высокихстандартов качества работы уполномоченной организацией ведется записьразговоров.
Время разговора не должно превышать 10минут.
При невозможности должностных лиц,принявших телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросытелефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностномулицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию.
Информирование о ходе предоставленияуслуги при подаче заявления и документов на бумажном носителе осуществляетсядолжностными лицами Главного управления, Учреждения и уполномоченнойорганизации при личном контакте с заявителями, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, почтовой, телефонной связи,посредством электронной почты.
Информирование заявителя о ходепредоставления услуги при подаче запроса через Портал осуществляетсядолжностными лицами Учреждения в личном кабинете заявителя на Портале.
Консультации (справки) оказываются последующим вопросам:
- перечню документов, необходимых дляпредоставления услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источникам получения документов,необходимых для предоставления услуги (орган, организация и ихместонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- срокам предоставления услуги;
- порядку обжалования действий(бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставленияуслуги.
В случае если для подготовки ответа опорядке предоставления услуги требуется продолжительное время, специалист,участвующий в предоставлении услуги (далее - уполномоченный специалист),осуществляющий индивидуальное устное информирование, предлагает обратиться занеобходимой информацией в письменном виде либо назначает другое удобное длязаявителя время для устного информирования.
На индивидуальное устное информированиеуполномоченный специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование,выделяет не более 10 минут.
Информирование заявителя о результатепредоставления услуги в электронном виде осуществляется должностными лицамиУчреждения в личном кабинете заявителя на Портале. Также заявитель может бытьуведомлен о результате предоставления услуги по электронной почте.
Сведения о местонахождении, графикахработы, контактных телефонах, адресах официальных сайтов, адресах электроннойпочты Главного управления, Учреждения и его структурных подразделений,уполномоченной организации размещаются на официальном сайте органа,предоставляющего услугу, в сети «Интернет», в федеральной государственнойинформационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальныхуслуг (функций)» и на ЕПГУ, а также на информационных стендах в местахпредоставления услуги.
2. Стандарт предоставления государственнойуслуги
2.1. Наименование государственной услуги:выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлениистроительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2.2. Наименование органа, предоставляющегоуслугу, а также юридических лиц, участвующих в предоставлении услуги.
Предоставление услуги осуществляетсяГлавным управлением и Учреждением.
Структурные подразделения Учреждения,участвующие в предоставлении услуги (далее – соответствующее структурноеподразделение Учреждения):
1) территориальный отдел № 1: районы,входящие в данный территориальный отдел – Рыбновский, Рязанский, Спасскийрайоны;
2) территориальный отдел № 2: районы,входящие в данный территориальный отдел – Клепиковский, Касимовский районы,город Касимов;
3) территориальный отдел № 3: районы,входящие в данный территориальный отдел – Чучковский, Петелинский, Ермишинский,Кадомский, Сасовский, Шацкий районы, город Сасово;
4) территориальный отдел № 4: районы,входящие в данный территориальный отдел – Путятинский, Сараевский,Сапожковский, Шиловский районы;
5) территориальный отдел № 5: районы,входящие в данный территориальный отдел – Старожиловский, Пронский,Кораблинский, Ухоловский, Ряжский, Александро-Невский районы;
6) территориальный отдел № 6: районы,входящие в данный территориальный отдел – Захаровский, Михайловский,Скопинский, Милославский районы, город Скопин;
7) отдел выдачиразрешений.
Прием документов на бумажном носителе,необходимых для получения услуги, и выдачу результата предоставления услугиосуществляет уполномоченная организация.
Уполномоченная организация осуществляетвыдачу результата предоставления услуги на бумажном носителе, в том числе вслучае, если заявитель подал запрос о предоставлении услуги в электронном видес использованием Портала, а способ получения результата предоставления услугивыбрал на бумажном носителе в уполномоченной организации.
Прием запросов в электронном виде,поступающих с Портала, и выдачу результата предоставления услуги по запросам,поступающим с Портала, осуществляет Учреждение.
2.3. При предоставлении услуги Учреждениевзаимодействует со следующими государственными органами и иными лицами:
1) Управлением Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (далее- Росреестр) в части получения сведений из Единого государственного реестранедвижимости (далее - ЕГРН);
2) государственной инспекцией по охранеобъектов культурного наследия Рязанской области в части межведомственногоинформационного взаимодействия по предоставлению документов, подтверждающихналичие объекта недвижимости в едином государственном реестре объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, а также о наличии или отсутствии на территории земельного участказон с особым режимом использования территории (охранных зон памятников, зонархеологии и т.д.) и регламентов, установленных для данных зон;
3) органами местногосамоуправления по вопросам предоставления сведений и документов, находящихся вих распоряжении.
2.4. Не допускается требовать иныедокументы для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, заисключением документов, указанных в частях 3 и 4 статьи 55 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации (далее – ГрК РФ).
Согласно пункту 3 части 1 статьи 7Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон от 27.07.2010№ 210-ФЗ) при предоставлении услуги Учреждению, уполномоченной организациизапрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения услуги и связанных с обращением в иныегосударственные органы, органы местного самоуправления, организации, заисключением получения услуг, документов и информации, предоставляемых врезультате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг,утвержденный постановлением Правительства Рязанской области от 22.06.2011 №161.
2.5. Результатом предоставления услугиявляются:
- выдача разрешения на ввод объекта вэксплуатацию;
- отказ в выдаче разрешения на вводобъекта в эксплуатацию.
2.6. Срок предоставления государственнойуслуги.
Срок предоставления услуги составляет неболее 5 рабочих дней с даты регистрации заявления.
Датой регистрации заявления считается датаего поступления в Учреждение.
2.7. Основания для приостановленияпредоставления государственной услуги отсутствуют.
2.8. Нормативные правовые акты,регулирующие предоставление услуги:
Перечень нормативных правовых актов,регулирующих предоставление услуги, размещается на официальном сайте Главногоуправления в сети «Интернет», в федеральной государственной информационнойсистеме «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» ина ЕПГУ.
2.9. Исчерпывающий перечень документов,необходимых в соответствии с законодательными или иными правовыми актами дляпредоставления услуги.
Для предоставления услуги заявительобращается в уполномоченную организацию, предъявляет документ, удостоверяющийличность. В случае, если с заявлением обращается представитель заявителя, топредъявляется документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, а такжедоверенность, оформленная в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.
Для предоставления услуги заявительпредставляет письменное заявление, оформленное в произвольной форме или порекомендуемому образцу согласно приложению к Административному регламенту.
Заявление о предоставлении услуги можетбыть подано в электронной форме с использованием Портала. В бумажном виде формазаявления может быть получена заявителем (представителем заявителя)непосредственно в Главном управлении, Учреждении или уполномоченнойорганизации.
