Постановление Министерства социальной защиты населения Рязанской области от 11.10.2017 № 23

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
РЯЗАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 11 октября 2017 года № 23  

 

 

О внесении изменений в постановление министерствасоциальной защиты населения Рязанской области от 13.12.2016  № 14

«Об утверждении административного регламентапредоставления государственной услуги «Оказание государственной социальнойпомощи на основании социального контракта»

 

 

Министерство социальнойзащиты населения Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в постановлениеминистерства социальной защиты населения Рязанской области от13.12.2016 № 14 «Об утверждении административного регламента предоставлениягосударственной услуги «Оказание государственной социальной помощи на основаниисоциального контракта» следующие изменения:          

1.  В пункте 2 слова «заместителяминистра социальной защиты населения Рязанской области И.Г. Побежимову»заменить словами «первого заместителя министра социальной защиты населенияРязанской области Е.В. Карпенко.».

2.  В приложении:

1)  пункт 1.2.2 дополнитьсловами:

«которые по независящим от них причинам имеютсреднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного вРязанской области.»;

2) пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

«2.4. Сроки предоставлениягосударственной услуги

Предоставлениегосударственной услуги осуществляется в следующие сроки:

- возврат заявителю принятых заявления идокументов, в случае выявления при оценке сведений, представленных заявителем,отсутствия у заявителя, членов его семьи права на получение государственнойсоциальной помощи на основании социального контракта - не позднее чем через 3дня с даты регистрации заявления;

- решение о проведениидополнительной проверки (комиссионного обследования) принимается в срок непозднее чем через 5 дней после обращения заявителя и представления имнеобходимых документов.

- при необходимостипроведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) предварительныйответ заявителю с уведомлением о проведении такой проверки направляется в срокне позднее чем через 10 дней после его обращения и представления им необходимыхдокументов;

- дополнительная проверка(комиссионное обследование) проводится в течение 10 рабочих дней со дняпринятия решения о ее проведении;

- акт проведениядополнительной проверки (комиссионного обследования) составляется в течение 2рабочих дней со дня ее проведения, в течение 1 рабочего дня со дня егосоставления приобщается к заявлению заявителя,  по запросу заявителя копия актавыдается в течение 5 рабочих дней с даты получения запроса;

- решение о предоставлении(отказе в предоставлении) государственной услуги принимается в течение 10 днейсо дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами, а принеобходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) –в течение 30 дней со дня регистрации заявления со всеми необходимымидокументами;

- уведомление о назначении(отказе в предоставлении) государственной услуги направляется Заявителю непозднее чем через 10 дней после принятия решения;

- социальный контрактзаключается в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня уведомления Заявителяо назначении государственной социальной помощи;

- выплата государственной социальнойпомощи на основании социального контракта осуществляется Центром с месяца,следующего за месяцем подписания социального контракта;

- заключениедополнительного соглашения к социальному контракту осуществляется в течение 5рабочих дней с даты поступления в Учреждение соответствующих сведений отзаявителя, являющихся основанием для заключения дополнительного соглашения;

- в случае отказа заявителяот заключения дополнительного соглашения к социальному контракту в течение 5рабочих дней с даты поступления в Учреждение соответствующих сведений,являющихся основанием для заключения дополнительного соглашения, Учреждениемсоставляется акт об отказе заявителя от подписания дополнительного соглашения ксоциальному контракту;

- прекращениегосударственной социальной помощи до истечения срока ее предоставления,установленного социальным контрактом, осуществляется в месяце, следующем замесяцем, в котором были выявлены обстоятельства, предусмотренные пунктом 2.9.2 Регламента;

- в случае наступленияобстоятельств, предусмотренных пунктом 2.9.2 Регламента,Получателю и в Центр направляется уведомление о прекращении предоставлениягосударственной услуги в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения опрекращении предоставления государственной услуги.»;

3) в абзаце четырнадцатомпункта 2.5. «Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги» « цифры «275»заменить цифрами «527»;

4) в пункте 2.6.1:

подпункты «в» - «д» изложить в следующей редакции:

«в) документы,подтверждающие состав семьи (выписка из домовой книги, свидетельство орождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о смерти, решениеоргана опеки и попечительства о назначении гражданина опекуном в отношениинедееспособного лица, другие документы);

г) документы, содержащиесведения о доходах заявителя и членов его семьи за 3 последних календарныхмесяца, предшествующих месяцу подачи заявления, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одинокопроживающего гражданина, для оказания имгосударственной социальной помощи в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видовдоходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одинокопроживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» , не находящиеся в распоряжении у лиц, указанных впункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг» ;

д) правоустанавливающиедокументы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы вЕдином государственном реестре недвижимости;»;

дополнить новыми подпунктами «е» - «з» следующего содержания:

«е) в случае необходимостиподтверждения выполнения дополнительного условия, предусмотренного подпунктом «а» пункта 8Положения о государственной социальной помощи на основании социальногоконтракта, утвержденного постановлением Правительства Рязанской области от17.12.2014 № 387, - трудовая книжка заявителя, члена его семьи, имеющихнамерение участвовать в реализации мероприятия, связанного с поиском работы;

