Постановление Губернатора Рязанской области от 14.04.2020 № 45-пг

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ГУБЕРНАТОРРЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 14апреля 2020 г. N 45-пг

 

 

Обутверждении порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка ввозрасте от трех до семи лет включительно

 

(В редакции Постановления ГубернатораРязанской области от21.04.2020 г. № 47-пг ; от09.12.2020 г. № 156-пг)

 

В целях реализации Указа Президента РоссийскойФедерации от 20.03.2020 N 199 "О дополнительных мерах государственнойподдержки семей, имеющих детей", в соответствии со статьей 12.1 ЗаконаРязанской области от21.12.2016 N 91-ОЗ "О мерах социальной поддержки населения Рязанскойобласти" постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления ежемесячнойденежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительносогласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 мая2020 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской областиР.П.Петряева.

 

 

Губернатор Рязанскойобласти                                       Н.В.Любимов

 

 

 

Приложение

к Постановлению

Губернатора Рязанскойобласти

от 14 апреля 2020 г. N 45-пг

 

Порядок

предоставленияежемесячной денежной выплаты

наребенка в возрасте от трех до семи лет включительно

 

1. Настоящий Порядок определяет механизм назначения ипредоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех досеми лет включительно в соответствии с Указом Президента Российской Федерацииот 20.03.2020 N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержкисемей, имеющих детей", статьей 12.1 Закона Рязанской области от 21.12.2016N 91-ОЗ "О мерах социальной поддержки населения Рязанской области"(далее - ежемесячная выплата).

2. Ежемесячная выплата осуществляется со днядостижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее 1 января 2020 года, додостижения ребенком возраста 8 лет.

Ежемесячная выплата предоставляется в 2020 году запрошедший период начиная со дня достижения ребенком возраста 3 лет, еслиобращение за ее назначением последовало не позднее 31 декабря 2020 года.

Начиная с 2021 года ежемесячная выплата осуществляетсясо дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ее назначениемпоследовало не позднее 6 месяцев с этого дня. В остальных случаях ежемесячнаявыплата осуществляется со дня обращения за ее назначением.

3. Для назначения ежемесячной выплаты один изродителей или иной законный представитель ребенка, являющегося гражданиномРоссийской Федерации, имеющий право на получение ежемесячной выплаты, (далее -заявитель) представляет заявление о назначении ежемесячной выплаты (далее -заявление) в соответствии с типовой формой, утвержденной ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществленияежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно,примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указаннойежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" (далее -Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 384).

Заявление может быть представлено заявителем:

- лично в государственное казенное учреждениеРязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанскойобласти" по месту жительства (далее - Учреждение) или посредствомзаказного почтового отправления с описью вложения;

- через многофункциональные центры предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональные центры);

- в электронном виде с использованием федеральнойгосударственной информационной системы "Единый портал государственных имуниципальных услуг" (далее - единый портал).

Подача заявления посредством единого порталаосуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, чтоличность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простойэлектронной подписи.

При обращении заявителя лично в Учреждение либо черезмногофункциональный центр им предъявляется документ, удостоверяющий личность.

К заявлению прилагаются:

1) заявление о согласии на обработку персональныхданных заявителя в целях размещения информации в единой государственнойинформационной системе социального обеспечения в соответствии с Федеральнымзаконом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи",оформленное с учетом требований статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N152-ФЗ "О персональных данных";

2) заявление о согласии на обработку персональныхданных членов семьи заявителя (при их наличии) в целях предоставлениягосударственной услуги, а также размещения информации в единой государственнойинформационной системе социального обеспечения в соответствии с Федеральнымзаконом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи",оформленное с учетом требований статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N152-ФЗ "О персональных данных".

Заявление регистрируется в журнале входящейдокументации в день его поступления.

Заявитель несет ответственность за неполноту инедостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

3.1. В случаеесли заявитель и (или) его супруг (супруга) является сотрудником учреждений иорганов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органовфедеральной службы безопасности, органов государственной охраны, органоввнутренних дел Российской Федерации, заявителем одновременно с заявлениемпредставляются в Учреждение документы, подтверждающие наличие и размер доходов,предусмотренных подпунктами «а», «б» и «ж» пункта 10 настоящего Порядка.

В случае еслизаявление подано лицом (лицами), указанным в абзаце первом настоящего пункта, сиспользованием единого портала, заявитель в течение 5 рабочих дней со дняподачи заявления представляет в Учреждение документы, подтверждающие наличие иразмер доходов указанных лиц, предусмотренных подпунктами «а», «б» и «ж» пункта10 настоящего Порядка.

(Пункт дополнен - Постановление ГубернатораРязанской области от09.12.2020 г. № 156-пг)

4. Документы (сведения), необходимые для назначенияежемесячной выплаты, согласно примерному перечню, утвержденному ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 384, (далее - сведения) запрашиваются Учреждением в рамках межведомственного взаимодействияв органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся. Срокподготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган и (или)организацию.