2.9.1. Заявление о выдаче разрешения наввод объекта в эксплуатацию подается с приложением следующих документов:
1) правоустанавливающиедокументы на земельный участок, в том числе соглашение об установлениисервитута, решение об установлении публичного сервитута;
2) градостроительныйплан земельного участка, представленный для получения разрешения настроительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объектапроект планировки территории и проект межевания территории (за исключениемслучаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта нетребуется подготовка документации по планировке территории), проект планировкитерритории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта,для размещения которого не требуется образование земельного участка;
3) разрешениена строительство;
4) актприемки объекта капитального строительства (в случае осуществлениястроительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);
5) акт,подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированногообъекта капитального строительства проектной документации (в части соответствияпроектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 ГрКРФ), в томчисле требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенностиобъекта капитального строительства приборами учета используемых энергетическихресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом,осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком вслучае осуществления строительства, реконструкции на основании договорастроительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, вслучае осуществления строительного контроля на основании договора) ; (В редакции Постановления Главного управления архитектуры иградостроительства Рязанской области от29.09.2020 г. № 634-п)
6) документы,подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объектакапитального строительства техническим условиям и подписанные представителямиорганизаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-техническогообеспечения (при их наличии);
7) схема,соответствующая требованиям ГОСТ Р 51872-2019 и отображающая расположениепостроенного, реконструированного объекта капитального строительства,расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельногоучастка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом,осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, изастройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства,реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключениемслучаев строительства, реконструкции линейного объекта;
8)заключение органа государственного строительного надзора (в случае еслипредусмотрено осуществление государственного строительного надзора всоответствии с частью 1 статьи 54 ГрК РФ) о соответствиипостроенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части5 статьи 49 ГрК РФ требованиям проектной документации (включая проектную документацию, вкоторой учтены изменения, внесенные в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи49 ГрК РФ), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиямоснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемыхэнергетических ресурсов, заключение уполномоченного на осуществлениефедерального государственного экологического надзора федерального органаисполнительной власти (далее - орган федерального государственного экологическогонадзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 7 статьи54 ГрК РФ ; (В редакции Постановления Главногоуправления архитектуры и градостроительства Рязанской области от29.09.2020 г. № 634-п)
9)документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхованиягражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда врезультате аварии на опасном объекте, в соответствиис законодательством Российской Федерации об обязательном страхованиигражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда врезультате аварии на опасном объекте;
10) актприемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия,утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», припроведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособлениядля современного использования;
11)технический план объекта капитального строительства, подготовленный всоответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ«О государственной регистрации недвижимости».
Указанные в подпунктах 5 и 8 настоящегопункта документ и заключение должны содержать информацию о нормативныхзначениях показателей, включенных в состав требований энергетическойэффективности объекта капитального строительства, и о фактических значенияхтаких показателей, определенных в отношении построенного, реконструированногообъекта капитального строительства в результате проведенных исследований,замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которойустанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетическойэффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемыхэнергетических ресурсов. При строительстве, реконструкции многоквартирного домазаключение органа государственного строительного надзора также должно содержатьинформацию о классе энергетической эффективности многоквартирного дома,определяемом в соответствии с законодательством об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности.
Документы (их копии или сведения,содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1, 2, 3 и 8 настоящего пункта,запрашиваются уполномоченным специалистом в государственных органах, органахместного самоуправления и подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятсяуказанные документы, если застройщик не представил указанные документысамостоятельно.
Документы, указанные в подпунктах 1, 4, 5,6 и 7 настоящего пункта, направляются заявителем самостоятельно, если указанныедокументы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют враспоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправлениялибо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций. Если указанные документы находятся в распоряженииорганов государственной власти, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, такие документы запрашиваются уполномоченным специалистом ворганах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы,если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
2.9.2. Должностные лица Учреждения,уполномоченной организации не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информацииили осуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением услуги;
- представления документов и информации,которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственныеуслуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственныхорганов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, участвующих впредоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов,предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ;
- осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения услуги и связанных с обращением в иныегосударственные органы, органы местного самоуправления, организации, заисключением получения услуг и получения документов и информации,предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в переченьуслуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственныхуслуг, утвержденный Постановлением Правительства Рязанской области от22.06.2011 № 161;
- представления документов и информации,отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, либо впредоставлении услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативныхправовых актов, касающихся предоставления услуги, после первоначальной подачизаявления о предоставлении услуги;
б) наличие ошибок в заявлении опредоставлении услуги и документах, поданных заявителем после первоначальногоотказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, либо впредоставлении услуги и не включенных в представленный ранее комплектдокументов;
в) истечение срока действия документов илиизменение информации после первоначального отказа в приеме документов,необходимых для предоставления услуги, либо в предоставлении услуги;
г) выявление документально подтвержденногофакта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия)должностного лица органа, предоставляющего услугу, государственного служащего,работника уполномоченной организации, работника организации, предусмотреннойчастью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ , припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставленияуслуги, либо в предоставлении услуги, о чем в письменном виде за подписьюруководителя органа, предоставляющего услугу, руководителя уполномоченнойорганизации при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, уведомляетсязаявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
Заявитель вправе представить указанныедокументы и информацию для получения услуги по собственной инициативе.
2.10. Документы, представляемыезаявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
а) заявление составлено в единственномэкземпляре - подлиннике и подписано заявителем. Заявление может быть заполненоот руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающихустройств;
б) полномочия представителя заявителяоформлены в установленном порядке;
в) тексты документов написаны разборчиво;
г) фамилия, имя, отчество (наименование)заявителя, адрес его места жительства (места нахождения), телефон (еслиимеется) написаны полностью;
д) в документах нет подчисток, приписок,зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
е) документы не исполнены карандашом.
Документы предоставляются в копиях содновременным предоставлением оригинала. Копия документа после проверки еесоответствия оригиналу заверяется должностным лицом уполномоченной организации,ответственным за прием документов, после чего оригинал возвращается заявителю.
Заверенные копии документов послепредоставления услуги остаются в материалах дела и заявителю не возвращаются.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований дляотказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги:
- заявителем не предъявлен документ,удостоверяющий его личность;
- несоответствие личности лица,обратившегося с заявлением о предоставлении услуги, лицу, указанному взаявлении в качестве заявителя;
- заявление подано через представителя,чьи полномочия не удостоверены в установленном порядке;
- несоответствие представленных документовтребованиям пункта 2.10 Административного регламента.
2.12. При подаче запроса с использованиемПортала заявителю также может быть отказано в предоставлении услуги последующим основаниям:
а) предоставление нечитаемых документов(файлы, содержащие документы, повреждены или содержащуюся в них информацию неудается прочитать);
б) неподтверждение в результате проверкиподлинности электронной подписи, используемой для подписания документовзаявителем или представителем заявителя.