ж) соглашение о погашении задолженности по оплатежилого помещения и коммунальных услуг (в случае реализации мероприятия,связанного с единовременной оплатой задолженности по оплате жилого помещения икоммунальных услуг);

з) согласие заявителя, совершеннолетних членов егосемьи, имеющих намерение участвовать в реализации мероприятий на получениегосударственной социальной помощи.»;

5) пункт 2.7.1 изложить в следующей редакции:

«2.7.1 Перечень документов, необходимых в соответствиис нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги,которые находятся в распоряжении иных государственных органов:

- документы, содержащиесведения о регистрации заявителя,  членов его семьи по месту жительства(пребывания);

- документы, содержащиесведения о доходах заявителя и членов его семьи за 3 последних календарныхмесяца, предшествующих месяцу подачи заявления, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одинокопроживающего гражданина, для оказания имгосударственной социальной помощи в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видовдоходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одинокопроживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи», находящиеся в распоряжении у лиц, указанных в пункте2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» ;

 - документы(сведения) о неполучении заявителем, членами его семьи выплат насодействие самозанятости безработных граждан и стимулирование созданиябезработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочихмест для трудоустройства безработных граждан на основании Закона РоссийскойФедерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»и принятых в целях его исполнения нормативных правовых актов в течениепоследних 5 лет, предшествующих дате обращения за получением государственнойсоциальной помощи на основании социального контракта;

- документы (сведения) онеполучении заявителем, членами его семьи государственной социальной помощи наосновании социального контракта в течение последних 5 лет, предшествующих датеобращения за получением государственной социальной помощи;

- документы (сведения),подтверждающие наличие (отсутствие) в собственности у заявителя, членов егосемьи транспортных средств;

- выписка (выписки) изЕдиного государственного реестра недвижимости;

- сведения, подтверждающие,что  на момент обращения заявитель, член его семьи, имеющие намерениеучаствовать в реализации мероприятия, связанного с прохождениемпрофессионального обучения и получением дополнительного профессиональногообразования, не направлены органами службы занятости на профессиональноеобучение или получение дополнительного профессионального образования.»;

6) в пункте 2.9.2:

 абзац пятый изложить в следующейредакции:

«- утрата права наполучение государственной социальной помощи;»;

дополнить абзацем шестымследующего содержания:

«- нарушение срокаизвещения об изменениях, являвшихся основанием для назначения государственнойсоциальной помощи на основании социального контракта, установленной частью 1статьи 10  Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственнойсоциальной помощи.»;

7)  раздел 3 «Состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур (действий), требования к порядку ихвыполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур(действий) в электронной форме» изложить в следующей редакции:

 «3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур (действий) в электроннойформе

Предоставлениегосударственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрациязаявления и документов, предоставляемых Заявителем;

2) рассмотрение заявления иприлагаемых к нему документов;

3) проведениедополнительной проверки (комиссионного обследования) в целях подтвержденияпредставленных заявителем сведений;

4) формирование инаправление межведомственных запросов;

5) принятие решения опредоставлении (об отказе в представлении) государственной услуги

6) заключение социальногоконтракта;

7) организация выплатыгосударственной социальной помощи на основании социального контракта;

8) проверка отчета обисполнении мероприятий социальной адаптации, указанных в социальном контракте ирасходовании предоставленных в соответствии с социальным контрактом денежныхсредств

9) заключениедополнительного соглашения к социальному контракту;

10) прекращениегосударственной социальной помощи до истечения срока ее предоставления.

Блок-схемапредоставления государственной услуги приводится в приложении № 3 к настоящемуРегламенту.

 

3.1. Прием и регистрация заявления идокументов, предоставляемых заявителем

 

Основанием для началаадминистративной процедуры является:

- личное обращениеЗаявителя (Представителя Заявителя) с заявлением и комплектом документов,указанных в пункте 2.6.1 Регламента,в Отдел Учреждения;

- поступление заявления идокументов, указанных в пункте 2.6.1 Регламента,в Отдел Учреждения через организации почтовой связи.

При личном обращенииЗаявителя (Представителя Заявителя) должностное лицо Отдела, ответственное заприем документов, устанавливает предмет обращения, проверяет документ,удостоверяющий личность, проверяет полномочия обратившегося гражданина, в томчисле полномочия Представителя Заявителя, проверяет представленные документы напредмет соответствия их перечню пункта 2.6.1 Регламента,а также на наличие оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8 Регламента,заверяет копии документов после сверки их с соответствующими подлинниками вустановленном действующим законодательством порядке.

Продолжительностьадминистративного действия 15 минут.

Должностное лицо Отдела,ответственное за прием документов, регистрирует факт обращения в специальномжурнале.

Продолжительностьадминистративного действия 1 минута.

