Постановление Правительства Рязанской области от 24.12.2019 № 423

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОРЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 24декабря 2019 г. N 423

 

 

Омерах по реализации Закона Рязанской области "Об областном бюджете на 2020год и на плановый период 2021 и 2022 годов"

 

(В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от14.04.2020 г. № 75)

 

В целях реализации Закона Рязанской области "Обобластном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"Правительство Рязанской области постановляет:

1. Принять к исполнению областной бюджет на 2020 год ина плановый период 2021 и 2022 годов.

2. Главным администраторам доходов областного бюджетаи главным администраторам источников финансирования дефицита областногобюджета:

- принять меры по обеспечению поступления налогов,сборов и других обязательных платежей, а также по сокращению задолженности поих уплате и осуществлению мероприятий, препятствующих ее возникновению;

- обеспечить своевременное уточнение принадлежностиневыясненных поступлений с целью их зачисления на соответствующие кодыклассификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации;

- представлять в министерство финансов Рязанской областив установленном им порядке сведения, необходимые для составления и ведениякассового плана исполнения областного бюджета;

- в случае изменения полномочий исполнительных органовгосударственной власти Рязанской области в части администрирования доходов и(или) состава администрируемых ими доходов областного бюджета представлять вминистерство финансов Рязанской области информацию об указанных изменениях втечение 14 дней со дня принятия нормативных правовых актов, в соответствии скоторыми изменяются полномочия и (или) состав администрируемых доходов.

3. Главным распорядителям средств областного бюджета:

- обеспечить доведение до подведомственныхгосударственных учреждений Рязанской области бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств в установленном порядке;

- при распределении субсидий бюджетам муниципальныхобразований Рязанской области исходить из объемов лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов;

- в течение 3 рабочих дней после внесения изменений внормативные правовые акты Рязанской области в части распределения межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета местным бюджетам в форме субсидий, субвенцийи иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, вноситьсоответствующие изменения в программный комплекс "Бюджет-СМАРТ";

- при заключении с подведомственными государственнымиучреждениями Рязанской области соглашений о предоставлении в 2020 году и вплановом периоде 2021 и 2022 годов субсидий на финансовое обеспечение выполненияими государственного задания на оказание государственных услуг (выполнениеработ) (далее - государственное задание):

исходить из объемов лимитов бюджетных обязательств,утвержденных на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов;

предусмотреть срок представления предварительногоотчета об исполнении государственного задания за 2020 год не позднее 1 декабря2020 года;

не позднее 5 рабочих дней со дня представленияподведомственным государственным учреждением Рязанской области предварительногоотчета об исполнении государственного задания за 2020 год сообщить вминистерство финансов Рязанской области уточненные сведения об объемах субсидийна финансовое обеспечение выполнения государственного задания исходя изпоказателей объема, указанных в предварительном отчете;

- предоставление субсидий на финансовое обеспечениевыполнения государственного задания на оказание государственных услуг(выполнение работ) осуществлять в пределах сроков и сумм, установленныхграфиком, прилагаемым к соглашению о предоставлении субсидии, но не реже двухраз в месяц, если иное не установлено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и (или) Рязанской области;

- обеспечить контроль за возвратом в областной бюджетсубсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания вобъеме, соответствующем показателям государственного задания, которые не былидостигнуты;

- при заключении с подведомственными государственнымиучреждениями Рязанской области соглашений о предоставлении субсидий на иныецели исходить из объемов лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на 2020год и на плановый период 2021 и 2022 годов;

- при перечислении подведомственным государственнымучреждениям Рязанской области субсидий на иные цели формировать раздельно покаждому учреждению справку-расчет, содержащую основные сведения о заключенныхучреждением гражданско-правовых договорах в соответствии с целямипредоставления таких субсидий (дата заключения, номер, сумма договора, переченьтоваров, работ, услуг, наименование поставщика), и направлять ее в министерствофинансов Рязанской области;

- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего заотчетным, направлять в министерство финансов Рязанской области информацию обобъеме финансирования, достижении целей и показателей национальных проектов;

- обеспечить исполнение подведомственнымигосударственными учреждениями Рязанской области прогнозных показателейпоступления доходов от оказания платных услуг и осуществленияпредпринимательской деятельности;

- обеспечить включение в государственные контракты,гражданско-правовые договоры, иные договоры (соглашения), в том числезаключаемые подведомственными государственными учреждениями Рязанской области,условий, предусматривающих оплату поставленных товаров, выполненных работ,оказанных услуг в течение не менее 15 рабочих дней, следующих за датойфактической поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, если иное непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или)Рязанской области;

- не допускать изменения штатного расписания в частидолжностного состава центральных исполнительныхорганов государственной власти Рязанской области без согласования сзаместителем Председателя Правительства Рязанской области, ведущим вопросыреализации экономической политики Рязанской области;(В редакции Постановления Правительства Рязанской области от14.04.2020 г. № 75)

- не допускать изменения штатногорасписания в части должностного состава аппарата Правительства Рязанскойобласти без согласования с Вице-губернатором Рязанской области - первымзаместителем Председателя Правительства Рязанской области; (Дополнен -Постановление Правительства Рязанской области от14.04.2020 г. № 75)

- не осуществлять закупки товаров, работ, услуг,которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметамироскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- в рамках установленных полномочий не допускатьобразования просроченной кредиторской задолженности, в том числе приосуществлении функций и полномочий учредителя государственных учрежденийРязанской области;

- в случае возникновения просроченной кредиторскойзадолженности ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным,представлять в министерство финансов Рязанской области информацию:

об объемах просроченной кредиторской задолженности;

о причинах образования просроченной кредиторскойзадолженности;

о мероприятиях, проводимых с целью погашенияпросроченной кредиторской задолженности;

- в срок до 15 февраля 2020 года направить вминистерство финансов Рязанской области информацию о необходимых бюджетныхассигнованиях на оплату заключенных от имени Рязанской области государственныхконтрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших всоответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2019 году, атакже о бюджетных ассигнованиях на предоставление из бюджета Рязанской областиместным бюджетам субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов для оплатымуниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг,подлежавших оплате за счет указанных межбюджетных трансфертов в 2019 году;

- при использовании межбюджетных трансфертов изфедерального бюджета обеспечить представление в министерство финансов Рязанскойобласти:

копий соглашений (дополнительных соглашений),заключаемых с федеральными органами государственной власти, не позднее 10рабочих дней, следующих за датой заключения соглашения (дополнительногосоглашения);

копий уведомлений по расчетам между бюджетами непозднее следующего рабочего дня за датой получения указанных уведомлений.

4. Министерству имущественных и земельных отношенийРязанской области:

ежемесячно направлять главным распорядителям средствобластного бюджета информацию о сложившейся экономии при осуществлениигосударственным казенным учреждением Рязанской области "Центр закупокРязанской области" закупок товаров, работ, услуг для подведомственныхгосударственных учреждений Рязанской области;

ежемесячно направлять в министерство финансовРязанской области информацию о сложившейся экономии при осуществлениигосударственным казенным учреждением Рязанской области "Центр закупокРязанской области" закупок товаров, работ, услуг в разрезе государственныхучреждений Рязанской области, главных распорядителей средств областного бюджетаи бюджетной классификации расходов.