2.13. Основания для отказа в выдачеразрешения на ввод объекта в эксплуатацию установлены частью 6 статьи 55 ГрКРФ, с учетом особенностей, предусмотренных частями 6.1, 6.2 статьи55 ГрК РФ. (В редакцииПостановления Главного управления архитектуры и градостроительства Рязанскойобласти от29.09.2020 г. № 634-п)
Неполучение (несвоевременное получение)документов, запрошенных в соответствии с договорами о межведомственном имежуровневом взаимодействии, не может являться основанием для отказа впредоставлении услуги.
2.14. Предоставление услуги осуществляетсябесплатно.
2.15. Максимальный срок ожидания в очередипри подаче заявления о предоставлении услуги и при получении результатапредоставления услуги составляет 15 минут.
2.16. Максимальный срок регистрациизаявления не должен превышать 45 минут.
2.17. Требования к помещениям, в которыхосуществляется прием и выдача документов, к залу ожидания, местам длязаполнения заявлений о предоставлении услуги, информационным стендам собразцами заполнения заявления и перечнем документов, необходимых дляпредоставления услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидовуказанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации осоциальной защите инвалидов.
На территории, прилегающей кместорасположению здания, где осуществляется прием и выдача документов,располагается бесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей. Набесплатной парковке выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одногоместа) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанныеместа для парковки не должны занимать иные транспортные средства.
Здание, в котором находятся помещенияуполномоченной организации, должно быть оборудовано отдельным входом длясвободного доступа заявителей.
Входы в помещения уполномоченнойорганизации, где осуществляется прием и выдача документов, оборудуютсяпандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить свободный доступ лицс ограниченными возможностями передвижения, включая лиц, использующихкресла-коляски.
Центральный вход в здание, в которомнаходятся помещения уполномоченной организации, должен быть оборудованинформационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании играфике работы уполномоченной организации.
Помещения уполномоченной организации, гдеосуществляется прием и выдача документов, должны соответствовать установленнымпротивопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
Помещения уполномоченной организации, гдеосуществляется прием и выдача документов, должны иметь туалет со свободнымдоступом к нему в рабочее время заявителей.
Помещения уполномоченной организации, гдеосуществляется прием и выдача документов, включают места для ожидания, местадля информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а такжеместа для приема заявителей.
Места для ожидания должны соответствоватькомфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места для ожидания оборудуются стульями,количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностейдля их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
Места для информирования и заполнениянеобходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столамилибо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений инеобходимыми канцелярскими принадлежностями.
На информационных стендах уполномоченнойорганизации размещается следующая информация:
- срок предоставления услуги и срокивыполнения отдельных административных действий;
- форма заявления и образец егозаполнения;
- перечень документов, необходимых дляпредоставления услуги, и предъявляемые к ним требования;
- перечень оснований для отказа впредоставлении услуги;
- информация о платности (бесплатности)предоставления услуги;
- извлечения из Административногорегламента.
Прием заявителей осуществляется в окнахприема документов.
Окна приема документов должны бытьоборудованы информационными табличками с указанием:
а) номера окна;
б) фамилии, имени, отчества и должностилица, ведущего прием;
в) графика приема.
Специалисты, ответственные за приемдокументов, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или)настольными табличками.
Места для приема документов должны бытьснабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
В целях обеспечения конфиденциальностисведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием толькоодного заявителя по одному обращению за предоставлением одной услуги.
Каждое рабочее место должно бытьоборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа кинформационным базам данных, печатающему устройству.
При оборудовании помещений обеспечиваетсявозможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей, должностных лиц испециалистов в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
По решению руководителя уполномоченнойорганизации график (режим) работы уполномоченной организации может бытьизменен.
2.18. Здания и помещения должны отвечатьтребованиям законодательства Российской Федерации о социальной защитеинвалидов.
В зданиях ипомещениях обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов всоответствии с требованиями, установленными законодательными и иныминормативными правовыми актами, в том числе:
- возможностьбеспрепятственного входа в объекты и выхода из них;
- возможностьсамостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к меступредоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта,предоставляющих услуги;
- возможностьпосадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в томчисле с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощьюработников объекта;
- сопровождениеинвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельногопередвижения, и оказание им помощи;
- содействиеинвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида одоступных маршрутах общественного транспорта;
- обеспечениедопуска на объект, в котором предоставляются услуги, собаки-проводника приналичии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по формеи в порядке, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защитыРоссийской Федерации от 22.06.2015 № 386н (зарегистрирован Министерствомюстиции Российской Федерации 21.07.2015, регистрационный № 38115).
Помещение дляприема заявителей, имеющих инвалидность, должно соответствовать следующимтребованиям:
- обязательноеналичие справочно-информационной службы;
- стойкаинформации в вестибюлях и в зонах специализированного обслуживания инвалидовдолжна быть хорошо видимой со стороны входа и легко различаться слабовидящимипосетителями.
Размещениепомещений для приема заявителей, имеющих инвалидность, осуществляетсяпреимущественно на нижних этажах зданий.
В зоне местаожидания должны быть выделены зоны специализированного обслуживания инвалидов вздании.
В зоне местаожидания должны быть предусмотрены места для инвалидов из расчета не менее 5%,но не менее одного места от расчетной вместимости здания или расчетного числапосетителей.
Зона местожидания заявителей, имеющих инвалидность, размещается преимущественно нанижних этажах зданий.
Обеспечиваетсянадлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограниченийих жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услугизвуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой играфической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля ина контрастном фоне.
Обеспечиваетсяпредоставление бесплатно в доступной форме, с учетом стойких расстройствфункций организма инвалидов, информации об их правах и обязанностях, сроках,порядке и условиях предоставления услуги, доступности ее предоставления.
В случаях, еслиздание, в котором предоставляется услуга, невозможно полностью приспособить сучетом потребностей инвалидов, собственники этого здания до его реконструкцииили капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественныхобъединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территориипоселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечениядоступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно,обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или вдистанционном режиме.
В случае предоставления услуги в арендуемыхдля предоставления услуг зданиях, которые невозможно полностью приспособить сучетом потребностей инвалидов, учреждение принимает меры по заключениюдополнительных соглашений с арендодателем либо по включению в проекты договорових аренды условий о выполнении собственником объекта требований по обеспечениюусловий доступности для инвалидов данного объекта.
2.19. Заявитель имеет право представитьдокументы по предварительной записи.
2.20. Показатели доступности и качествауслуг.
Показателями доступности услуги являются:
а) транспортная доступность к местампредоставления услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступалиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, где осуществляетсяприем и выдача документов;
в) размещение информации о порядкепредоставления услуги на ЕПГУ.