Должностное лицо Отдела,ответственное за прием документов:

- при отсутствии основанийдля отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8 Регламента,принимает (регистрирует) заявление и документык рассмотрению, оформляет расписку-уведомление в соответствии с приложением № 4к настоящему Регламенту и выдает Заявителю (Представителю Заявителя);

- при наличии оснований дляотказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8 Регламента,уведомляет Заявителя (Представителя Заявителя) о наличии оснований для отказа вприеме документов, разъясняет содержание выявленных недостатков впредставленных документах и выдает уведомление всоответствии с приложением № 5 к настоящему Регламенту об отказе в приемедокументов с возвратом Заявителю приложенных документов.

Продолжительностьадминистративного действия не более 4 минут.

При поступлении заявления идокументов посредством почтовой связи должностное лицо Отдела, ответственное заведение делопроизводства, проверяет соответствие полученных документов описиотправления (при ее наличии), регистрирует их как входящий документ и передает должностномулицу Отдела Учреждения, ответственному за прием документов.

Продолжительностьадминистративного действия 10 минут.

Должностное лицо Отдела,ответственное за прием документов, проверяет представленные документы напредмет наличия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8 Регламента.

Продолжительностьадминистративного действия 15 минут.

Должностное лицо Отдела,ответственное за прием документов:

- при отсутствии основанийдля отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8 Регламента,принимает (регистрирует) заявление и документык рассмотрению, оформляет расписку-уведомление в соответствии с приложением № 4к настоящему Регламенту и передает ее должностному лицу Отдела Учреждения,ответственному за ведение делопроизводства для направления Заявителю;

- при наличии оснований дляотказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8 Регламента,оформляет уведомление всоответствии с приложением № 5 к настоящему Регламенту об отказе в приемедокументов и передает его с приложением документов, приложенных к заявлению опредоставлении государственной услуги, должностному лицу Отдела Учреждения,ответственному за ведение делопроизводства для направления Заявителю.

Продолжительностьадминистративного действия 10 минут.

Должностное лицо ОтделаУчреждения, ответственное за ведение делопроизводства, регистрирует уведомлениев журнале исходящей корреспонденции, осуществляет отправку посредством почтовойсвязи расписки-уведомления о приеме документов либо уведомления об отказе вприеме документов с документами, приложенными к заявлению о предоставлении государственнойуслуги, на адрес, указанный в заявлении.

Продолжительностьадминистративного действия 1 рабочий день.

При принятии (регистрации)заявления и документов для предоставления государственной услуги, поступившихпо почте в составе входящей почтовой корреспонденции, должностное лицо Отдела,ответственное за ведение делопроизводства, передает принятые заявление идокументы должностному лицу, ответственному за предоставление государственнойуслуги.

Продолжительностьадминистративного действия 1 рабочий день с даты регистрации заявления идокументов в журнале регистрации входящей корреспонденции.

Критерием принятия решенияявляется наличие (отсутствие) оснований для отказа в приеме документов,предусмотренных пунктом 2.8 Регламента.

Результаты административнойпроцедуры:

- прием документов дляпредоставления государственной услуги и передачаих должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги;

- отказ в приеме документовдля предоставления государственной услуги и выдача (направление) Заявителюсоответствующего уведомления и документов, приложенных к заявлению.

Способами фиксациирезультата выполнения административной процедуры являются:

- выдача (направление)Заявителю расписки-уведомления о принятии документов;

- регистрация уведомления об отказев приеме документов (приложение № 5 к настоящему Регламенту) и выдача (направление)Заявителю указанного уведомления и документов, приложенных к заявлению.

 

3.2 Рассмотрение заявления и прилагаемых кнему документов

 

Основанием для началаданной административной процедуры являются принятые, зарегистрированные ипереданные должностному лицу, ответственному за предоставление государственнойуслуги, заявление и прилагаемые к нему документы.

Должностное лицо,ответственное за предоставление государственной услуги, не позднее одногорабочего дня со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов,рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы, и по результатам ихрассмотрения не позднее чем через 1 рабочий день с даты регистрации заявления,осуществляет следующие действия:

1) в случае установления приоценке сведений, представленных заявителем, отсутствия у заявителя, членов егосемьи права на получение государственной социальной помощи на основаниисоциального контракта готовит и передает руководителю структурногоподразделения Учреждения проект уведомления о причинах возврата по форме,согласно приложению № 14 к Регламенту;

2) в случае выявления средидокументов, представленных заявителем, документов вызывающих сомнение в ихподлинности, готовит и передает руководителю структурного подразделения Учрежденияпроект решения о проведении дополнительной проверки (комиссионномобследовании);

3) при отсутствиивышеуказанных оснований передает документы специалисту, ответственному занаправление межведомственных запросов.

Руководитель структурногоподразделения Учреждения:

1) в случае установленияпри оценке сведений, представленных заявителем, отсутствия у заявителя, членовего семьи права на получение государственной социальной помощи на основаниисоциального контракта подписывает уведомление о причинах возврата по форме,согласно приложению № 14 к Регламенту;

2) в случае выявлении средидокументов, представленных заявителем, документов вызывающих сомнение в ихподлинности, подписывает решение о проведении дополнительной проверки(комиссионном обследовании).