Сведения не истребуются Учреждением у заявителя (заисключением сведений о рождении ребенка при регистрации записи акта о рожденииребенка за пределами Российской Федерации, а также вслучаях, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка). Заявительвправе представить сведения по собственной инициативе.(Абзац в редакции Постановления Губернатора Рязанской области от09.12.2020 г. № 156-пг)

Должностное лицо и (или) работник органа илиорганизации, не представившие (несвоевременно представившие) сведения,запрошенные Учреждением и находящиеся в распоряжении органа или организации,несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В случае отсутствия в Едином государственномреестре записей актов гражданского состояния сведений о государственнойрегистрации актов гражданского состояния необходимая информация запрашивается всоответствующих органах, которые производят государственную регистрацию актовгражданского состояния в соответствии с Федеральным законом от 15.11.1997 N143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

6. В случае, если ребенок, на которого назначаетсяежемесячная выплата, не зарегистрирован по месту жительства заявителя,Учреждение проводит проверку по установлению факта совместного проживанияребенка с заявителем, по результатам которой составляется акт в порядке исроки, установленные министерством труда и социальной защиты населенияРязанской области.

7. Решение о назначении либо об отказе в назначенииежемесячной выплаты принимается Учреждением в течение 10 рабочих дней со днярегистрации заявления. Срок принятия решения о назначении либо отказе вназначении ежемесячной выплаты приостанавливается в случае непоступлениясведений, запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия. При этомрешение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплатыпринимается в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления.

В случае подачи заявления через многофункциональныйцентр срок принятия решения о назначении ежемесячной выплаты или об отказе в ееназначении исчисляется со дня подачи заявления в многофункциональный центр. Приэтом срок передачи многофункциональным центром принятого им заявления вУчреждение не должен превышать одного рабочего дня.

Решение об отказе в назначении ежемесячной выплатыпринимается в следующих случаях:

смерть ребенка;

размер среднедушевого дохода семьи превышает величинупрожиточного минимума на душу населения, установленную в Рязанской области заII квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячнойвыплаты;

наличие в заявлении недостоверных или неполныхсведений;

непредставление (непредъявление) заявителемдокументов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

отсутствие права на получение ежемесячной выплаты, втом числе несоответствие заявителя категории получателей ежемесячной выплаты,указанной в пункте 3 настоящего Порядка, лишение (ограничение) родительскихправ заявителя в отношении ребенка, на которого назначается ежемесячнаявыплата, отсутствие у заявителя и (или) ребенка, на которого назначаетсяежемесячная выплата, гражданства Российской Федерации, места жительства натерритории Рязанской области;

несоблюдение условия о совместном проживании натерритории Рязанской области заявителя и ребенка, на которого назначаетсяежемесячная выплата;

непредставлениезаявителем сведений в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка. (Абзацдополнен - Постановление Губернатора Рязанской области от09.12.2020 г. № 156-пг)

В случаепринятия решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты заявителюнаправляется в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня принятия такогорешения, уведомление с указанием аргументированного обоснования. (Абзацдополнен - Постановление Губернатора Рязанской области от09.12.2020 г. № 156-пг)

Уведомлениенаправляется: (Абзац дополнен - Постановление Губернатора Рязанской области от09.12.2020 г. № 156-пг)

посредством почтового отправления по адресу, указанному в заявлении – припредоставлении заявления лично в Учреждение, посредством почтовой связи, черезмногофункциональные центры; (Абзац дополнен - Постановление ГубернатораРязанской области от09.12.2020 г. № 156-пг)

в электронномвиде посредством единого портала – при предоставлении заявления сиспользованием единого портала. (Абзац дополнен - Постановление ГубернатораРязанской области от09.12.2020 г. № 156-пг)

8. В состав семьи, учитываемый при расчетесреднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга),несовершеннолетние дети.

9. В состав семьи, учитываемый при расчетесреднедушевого дохода семьи, не включаются лица, лишенные родительских прав,ограниченные в родительских правах, а также лица, находящиеся на полномгосударственном обеспечении, проходящие военную службу по призыву, отбывающиенаказание в виде лишения свободы.