Показателями качества услуги являются:
а) соблюдение срока выдачи документов припредоставлении услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очередипри подаче и получении документов;
в) отсутствие поданных в установленномпорядке жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятые иосуществленные при предоставлении услуги.
2.21. Возможно направление заявления опредоставлении услуги в электронной форме в соответствии с действующимзаконодательством.
Особенности предоставления услуги вэлектронной форме.
Обращение за предоставлениемгосударственной услуги в электронной форме осуществляется с использованиемэлектронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии стребованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»(далее – Закон об электронной подписи) и требованиями Федерального закона от27.07.2010 № 210-ФЗ. В соответствии со статьей 5 Закона об электронной подписиэлектронные подписи могут быть:
- простая электронная подпись;
- усиленная электронная подпись.
Услуга в электронной форме сиспользованием Портала предоставляется только зарегистрированным в Единойсистеме идентификации и аутентификации (ЕСИА) заявителям (физическим июридическим лицам).
Для получения услуги заявитель направляетзапрос, электронные документы, электронные копии и (или) электронные образыбумажных документов (в том числе полученные путем сканирования), подлежащиепредоставлению заявителем, с использованием Портала, в установленном порядке.
Формирование запроса осуществляетсяпосредством заполнения электронной формы запроса на Портале без необходимостидополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.
К запросу, подаваемому с использованиемПортала, заявитель вправе по собственной инициативе приложить документы,которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления и иных органов и подведомственных им организаций, необходимыедля получения услуги.
Документы, подаваемые вместе с запросом сиспользованием Портала, должны соответствовать следующим требованиям:
1) документы представляются с сохранениемвсех признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати,углового штампа бланка (если имеются), в следующих форматах:
- pdf, doc, docx (для документов стекстовым содержанием);
- pdf, jpeg (для документов с графическимсодержанием);
2) документы формируются в виде отдельныхфайлов;
3) документ, состоящий из несколькихлистов, должен быть объединен в один файл;
4) количество страниц документа в электронномвиде должно соответствовать количеству страниц документа на бумажном носителе.
5) сканирование документов осуществляется:
- непосредственно с оригинала документа вмасштабе 1:1 (не допускается сканирование с копий) с разрешением не менее 300dpi;
- в черно-белом режиме при отсутствии вдокументе графических изображений;
- в режиме полной цветопередачи приналичии в документе цветных графических изображений либо цветного текста;
- в режиме "оттенки серого" приналичии в документе изображений, отличных от цветного изображения.
Документы должны быть подписанысоответствующим видом электронной подписи заявителя или представителя заявителяв соответствии с действующим законодательством.
В случае если документы формируются сприменением специализированного программного обеспечения в форме электронногодокумента (без воспроизведения на бумажном носителе), такой электронныйдокумент заверяется электронной подписью лица (организации, органа власти),выдавшего (подписавшего) документ.
При подаче запроса представителемзаявителя, действующим на основании доверенности, доверенность должна бытьпредставлена в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего(подписавшего) доверенность.
Заявитель обеспечивает соответствиесодержания электронной копии содержанию подлинника документа.
После заполнения заявителем каждого изполей электронной формы запроса осуществляется форматно-логическая проверкасформированного запроса. При выявлении некорректно заполненного поляэлектронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибкии порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно вэлектронной форме запроса.
Заявителю в качестве результатапредоставления услуги обеспечивается по его выбору возможность получения:
- электронного документа, подписанногоуполномоченным должностным лицом Главного управления с использованием усиленнойквалифицированной электронной подписи;
- документа на бумажном носителе,подтверждающего содержание электронного документа, в уполномоченнойорганизации.
Возможность получения результатапредоставления услуги в форме электронного документа или документа на бумажномносителе обеспечивается заявителю в течение срока действия результатапредоставления услуги.
При подаче запроса в электронной форме сиспользованием Портала предоставление услуги начинается с момента направлениязаявителю специалистом Учреждения, ответственным за прием запросов, поступающихс Портала, уведомления о приеме и регистрации запроса и документов, необходимыхдля предоставления услуги.
Уведомление о приеме и регистрации запросаи документов, необходимых для предоставления услуги, содержит сведения о фактеприема запроса и документов, необходимых для предоставления услуги, началепроцедуры предоставления услуги, а также сведения о дате и времени окончанияпредоставления услуги либо мотивированный отказ в приеме запроса и документов,необходимых для предоставления услуги.
3. Состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур (действий), требования к порядку ихвыполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур(действий)
в электронной форме
3.1. Состав и последовательность выполненияадминистративных процедур (действий) при подаче заявления о предоставленииуслуги в уполномоченной организации и при направлении запроса о предоставленииуслуги в электронной форме.
Исполнение услуги включает в себяследующие административные процедуры:
1) прием заявления и документов,необходимых для предоставления услуги (в том числе административные действия поприему запроса о предоставлении услуги через Портал);
2) направление заявления и документов вУчреждение;
3) рассмотрение Учреждением представленныхдокументов, в том числе межведомственное информационное взаимодействие;
4) подготовка и оформление результатапредоставления услуги (в том числе административные действия по информированиюзаявителя о результате предоставления услуги по запросам, поступающим сПортала) и учет выданных разрешений;
5) направление результата предоставленияуслуги в уполномоченную организацию (в том числе административные действия понаправлению результата предоставления услуги в уполномоченную организацию позапросам, поступающим с Портала);
6) выдача результата предоставления услуги(в том числе административные действия по выдаче заявителю результатапредоставления услуги в уполномоченной организации по запросам, поступающим сПортала);
7) исправление допущенных опечаток и (или)ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах.
3.2. Прием документов.
3.2.1. Прием заявления и документов набумажном носителе.
Основанием для начала административнойпроцедуры по приему заявления и документов на бумажном носителе являетсяобращение заявителя или его представителя в уполномоченную организацию.
В ходе приема заявления должностное лицоуполномоченной организации, ответственное за прием и регистрацию документов:
а) устанавливает предмет обращения;
б) проверяет документ, удостоверяющийличность заявителя, в случае, если заявление представлено заявителем при личномобращении;
в) проверяет полномочия представителязаявителя физического или юридического лица действовать от имени физическогоили юридического лица;
г) информирует заявителя об обязанностиУчреждения запросить необходимые документы в государственных органах, органахместного самоуправления и подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятсяуказанные документы, если застройщик не представил указанные документысамостоятельно;
д) устанавливает отсутствие оснований дляотказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги,предусмотренных пунктами 2.11 Административного регламента. При наличииуказанных оснований возвращает заявление и прилагаемые документы (при ихналичии) заявителю;
е) регистрирует заявление вавтоматизированной информационной системе многофункционального центра (далее -АИС МФЦ) при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.11Административного регламента.
