Постановление Правительства Рязанской области от 29.10.2019 № 336

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29октября 2019 г.N 336

Обутверждении Порядков формирования перечня налоговых расходовРязанской области и оценки налоговых расходов Рязанской области

В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации Правительство Рязанской области постановляет:

1. Утвердить Порядок формирования перечня налоговыхрасходов Рязанской области согласно приложению N 1.

2. Утвердить Порядок оценки налоговых расходовРязанской области согласно приложению N 2.

3. Признать утратившими силу:

- Постановление Правительства Рязанской области от03.04.2018 N 78 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовыеакты Правительства Рязанской области" изменения, признав утратившими силупункты 8, 14.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

9. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя Председателя ПравительстваРязанской области С.В.Горячкину.

Губернатор Рязанской области                                        Н.В.Любимов

Приложение N 1

к Постановлению

Правительства Рязанскойобласти

от 29 октября 2019 г. N 336

Порядок

формированияперечня налоговых расходов Рязанской области

1. Настоящий Порядок определяет процедуру формированияперечня налоговых расходов Рязанской области.

2. Понятия, используемые в настоящемПорядке, употребляются в значениях, определенных в Бюджетном кодексе РоссийскойФедерации и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N796 "Об общих требованиях к оценке эффективности налоговых расходовсубъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (далее - Общиетребования).

3. Перечень налоговых расходовРязанской области (далее - перечень налоговых расходов) на очередной финансовыйгод в целях оценки налоговых расходов Рязанской области ежегодно формируется ив срок до 20 декабря размещается министерством промышленности и экономическогоразвития Рязанской области (далее - Министерство) на сайте Министерства винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по форме согласноприложению к настоящему Порядку.

4. Министерство ежегодно, в срок до 1 ноября,направляет проект перечня налоговых расходов по форме согласно приложению кнастоящему Порядку для согласования в центральные исполнительные органыгосударственной власти Рязанской области, которые предлагается определить вкачестве кураторов налоговых расходов.

5. Центральные исполнительные органы государственнойвласти Рязанской области, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, ежегодно, всрок до 15 ноября:

- рассматривают проект перечня налоговых расходов напредмет распределения налоговых расходов в соответствии с целями, структурнымиэлементами государственных программ Рязанской области и (или) направлениями(целями) социально-экономической политики Рязанской области, не относящимися кгосударственным программам Рязанской области, и определения кураторов налоговыхрасходов;

- направляют в Министерство замечания и предложения поуточнению проекта перечня налоговых расходов (далее - замечания и предложения).

Замечания и предложения по изменению куратораналогового расхода согласовываются центральным исполнительным органомгосударственной власти Рязанской области, указанным в пункте 4 настоящегоПорядка, с предлагаемым им куратором налогового расхода в срок, указанный вабзаце первом настоящего пункта.

Если замечания и предложения не направлены в Министерствов срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, проект перечня налоговыхрасходов считается согласованным.

6. При наличии замечаний и предложений Министерствоежегодно, до 5 декабря, обеспечивает проведение согласительных совещаний.

Замечания и предложения, неурегулированные по результатам согласительных совещаний, указанных в настоящемпункте, рассматриваются заместителем Председателя Правительства Рязанскойобласти, ведущим вопросы реализации экономической политики Рязанской области, втом числе финансовой, бюджетной, кредитной, налоговой политики Рязанскойобласти, ежегодно, до 15 декабря.

7. В случае внесения в текущемфинансовом году изменений в государственные программы Рязанской области, вполномочия центральных исполнительных органов государственной власти Рязанскойобласти, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, а также уточнения (отмены)установления налоговых расходов Рязанской области кураторы налоговых расходов втечение 10 рабочих дней с даты изменений, но не позднее 15 ноября текущегогода, направляют в Министерство соответствующую информацию.

Информация включается Министерством в переченьналоговых расходов в срок, установленный в пункте 3 настоящего Порядка.

Приложение

к Порядку

формирования перечняналоговых расходов

Рязанской области

Перечень

налоговых расходов Рязанской области

Приложение N 2

к Постановлению

Правительства Рязанскойобласти

от 29 октября 2019 г. N 336

Порядок

оценкиналоговых расходов Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру оценки налоговыхрасходов Рязанской области (далее - налоговых расходов).

1.2. Понятия, используемые внастоящем Порядке, употребляются в значениях, определенных в Бюджетном кодексеРоссийской Федерации и Постановлении Правительства Российской Федерации от22.06.2019 N 796 "Об общих требованиях к оценке эффективности налоговыхрасходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"(далее - Общие требования).

2. Формирование информации о нормативных,целевых и

фискальныххарактеристиках налоговых расходов

2.1. Формирование информации о нормативных, целевых ифискальных характеристиках налоговых расходов в целях оценки налоговых расходовосуществляется в соответствии с перечнем показателей для проведения оценкиналоговых расходов (приложение к настоящему Порядку).

2.2. Ежегодно, в срок до 1 февраля, министерствопромышленности и экономического развития Рязанской области (далее -Министерство) формирует информацию о нормативных и целевых характеристикахналоговых расходов, содержащую показатели по пунктам 1 - 13 приложения кнастоящему Порядку, и направляет в Управление Федеральной налоговой службы поРязанской области (далее - УФНС России по Рязанской области).