Результатомадминистративной процедуры является:

1) возврат принятыхзаявления и документов заявителю суведомлением о причинах возврата;

2) принятие решения опроведении дополнительной проверки (комиссионного обследования);

3) передача документовспециалисту, ответственному за направление межведомственных запросов.

Способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры является:

в случае возврата принятыхзаявления и документов заявителю - регистрация в журнале регистрации исходящихдокументов уведомления о причинах возврата не позднее чем через 3 дня с датырегистрации заявления с уведомлением о причинах возврата.

в случае принятия решения опроведении дополнительной проверки (комиссионного обследования) – регистрацияприказа о проведении дополнительной проверки (комиссионном обследовании) вжурнале регистраций приказов в срок не позднее чем через 5 дней после обращениязаявителя и представления им необходимых документов;

в случае передачидокументов специалисту, ответственному за направление межведомственныхзапросов, соответствующая резолюция должностного лица, ответственного запредоставление государственной услуги, в срок не позднее одного рабочего дня сдаты регистрации заявления.

 

3.3. Проведение дополнительной проверки(комиссионного обследования) в целях подтверждения представленных заявителемсведений

 

Основанием для началаданной административной процедуры является принятие решения руководителемструктурного подразделения Учреждения о проведении дополнительной проверки(комиссионном обследовании).

При необходимостипроведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) представленныхзаявителем сведений должностное лицо, ответственное за предоставлениегосударственной услуги, дает предварительный ответ заявителю с уведомлением опроведении такой проверки в срок не позднее чем через 10 дней после егообращения и представления им необходимых документов.

Дополнительная проверка(комиссионное обследование) проводится должностным лицом, ответственным запредоставление государственной услуги непосредственно, либо с привлечениемспециалистов государственных органов, учреждений и организаций, располагающихсведениями, представленными заявителем,  в течение 10 рабочих дней со дняпринятия руководителем структурного подразделения Учреждения решения опроведении дополнительной проверки (комиссионном обследовании).

Предметом дополнительнойпроверки (комиссионного обследования) является подтверждение подлинностидокументов, представленных заявителем.

По результатамдополнительной проверки (комиссионного обследования) в течение 2 рабочих дней должностноелицо, ответственное за предоставление государственной услуги, составляет актпроведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) по форме,согласно приложению № 13 к Регламенту.

Акт проведениядополнительной проверки (комиссионного обследования) в течение 1 рабочего днясо дня его составления приобщается к заявлению заявителя.

Способом фиксациирезультата административной процедуры является фиксация в специальном журналеучета сведений о составлении и подписании Акта проведения дополнительнойпроверки (комиссионного обследования).

Копия акта выдается позапросу заявителя, поданного в Учреждение, в течение 5 рабочих дней с датыполучения запроса.

Акт проведениядополнительной проверки (комиссионного обследования)  регистрируется в журналеучета в день составления.

В случае выявления припроверке поступившего заявления и приложенных документов несоответствиязаявителя (его семьи) требованиям, предъявляемым к получателям государственнойсоциальной помощи, условиям назначения государственной социальной помощи, атакже несоблюдения требований пунктов 9 - 11 Положения огосударственной социальной помощи на основании социального контракта,утвержденного постановлением Правительства Рязанской области от 17.12.2014 №387, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги,возвращает их заявителю не позднее чем через 3 дня после поступления суведомлением о причинах возврата.

Результатами выполненияадминистративной процедуры являются:

составление актадополнительной проверки (комиссионного обследования);

составление актадополнительной проверки (комиссионного обследования и возврат представленныхзаявления и документов заявителю с уведомлением о причинах возврата.

 

3.4. Формирование и направлениемежведомственных запросов

 

Основанием для началаадминистративной процедуры является получение должностным лицом ОтделаУчреждения, ответственным за предоставление государственной услуги, принятых(зарегистрированных) заявления и документов, необходимых для представлениягосударственной услуги, и установление отсутствия в их числе документов,предусмотренных пунктом 2.7.1Регламента.

Должностное лицо Отдела,ответственное за предоставление государственной услуги, сообщает онеобходимости получения документов (информации), предусмотренных пунктом 2.7.1Регламента, должностному лицу Отдела Учреждения, ответственному за направлениезапросов в порядке межведомственного взаимодействия.

В течение рабочего дня, следующего за днемобращения, документы (информация), необходимые для определения права Заявителя,указанные в пункте 2.7.1Регламента, запрашиваются должностным лицом Отдела Учреждения, ответственным занаправление запросов, в порядке межведомственного взаимодействия у  лиц,указанных в пункте 2 части 1 статьи 7Федерального закона № 210-ФЗ, если гражданин не представил указанные документыпо собственной инициативе.

Запрос подписываетсяэлектронной цифровой подписью Отдела Учреждения и направляется по защищеннымканалам связи должностному лицу Учреждения, ответственному за направлениезапросов в порядке межведомственного взаимодействия.

Должностное лицоУчреждения, ответственное за направление запросов в порядке межведомственноговзаимодействия, проверяет правильность составления запроса, подписывает егоэлектронной цифровой подписью Учреждения и направляет по системемежведомственного взаимодействия в органы, участвующие в предоставлениигосударственной услуги в соответствии с пунктом 2.7.1Регламента.