10. При расчете среднедушевого дохода семьиучитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме:

а) вознаграждение за выполнение трудовых или иныхобязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера,вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия.При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемыечленами органа управления организации (совета директоров или иного подобногооргана) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления)которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученныеот источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактическиисполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откудапроизводились выплаты указанных вознаграждений;

б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты,полученные заявителем и (или) членом его семьи в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и (или) законодательством Рязанскойобласти, актами (решениями) органов местного самоуправления;

в) стипендии, выплачиваемые лицам, обучающимся впрофессиональных образовательных организациях и образовательных организацияхвысшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программамподготовки научно-педагогических кадров, докторантам образовательныхорганизаций высшего образования и научных организаций и лицам, обучающимся вдуховных образовательных организациях, а также компенсационные выплатыуказанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске помедицинским показаниям;

г) алименты;

д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лицв случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации обобязательном пенсионном страховании;

е) ежемесячные страховые выплаты по обязательномусоциальному страхованию от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний;

ж) денежное довольствие (денежное содержание)военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации,учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительногоисполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации идругих органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотренопрохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью,а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, ипродовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственногопайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);

з) компенсации, выплачиваемые государственным органомили общественным объединением за время исполнения государственных илиобщественных обязанностей;

и) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные пооперациям с ценными бумагами;

к) проценты, полученные по вкладам в кредитныхорганизациях;

л) доходы от предпринимательской деятельности и отосуществления частной практики;

м) доходы от продажи, аренды имущества;

н) доходы по договорам авторского заказа, оботчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности.

11. Среднедушевой доход семьи для назначенияежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи запоследние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений одоходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6календарным месяцам перед месяцем подачи заявления, путем деления однойдвенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членовсемьи.

12. При иных установленных сроках расчета и выплатызаработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера,сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного истимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые онаначислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся нарасчетный период.

13. Суммы доходов, полученных от исполнения договоровгражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательскойдеятельности и от осуществления частной практики делятся на количество месяцев,за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которыеприходятся на расчетный период.

14. При расчете среднедушевого дохода семьи неучитываются:

а) ежемесячные выплаты, произведенные в соответствии сУказом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 N 199 "Одополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";

б) ежемесячные выплаты, установленные Федеральнымзаконом от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющимдетей" на ребенка, в отношении которого назначается ежемесячная выплата,произведенные за прошлые периоды;

в) суммы единовременной материальной помощи,выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектовРоссийской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийнымбедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи стеррористическим актом.

г) доходы, указанные в подпункте"а" пункта 10 настоящего Порядка, членов семьи, признанных на деньподачи заявления безработными в порядке, установленном Законом РоссийскойФедерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в РоссийскойФедерации". (Дополнен - Постановление Губернатора Рязанской области от21.04.2020 г. № 47-пг)

14.1. Учреждение запрашивает в порядкемежведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиямиФедерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" в органах службы занятости сведенияо признании члена семьи безработным в порядке, установленном Законом РоссийскойФедерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения вРоссийской Федерации". (Дополнен - Постановление Губернатора Рязанскойобласти от21.04.2020 г. № 47-пг)

15. Доходы каждого члена семьи учитываются до вычетаналогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Доходы семьи, получаемые в иностранной валюте,пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации,установленному на дату фактического получения этих доходов.

17. Учреждение вправе проверять достоверность сведенийо доходах семьи, указанных заявителем в заявлении. В этих целях Учреждениевправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые сведения от органов,предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальныеуслуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления иорганизаций, подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления.

18. Ежемесячная выплата назначается на 12 месяцев сдаты регистрации заявления.

По истечении указанного срока на основании заявления,представленного заявителем, осуществляется повторное назначение ежемесячнойвыплаты в соответствии с настоящим Порядком.

При этом ежемесячная выплата повторно назначается содня, следующего за последним днем срока, на который была назначена ежемесячнаявыплата ранее, в случае представления заявления в течение 15 календарных дней,следующих за истечением указанного срока.

Ежемесячная выплата на ребенка в возрасте 7 летназначается до даты достижения им возраста 8 лет.

19. Ежемесячная выплата осуществляется государственнымказенным учреждением Рязанской области "Центр социальных выплат Рязанскойобласти" путем перечисления суммы на имеющийся или открываемый в выбраннойзаявителем кредитной организации счет либо через организации федеральнойпочтовой связи.

Первая ежемесячная выплата осуществляется в течениемесяца, следующего за месяцем принятия решения о ее назначении, в последующиепериоды - ежемесячно до 25 числа.

20. Ежемесячная выплата приостанавливается вследствиеее неполучения через организации федеральной почтовой связи в течение 6 месяцевподряд, начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором истекуказанный срок, на основании соответствующего решения Учреждения.

Решение о приостановлении ежемесячной выплатыпринимается Учреждением не позднее 20 рабочих дней, следующих за днемпоступления информации, представленной государственным казенным учреждениемРязанской области "Центр социальных выплат Рязанской области" наосновании отчетных данных организаций федеральной почтовой связи.

Срок и способ получения отчетных данных от организацийфедеральной почтовой связи определяются соглашением между государственнымказенным учреждением Рязанской области "Центр социальных выплат Рязанскойобласти" и организацией федеральной почтовой связи, заключенным всоответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации,информационных технологиях и о защите информации".

