Постановление Министерства природопользования Рязанской области от 05.12.2019 № 29

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 05 декабря 2019 г. № 29

 

 

Об утверждении Порядка проведения отбора муниципальныхобразований Рязанской области для предоставления субсидий на реализацию природоохранныхпроектов в рамках государственной программы Рязанской области «Развитие водохозяйственногокомплекса, лесного хозяйства и улучшение экологической обстановки»

 

 

В целях реализации государственной программы Рязанскойобласти «Развитие водохозяйственного комплекса, лесного хозяйства и улучшение экологическойобстановки», утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013№ 365, министерство природопользования Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Порядок проведения отбора муниципальных образованийРязанской области для предоставления субсидий на реализацию природоохранных проектовв рамках государственной программы Рязанской области «Развитие водохозяйственногокомплекса, лесного хозяйства и улучшение экологической обстановки».

 

 

Министр                                                                             С.А. Абрамов

 

 

 

Приложение

к постановлению министерства

природопользования Рязанской области

 

от 05.12.2019 № 29

 

Порядок

проведения отбора муниципальных образований Рязанской областидля предоставления субсидий на реализацию природоохранных проектов в рамках государственнойпрограммы Рязанской области «Развитие водохозяйственного комплекса, лесного хозяйстваи улучшение экологической обстановки»

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий порядок разработан в целях обеспечения реализациигосударственной программы Рязанской области «Развитие водохозяйственного комплекса,лесного хозяйства и улучшение экологической обстановки», утвержденной ПостановлениемПравительства Рязанской области от 30.10.2013 № 365 (далее - Программа).

1.2. Для мероприятий подпрограммы 3 «Улучшение экологическойобстановки» Программы понятие «природоохранный проект» понимается в том же значении,в каком оно определено в пункте 2 Правил предоставления и распределения субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию несанкционированныхсвалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологическоговреда окружающей среде для достижения целей, показателей и результатов федеральногопроекта «Чистая страна», входящего в состав национального проекта «Экология» (приложение№ 6 к государственной программе Российской Федерации «Охрана окружающей среды»,утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 326).

1.3. Отбор муниципальных образований Рязанской области(далее - отбор) осуществляется в целях выделения в рамках Программы субсидий бюджетаммуниципальных образований Рязанской области (далее - субсидии) на реализацию природоохранныхпроектов.

 

2. Организация отбора

 

2.1. Организатором отбора является министерство природопользованияРязанской области (далее - организатор отбора).

Отбор осуществляется комиссией, образованной министерствомприродопользования Рязанской области (далее - Комиссия).

Состав Комиссии формируется из представителей министерстваприродопользования Рязанской области.

2.2. В рамках отбора муниципальных образований (далее -участники) Комиссия осуществляет следующие функции:

- рассматривает заявки участников;

- проверяет достоверность и полноту представленной участникамидокументации, входящей в состав заявки на участие в отборе;

- по результатам рассмотрения представленных документовпринимает решение о допуске (отказе в допуске) к участию в отборе;

- принимает решение по результатам отбора;

- при необходимости дает разъяснения в связи с проведениемотбора;

- осуществляет иные полномочия, необходимые для надлежащегоосуществления деятельности.

2.2.1. Организатор отбора осуществляет следующие функции:

- организует размещение в средствах массовой информациисведений о проведении отбора;

- обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участниковдокументов;

- доводит до сведения участников результаты отбора;

- направляет участникам решение о допуске к участию в отбореи результатах отбора.

 

3. Информация о проведении отбора и условия предоставлениясубсидии

 

3.1. Информация о проведении отбора муниципальных образованийпубликуется в официальном печатном издании (газета «Рязанские ведомости»), а такжеразмещается на официальном сайте министерства природопользования Рязанской областиwww.minprirody.ryazangov.ru.

3.2. Информация о проведении отбора должна содержать следующиесведения:

- наименование и адрес организатора отбора;

- дату начала и окончания приема заявок на участие в отборе;

- необходимую контактную информацию;

- цели проведения отбора.

3.3. Отбор муниципальных образований для предоставлениясубсидий осуществляется на основании заявок, в которых должна содержаться информация,позволяющая провести оценку затрат на реализацию природоохранного проекта, в томчисле:

- реквизиты документа, подтверждающего, что на земельныхучастках, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающейсреде, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности, не осуществляетсяхозяйственная или иная деятельность;

- реквизиты документа, подтверждающего, что земельные участкии объекты капитального строительства, отнесенные к объектам накопленного вреда окружающейсреде, находятся в муниципальной собственности;

- реквизиты документа об утверждении проектно-сметной документации;

- реквизиты приказа Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования об утверждении положительного заключения государственной экологическойэкспертизы в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ«Об экологической экспертизе»;

- реквизиты заключения о проверке достоверности определениясметной стоимости природоохранного проекта;

- информация о планируемом уровне софинансирования.

3.4. Субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанскойобласти предоставляются при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 4.4. раздела4 «Механизм реализации подпрограммы» приложения 3 к Программе.

 

4. Критерии отбора муниципальных образований

для предоставления субсидий

 

4.1. Критериями отбора муниципальных образований Рязанскойобласти для предоставления субсидий на реализацию природоохранных проектов, являются:

- количество населения, проживающего на территории, накоторой окружающая среда испытывает негативное воздействие;

- количество накопленных отходов производства и потребленияконкретного класса опасности;

- площадь территории, подверженной негативному воздействию;

- наличие накопленных отходов производства и потребления,а также земельных участков, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности,на территории, где превышены нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающуюсреду;

- вероятность наступления событий, имеющих неблагоприятныепоследствия для природной среды и связанных с наличием накопленных отходов производстваи потребления, а также наличием загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельностиземельных участков;

- наличие особо охраняемых природных территорий в пределахнегативного воздействия природоохранного проекта.