Продолжительностьадминистративного действия - не более 3 рабочих дней.

Результатомадминистративной процедуры является получение должностным лицом Учреждения,ответственным за направление запросов в порядке межведомственноговзаимодействия, документов, содержащих необходимую информацию, в соответствии спунктом 2.7.1Регламента.

Согласно статье 7.2Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» срок подготовки и направления ответа намежведомственный запрос о представлении документов и информации, необходимыхдля предоставления государственной услуги, с использованием межведомственногоинформационного взаимодействия не может превышать пяти рабочих дней со дняпоступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющиедокумент и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственныйзапрос не установлены федеральными законами, правовыми актами ПравительстваРоссийской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законаминормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры является:

- регистрация ответа намежведомственный запрос в системе делопроизводства.

 

3.5. Принятие решения о предоставлении (оботказе в представлении) государственной услуги и заключение социальногоконтракта

 

Основанием для началаданной административной процедуры являются принятые, зарегистрированныезаявление и документы, представленные заявителем для предоставлениягосударственной услуги, ответы на межведомственные запросы (в случаенаправления межведомственных запросов), акт дополнительной проверки(комиссионного обследования) (в случае проведения дополнительной проверки(комиссионного обследования).

Должностное лицоУчреждения, ответственное за предоставление государственной услуги,рассматривает полученные документы и устанавливает наличие (отсутствие)оснований для предоставления Заявителю государственной услуги.

Продолжительностьадминистративного действия составляет 1 минуту на документ, состоящий не болеечем из 2 страниц. При большем количестве страниц время проверки увеличиваетсяна 1 минуту для каждых 2-х страниц представляемых документов.

Не позднее дня, следующегоза днем осуществления проверки документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, должностное лицо Учреждения, ответственное запредоставление государственной услуги:

- готовит проект решения опредоставлении государственной услуги и уведомления о назначениигосударственной социальной помощи - при установлении наличия оснований дляпредоставления государственной услуги Заявителю;

- готовит проекты решенияоб отказе в предоставлении государственной услуги и уведомления об отказев предоставлении государственной услуги (приложение № 9 к Регламенту) суказанием причин отказа - при установлении отсутствия оснований дляпредоставления государственной услуги Заявителю.

Критериями принятия решенияявляются:

предоставление Заявителемнеполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах ипринадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности  (при наличии) сприложением комплекта документов, представленных и (или) полученных в целяхпредоставления государственной услуги.

Подготовленныйсоответствующий проект решения  передается для подписания руководителюструктурного подразделения Учреждения, который принимает решение опредоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлениигосударственной услуги, путем подписания представленных проектов.

Подписанное соответствующеерешение и уведомление руководитель структурного подразделения Учреждения передаетдолжностному лицу структурного подразделения Учреждения, ответственному запредоставление государственной услуги.

Продолжительностьадминистративного действия не более 1 рабочего дня с даты поступленияруководителю структурного подразделения Учреждения соответствующих проектов.

При принятии решения опредоставлении государственной услуги должностное лицо структурногоподразделения Учреждения, ответственное за предоставление государственнойуслуги, регистрирует в специальном журнале факт назначения государственнойсоциальной помощи на основании социального контракта, указывая следующиереквизиты:

- дату заявления;

- персональные данныеПолучателя государственной услуги (Ф.И.О., дата рождения, адрес проживания);

- срок назначениягосударственной социальной помощи на основании социального контракта;

- суммы назначенныхединовременной социальной выплаты и ежемесячного социального пособия.

Продолжительностьадминистративного действия не более 20 минут.

При принятии решения оботказе в предоставлении государственной услуги должностное лицо структурногоподразделения Учреждения, ответственное за предоставление государственнойуслуги, в день поступления подписанного решения регистрирует в специальномжурнале факт отказа в предоставлении государственной услуги, формируетдокументы для хранения, передает должностному лицу структурного подразделенияУчреждения, ответственному за ведение делопроизводства, либо ответственному заработу с информационно-коммуникационными системами, решение об отказе вназначении и выплате государственной социальной помощи на основании социальногоконтракта для отправки Заявителю посредством почтовой связи, либо отправкипосредством электронной почты.

Решение об отказе впредоставлении государственной услуги хранится в структурном подразделенииУчреждения, к нему приобщаются заявление и копии представленных Заявителем и(или) полученных в порядке межведомственного взаимодействия документов.

Продолжительностьадминистративного действия не более 1 рабочего дня с даты поступленияподписанного решения.

Критериями принятия решенияявляются:

предоставление Заявителемнеполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах ипринадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

Должностное лицоструктурного подразделения Учреждения, ответственное за ведениеделопроизводства, регистрирует соответствующее уведомление в журнале исходящейкорреспонденции, осуществляет его отправку посредством почтовой связи поадресу, указанному в заявлении.