Должностное лицо уполномоченнойорганизации, ответственное за прием и регистрацию документов, указывает в АИСМФЦ следующее:
- порядковый номер записи;
- дату;
- общее количество документов в случае ихпредставления заявителем и общее число листов в документах;
- данные о заявителе;
- цель обращения заявителя;
- способ получения результатапредоставления услуги;
- свои фамилию и инициалы.
Должностное лицо уполномоченнойорганизации, ответственное за прием и регистрацию документов, оформляетрасписку о приеме документов в 2-х экземплярах. В расписке указываются переченьдокументов и дата их получения. Первый экземпляр выдается заявителю, второйэкземпляр прикладывается к принятому заявлению.
Результатом выполнения административнойпроцедуры по приему заявления и документов на бумажном носителе являетсяпринятое и зарегистрированное заявление с прилагаемыми к нему документами (приих наличии).
Способом фиксации результата выполненияадминистративной процедуры по приему заявления и документов на бумажномносителе является регистрация уполномоченной организацией заявления в АИС МФЦ.
Максимальный срок административнойпроцедуры - 45 минут.
3.2.2. Прием запроса через Портал.
Основанием для начала административнойпроцедуры по приему запроса через Портал является поступление запроса черезПортал, поданного заявителем в соответствии с пунктом 2.21 Административногорегламента.
Должностное лицо Учреждения, ответственноеза прием и регистрацию документов, поступающих с Портала:
а) устанавливает предмет обращения;
б) регистрирует запрос в информационнойсистеме, используемой для предоставления услуг (далее - ИС);
в) направляет в личный кабинет заявителяна Портале с использованием ИС уведомление о приеме и регистрации запроса идокументов, необходимых для предоставления услуги (при их наличии), содержащеесведения о факте приема запроса и документов, необходимых для предоставленияуслуги, и начале процедуры предоставления услуги, а также сведения о дате и времениокончания предоставления услуги либо мотивированный отказ в приеме запроса идокументов, необходимых для предоставления услуги;
г) информирует заявителя о ходепредоставления услуги через личный кабинет на Портале с использованием ИС.
После поступления запроса должностное лицоУчреждения, ответственное за прием и регистрацию документов, поступающих сПортала, проверяет действительность электронной подписи, переводит документы вбумажную форму (распечатывает). Дальнейшая работа с распечатанными документамиведется как с документами на бумажном носителе.
Распечатанные документы передаются наисполнение должностному лицу Учреждения, ответственному за подготовку ответа.
Результатом выполнения административнойпроцедуры по приему запроса через Портал является принятый и зарегистрированныйзапрос с прилагаемыми к нему документами (при их наличии), переведенный вбумажную форму.
Способом фиксации результата выполненияадминистративной процедуры по приему запроса через Портал является регистрациязапроса в соответствующем журнале регистрации запросов, поступающих черезПортал.
Максимальный срок административнойпроцедуры - 1 рабочий день.
3.3. Направление заявления и документов вУчреждение.
Основанием для начала административнойпроцедуры по направлению заявления и документов уполномоченной организацией вУчреждение является оформление расписки о приеме документов.
Должностное лицо уполномоченнойорганизации, ответственное за прием и регистрацию документов, передает принятоезаявление и документы должностному лицу уполномоченной организации,ответственному за направление документов в Учреждение.
Должностное лицо уполномоченнойорганизации, ответственное за направление документов в Учреждение, направляетпринятое заявление и документы в Учреждение. На рассмотрение направляются вседокументы, представленные заявителем.
Направление на рассмотрение заявления иприлагаемых документов (при их наличии) осуществляется с листом сопровождения,в котором указывается:
- наименование Учреждения;
- перечень и количество направляемыхдокументов;
- Ф.И.О. заявителя;
- вид государственной услуги;
- срок рассмотрения документов вУчреждении.
Результатом выполнения административнойпроцедуры по направлению заявления и документов в Учреждение является листсопровождения, оформленный в соответствии с Административным регламентом инаправленный в Учреждение.
Способом фиксации результата выполненияадминистративной процедуры по направлению заявления и документов в Учреждениеявляется отметка о направлении заявления и прилагаемых документов в Учреждениев АИС МФЦ и отметка о получении ответственным специалистом Учреждения в листесопровождения (или описи документов).
Максимальный срок административнойпроцедуры - 1 рабочий день.
3.4. Основанием для началаадминистративной процедуры по рассмотрению Учреждением представленныхдокументов является получение ответственным за прием документов изуполномоченной организации специалистом Учреждения заявления с комплектомприлагаемых документов (при их наличии) или окончание административнойпроцедуры по приему запроса через Портал.
Специалист Учреждения, ответственный заприем документов из уполномоченной организации, регистрирует заявление всистеме электронного документооборота (далее - СЭД) в порядке внутреннегоделопроизводства и направляет на рассмотрение в установленном порядке дляподготовки ответа.
Должностное лицо соответствующегоструктурного подразделения Учреждения, ответственное за подготовку ответа,проверяет:
- комплектность представленных документов;
- соблюдение требований к оформлению документов,установленных действующим законодательством и настоящим Административнымрегламентом;
- достоверность представленных сведений иотсутствие в них противоречий.
Если застройщик не представил документы,которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления и подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, самостоятельно, должностное лицо, ответственное заподготовку ответа, направляет межведомственный запрос о предоставленииуказанных документов и обеспечивает получение документов (их копий илисведений, содержащихся в них) в государственных органах, органах местногосамоуправления и подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанныедокументы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, иныминормативными правовыми актами.
Состав сведений, указываемых в межведомственномзапросе, ответе на межведомственный запрос, способ направлениямежведомственного запроса и ответа на межведомственный запрос, срок направлениямежведомственного запроса и ответа на межведомственный запрос определяютсядокументами, описывающими порядок межведомственного взаимодействия припредоставлении услуг (технологическими картами межведомственноговзаимодействия) в соответствии со статьей 7.2 Федерального закона от27.07.2010 № 210-ФЗ.
Направление межведомственного запроса вэлектронном виде может осуществляться с использованием системы исполнениярегламентов системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СИРСМЭВ). В этом случае межведомственный запрос должен быть подписан электроннойподписью. Вся запрошенная информация, полученная в рамках межведомственноговзаимодействия, приобщается к поданному заявлению.
Процедуры межведомственного взаимодействияосуществляются должностными лицами соответствующего структурного подразделенияУчреждения, в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Рязанской области и соответствующими соглашениями.
В случае поступления запрошенныхдокументов (информации) не в полном объеме или содержащей противоречивыесведения, должностное лицо соответствующего структурного подразделенияУчреждения, ответственное за подготовку ответа, уточняет запрос и направляетего повторно.