5. В целях обеспечения финансовой устойчивостиобластного бюджета министерству финансов Рязанской области:

установить лимиты бюджетных обязательств на 2020 год вразмере 100% утвержденных бюджетных ассигнований, на 2021 и 2022 годы - 90%, заисключением расходов, источником финансового обеспечения которых являютсяфедеральные целевые средства, безвозмездные поступления от физических июридических лиц, имеющие целевое назначение, и средств областного бюджета наобеспечение софинансирования указанных целевых средств, средств наосуществление расходных обязательств Рязанской области в рамках региональныхпроектов, направленных на достижение результатов реализации федеральныхпроектов, а также приоритетных направлений расходов областного бюджета ислучаев реализации поручений (резолюций) Губернатора Рязанской области,Вице-губернатора Рязанской области - первого заместителя ПредседателяПравительства Рязанской области или заместителя Председателя ПравительстваРязанской области, ведущего вопросы реализации экономической политики Рязанскойобласти;

ежемесячно информировать министерство транспорта иавтомобильных дорог Рязанской области о прогнозируемом и фактически поступившемобъеме доходов, являющихся источниками формирования дорожного фонда Рязанскойобласти;

осуществлять перечисление субсидий на иные цели насчета государственных учреждений Рязанской области в размере, обоснованном представленнымив соответствии с пунктом 3 настоящего постановления справками-расчетами, вслучае заключения государственными учреждениями Рязанской областигражданско-правовых договоров в соответствии с целями предоставления такихсубсидий, за исключением случаев, когда источником финансирования такихсубсидий являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента РоссийскойФедерации.

6. Приоритетными направлениями расходов областногобюджета определить:

расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполненияфункций государственными органами и казенными учреждениями;

субсидии бюджетным и автономным учреждениям нафинансовое обеспечение государственного задания на оказание государственныхуслуг (выполнение работ);

расходы на социальное обеспечение и иные выплатынаселению, а также расходы на их доставку получателям;

расходы на организацию отдыха, оздоровления изанятости детей;

расходы на предоставление субсидий юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров,работ, услуг на возмещение части затрат, связанных с обеспечением мерсоциальной поддержки граждан;

расходы на обеспечение мероприятий по переселениюграждан из аварийного жилищного фонда; расходы на проведение выборов иреферендумов;

дотации, субвенции и иные межбюджетные трансфертыбюджетам муниципальных образований;

субсидии бюджетам муниципальных образований нареализацию мероприятий подпрограммы "Транспорт" государственнойпрограммы Рязанской области "Дорожное хозяйство и транспорт";

расходы на обслуживание государственного долгаРязанской области;

расходы на уплату налогов, сборов и иных обязательныхплатежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

расходы, осуществляемые за счет средств дорожногофонда Рязанской области;

расходы на регулирование отношений по государственнойсобственности;

расходы на исполнение судебных актов;

расходы на повышение обеспеченности населениялекарственными препаратами и медицинскими изделиями;

расходы на выполнение работ, связанных сосуществлением

регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам.

7. Перераспределение лимитов бюджетных обязательств входе исполнения областного бюджета в 2020 году и в плановом периоде 2021 и 2022годов между приоритетными и иными направлениями расходов не допускается, заисключением случаев предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а такжереализации поручений (резолюций) Губернатора Рязанской области,Вице-губернатора Рязанской области - первого заместителя ПредседателяПравительства Рязанской области или заместителя Председателя ПравительстваРязанской области, ведущего вопросы реализации экономической политики Рязанскойобласти.

8. В 2020 году не допускается увеличениелимитов бюджетных обязательств по оплате труда и на уплату начислений навыплаты по оплате труда (за исключением увеличения лимитов бюджетныхобязательств в связи с осуществлением выплат при увольнении работников органовгосударственной власти Рязанской области, реорганизацией, изменением функцийорганов государственной власти Рязанской области и (или) увеличениемчисленности работников, а также осуществления единовременных выплат в связи сюбилеями и за выслугу лет на гражданской службе в соответствии со статьей 15Закона Рязанской области от 01.06.2005 N 46-ОЗ "О государственнойгражданской службе Рязанской области"), если иное не установленозаконодательством Российской Федерации и Рязанской области. (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от14.04.2020 г. № 75)

9. Установить, что кассовый план по расходам,осуществляемым главными распорядителями средств областного бюджета за счетцелевых средств федерального бюджета, не может превышать установленных главнымираспорядителями средств федерального бюджета предельных объемов финансированиясоответствующих расходов.