Результатом выполненияадминистративной процедуры являются:

- принятие решения опредоставлении государственной услуги и направление Заявителю уведомления о принятомрешении (приложение № 10 к Регламенту);

- принятие решения оботказе в предоставлении государственной услуги и направление Заявителю уведомления о принятомрешении (приложение № 9 к Регламенту).

Способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры принятия решения опредоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги является:

регистрация приказа опредоставлении государственной услуги в специальном журнале регистрацииприказов и регистрация в журнале исходящей корреспонденции уведомления о принятомрешении;

регистрация приказа оботказе в предоставлении государственной услуги в специальном журналерегистрации приказов и регистрация в журнале исходящей корреспонденции уведомления о принятомрешении.

Срок выполненияадминистративной процедуры - не позднее чем через 10 дней после обращениязаявителя и представления им необходимых документов, а при необходимостипроведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) -  не позднеечем через 30 дней после обращения заявителя и представления им необходимыхдокументов.

 

3.6. Заключение социального контракта

 

Основанием для началаадминистративной процедуры является получение должностным лицом, ответственнымза предоставление государственной услуги, подписанного руководителемструктурного подразделения Учреждения решения о предоставлении государственнойуслуги и направление уведомления о назначении государственной социальной помощизаявителю.

После получения уведомленияо назначении государственной социальной помощи заявитель обязан в течение 5рабочих дней явиться в Отдел для разработки и подписания социального контракта.

К социальному контрактуприлагается программа социальной адаптации, которой предусматриваютсяобязательные для реализации получателями государственной социальной помощимероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся:

1) поиск работы;

2) прохождениепрофессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

3) осуществлениеиндивидуальной предпринимательской деятельности;

4) ведение личногоподсобного хозяйства;

5) изготовлением предметоводежды с целью самообеспечения малоимущей семьи (малоимущего одинокопроживающего гражданина);

6) единовременной оплатойзадолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

7) осуществление иныхмероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненнойситуации.

Должностноелицо, ответственное за предоставление государственной услуги, совместно сЗаявителем разрабатывает проект программы социальной адаптации, содержащей мероприятия,которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и виды, объеми порядок реализации этих мероприятий.

Государственная социальнаяпомощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев доодного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Программасоциальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта.

Программа социальнойадаптации и социальный контрактразрабатываются в двух экземплярах, (приложения № 7, 6 к Регламенту) ипредставляются руководителю структурного подразделения Учреждения дляподписания. Социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальнойадаптации подписывается заявителем и руководителем структурного подразделенияУчреждения.

Результатомадминистративной процедуры является разработка программы социальной адаптации иподписание социального контракта.

Способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры является подписание руководителемструктурного подразделения Учреждения и Заявителем социального контракта ипрограммы социальной адаптации в 2 подлинных экземплярах: 1 экземпляр - дляПолучателя; 2 экземпляр - для Учреждения.

Учреждение при оказаниигосударственной социальной помощи на основании социального контрактавзаимодействует с органами службы занятости населения, органами исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации, органами местного самоучреждения в целяхсодействия в реализации получателями государственной социальной помощи мероприятий,предусмотренных программой социальной адаптации.

Социальный контракт междузаявителем и Учреждением заключается в срок, не превышающий 20 рабочих дней содня уведомления заявителя о назначении государственной социальной помощи.

 

3.7. Организация выплаты государственнойсоциальной помощи

на основании социального контракта

 

Условием выплатыежемесячного социального пособия, единовременной социальной выплаты являетсязаключение социального контракта.

Основанием для началаадминистративной процедуры является поступление в структурное подразделениеЦентра, ответственное за предоставление государственной услуги в части выплаты,электронных носителей с электронными личными выплатными делами Получателейгосударственной услуги, подготовленных структурным подразделением Учреждения.

В день получения указанныхэлектронных носителей специалист Центра, ответственный за прием личныхэлектронных дел, регистрирует поступившие документы в специальном журнале, и непозднее рабочего дня, следующего за поступлением документов, передает вструктурное подразделение Центра, ответственное за предоставлениегосударственной услуги.

Специалист Центра формируетраспределения денежных средств с указанием сумм, подлежащих выплате в кредитныхорганизациях.

В день формированияраспределений денежных средств выплатные документы подписываютсяуполномоченными должностными лицами Центра и скрепляются печатью Центра.

В кредитные организациипредставляются электронные списки Получателей.

Должностное лицоструктурного подразделения Учреждения, ответственное за предоставлениегосударственной услуги, заносит в личное выплатное дело Получателягосударственной услуги в электронной базе данных информацию о предоставленииПолучателем Отчета.

Результатомадминистративной процедуры является перечисление на основании социальногоконтракта на лицевой счет Получателя, открытый в кредитной организации, суммыежемесячной (единовременной) выплаты.

Способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры является формированиевыплатных документов, подписанных должностными лицами Центра, для направления ворганизации, осуществляющие выплату денежных средств Получателям.

Выплата ежемесячногосоциального пособия, единовременной социальной выплаты осуществляетсягосударственным казенным учреждением Рязанской области «Центр социальных выплатРязанской области» с месяца, следующего за месяцем подписания социальногоконтракта, путем перечисления денежных средств на лицевой счет заявителя,открытый в финансово-кредитном учреждении и указанный в социальном контракте.