4.2. Отбор участников – получателей субсидий производитсяв следующем порядке.

4.2.1. Каждой заявке, допущенной к участию в отборе, присваиваетсяпорядковый номер.

Порядковый номер присваивается заявке, начиная с единицыпо мере уменьшения уровня софинансирования муниципальным образованием соответствующегомероприятия. При одинаковом уровне софинансирования, преимущество имеют заявки помероприятиям с наибольшей площадью территории, подверженной негативному воздействию.

4.2.2. Получателями субсидии в каждой группе признаютсяпервые N участников отбора по мере возрастания порядкового номера заявок, для которыхвыполняется условие:

, где:

Sсуб - объем субсидий, предусмотренный Программой для мероприятийпо реализации природоохранных объектов;

Si - размер субсидии, содержащейся в i-й заявке.

4.2.3. После подведения итогов Комиссия формирует переченьмуниципальных образований с указанием мероприятий, ранжированный по мере возрастанияпорядкового номера с учетом размера субсидии для каждого участника отбора и общегообъема субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям в текущем финансовомгоду.

 

5. Отбор заявок и определение получателей субсидий

 

5.1. Организатор определяет дату, время и место заседанияКомиссии, о чем уведомляет членов Комиссии не позднее, чем за два рабочих дня додаты ее заседания. Указанная информация размещается на официальном сайте министерстваприродопользования Рязанской области www.minprirody.ryazangov.ru.

5.2. Число членов Комиссии должно быть не менее 6 человек.Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседании присутствуютне менее 2/3 от списочного состава.

5.3. Решения Комиссии принимаются простым большинствомголосов членов Комиссии, присутствующих на ее заседании. При равенстве голосов членовКомиссии решающим является голос председателя Комиссии, а при отсутствии председателя– его заместителя, председательствующего на заседании.

5.4. Комиссия принимает решение об отказе в допуске к участиюв отборе в случаях, если:

- заявка не соответствует требованиям, установленным впункте 3.3 настоящего Порядка;

- заявка поступила позже установленного срока окончанияприема заявок.

5.5. Получатели субсидий определяются по результатам конкурсногоотбора муниципальных образований.

5.6. Отбор муниципальных образований проводится в два этапа.

5.6.1. На первом этапе отбора муниципальных образованийКомиссия не позднее трех дней со дня окончания срока приема заявок:

- осуществляет рассмотрение заявок;

- принимает решение о допуске (отказе в допуске) к участиюв отборе.

5.6.2. Решение Комиссии по первому этапу отбора оформляетсяпротоколом Комиссии, содержащим решение о выполнении условий и соответствии критериям,указанным в пунктах 4.4., 4.5. раздела 4 «Механизм реализации подпрограммы» приложения3 к Программе, и включении природоохранного проекта в состав заявки Рязанской областина предоставление субсидии из федерального бюджета на соответствующий финансовыйгод и плановый период.

Организатор в течение трех рабочих дней со дня принятияКомиссией решения по результатам отбора размещает протокол Комиссии о результатахпервого этапа отбора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальномсайте организатора (www.minprirody.ryazangov.ru).

5.6.3. Министерство в соответствии с пунктами 3.1., 3.2.настоящего постановления объявляет второй этап отбора муниципальных образованийпосле подведения итогов конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, претендующихна получение средств федерального бюджета на реализацию природоохранных проектов.

На втором этапе муниципальные образования, природоохранныепроекты которых были включены в Протокол заседания экспертной комиссии по отборуприродоохранных проектов, проводимым Минприроды России, подают заявку в Министерствона получение субсидии из федерального бюджета. Заявка подается в произвольной формеи содержит наименование муниципального образования, претендующего на получение субсидии,наименование природоохранного проекта, объем финансовых средств на реализацию природоохранногопроекта и срок его реализации.

5.6.4. Результаты отбора по второму этапу оформляются протоколомКомиссии, содержащим решение о признании прошедшими отбор муниципальных образованийРязанской области, природоохранные проекты которых были включены в состав заявкиРязанской области, прошедшей отбор на право получения указанной субсидии из федеральногобюджета.

Организатор в течение трех рабочих дней со дня принятияКомиссией решения по результатам отбора размещает протокол Комиссии о результатахвторого этапа отбора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальномсайте организатора (www.minprirody.ryazangov.ru).

5.7. Распределение объемов субсидий муниципальным образованиямРязанской области на финансирование мероприятия Программы осуществляется по результатамвторого этапа отбора на основании постановления Правительства Рязанской области.

5.8. В 2019 году прошедшими первый этап отбора считаютсямуниципальные образования, природоохранные проекты которых включены в состав заявкиРязанской области на предоставление субсидии из федерального бюджета на соответствующийфинансовый год и плановый период.

При проведении второго этапа отбора муниципальных образованийКомиссия рассматривает заявку на соответствие требованиям, установленным в пункте3.3. настоящего постановления, и принимает решение о признании муниципальных образованийпрошедшими конкурсный отбор.

5.9. На основании решения Комиссии организатор отбора:

- готовит проект постановления Правительства Рязанскойобласти о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований на реализациюприродоохранных проектов в пределах средств, выделенных на финансирование Программы.