При рассмотрении заявления о выдачеразрешения на ввод объекта в эксплуатацию должностное лицо соответствующегоструктурного подразделения Учреждения вправе обращаться к заявителю по телефонуили по электронной почте для получения устных или письменных разъяснений посуществу представленных документов.
При наличии полного комплекта документов,необходимых для предоставления услуги, уполномоченный специалист соответствующегоструктурного подразделения Учреждения, ответственный за подготовку ответа:
- формирует дело по объекту капитальногостроительства;
- в случае если подано заявление о выдачеразрешения на ввод объекта в эксплуатацию, осуществляет осмотр объектакапитального строительства. В ходе осмотра построенного, реконструированногообъекта капитального строительства осуществляет проверку в соответствии счастью 5 статьи 55 ГрК РФ. В случае если при строительстве, реконструкцииобъекта капитального строительства осуществляется государственный строительныйнадзор, осмотр такого объекта не проводится;
При подтверждении права заявителя наполучение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию должностное лицо,ответственное за подготовку ответа, готовит проект разрешения на ввод объекта вэксплуатацию.
При выявлении оснований для отказа впредоставлении услуги должностное лицо, ответственное за подготовку ответа,готовит проект отказа в предоставлении услуги.
Результатом административной процедурыявляется формирование проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а приналичии оснований для отказа в предоставлении услуги - формирование проектаотказа в предоставлении услуги.
Максимальный срок выполненияадминистративной процедуры – 3 рабочих дня.
3.5. Подготовка и оформление результатапредоставления услуги.
Основанием для начала административнойпроцедуры является поступление от уполномоченного лица, ответственного заподготовку ответа, дела по объекту капитального строительства и проектаразрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо проекта отказа в предоставленииуслуги, в отдел выдачи разрешений Учреждения.
Должностным лицом, ответственным завыполнение административной процедуры, является начальник отдела выдачиразрешений Учреждения или лицо, исполняющее его обязанности.
Должностное лицо, ответственное заподготовку и оформление результата предоставления услуги, осуществляет проверкупредставленных документов на соответствие требованиям действующегозаконодательства и проверку подготовленных проектов разрешения на ввод объектав эксплуатацию или отказа в предоставлении услуги.
При соответствии представленных документови подготовленных проектов требованиям действующего в градостроительной сферезаконодательства должностное лицо, ответственное за подготовку и оформлениерезультата предоставления услуги, передает на подпись начальнику Главногоуправления или лицу, исполняющему его обязанности, проект разрешения на вводобъекта в эксплуатацию.
При наличии противоречий в представленныхдокументах и подготовленных проектах требованиям действующего вградостроительной сфере законодательства должностное лицо, ответственное заподготовку и оформление результата предоставления услуги, готовит и передает наподпись начальнику Главного управления или лицу, исполняющему его обязанности,проект отказа в предоставлении услуги.
Начальник Главного управления или лицо,исполняющее его обязанности, подписывает разрешение на ввод объекта вэксплуатацию или отказ в предоставлении услуги.
Подписанное разрешение на ввод объекта в эксплуатациюрегистрируется уполномоченным специалистом Учреждения в журнале учета выданныхразрешений (приложение № 2 к Административному регламенту) с указанием вразрешении на ввод объекта в эксплуатацию номера, присвоенного в порядке,установленном приказом Министерства строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 № 117/пр «Об утверждении формыразрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».
Подписанный отказ в предоставлении услугирегистрируются уполномоченным специалистом Главного управления в порядкеделопроизводства по номенклатуре дел.
Максимальный срок выполненияадминистративной процедуры – 1 рабочий день.
В случае подачи запроса через Портал вличный кабинет заявителя на Портале с использованием ИС направляетсяуведомление о результате рассмотрения документов, содержащее сведения опринятии положительного решения о предоставлении услуги и возможности получитьрезультат предоставления услуги либо мотивированный отказ в предоставленииуслуги (далее - уведомление о результате рассмотрения документов).
Также заявитель может быть проинформированпо электронной почте о направлении уведомления о результате рассмотрениядокументов в личный кабинет заявителя на Портале.
3.6. Направление результата предоставленияуслуги в уполномоченную организацию.
Основанием для начала административнойпроцедуры по направлению результата предоставления услуги в уполномоченнуюорганизацию является окончание административной процедуры по подготовке иоформлению результата предоставления услуги.
В случае если заявитель указал в заявленииспособ получения результата предоставления услуги: получить в уполномоченнойорганизации, результат предоставления услуги в порядке делопроизводствапередается должностному лицу Учреждения, ответственному за направлениедокументов в уполномоченную организацию.
Должностное лицо Учреждения, ответственноеза направление документов в уполномоченную организацию, передает результатпредоставления услуги в уполномоченную организацию для выдачи заявителю.
Направление результата предоставленияуслуги осуществляется на бумажных носителях.
Результатом административной процедуры понаправлению результата предоставления услуги в уполномоченную организациюявляется поступление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказа впредоставлении услуги в уполномоченную организацию.
Способом фиксации результата выполненияадминистративной процедуры по направлению результата предоставления услуги вуполномоченную организацию является отметка о направлении в уполномоченнуюорганизацию результата предоставления услуги и отметка о полученииответственным специалистом уполномоченной организации в описи документов илилисте сопровождения.
Максимальный срок административнойпроцедуры - 1 рабочий день.
3.7. Выдача заявителю результатапредоставления услуги.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатациювыдается в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вслучае, если это указано в заявлении о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Основанием для начала административнойпроцедуры по выдаче заявителю результата предоставления услуги на бумажномносителе уполномоченной организацией является поступление должностному лицууполномоченной организации, ответственному за выдачу документов, разрешения наввод объекта в эксплуатацию, а при наличии оснований для отказа впредоставлении услуги - отказа в предоставлении услуги.
Должностное лицо уполномоченнойорганизации, ответственное за выдачу документов, в течение 1 рабочего дня со дняприема от Учреждения результата предоставления услуги сообщает заявителю лично,по телефону или электронной почте о результате предоставления услуги.
Должностное лицо уполномоченнойорганизации, ответственное за выдачу результата предоставления услуги:
- устанавливает личность заявителя, в томчисле проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет правомочность заявителя, в томчисле полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя приполучении результата предоставления услуги;
- выясняет у заявителя номер, указанный врасписке о приеме документов;
- находит документы по предоставлениюуслуги (по номеру, указанному в расписке), а также документы, подлежащиевыдаче;
- делает запись в расписке или АИС МФЦ овыдаче документов;
- знакомит заявителя с перечнем выдаваемыхдокументов (оглашает названия выдаваемых документов). Заявитель расписывается вполучении результата предоставления услуги в расписке;
- выдает результат предоставления услугизаявителю в одном подлинном экземпляре.