 

3.8. Проверка отчета об исполнениимероприятий социальной адаптации, указанных в социальном контракте

 

Основанием для началаадминистративной процедуры является представление заявителем отчета обисполнении мероприятий социальной адаптации, указанных в социальном контракте,либо непредоставление заявителем Отчета в срок, установленный социальнымконтрактом.

Отчет об исполнениимероприятий социальной адаптации, указанных в социальном контракте, ирасходовании предоставленных в соответствии с социальным контрактом денежныхсредств (далее – Отчет) представляется по форме, согласно приложению № 8 кРегламенту. Периодичность представления Отчета устанавливается социальнымконтрактом.

Должностное лицо отделаУчреждения, ответственное за прием документов, регистрирует Отчет и передаетдолжностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги, вдень его поступления.

Должностное лицо, ответственное запредоставление государственной услуги, рассматривает представленный заявителем Отчет,осуществляет анализ содержащейся в нем информации, проводит оценкуэффективности оказания государственной социальной помощи, выполнения ееполучателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации,выявляет недостоверность сведений, предоставленных в Отчете.

В случае выявления недостоверностисведений, представленных заявителем в Отчете, либо невыполнения мероприятий,предусмотренных программой социальной адаптации, должностное лицо,ответственное за предоставление государственной услуги, незамедлительноуведомляет о выявленных фактах руководителя структурного подразделения.

По итогам рассмотрения ианализа информации, содержащейся в отчете, должностное лицо, ответственное запредоставление государственной услуги, ставит отметку о выполнении (невыполнении)мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации получателем.

В случае непредоставлениязаявителем Отчета в срок, установленный социальным контрактом, должностноелицо, ответственное за предоставление государственной услуги готовит проектуведомления о прекращении предоставления государственной социальной помощи ипередает его на подпись руководителю структурного подразделения Учреждения.

 Сроки выполненияадминистративной процедуры:

 1) не позднее рабочегодня, следующего за днем регистрации Отчета – в случае предоставления Отчетаполучателем;

 2) не позднее рабочегодня, следующего за днем предоставления Отчета, установленным социальнымконтрактом, в случае непредоставления Отчета получателем.

Результатом выполненияадминистративной процедуры является:

проверка исполнения получателемобязательств по реализации мероприятий по социальной адаптации.

Способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры является:

отметка о выполнении (невыполнении)мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем.

 

3.9. Заключение дополнительного соглашенияк социальному контракту

 

Основанием для началаадминистративной процедуры является поступление в Учреждение сведений,являющихся основанием для заключения дополнительного соглашения к социальномуконтракту.

Такими сведениями являютсяизменение материального положения и состава семьи заявителя влияющие на предметсоциального контракта, права и обязанности граждан и Учреждения при оказаниигосударственной социальной помощи, виды и размер государственной социальнойпомощи, порядок оказания государственной социальной помощи на основаниисоциального контракта, срок действия социального контракта, при отсутствииоснований для прекращения предоставления государственной социальной помощи наосновании социального контракта.

Должностное лицо отделаУчреждения, ответственное за прием документов, регистрирует Документ,содержащий вышеуказанные сведения, и передает должностному лицу, ответственномуза предоставление государственной услуги, в день его поступления.

Должностное лицо,ответственное за предоставление государственной услуги, рассматриваетпредоставленные сведения, при наличии оснований для заключения дополнительногосоглашения к социальному контракту уведомляет Заявителя, выясняет его согласиена заключение дополнительного соглашения, разъясняет последствия отказа отзаключения дополнительного соглашения.

При наличии согласиязаявителя на заключение дополнительного соглашения должностное лицо,ответственное за предоставление государственной услуги, готовит проектдополнительного соглашения к социальному контракту, приглашает заявителя дляего подписания. После подписания заявителем проект дополнительного соглашения ксоциальному контракту передается  должностным лицом, ответственным запредоставление государственной услуги, на подпись руководителю структурногоподразделения Учреждения.

В случае отказа заявителяот заключения дополнительного соглашения к социальному контракту в течение 5рабочих дней с даты поступления в Учреждение соответствующих сведенийдолжностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги,составляет акт об отказе заявителя от подписания дополнительного соглашения ксоциальному контракту.

Результатом выполненияадминистративной процедуры является:

заключение дополнительногосоглашения к социальному контракту;

составление акта об отказезаявителя от подписания дополнительного соглашения к социальному контракту.

Способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры является:

подписание руководителемструктурного подразделения Учреждения и Заявителем дополнительного соглашения ксоциальному контракту в 2 подлинных экземплярах: 1 экземпляр - для Получателя;1 экземпляр - для Учреждения.

Составление и регистрация вспециальном журнале акта об отказе заявителя от подписания дополнительногосоглашения к социальному контракту.

Заключение дополнительногосоглашения к социальному контракту осуществляется в течение 5 рабочих дней сдаты поступления в Учреждение соответствующих сведений от заявителя.