10. В случае, если несколько главных распорядителейсредств областного бюджета являются получателями межбюджетного трансферта,предоставляемого из федерального бюджета, соответствующий главный администратордоходов областного бюджета ежемесячно осуществляет распределение кассовыхпланов по расходам в рамках установленного предельного объема финансированиярасходов между главными распорядителями средств областного бюджета, являющихсяполучателями данного межбюджетного трансферта.

11. Экономия, возникающая в ходе реализациимероприятий государственных программ Рязанской области, ведомственных целевыхпрограмм Рязанской области, при осуществлении непрограммных направленийрасходов, в том числе при осуществлении конкретных закупок товаров, работ,услуг в целях реализации указанных мероприятий и осуществления непрограммныхнаправлений расходов, не подлежит использованию или перераспределению на иныерасходы, включая расходы, направленные на реализацию иных мероприятий указанныхпрограмм Рязанской области, иные непрограммные направления расходов, в томчисле осуществление иных закупок товаров, работ, услуг, за исключением случаев:предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

реализации поручений (резолюций) Губернатора Рязанскойобласти, Вице-губернатора Рязанской области - первого заместителя ПредседателяПравительства Рязанской области или заместителя Председателя ПравительстваРязанской области, ведущего вопросы реализации экономической политики Рязанскойобласти.

12. Министерству образования и молодежной политикиРязанской области, министерству культуры и туризма Рязанской области,министерству здравоохранения Рязанской области, министерству труда и социальнойзащиты населения Рязанской области, министерству физической культуры и спортаРязанской области ежемесячно осуществлять контроль за достоверностью отраженияинформации о численности работников и фондах оплаты труда в курируемых сферах впрограммном комплексе "Свод-СМАРТ".

13. При заключении главными распорядителями средствобластного бюджета соглашений с подведомственными государственными учреждениямиРязанской области о предоставлении субсидий на иные цели предусматривать в нихдетализацию направлений расходования субсидий по объектам закупки в случаезаключения подведомственными государственными учреждениями Рязанской областигражданско-правовых договоров в соответствии с целями предоставления такихсубсидий. В случае возникновения экономии по результатам проведенных закупоктоваров, работ, услуг перераспределение субсидий на другие объекты закупок недопускается, за исключением субсидий, предоставляемых за счет федеральныхцелевых средств и средств областного бюджета на обеспечение ихсофинансирования.

14. Установить государственным бюджетным и автономнымучреждениям Рязанской области срок для возврата в областной бюджет средств вобъеме остатков субсидий, предоставленных им в 2019 году на финансовоеобеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственныхуслуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленныхгосударственным заданием показателей объема, - не позднее 1 апреля 2020 года.

15. Предложить главам муниципальных образований иглавам администраций муниципальных образований Рязанской области:

обеспечить проведение мероприятий, направленных наувеличение доходов и оптимизацию расходов местных бюджетов на 2020 - 2022 годыв целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов;

не допускать образования просроченной кредиторскойзадолженности по обязательствам муниципальных образований, а также учреждений,подведомственных органам местного самоуправления муниципальных образованийРязанской области;

не допускать увеличения численности муниципальныхслужащих Рязанской области;

направлять ежеквартально, до 10 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, информацию о проведенных мероприятиях,указанных в абзаце втором настоящего пункта, об объемах просроченнойкредиторской задолженности, а также о численности муниципальных служащих вминистерство финансов Рязанской области по форме, установленной министерствомфинансов Рязанской области;

взять под личный контроль достоверность отраженияинформации о численности работников и фондах оплаты труда муниципальныхучреждений в программном комплексе "Свод-СМАРТ".

16. Настоящее постановление вступает в силу наследующий день после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2020года.

17. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской областиС.В.Горячкину.

 

 

Губернатор Рязанскойобласти                                       Н.В.Любимов