2.3. На основании сведений УФНС России по Рязанскойобласти о фискальных характеристиках налоговых расходов и стимулирующихналоговых расходах ежегодно, в срок до 10 апреля, Министерство:

- осуществляет оценку совокупного бюджетного эффектакаждого стимулирующего налогового расхода по налогу на прибыль организаций иналогу на имущество организаций в соответствии пунктом 17 Общих требований;

- формирует и направляет кураторам налоговых расходовинформацию по пунктам 1 - 9, 11 - 13, 17, 19, 23 приложения к настоящемуПорядку.

3. Оценка налоговых расходов и формирование предложений

посохранению, уточнению (отмене) налоговых

расходов,установлению нового налогового расхода

3.1. Оценка налоговых расходов осуществляетсякураторами налоговых расходов и включает:

- оценку объемов налоговых расходов;

- оценку эффективности налоговых расходов.

3.2. Оценка эффективности налоговых расходов включает:

- оценку целесообразности налоговых расходов;

- оценку результативности налоговых расходов.

3.3. Оценка эффективности налоговых расходовосуществляется на основании методик оценки эффективности налоговых расходов,утвержденных с соблюдением Общих требований, кураторами налоговых расходов посогласованию с Министерством.

3.4. Куратор налогового расхода сучетом информации по пунктам 1 - 9, 11 - 13, 17, 19, 23 приложения к настоящемуПорядку, полученной от Министерства, осуществляет оценку налогового расхода загод, предшествующий отчетному, и ежегодно, в срок до 10 мая, направляет вМинистерство результаты оценки налогового расхода, содержащие:

- информацию по пунктам 10, 14 - 16, 18, 22 приложенияк настоящему Порядку;

- письменные пояснения, содержащие выводы о достижении(не достижении) целевых характеристик налогового расхода, о вкладе налоговогорасхода в достижение целей государственной программы и (или) направлений(целей) социально-экономической политики Рязанской области, о наличии(отсутствии) более результативных альтернативных механизмов их достижения;

- предложения по сохранению, уточнению (отмене)налоговых расходов, по установлению новых налоговых расходов.

3.5. В предложения по уточнению (отмене) налоговыхрасходов для налогоплательщиков включается следующая информация:

- о причине уточнения (отмены) налогового расхода;

- о целесообразности налогового расхода (всоответствии с целями государственных программ и (или) целямисоциально-экономической политики региона);

- о количестве получателей льгот;

- о прогнозе поступлений налогов в бюджет Рязанскойобласти в результате уточнения (отмены) налогового расхода.

3.6. Уточненная информация по пункту 18 приложения кнастоящему Порядку представляется куратором налогового расхода в Министерствоежегодно, в срок до 1 августа.

3.7. Предложения по установлению нового налоговогорасхода направляются в Министерство в срок до 1 июня текущего года и содержатследующую информацию:

- о целесообразности налогового расхода (всоответствии с целями государственных программ и (или) целямисоциально-экономической политики региона);

- о наименовании государственной программы(подпрограммы, задачи государственной программы) или направления (цели)социально-экономической политики Рязанской области, не относящейся кгосударственным программам Рязанской области;

- о наименовании целевого индикатора (показателя)государственной программы (подпрограммы, задачи государственной программы);

- о наличии альтернативных механизмов государственнойподдержки потенциальных получателей льгот;

- прогноз количества потенциальных получателей льгот;

- прогноз объемов налоговых расходов областногобюджета в результате установления налогового расхода по видам налогов наочередной финансовый год и плановый период;

- прогноз поступлений налогов в областной бюджет наочередной финансовый год и плановый период в разрезе налогов;

- предложения о нормативных характеристиках налоговыхрасходов.

3.8. Результаты оценки налоговых расходов обобщаютсяМинистерством и учитываются при формировании предложений по налоговой политикеРязанской области на очередной финансовый год и плановый период и разработкенормативных правовых актов Рязанской области, регулирующих налогообложение вРязанской области.

4. Обобщение и направление результатов оценки

эффективностиналоговых расходов

4.1. Министерство осуществляет обобщение результатовоценки эффективности налоговых расходов, представленных кураторами налоговыхрасходов и ежегодно, в срок до 1 июня, направляет:

- в Министерство финансов Российской Федерации данныедля оценки налоговых расходов по перечню согласно приложению к Общимтребованиям;

- в министерство финансов Рязанской области обобщеннуюинформацию о результатах оценки налоговых расходов согласно приложению к настоящемуПорядку.

Уточненные данные направляются в Министерство финансовРоссийской Федерации и министерство финансов Рязанской области ежегодно, в срокдо 20 августа.

4.2. Министерство ежегодно, в срок до 10 августа,направляет в министерство финансов Рязанской области информацию об оценкеобъемов налоговых расходов областного бюджета за отчетный финансовый год, натекущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период.

Приложение

к Порядку оценки

налоговых расходов

Рязанской области

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ

НАЛОГОВЫХРАСХОДОВ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