 

3.10. Прекращениегосударственной социальной помощи до истечения срока ее предоставления

 

Основанием для началаадминистративной процедуры является выявление сведений, указанных в пункте2.9.2. Регламента.

Должностное лицо,ответственное за предоставление государственной услуги, в случае выявлениясведений, указанных в пункте 2.9.2. Регламента, не позднее одного рабочего дня,следующего за днем выявления сведений, указанных в пункте 2.9.2. Регламента, готовит проект уведомления о прекращении предоставления государственнойсоциальной помощи и передает его на подпись руководителю структурногоподразделения Учреждения.

Подписанное уведомление опрекращении предоставления государственной социальной помощи в течение 5рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляется Учреждениемзаявителю и в Центр для прекращения осуществления выплат.

Результатом выполненияадминистративной процедуры является принятие решения о прекращениягосударственной социальной помощи до истечения срока ее предоставления.

Способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры является регистрация в журналеисходящей корреспонденции уведомления о прекращении предоставлениягосударственной социальной помощи.»;

8) раздел 4 изложить вследующей редакции:

«4. Формы контроля заисполнением Регламента

 Порядок осуществлениятекущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностнымилицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению государственной услуги, а также принятием имирешений.

Текущий контрольосуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организациюработы по предоставлению государственной услуги, систематических провероксоблюдения и исполнения специалистами положений Регламента и другихнормативно-правовых актов Российской Федерации и Рязанской области.

Текущий контроль засоблюдением и исполнением специалистами Учреждения положений Регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюгосударственной услуги, а также принятием решений ответственными лицамиосуществляется директором Учреждения либо уполномоченным им лицом, курирующимвопросы предоставления государственной услуги.

Контроль за полнотой икачеством предоставления государственной услуги осуществляется в форме плановыхи внеплановых проверок.

Плановые проверкиосуществляются на основании ежегодного плана проведения плановых проверокполноты и качества предоставления государственной услуги, утверждаемогоминистром социальной защиты населения Рязанской области (первым заместителемминистра) и содержащего сроки проведения указанных проверок. Плановые проверкипроводятся один раз в три года, внеплановые - на основании жалоб заявителей,указанных в разделе 5 Регламента.

Проверки проводятся всоответствии с Порядком осуществленияконтроля за деятельностью государственных автономных учреждений Рязанскойобласти, государственных бюджетных учреждений Рязанской области игосударственных казенных учреждений Рязанской области, утвержденнымПостановлением Правительства Рязанской области от 04.10.2012 № 283 «Обутверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью государственныхавтономных учреждений Рязанской области, государственных бюджетных учрежденийРязанской области и государственных казенных учреждений Рязанской области».

Ответственность должностныхлиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими входе предоставления государственной услуги.

Специалисты,задействованные в процессе предоставления государственной услуги, несутперсональную ответственность за соблюдение проведения административныхпроцедур, установленных настоящим Регламентом.

Ответственностьспециалистов районных структурных подразделений Учреждения закрепляется в ихдолжностных инструкциях.

За решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставлениягосударственной услуги, специалисты несут установленную законодательствомответственность.

Положения, характеризующиетребования к порядку и формам контроля за предоставлением государственнойуслуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Порядок контроляпредоставления государственной услуги со стороны граждан, объединений граждан иобщественных организаций устанавливается законодательством РоссийскойФедерации.

В случае поступленияобращений Заявителей (граждан, их объединений и организаций), содержащих жалобына решения, действия (бездействие) должностных лиц Учреждения по решениюдиректора Учреждения проводится проверка с целью контроля за полнотой икачеством предоставления государственной услуги, а также выявления и устранениянарушений прав Заявителей должностным лицом Учреждения.

В случае поступленияобращений граждан, их объединений и организаций, содержащих жалобы на решения,действия (бездействие) директора Учреждения по решению министра социальнойзащиты населения Рязанской области проводится проверка решений, действия(бездействия) директора Учреждения с целью выявления и устранения нарушенийправ получателей.

По результатам проведенныхпроверок в случае выявления нарушений прав Заявителей (граждан, их объединенийи организаций) осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с действующим законодательством, и принимаются меры по устранениювыявленных нарушений.

Если Заявители(Представители Заявителей) не удовлетворены решением, принятым в ходерассмотрения жалобы в Управлении, они вправе обратиться в министерствосоциальной защиты населения Рязанской области, Правительство Рязанскойобласти.»;

9) в приложении № 1 к административному регламентуслово «Акимова» заменить словом «Зайцева»;

10) приложение № 3 к административномурегламенту изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящемупостановлению;

11) приложение № 4 к административномурегламенту изложить в новой редакции согласно приложению № 2  к настоящемупостановлению;

12) приложение № 11 к административномурегламенту изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящемупостановлению;

13) административный регламент дополнить приложением №13 согласно приложению № 4 к настоящему постановлению;

14) административный регламент дополнить приложением №14 согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.

 

 

 

И.о. министра                                                                      Д.А.Боков