Результатом административной процедуры повыдаче заявителю результата предоставления услуги уполномоченной организациейявляется получение заявителем документов, являющихся результатом предоставленияуслуги.
Способом фиксации результата выполненияадминистративной процедуры по выдаче заявителю результата предоставления услугиуполномоченной организацией является регистрация документов, являющихсярезультатом предоставления услуги, в АИС МФЦ.
Максимальный срок административнойпроцедуры - 1 рабочий день.
3.8. Исправление допущенных опечаток и(или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах.
3.8.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является представление (направление) заявителем вУчреждение либо в уполномоченную организацию в произвольной форме заявления обисправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в выданных в результатепредоставления услуги документах.
3.8.2. Должностное лицо Учреждения,ответственное за предоставление услуги, рассматривает заявление, представленноезаявителем, и проводит проверку указанных в заявлении сведений в срок, непревышающий 2 рабочих дней с даты регистрации соответствующего заявления вУчреждении.
3.8.3. Критерием принятия решения поадминистративной процедуре является наличие или отсутствие таких опечаток и(или) ошибок.
3.8.4. В случае выявления допущенныхопечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления услугидокументах должностное лицо Учреждения, ответственное за предоставление услуги,осуществляет исправление ошибки, путем издания приказа о внесении изменений вуказанные документы в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрациисоответствующего заявления в Учреждении.
3.8.5. В случае отсутствия опечаток и(или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления услуги,должностное лицо Учреждения, ответственное за предоставление услуги, письменносообщает заявителю об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок в срок, непревышающий 5 рабочих дней с момента регистрации соответствующего заявления вУчреждении.
3.8.6. Результатом административнойпроцедуры является выдача (направление) заявителю приказа о внесении измененийв ранее выданный документ, являющегося результатом предоставления услуги, илисообщения об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок.
3.8.7. Выдача (направление) заявителюприказа о внесении изменений в ранее выданный документ, являющегося результатомпредоставления услуги, или сообщения об отсутствии таких опечаток и (или)ошибок осуществляется в соответствии с порядком, установленным пунктом 3.7Административного регламента.
4. Формы контроля за исполнениемАдминистративного
регламента
4.1. Директор Учреждения илиуполномоченное лицо Учреждения организует и осуществляет текущий контрольпредоставления услуги Учреждением и уполномоченной организацией.
Контроль за полнотой и качествомпредоставления услуги, за соблюдением последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами и сроков предоставления услуги, включает в себяпроведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей,рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей,содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц Учрежденияи уполномоченной организации.
Проверки являются плановыми (осуществляютсяна основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. Припроверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением услуги(комплексные проверки), или порядок проведения отдельных административныхпроцедур (этапные проверки). Проверка проводится и по конкретной жалобезаявителя.
По результатам проведенных проверок вслучае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновныхлиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Контроль за исполнениемАдминистративного регламента со стороны граждан, их объединений и организацийявляется самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направленияобращений в Учреждение, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе исполнения положений Административногорегламента. Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию опорядке предоставления услуги, а также направлять замечания и предложения поулучшению качества и доступности предоставления услуги.
4.3. Должностные лица и специалисты,ответственные за предоставление услуги, несут персональную ответственность засоблюдение сроков подготовки документов, порядка выполнения каждойадминистративной процедуры, указанной в Административном регламенте, исохранность документов в период нахождения в Учреждении.
Специалист уполномоченной организации,ответственный за прием и регистрацию документов, несет персональнуюответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильностьвнесения записи в систему электронного документооборота уполномоченнойорганизации, оформление расписки.
Специалист, ответственный за выдачудокументов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядкавыдачи документов, правильность заполнения книги (журнала) учета выданныхдокументов.
Персональная ответственность должностныхлиц и специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
Учреждение несет ответственность захранение дел, законченных делопроизводством.
5. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий (бездействий) органа, а также должностных лиц
5.1. Порядок досудебного (внесудебного)обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющегогосударственную услугу, а также его должностных лиц регулируется Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ.
Заявители имеют право на обжалованиерешений, действий (бездействия) специалистов и должностных лиц Главногоуправления, Учреждения и уполномоченной организации в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса опредоставлении услуги;
2) нарушение срока предоставления услуги;
3) требование у заявителя документов илиинформации либо осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами для предоставления услуги;
4) отказ в приеме документов,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами для предоставления услуги у заявителя;
5) отказ в предоставлении услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя припредоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего услугу,должностного лица органа, предоставляющего услугу, в исправлении допущенных имиопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либонарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления услуги;
9) приостановление предоставления услуги,если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами;
10) требование у заявителя припредоставлении услуги документов или информации, отсутствие и (или)недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления услуги, либо в предоставленииуслуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.
Информация о порядке досудебного(внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц размещенана ЕПГУ.
5.2. Заявитель вправе запросить в органе,предоставляющем услугу, информацию и документы, необходимые для обоснования ирассмотрения жалобы.
5.3. Жалоба подается в письменной форме набумажном носителе либо в электронной форме в Главное управление или вУчреждение.
Жалоба на решение, действия (бездействие)начальника Главного управления рассматривается в Правительстве Рязанскойобласти, жалоба на решение, действия (бездействие) должностного лица Главногоуправления рассматривается начальником Главного управления, жалоба на решение,действия (бездействие) руководителя Учреждения рассматривается непосредственноначальником Главного управления, жалоба на решение, действия(бездействие) должностного лица Учреждения рассматривается директоромУчреждения (далее - должностные лица, наделенные полномочиями по рассмотрениюжалоб).
Жалоба может быть направлена по почте,через уполномоченную организацию, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Главногоуправления, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), атакже может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба при осуществлении в отношении юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительныхотношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферахстроительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствиис частью 2 статьи 6 ГрК РФ, может быть подана такими лицами в порядке,установленном статьей 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ,либо в порядке, установленном антимонопольным законодательством РоссийскойФедерации, в антимонопольный орган.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющегоуслугу, должностного лица или специалиста Главного управления, Учреждения либоуполномоченной организации, решения и (или) действия (бездействия) которыхобжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) уполномоченного органа, должностного лицауполномоченного органа либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель несогласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа,должностного лица уполномоченного органа либо государственного служащего.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в уполномоченныйорган, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями порассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, ав случае обжалования отказа уполномоченного органа, должностного лицауполномоченного органа в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобыуполномоченный орган принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе вформе отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченным органомопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Административногорегламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае признания жалобы подлежащейудовлетворению в ответе заявителю, дается информация о действиях,осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, уполномоченнойорганизацией либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, в целях незамедлительногоустранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а такжеприносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация одальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получениягосударственной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащейудовлетворению в ответе заявителю, даются аргументированные разъяснения опричинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятогорешения.