Учреждение уведомляет заявителя, получающегоежемесячную выплату, посредством почтового отправления с уведомлением овручении о приостановлении выплаты в течение 10 рабочих дней, следующих за днемпринятия соответствующего решения, с указанием причин приостановления.

21. Ежемесячная выплата, приостановленная всоответствии с пунктом 20 настоящего Порядка, возобновляется на основаниизаявления о возобновлении выплаты, поданном заявителем в Учреждениенепосредственно либо посредством заказного почтового отправления с уведомлениемо вручении - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступилосоответствующее заявление.

Принятое Учреждением заявление о возобновленииежемесячной выплаты регистрируется в журнале входящей документации в день егопредставления (поступления посредством почтовой связи).

Решение о возобновлении ежемесячной выплатыпринимается Учреждением не позднее 20 рабочих дней, следующих за днемрегистрации соответствующего заявления.

Возобновленная ежемесячная выплата осуществляется всроки, установленные абзацем вторым пункта 19 настоящего Порядка. При этом заявителюперечисляется ежемесячная выплата за весь период ее неполучения.

22. Предоставление ежемесячной выплаты до истечениясрока, на который она назначена, прекращается:

а) в случае переезда заявителя, получающегоежемесячную выплату, на постоянное место жительства в другой субъект РоссийскойФедерации - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором изменилосьместо жительства заявителя;

б) в случае прекращения совместного проживаниязаявителя с ребенком, на которого назначена ежемесячная выплата, - с 1-го числамесяца, следующего за месяцем, в котором прекратилось совместное проживаниезаявителя с ребенком;

в) в случае прекращения гражданства РоссийскойФедерации у заявителя либо ребенка, на которого назначена ежемесячная выплата,- с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором прекращено гражданствоРоссийской Федерации;

г) в случае смерти ребенка, на которого назначенаежемесячная выплата, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в которомнаступила смерть ребенка;

д) в случае смерти заявителя, получающего ежемесячнуювыплату, объявления его в установленном законодательством Российской Федерациипорядке умершим или признания его безвестно отсутствующим, а также в случаелишения заявителя, получающего ежемесячную выплату, родительских прав,ограничения его в родительских правах, отмены усыновления, прекращения опеки вотношении ребенка, на которого назначена ежемесячная выплата, - с 1-го числамесяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть данного заявителялибо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим, или опризнании его безвестно отсутствующим, или о лишении (ограничении) егородительских прав, принято решение об отмене усыновления, прекращении опеки;

е) при передаче ребенка, на которого назначена ежемесячнаявыплата, на полное государственное обеспечение - с 1-го числа месяца,следующего за месяцем, в котором издан акт о зачислении ребенка на полноегосударственное обеспечение.

Заявитель, получающий ежемесячную выплату, обязанизвещать Учреждение о наступлении обстоятельств, указанных в подпунктах"а" - "г", "е" настоящего пункта, а также олишении (ограничении) его родительских прав, об отмене усыновления, прекращенииопеки в отношении ребенка, на которого назначена ежемесячная выплата, в течение14 календарных дней со дня их наступления.

23. Решение о прекращении ежемесячной выплатыпринимается Учреждением не позднее 20 рабочих дней, следующих за днемпоступления соответствующих сведений в Учреждение.

24. В случае прекращения ежемесячной выплаты по обстоятельствам,указанным в пункте 22 настоящего Порядка (за исключением смерти заявителя,получающего ежемесячную выплату, объявления его в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке умершим или признания егобезвестно отсутствующим), получивший ежемесячную выплату заявитель обязанвозвратить в областной бюджет излишне перечисленные денежные средства,полученные им в качестве ежемесячной денежной выплаты, после наступлениясоответствующих обстоятельств.

Государственное казенное учреждение Рязанской области"Управление социальной защиты населения Рязанской области" уведомляетзаявителя посредством почтового отправления с уведомлением о вручении онеобходимости возвратить в областной бюджет излишне перечисленные денежныесредства в течение 7 рабочих дней, следующих за днем принятия решения опрекращении ежемесячной выплаты.

В случае отказа заявителя от возврата излишнеперечисленных денежных средств либо неполучения письменного ответа от заявителяв трехмесячный срок с даты направления уведомления о необходимости возвратить вобластной бюджет излишне перечисленные денежные средства, они истребуются всудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. Государственное казенное учреждение Рязанскойобласти "Центр социальных выплат Рязанской области" формирует и ведетреестр получателей ежемесячной выплаты (далее - реестр). Реестр ведется поформе, утвержденной министерством труда и социальной защиты населения Рязанскойобласти.

Сведения о заявителях, в отношении которых приняторешение о назначении ежемесячной выплаты, подлежат включению в реестр в срок непозднее 5 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принятысоответствующие решения. Сведения о заявителях, в отношении которых ежемесячнаявыплата прекращена, подлежат исключению из реестра в срок не позднее трех днейсо дня принятия решения о прекращении ежемесячной выплаты.