5.8. В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы, признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб в соответствии с 5.3 настоящего Административногорегламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.
5.9. Заявители вправе обжаловать решения,принятые в ходе исполнения государственной услуги, действия (бездействия)должностных лиц Главного управления и (или) Учреждения в судебном порядке.
Приложение № 1
к административномурегламенту
предоставлениягосударственной услуги
«Выдача разрешения на вводобъектов в
эксплуатацию приосуществлении строительства,
реконструкции объектовкапитального строительства»
|
| кому: государственное казенное учреждение Рязанской области «Центр градостроительного развития Рязанской области»
от кого: ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ (Ф.И.О. заявителя, наименование юридического лица - застройщика, осуществившего строительство или реконструкцию; ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ИНН; юридический и почтовый адреса; ___________________________________________ ___________________________________________ Ф.И.О. руководителя; телефон) ___________________________________________ ___________________________________________
|
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдачеразрешения на ввод в эксплуатацию
Прошу выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитальногостроительства _______________________________________________________________________________,
(наименование объекта, кадастровый номер объекта)
расположенного по адресу:________________________________________________________
(адрес объекта капитального строительства в соответствии
_______________________________________________________________________________сгосударственным адресным реестром с указанием реквизитов документов оприсвоении, об изменении адреса)
на земельном участке (земельныхучастках) с кадастровым номером: ____________________
_______________________________________________________________________________.
строительный адрес:______________________________________________________________
_______________________________________________________________________________.
В отношении объекта капитальногостроительства выдано разрешение на строительство№ ______________________________, дата выдачи ___________________, орган,выдавший разрешение на строительство_______________________________________________.
Сведения обобъекте капитального строительства
| Наименование показателя | Единица измерения | По проекту | Фактически |
| 1. Общие показатели вводимого в эксплуатацию объекта | |||
| Строительный объем - всего | куб. м |
|
|
| в том числе надземной части | куб. м |
|
|
| Общая площадь | кв. м |
|
|
| Площадь нежилых помещений | кв. м |
|
|
| Площадь встроенно-пристроенных помещений | кв. м |
|
|
| Количество зданий, сооружений | шт. |
|
|
| 2. Объекты непроизводственного назначения | |||
| 2.1. Нежилые объекты (объекты здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и т.д.) | |||
| Количество мест |
|
|
|
| Количество помещений |
|
|
|
| Вместимость |
|
|
|
| Количество этажей |
|
|
|
| в том числе подземных | |||
| Сети и системы инженерно-технического обеспечения |
|
|
|
| Лифты | шт. |
|
|
| Эскалаторы | шт. |
|
|
| Инвалидные подъемники | шт. |
|
|
| Материалы фундаментов |
|
|
|
| Материалы стен |
|
|
|
| Материалы перекрытий |
|
|
|
| Материалы кровли |
|
|
|
| Иные показатели |
|
|
|
| 2.2. Объекты жилищного фонда | |||
| Общая площадь жилых помещений (за исключением балконов, лоджий, веранд и террас) | кв. м |
|
|
| Общая площадь нежилых помещений, в том числе площадь общего имущества в многоквартирном доме | кв. м |
|
|
| Количество этажей | шт. |
|
|
| в том числе подземных | |||
| Количество секций | секций |
|
|
| Количество квартир/общая площадь, всего, в том числе: | шт./кв. м |
|
|
| 1-комнатные | шт./кв. м |
|
|
| 2-комнатные | шт./кв. м |
|
|
| 3-комнатные | шт./кв. м |
|
|
| 4-комнатные | шт./кв. м |
|
|
| более чем 4-комнатные | шт./кв. м |
|
|
| Общая площадь жилых помещений (с учетом балконов, лоджий, веранд и террас) | кв. м |
|
|
| Сети и системы инженерно-технического обеспечения |
|
|
|
| Лифты | шт. |
|
|
| Эскалаторы | шт. |
|
|
| Инвалидные подъемники | шт. |
|
|
| Материалы фундаментов |
|
|
|
| Материалы стен |
|
|
|
| Материалы перекрытий |
|
|
|
| Материалы кровли |
|
|
|
| Иные показатели |
|
|
|
| 3. Объекты производственного назначения | |||
| Наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией: | |||
| Тип объекта |
|
|
|
| Мощность |
|
|
|
| Производительность |
|
|
|
| Сети и системы инженерно-технического обеспечения |
|
|
|
| Лифты | шт. |
|
|
| Эскалаторы | шт. |
|
|
| Инвалидные подъемники | шт. |
|
|
| Материалы фундаментов |
|
|
|
| Материалы стен |
|
|
|
| Материалы перекрытий |
|
|
|
| Материалы кровли |
|
|
|
| Иные показатели |
|
|
|
| 4. Линейные объекты | |||
| Категория (класс) |
|
|
|
| Протяженность |
|
|
|
| Мощность (пропускная способность, грузооборот, интенсивность движения) |
|
|
|
| Диаметры и количество трубопроводов, характеристики материалов труб |
|
|
|
| Тип (КЛ, ВЛ, КВЛ), уровень напряжения линий электропередачи |
|
|
|
| Перечень конструктивных элементов, оказывающих влияние на безопасность |
|
|
|
| Иные показатели |
|
|
|
| 5. Соответствие требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов | |||
| Класс энергоэффективности здания |
|
|
|
| Удельный расход тепловой энергии на 1 кв. м площади | кВт * ч/м2 |
|
|
| Материалы утепления наружных ограждающих конструкций |
|
|
|
| Заполнение световых проемов |
|
|
|
Технический план _______________________________________________________________
(датаподготовки технического плана; фамилия, имя, отчество (при наличии)
кадастрового инженера, его подготовившего;
________________________________________________________________________________
(номер, дата выдачи квалификационного аттестата кадастрового инженера)
Настоящим подтверждаю, чтосведения, указанные в ранее выданном разрешении на строительство, неизменялись, если изменялись - указать, когда и какие.
Способ получениярезультата предоставления услуги:______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
(на бумажном носителе или в форме электронного документа)
Перечень прилагаемых документов:_______________________________________________
_______________________________________________ ________________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
"____"_________________20 _____ г.
М.П.
Приложение № 2
к административномурегламенту
предоставлениягосударственной услуги
«Выдача разрешения на вводобъектов в
эксплуатацию приосуществлении строительства,
реконструкции объектовкапитального строительства»
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ВЫДАННЫХ РАЗРЕШЕНИЙ
НА ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
| Дата регистрации заявления | Наименование заявителя | Наименование объекта капитального строительства | Адрес объекта капитального строительства | Срок действия разрешения | Номер и дата разрешения или уведомления об отказе | Роспись о получении разрешения или уведомления об отказе, расшифровка подписи и дата получения | Отметка о направлении почтовым отправлением |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |